SITA CZ a.s. jako řešitel ECO Management, s.r.o. jako spoluřešitel Závěrečná zpráva o řešení projektu v roce 2009

Transkript

1 SITA CZ a.s. jako řešitel ECO Management, s.r.o. jako spoluřešitel Závěrečná zpráva o řešení projektu v roce 2009 Ing. Bedřich Friedmann Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. Listopad 2009

2 RESORTNÍ PROGRAM VÝZKUMU V PŮSOBNOSTI MŽP Program: SP2 Udržitelné využívání zdrojů Oblast výzkumu: SP2f Nakládání s odpady a prevence vzniku odpadů Cíl SP2f1: Předcházet vzniku odpadů, snížit měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Projekt SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky. 2

3 Závěrečná zpráva o řešení projektu SPII2F1/30/07 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky v roce 2009 Zadavatel projektu poskytovatel dotace: Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10 Pověřený zástupce ministerstva: Odborný garant ministerstva: Ing. Rut Bízková, náměstkyně ministra, ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí Ing. David Horatius Zaměstnanec odboru politiky životního prostředí pověřený jednáním: Ing. Viktor Mareš Řešitel projektu příjemce dotace: SITA CZ a.s, Holzova 14, Brno Zástupce: Odpovědný řešitel projektu: Fabrice Rossignol, předseda představenstva Dipl. Ing. Zdeněk Horsák, místopředseda představenstva Ing. Bedřich Friedmann Řešitel projektu spolupříjemce dotace: ECO-Management, s.r.o., K Západi 54, Brno Zástupce: Odpovědný řešitel projektu: prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., ředitel prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. 3

4 ANOTACE Výzkum a vývoj integrovaného systému nakládání s odpady v České republice kompatibilního s EU a vytvoření návrhu nových nástrojů (informační, organizační, legislativní, technologické, dobrovolné,) pro jeho zavedení podporující předcházení vzniku odpadů a snížení měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu, včetně jeho ověření v rámci výzkumu a vývoje regionálního integrovaného systému nakládání s odpady v pilotním území. Research and development of integrated waste disposal system in the Czech Republic in compliance with European Union and development of the proposal of new tools (information, organisational, legislative, technological, voluntary,) for its implementation i the framework of the Czech Republic for its implementation which support prevention of waste, reduction of waste production independent on economic growth including its verification in the research and development of regional integrated waste disposal system in a pilot region. Obsah Obsah Řešení projektu v průběhu roku Řešené etapy Personální obsazení Čerpání finančních prostředků Publikace a prezentace projektu Publikace Účasti na konferencích Účasti na odborných jednáních Doporučení pro další postup řešení Seznam příloh

5 2 Řešení projektu v průběhu roku 2009 Řešitelský kolektiv se scházel na pravidelných měsíčních poradách, jejichž zápisy jsou uvedeny v Příloze 1. O průběhu řešení byla zpracována Průběžná zpráva o řešení projektu v 1. pololetí roku 2009 a dále byla zpracována Závěrečná zpráva o řešení projektu v roce Výstupy týkající se řešení projektu jsou publikovány formou článků (v časopisech a ve sbornících z národních konferencí), které jsou uvedeny dále. Byl aktualizován obsah webových informačních systémů projektu a zvýšena úroveň jejich zabezpečení. 2.1 Řešené etapy Etapa 2 V období od 1. ledna 2009 do konce prvního pololetí roku 2009 pracoval řešitelský kolektiv v souladu se smlouvou s MŽP v dohodnutém harmonogramu projektu na řešení druhé etapy, jejíž výstup byl organicky propojen s výstupem první etapy ve formě souhrnné publikace: ETAPA 2. Srovnání efektivnosti systémů nakládání s odpady Doba trvání: od 7. do 20. měsíce Výstupem je výše zmíněný shrnující dokument (souhrnná publikace), který je uveden jako Příloha 2, avšak vzhledem ke konzistenci formátování a velkému rozsahu je uveden v samostatném dokumentu Etapa 3 V průběhu roku pokračovaly práce na třetí etapě výzkumného úkolu: ETAPA 3. Návrh řešení pro zlepšení situace v OH Doba trvání: od 13. do 26. měsíce Výstupem je Metodika pro návrh integrovaných systémů nakládání s odpady, která je uvedena jako Příloha 3, avšak vzhledem ke konzistenci formátování a velkému rozsahu je uvedena v samostatném dokumentu. Jako Přílohy 3.1 a 3.2 jsou uvedeny podpůrné informační nástroje metodiky. Jejich tabulkové výstupy jsou vzhledem ke své povaze a stavu rozpracovanosti uvedeny pouze v elektronické podobě. Tyto dva nástroje budou později sloučeny do jednoho organického celku Etapa 4 V průběhu roku pokračovaly práce na čtvrté etapě výzkumného úkolu: ETAPA 4. Návrh integrovaného systému OH v konkrétní lokalitě Doba trvání: od 13. do 32. měsíce Byl vypracován přehled situace území pilotního projektu. Součástí přehledu je popis přírodních podmínek, osídlení a využití území, základní popis stávající situace odpadového hospodářství oblasti. Materiál je doložen v Příloze č. 4., přičemž produkce je uvedena pouze v elektronické podobě. 5

6 Dále bude postupováno v souladu s vytvořenou Metodikou pro návrh integrovaných systémů nakládání s odpady Etapa 5 V průběhu roku byly započaty práce na páté etapě výzkumného úkolu: ETAPA 5. Realizace integrovaného systému OH v konkrétní lokalitě Doba trvání: od 18. do 44. měsíce Bylo ukončeno sledování a vyhodnoceny výsledky průběhu separovaného sběru BRO na lokalitě Tišnov za období Výstupem projektu je orientační stanovení podílu odpadu původem z proudu SKO v separovaném BRO. Výsledky projektu byly jedním z podkladů pro návrh zařízení Centrální sběrný dvůr Rapotín. Vyhodnocení projektu je součástí přílohy 2 (kniha). Ve sledování výstupů ze separovaného sběru BRO bude pokračováno ve zkušební lokalitě na území města Šumperk. Pilotní projekt byl zahájen v roce 2008 postupnou nabídkou obcím na rozšiřování nádobového sběru na úrovni domácností. V roce 2009 byl zpracován projekt a proběhlo územní řízení na zařízení Centrální sběrný dvůr Rapotín, které doplňuje chybějící kapacity pro zpracování tříděných odpadů na úrovni regionu. S obcemi byly projednány možnosti umístění sběrných dvorů na úrovni sdružení obcí, zahájení projektové přípravy je předpokládáno na jaře Podrobněji je průběh pilotního projektu shrnut v příloze č. 4. Pro podporu separovaného sběru v obcích byl zpracován ekonomický model nádobového sběru, v další fázi bude provedeno dopřesnění a ověření modelu. Popis modelu je doložen v příloze č Personální obsazení Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) vedoucí řešitelského kolektivu Členové řešitelského kolektivu: Dipl. Ing. Zdeněk Horsák (SITA CZ a.s.) Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) Ing. Zuzana Lacková (SITA CZ a.s.) Pavel Jiráček (SITA CZ a.s.) Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Lenka Chvátalová (ECO-Management, s.r.o.) Ing. František Piliar (ECO-Management, s.r.o.) Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D. (ECO-Management, s.r.o.) 2.3 Čerpání finančních prostředků Čerpání finančních prostředků probíhalo podle plánu projektu, podrobné členění bude předáno po domluvě na kontrolním dni. 6

7 3 Publikace a prezentace projektu 3.1 Publikace Výsledky týkající se řešení projektu byly doposud publikovány v následujících recenzovaných publikacích: [1] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří - Piliar, František. Srovnání efektivnosti systémů nakládání s odpady. In Soubor Odpadové fórum Praha: PCHE PetroCHemEng, od s , 4 s. ISBN [2] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří - Piliar, František. Stavební a demoliční odpady v rámci integrovaného systému nakládání s odpady. In 14. ročník konference RECYCLING 2009 "Možnosti a perspektivy recyklace stavebních odpadů jako zdroje plnohodnotných surovin. Brno: ARSM, od s , 6 s. ISBN [3] Pillmann, Werner - Hřebíček, Jiří. Information Sources for a European Integrated Environmental Information Space. In EnviroInfo Environmental Informatics and Industrial Environmental Protection: Concepts, Methods and Tools. 23. International Conference on Informatics for Environmental Protection. Aachen : Shaker Verlag, od s , 12 s. ISBN Účasti na konferencích Hejč, Piliar, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), , Recycling 2009, Brno, pořadatel: VUT Brno FSI a Asociace pro rozvoj recyklace stavebních materiálů. Problematika integrovaných systémů s důrazem na stav. odpady Hejč, Piliar, Chudárek, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), , 4. ročník symposia Výsledky výzkumu a vývoje pro odpadové hospodářství, Milovy Sněžné na Moravě, Hotel Devět skal, pořadatel časopis Odpadové fórum Hřebíček, aktivní účast a organizace doprovodného programu WATENVI, Vodohospodářské a ekologické veletrhy, Veletrhy Brno, 25. až Piliar, Hejč, Friedmann, aktivní účast na seminářích: Nová legislativa odpadové hospodářství, ekologické škody, vodní hospodářství, Odpady 2009 a jak dál? Odpad je energie. Hřebíček, Hejč, aktivní účast, , Letní škola 2009, Bedřichov. Problematika environmentální informatiky. Hřebíček, aktivní účast, , Enviroinfo 2009, Berlín, SRN. Problematika environmentální informatiky. Hřebíček, aktivní účast, , ISI 2009, Durban, JAR. Problematika statistických výpočtů. 7

8 Chudárek: V. mezinárodní konference BRO Náměšť nad Oslavou (pořadatel ZERA agency) - přednesen příspěvek na téma Systémy sběru komunálního BRO vyhodnocení výsledků separovaného sběru komunálního BRO v lokalitě Tišnov, příspěvek k dispozici ve sborníku Chudárek: XI. Banskoštiavnické dni 2009, sekcia Environmentálne záťaže a komunálne odpady - přednesen příspěvek na téma Systémy sběru komunálního BRO 3.3 Účasti na odborných jednáních Chudárek, Hřebíček, Hejč, Šumperk, Rapotín, jednání se zástupci regionální samosprávy a s regionálním zastoupením SITA CZ, a.s. Piliar, , MŽP, Praha, aktivní účast na semináři Kabinet odpadů Hřebíček, Hejč, , Hohenruppersdorf, Rakousko, jednání s Dr. Mayrem (představitelem GVU Gaensendorf) o integrovaných systémech v Rakousku. Hřebíček, , Barcelona, Jednání FAC (Foresight Advisory Council) o budoucnosti v odpadovém hospodářství. Friedmann, Chudárek Šumperk, jednání se zástupci obecní samosprávy (starostové 35-ti obcí) 4 Doporučení pro další postup řešení Z hlediska prezentace projektu považují autoři za vhodné pokračovat v nastoleném trendu, zejména se jedná o přípravu publikace do impaktového periodika. Bude dokončena metodika návrhu integrovaných systémů včetně jejího podpůrného informačního nástroje. Aplikací metodiky bude završena 4. etapa výzkumného úkolu. Budou pokračovat práce na 5. etapě výzkumného úkolu. 8

9 5 Seznam příloh Příloha č.1: Zápisy Záznam z jednání se zástupci svozové firmy Porada řešitelského kolektivu Porada řešitelského kolektivu Porada řešitelského kolektivu kontrolní den k projektu v roce Záznam setkání s odborným garantem MŽP Operativní porada řešitelského kolektivu Porada řešitelského kolektivu ? Porada řešitelského kolektivu Porada řešitelského kolektivu Porada řešitelského kolektivu Příloha č.2: Kniha Příloha č.3: Etapová zpráva 3 Návrh řešení pro zlepšení situace v OH Metodika Příloha č.3.1: Model produkce (tabulky samostatně pouze elektronicky) Příloha č.3.2: Model ekonomiky (tabulky samostatně pouze elektronicky) Příloha č.4: Etapová zpráva 4 Návrh integrovaného systému na Šumpersku a stav jeho realizace (tabulky produkce samostatně pouze elektronicky) 9

10 Příloha č. 1 10

11 Zápis z jednání List číslo: 11 z 29 Název projektu: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady Změna číslo: 0 Zákazník: MŽP Projekt/Smlo Zápis z jednání se zástupci Datum: Předmět zápisu: svozové firmy Místo: SITA CZ a.s., Rapotín Mgr. Hejč - Mgr. Hejč prezentoval návrh webu pro vnitřní komunikaci a sdílení dokumentů: SITA pošle připomínky do konce týdne. Prof. Hřebíček - Mgr. Hejč se zúčastní konference v Milovech, Bude příspěvek ve sborníku. - Bude článek do slovenských Odpadů. - Bude článek do Obce a finance. - Kontaktovat řešitele VaV P. Novák (Výzkum vlastností produktů biologické úpravy odděleně shromážděných komunálních bioodpadů z domácností v sídlištní zástavbě a zástavbě rodinných domů) a VŠE (Strategie prevence vzniku a třídění využitelných složek komunálního odpadu na obecní úrovni a formování trhu s vytříděnými surovinami v České republice). Účastníci: Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, ECO Management Mgr. Michal Hejč, ECO Management Mgr. Tomáš Chudárek, SITA CZ Ing. Vladimír Faltus, marketingový specialista, SITA CZ, Divize Sever Související dokumenty: Zpracoval(i): Michal Hejč Určeno pro: ECO Management SITA CZ Na vědomí: na vědomí komu? Vyjádření k obsahu: vyjádření Poznámka: pozn. 11

12 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: 1. info , 9 00 Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, František Pilliar, p. Kalina, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek Michal Hejč do půl roku odchází z řešitelského týmu z důvodu změny zaměstnání, jeho úkoly převezme pan Kalina. Zuzana Lacková v květnu 2009 odchází z řešitelského týmu z důvodu mateřské dovolené, bude nahrazena panem Jiráčkem. Pan Kalina pracuje na projektu zkoumání vývoje skládkového plynu, Jiří Hřebíček požádal SITA CZ o přístup k údajům za skládky Rapotín a Němčice. Bedřich Friedmann souhlasí s tím, že budou konzultovány možnosti a formy publikace získaných údajů. Probíhá příprava pilotního projektu, v současné době jednání na obcích o zapojení do projektu, zjišťování možností financování SITA CZ. EM pracuje na knize a na webu. 2. úřad a zdroje Na MŽP jsou připraveny smlouvy na rok 2009, k podpisu pravděpodobně do Ve smlouvách je zapracován přesun části prostředků z roku 2010 na rok publikace Jiří Hřebíček navrhuje zpracovat publikační plán, nutnost publikovat v impaktovaném časopise (k dispozici pouze zahraniční periodika) přípravu zajistí EM. Pro publikaci bude k dispozici analýza změny spektra a objemu produkce odpadů v obcích JmK po vybudování sběrného dvoru řeší Michal Hejč. Pro publikaci bude dále k dispozici vyhodnocení pilotního projektu separovaného sběru BRO ve zkušební lokalitě Tišnov řeší Tomáš Chudárek, k dispozici duben Koncem března proběhne v Brně seminář k demoličním odpadům EM připraví příspěvek. 4. kniha Práce na knize povede dále EM, součinnost SITA CZ na vyžádání. Bedřich Friedmann navrhuje jako cílovou skupinu zejména zastupitelstvo a úřednictvo obcí. Do zpracování knihy budou zahrnuty připomínky oponentních posudků z listopadu

13 5. příprava pilotního projektu Práce na přípravě SITA CZ, součinnost EM na vyžádání. František Pilliar upozorňuje na možné trable v důsledku financování z OPŽP nutno najít cestu pro příjem odpadu z živností prověří SITA CZ. 6. úkoly - EM bude průběžně pracovat na knize a webu, - SITA bude průběžně pracovat na přípravě pilotního projektu, - bude zpracován publikační plán (EM - Hřebíček, ), - budou zpracovány a vyhodnoceny výsledky SS BRO Tišnov (SITA Chudárek, ), - bude dokončena analýza produkce obcí před a po vybudování SD, včetně vyhodnocení dopadu na produkci a hrubého ekonomického rozboru (EM Hejč, ), - bude ověřen způsob zapojení živností do provozu SD pořízeného z fondů OPŽP s 95% dotace (SITA Friedmann, ), - EM připraví přehled požadovaných informací ve věci sledování produkce bioplynu na skládkách, případně další požadavky na součinnost SITA CZ (EM Kalina, ), - EM prověří volnou kapacitu zasedačky PřF na poradu 6.4., info do termíny Příští porada: , 9 00, zasedací místnost PřF KD MŽP: , 10 00, velká zasedačka SITA, Brno závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 13

14 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: 1. info , Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, František Pilliar, p. Kalina, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek EM provedl vyhodnocení produkce SKO v několika obcích na jižní Moravě před a po zprovoznění sběrného dvoru. Ze získaných údajů nelze vysledovat nějaký rozumný trend, tématem se řešitelé nebudou dále zabývat. KD MŽP byl přesunut na , velká zasedačka Brno. V rámci projektu bude dále řešena možnost výstupu ze sběru a zpracování odpadu z obcí do energetiky. Nositelem tématu bude EM. Termín pro výzvy OP ŽP byl posunut na srpen září. 2. úřad a zdroje Smlouva SITA EM na rok 2009 je ze strany EM podepsána, čeká na podpis pana Horsáka za SITA CZ. Úhrada z MŽP dorazila na účet SITA, platba za SITA na EM bude odeslána v brzké době. 3. publikace Publikační plán není zcela dokončen, EM dopracuje a předloží na další poradě. Prozatím dohodnuté položky k publikaci: - 04/09 konference Milovy příspěvek EM - 04/09 konference Ostrava pro nedostatek času nebude zahrnuta - 09/09 konference Náměšť - příspěvek SITA - 11/09 konference MZLÚ -?? prověří EM - Odpady SK EM připraví a publikuje summary pololetní zprávy Témata k publikaci: - integrovaný systém - výsledky pilotního projektu SS BRO Tišnov - produkce bioplynu ze skládek - stanoviska, názory obcí - možnosti výstupů ze sběru odpadu z obcí do energetiky - web 14

15 4. kniha Do zpracuje EM definitivní obsah knihy. 5. web Vylepšuje se. Bude dále zaměřeno na bezpečnost webu. 6. příprava pilotního projektu Průběžně probíhají jednání na obcích a jejich přesvědčování. Připravuje se projekt zařízení pro územní řízení, žadatelem a stavebníkem bude obec Rapotín. EM prověří možnosti financování projektu a studií a přípravy žádosti z prostředků OP, případně může zpracovat EM. SITA jedná s kolsysy o možnosti dodávek nádob. Dotazníky na všech obcích, zatím obdrženy 4 vyplněné, obce si stěžují na přemíru práce. Návrh vyplnit dotazník s asistencí SITA. SITA prověří v čem je problém. EM prověří obecně závazné vyhlášky obcí dostupné na webu, SITA poté posbírá zbývající v terénu. 7. úkoly - SITA podpis smlouvy, převod peněz (4.5.) - EM - bude dopracován publikační plán (Hřebíček, 4.5.), - SITA - příspěvek na konferenci Milovy (SITA kontaktuje ZERA do 06/09), - EM - stažení OZ vyhlášek z webu (4.5.), - SITA - prověření problémů s dotazníky (4.5.), - EM - možnosti financování projektu, studií a přípravy žádosti z prostředků OP (4.5.), - EM předloží definitivní obsah knihy (15.4.). 8. termíny Příští porada: , 9 00, Brno KD MŽP: , 10 00, velká zasedačka SITA, Brno závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 15

16 VÝZKUM INTEGROVANÉHO SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: 1. info , Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, František Pilliar, p. Kalina, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek V termínu proběhne WATENVI Brno na BVV v bude uspořádán v pavilonu E diskutují blok na téma odpady, v proběhne blok MPO na téma odpady EU. 2. publikace Do další porady bude dopřesněn publikační plán (Hřebíček). Pro vydání knihy je nutné zajistit nakladatelství, jako vhodné se jeví nakladatelství MŽP. Friedmann prověří možnosti realizace. Podklad pro recenzenty bude připraven do srpna 2009 (Hřebíček). 3. KD Do budou B. Friedmannovi dodány podklady ke KD. Na KD bude prezentována průběžná zpráva, metodika, stav přípravy pilotního projektu a výsledky SS BRO Tišnov. EM postrádá zápis z posledního KD v prosinci příprava pilotního projektu V současné době je vypracována projektová dokumentace k územnímu řízení na doplnění spádového zařízení o chybějící technologie a provozy nezbytné k zajištění všech zájmových odpadových proudů z komunální sféry. Probíhá příprava územního řízení. Budou získány údaje o produkcí odpadu z obcí. 5. úkoly Do příští porady: - EM - bude dopřesněn publikační plán (Hřebíček), - SITA bude prověřena možnost vydání knihy b v nakladatelství MŽP (Friedmann), - EM v srpnu 2009 bude kniha ve stavu k předložení na recenzi, - SITA přepískat zápis z KD 12/08 na EM (Friedmann), - SITA zajistí údaje o produkci odpadu z obcí PO (Chudárek), - do 5.6. poslat B. Friedmannovi podklady na KD, 16

17 - připravit prezentace na KD. 6. termíny KD MŽP: , 10 00, velká zasedačka SITA, Brno závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 17

18 Zápis z 1. KD v roce 2009 k projektu SPII2f1/30/07 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky Datum konání: 15. června 2009 v areálu řešitele, Holzova 14/730, Brno Přítomni: MŽP: Ing. David Horatius SITA: Ing. Bedřich Friedmann, Mgr. Tomáš Chudárek ECO: Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., Mgr. Michal Hejč, Ing. František Pilliar Ing. David Horatius zahájil jednání a přivítal všechny zúčastněné. Jednání probíhalo v těchto bodech: Prezentace průběhu řešení a výsledků výzkumného projektu SPII2f1/30/07 v roce 2009 Diskuse Průběh jednání: Řešitelé prezentovali postup řešení a dosažené výsledky projektu v první polovině roku 2009 v následujícím rozsahu: - Prezentace průběžné zprávy o řešení projektu v 1. pololetí roku průběh řešení, souhrnné zhodnocení, dosažené výsledky (B.Friedmann) - Metodika pro návrh a srovnání efektivnosti integrovaných systémů nakládání s odpady (M.Hejč) - Příprava pilotního projektu základní prvky a parametry (T.Chudárek) - Výsledky sběru BRO z domácností lokalita Tišnov (T.Chudárek) V průběhu prezentací probíhaly diskuse v následujících bodech: - Informace o přípravě nového zákona o odpadech (Ing. Horatius) v současné době zapracovávány připomínky, termín předložení návrhu zákona do vlády nebyl dosud stanoven - Informace o změně POH v souvislosti s možností energetického využívání odpadů (Ing. Horatius) změna ppod. konec 2009 zač v závislosti na potřebě SEA - Metodika pro návrh a srovnání efektivnosti integrovaných systémů nakládání s odpady bude současně rozhodovacím nástrojem pro práci se SW - Postup schvalování metodiky řešitelé požádali odborného garanta o prověření postupu schvalování metodiky - Ing. Horatius prověří a zašle podrobnější informace - Připravovaný pilotní projekt řešitelé doplní návrh finančního modelu - Přehled čerpání finančních prostředků Ing. Horatius zašle informaci o podobě, ve které řešitel přehled předloží 18

19 Předané doklady: Řešitelé předali zadavateli následující doklady: Průběžná zpráva o řešení projektu v 1 pololetí roku 2009 vč. Příloh (3xtisk, CD) Závěr: Práce na projektu v 1. pololetí roku 2009 proběhly v souladu s harmonogramem prací. Ve 2. pololetí 2009 budou pokračovat práce na 4. a 5. etapě výzkumného úkolu. V Praze dne 18. června Zapsal: Ing. David Horatius, odbor odpadů Schválila: RNDr. Zdeňka Bubeníková, Ph.D., ředitelka odboru odpadů 19

20 Zápis z jednání List číslo: 20 z 29 Název projektu: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady Změna číslo: 0 Zákazník: MŽP Projekt/Smlouva: SPII2F1/30/07 Předmět zápisu: Zápis z jednání s odborným garantem Datum: Místo: MŽP, Praha Ing. Horatius - shrnul připomínky MŽP k metodice návrhu integrovaných systémů nakládání s odpadem, zejména doplnění části 3 o matematické vyjádření popisovaných vztahů a návrh matematického vyjádření ekonomického hodnocení navrhovaného řešení - přislíbil zaslání verze metodiky s opravenými drobnými nepřesnostmi do konce týdne - v rámci diskuze odpověděl na vznesené dotazy Mgr. Hejč - shrnul předpokládané doplnění metodiky a dotázal se na problematické body řešení zpětného odběru (není nutno měnit, pouze se zdůrazní částečné náklady obcí), u nákladů na sběrné dvory uvést rozsahy cen. - dotaz na příkladovou část měla by být uvedena samostatně na konci dokumentu - dotaz na termín zaslání opravené verze na MŽP bylo stanoveno na Prof. Hřebíček - diskutoval situaci ohledně nového zákona o odpadech a POH ČR a projektu FEED Účastníci: Ing. David Horatius, odborný garant projektu, MŽP Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, ECO Management Mgr. Michal Hejč, ECO Management Mgr. Tomáš Chudárek, SITA CZ Související dokumenty: metodika-navrhyoprav.doc metodikais.doc Zpracoval(i): Michal Hejč Určeno pro: ECO Management SITA CZ Na vědomí: na vědomí komu? Vyjádření k obsahu: vyjádření Poznámka: pozn. 20

21 Zápis z jednání List číslo: 21 z 29 Název projektu: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady Změna číslo: 0 Zákazník: MŽP Projekt/Smlouva: SPII2F1/30/07 Zápis z operativního jednání členů řešitelského Datum: Předmět zápisu: týmu Místo: MŽP, Praha Společně dohodnuto následující doplnění metodiky - Kapitola 3.1 Svoz odpadů - položkový rozpočet svozu, úspory ECO - Kapitola 3.2 Zapojení živnostníků - Výčet příjmů (a ztrát) do obecní pokladny v obou variantách. Naznačení způsobu doložení logistických úspor. SITA - Kapitola 3.3 Druh separovaného sběru - Vzorce na přibližnou výtěžnost separovaného sběru. ECO. Systém výpočtu nákladů na separovaný sběr ECO podobně jako kapitola 1. Naznačení způsobu řešení optimalizace sítě a několik příkladů podle složitosti. ECO - Kapitola 3.4 Sběrný dvůr Uvést některé známé rozsahy náklady u reálných sběrných dvorů. Popsat všechny položky nákladů, které se mohou objevit. ECO - Kapitola 3.5 Nakládání s BRO Vzorce na výtěžnost a změnu množství SKO - SITA. Systém výpočtu nákladů na separovaný sběr. SITA - Kapitola 3.7 Autovraky Přehled datových zdrojů a hledaných údajů. - ECO Přehled proměnných u nákladů na demontáž, transport a na vzniklé odpady a suroviny (zde zisky). SITA - Kapitola 3.8 Stavební odpady Rozpis všech transportních nákladů. Přibližné náklady na mezideponii rozpis položek. ECO - Kapitola 3.9 Obaly Rozpis všech transportních nákladů a nákladů (zisků) ze sesbíraných surovin. Položkový rozpočet v případě out-sourcingu co má obsahovat. Přibližné náklady na mezideponii rozpis položek a příklady. ECO a SITA Účastníci: Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, ECO Management Mgr. Michal Hejč, ECO Management Mgr. Tomáš Chudárek, SITA CZ Související dokumenty: Zpracoval(i): Michal Hejč Určeno pro: ECO Management SITA CZ Na vědomí: na vědomí komu? Vyjádření k obsahu: vyjádření Poznámka: pozn. 21

22 Zápis z jednání List číslo: 22 z 29 Název projektu: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady Změna číslo: 0 Zákazník: MŽP Projekt/Smlouva: Předmět zápisu: Zápis z pracovní schůzky Datum: Místo: PřF, MU, Kotlářská 2, Brno Ing. Friedmann - Referoval o domluvě s Ing. Marešem z MŽP. - Konzultoval další postup ohledně svazu měst a obcí a navrhl do metodiky dopsat vyšší podíl spolupráce obcí v integrovaném systému Úkoly - Doplnit drobné dodatky a poslat aktuální verzi, dále vytvořit úvodní stránku (ECO) - Připravit do příští schůzky aktuální stav knihy (ECO) - Aktualizovat ceny a doplnit poznámky o spolupráci obcí a měst (SITA) Příští schůzka řešitelského týmu bude v 10:00 na Sitě. Účastníci: Ing. Bedřich Friedmann, SITA CZ RNDr. Tomáš Chudárek, SITA CZ Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, ECO Management Ing. František Piliar, ECO Management Mgr. Michal Hejč, ECO Management Související dokumenty: Zpracoval(i): Michal Hejč Určeno pro: ECO Management SITA CZ Na vědomí: na vědomí komu? Vyjádření k obsahu: vyjádření Poznámka: pozn. 22

23 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: metodika , 9 00 Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, František Pilliar, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek K dispozici část posudků k předložené metodice. Z připomínek vyplývá, že se navržená metodika částečně neshoduje s představou připomínkujících. Navržený postup - b Friedmann shromáždí zbytek posudků - následně potřeba vyhodnotit připomínky, připravit návrh na vypořádání posudků, probrat s MŽP, dle potřeby a dohody s MŽP upravit metodiku příprava pilotního projektu Stav přípravy: - zpracován projekt na CSD Rapotín, získáno ÚR, zažádáno o dotace OPŽP (obec Rapotín) - připravuje se setkání se starosty ORP SU (ekokom + KÚ + SITA) informace o zájmovém území Shromážděny dotazníky ze spolupracujících obcí, shromážděny hlášení o produkci odpadů z jednotlivých obcí, k dispozici dále údaje o počtu nádob, zapojených živnostech, částečně hlášení ekonomu, základní nástřel ekonomického modelu IS. Bude následovat: publikace - vyhodnocení dotazníků m Hejč, t Chudárek - data o obcích zpracování, m Hejč, t Chudárek - ekonomika provozu IS dopracování modelu, m Hejč, t Chudárek Nutná příprava k publikaci v impaktovaném časopise, j Hřebíček navrhuje Waste Management. Pro publikaci článku je nutné - najít téma, j Hřebíček a m Hejč navrhují výsledky SS BRO na lokalitě Tišnov - zpracovat a zaslat manuskript, zaregistrovat se a čekat 23

24 Od posledně byly provedeny následující publikace: - t Chudarek: V. mezinárodní konference BRO Náměšť nad Oslavou (pořadatel ZERA agency) - přednesen příspěvek na téma Systémy sběru komunálního BRO vyhodnocení výsledků separovaného sběru komunálního BRO v lokalitě Tišnov, příspěvek k dispozici ve sborníku. V přípravě jsou následující publikace: kniha - j Hrebicek: publikace v časopise Odpady SK, téma metodika IS - s ohledem na nevyjasněné připomínky a stanovisko MŽP bude nutné téma modifikovat. - j Hrebicek: publikace v časopise Odpady SK, téma udržitelná spotřeba, výroba odpady z potravinářství. - t Chudarek: XI. Banskoštiavnické dni 2009, sekcia Environmentálne záťaže a komunálne odpady - připraven příspěvek na téma Systémy zberu komunálného BRO vyhodnocenie výsledkov separovaného zberu komunálného BRO na lokalite Tišnov, příspěvek bude k dispozici vo zborníku. Práce na přípravě knihy nepostupují dle původních představ. Dle b Friedmanna nutný viditelný pokrok. j Hřebíček navrhuje přesunout téma k diskuzi na příští OP. ÚKOLY Friedmann: Hřebíček: Chudárek: - shromáždí další připomínky k metodice, dohodne na MŽP schůzku na téma řešení připomínek, úpravy metodiky, navržená účast b Friedmann, j Hřebíček, d Horatius termín připraví téma příspěvku v impaktovaném časopise, požadavky na spolupráci při zpracování tématu a harmonogram publikace termín připraví návrh dalšího postupu knihy: nový název, osnova, náplň, rozsah zpracování, požadavky na součinnost, způsob vydání, harmonogram vydání termín připraví veškeré získané, zpracované a předzpracované údaje o pilotní oblasti termín Chudárek, Hejč: TERMÍNY - navrhnou postup zpracování získaných dotazníků a formu požadovaného výstupu - navrhnou postup zpracování údajů o pilotním území a formu požadovaného výstupu termín dopracují formu ekonomického modelu IS, bude následovat dopřesnění vstupních parametrů termín operativní schůzka Hejč - Chudárek: 24

25 , 9 00, malá zasedačka SITA, Brno řádná porada: , 9 00, MU, Brno závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 25

26 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: KD MŽP , Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek K závěrečnému KD 2009 je nutné připravit: - protokol (EM) - závěrečnou zprávu (EM + SITA) - vyúčtování (SITA) - CEP (EM) Závěrečná zpráva bude odevzdána v následující struktuře: - souhrnná zpráva (EM) - příloha zápisy z porad (EM + SITA) - kniha (EM + SITA) - shrnutí metodiky (EM) - návrh integrovaného systému a stav realizace v pilotním území, ekonomický model (SITA) ÚKOLY - připravit výše uvedené termín TERMÍNY závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 26

27 integrovaný systém nakládání s odpady záznam ze setkání se starosty obcí ORP Šumperk datum konání: místo konání: , MÚ Šumperk přítomni za zpracovatele: zapsal: Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek NÁPLŇ A PRŮBĚH JEDNÁNÍ Cílem jednání setkání bylo poskytnout obcím informace o stavu a vývoji nakládání s odpady a separovaného sběru na území ORP Šumperk, o struktuře organizace a financování systému sběru materiálových složek komunálního odpadu a o stavu řešení pilotního projektu integrovaného systému na území obvodu. Informace byly podány formou prezentace ve třech blocích. Ing. Zuzana Ochmanová z KÚ Olomouckého kraje prezentovala zásady krajského POH a stav plnění cílů v oblasti nakládání s odpady komunálního původu. Dále prezentovala stav přípravy nového zákona o odpadech a trendy legislativy v oblastech komunálního odpadu. Ing. Balner jako zástupce společnosti EKO KOM podal informace o systému nakládání s odpady z tříděného sběru materiálových složek ve struktuře: - význam sběru materiálových složek - struktura ekonomiky provozu sběru, příjemci podpor z obalového systému, vývoj výše odměn obcím za sběr tříděného materiálového odpadu - výsledky separovaného sběru za ČR, kraj, ORP Šumperk, srovnání parametrů Zástupci SITA CZ informovali o stavu nakládání s odpady a průběhu pilotního projektu podle bodů: - základní info o projektu VaV - stav nakládání s komunálními odpady, základní ukazatele za ORP Šumperk - struktura integrovaného systému na území ORP Šumperk, požadavky na systém, chybějící prvky systému a možnosti rozvoje stávajících obecních systémů nakládání s odpady - stav pilotního projektu, vývoj produkce SKO a tříděných složek odpadu, projekt CSD Rapotín, možnosti pro výstavbu sběrných dvorů na úrovni větších obcí nebo skupiny obcí - ekonomika provozu, úspory za SKO Na závěr proběhla diskuze. Ze strany obcí byly připomínky zejména k ekonomice provozu tříděného sběru a nastavení výběru a výše poplatků od občanů. Dále byly vzneseny připomínky k očekávanému vývoji poplatků za skládkování, které nejsou ze strany obcí akceptovatelné bez současné kompenzace na příjmové straně odpadového hospodářství obce. 27

28 ZÁVĚR Obce akceptovaly setkání jako přínosné z hlediska informací o stavu nakládání s odpady a očekávaného vývoje legislativy. Za problematické považují zejména ekonomické hledisko, obávají se negativního dopadu vývoje legislativy na obecní rozpočty. Bez možnosti zvýšení na straně příjmů (poplatky od občanů ale i jiná kompenzace nákladů) nejsou v současné době města a obce v regionu Šumperka ochotny zvyšovat intenzitu separace KO. Obcím chybí systémová alternativa skládkování odpadů. 28

29 Příloha č. 2 29

30 Příloha č. 3 30

31 Příloha č

32 Příloha č

33 Příloha č. 4 33