SITA CZ a.s. jako řešitel ECO Management, s.r.o. jako spoluřešitel Průběžná zpráva o řešení projektu v 1. pololetí roku 2009

Transkript

1 SITA CZ a.s. jako řešitel ECO Management, s.r.o. jako spoluřešitel Průběžná zpráva o řešení projektu v 1. pololetí roku 2009 Ing. Bedřich Friedmann Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. Červen 2009

2 RESORTNÍ PROGRAM VÝZKUMU V PŮSOBNOSTI MŽP Program: SP2 Udržitelné využívání zdrojů Oblast výzkumu: SP2f Nakládání s odpady a prevence vzniku odpadů Cíl SP2f1: Předcházet vzniku odpadů, snížit měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Projekt SPII2F1/30/07: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky. Průběžná zpráva o řešení projektu SPII2F1/30/07 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady a nových podpůrných nástrojů pro jeho zavedení v podmínkách České republiky za 1. pololetí roce

3 Zadavatel projektu poskytovatel dotace: Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10 Pověřený zástupce ministerstva: Ing. Rut Bízková, náměstkyně ministra, ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí Odborný garant ministerstva: Ing. David Horatius Zaměstnanec odboru politiky životního prostředí pověřený jednáním: Ing. Viktor Mareš Řešitel projektu příjemce dotace: SITA CZ a.s, Holzova 14, Brno Zástupce: Fabrice Rossignol, předseda představenstva Dipl. Ing. Zdeněk Horsák, místopředseda představenstva Odpovědný řešitel projektu: Ing. Bedřich Friedmann Řešitel projektu spolupříjemce dotace: ECO-Management, s.r.o., K Západi 54, Brno Zástupce: Odpovědný řešitel projektu: prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc., ředitel prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. 3

4 ANOTACE Výzkum a vývoj integrovaného systému nakládání s odpady v České republice kompatibilního s EU a vytvoření návrhu nových nástrojů (informační, organizační, legislativní, technologické, dobrovolné,) pro jeho zavedení podporující předcházení vzniku odpadů a snížení měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu, včetně jeho ověření v rámci výzkumu a vývoje regionálního integrovaného systému nakládání s odpady v pilotním území. Research and development of integrated waste disposal system in the Czech Republic in compliance with European Union and development of the proposal of new tools (information, organisational, legislative, technological, voluntary,) for its implementation i the framework of the Czech Republic for its implementation which support prevention of waste, reduction of waste production independent on economic growth including its verification in the research and development of regional integrated waste disposal system in a pilot region. Obsah Obsah Řešení projektu v prvním pololetí roku Řešené etapy Personální obsazení Čerpání finančních prostředků Publikace a prezentace projektu Publikace Účasti na konferencích Účasti na odborných jednáních Doporučení pro další postup řešení Seznam příloh

5 2 Řešení projektu v prvním pololetí roku 2009 Řešitelský kolektiv se scházel na pravidelných měsíčních poradách, jejichž zápisy jsou uvedeny v Příloze 1. O průběhu řešení byla zpracována Průběžná zpráva o řešení projektu v 1. pololetí roku Výstupy týkající se řešení projektu jsou publikovány formou článků (v časopisech a ve sbornících z národních konferencí), které jsou uvedeny dále. Byl aktualizován obsah webových informačních systémů projektu a zvýšena úroveň jejich zabezpečení. 2.1 Řešené etapy Etapa 2 a 3 V období od 1. ledna 2009 do konce prvního pololetí roku 2009 pracoval řešitelský kolektiv v souladu se smlouvou s MŽP v dohodnutém harmonogramu projektu na řešení druhé a třetí etapy: ETAPA 2. Srovnání efektivnosti systémů nakládání s odpady Doba trvání: od 7. do 20. měsíce Zodpovědná osoba: Ing. Bedřich Friedmann, Mgr. Michal Hejč Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO-Management Personální obsazení: všichni řešitelé ETAPA 3. Návrh řešení pro zlepšení situace v OH Doba trvání: od 13. do 25. měsíce Zodpovědná osoba: Dipl. Ing. Zdeněk Horsák, prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO-Management Personální obsazení: všichni řešitelé Výhody a nevýhody integrovaných systémů nakládání s odpady byly uvedeny již v rámci první etapy výzkumného úkolu. Současně bylo zjištěno, že vzájemné srovnání různých integrovaných systémů nakládání s odpady není obecně možné (různé podmínky v různých zemích, regionech a dokonce i časových obdobích, jak ukázala současná ekonomická krize). 5

6 Je však možné provádět srovnání systémů a technologií s ohledem na konkrétní podmínky (pilotního) projektu a v porovnání se stávajícím stavem. Výstupem z těchto dvou fází je tedy návrh shrnujícího dokumentu, který je uveden jako Příloha 2. Dokument je prvotním návrhem pro plánovanou metodiku Metodika pro návrh a srovnání efektivnosti integrovaných systémů nakládání s odpady a bude dále dopracováván. Metodika bude využívat navrhnutý systém indikátorů, který bude dále upřesňován. Za pomoci metodiky bude možné provést srovnání pro většinu případných projektů integrovaných systémů nakládání s odpadem v ČR. K tomuto účelu bude sloužit informační nástroj na podporu rozhodování, který usnadní výpočty, navržené v metodice a bude rovněž uchovávat referenční ekonomická data Etapa 4 a 5 Pokračovaly práce na čtvrté etapě výzkumného úkolu: ETAPA 4. Návrh integrovaného systému OH v konkrétní lokalitě Doba trvání: od 13. do 32. měsíce Zodpovědná osoba: Ing. Bedřich Friedmann, Ing. František Piliar Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO - Management Personální obsazení: všichni řešitelé Pro potřeby řešení úkolu VaV byly v období duben 2008 až březen 2009 sledovány a vyhodnocovány informace o sběru BRO na úrovni domácností ve zkušební oblasti obce Tišnov. Separovaný sběr BRO je uvažován jako jeden z možných prvků integrovaného systému. Výsledky sledování sběru BRO v Tišnově jsou zdrojem informací zejména o možné produkci odpadu ze sběru na úrovni domácností a o kvalitě a možnostech využití takového odpadu. Vyhodnocení výsledků je doloženo v příloze č. 4 k této zprávě. Začaly práce na páté etapě výzkumného úkolu: ETAPA 5. Realizace integrovaného systému OH v konkrétní lokalitě Doba trvání: od 13. do 31. měsíce Zodpovědná osoba: Ing. Bedřich Friedmann, Ing. František Piliar Institucionální zabezpečení: SITA CZ, ECO - Management Personální obsazení: všichni řešitelé V rámci přípravy pilotního projektu byly vyhodnoceny parametry zkušební oblasti a stávající možnosti zařízení pro zpracování odpadů. Dále byly vyhodnoceny nutné prvky systému a porovnány se situací zájmového 6

7 území. Na základě získaných údajů o produkci odpadů podle jednotlivých obcí a na základě výsledků rešerší prvé etapy projektu byla odhadnuta předpokládaná produkce odpadů podle jednotlivých komodit. S ohledem na získané údaje, předpokládané legislativní zdroje a s ohledem na identifikované chybějící prvky systému byl zpracován návrh na doplnění výbavy obcí a výbavy spádového zařízení o logistické a technologické prvky. Byly zahájeny práce zaměřené na dovybavení pilotní oblasti potřebnou kapacitou pro zajištění provozu integrovaného systému. Návrh doplnění stávající výbavy oblasti bude v dalších fázích přípravy projektu podle potřeby dále upravován a doplňován. Základní návrh doplnění stávajícího systému v pilotní oblasti je shrnut v příloze č. 3. V současné době je zpracován projekt na výstavbu zařízení obce Rapotín, který doplňuje zpracovatelskou kapacitu oblasti, příprava je ve fázi vyjadřování dotčených úřadů pro potřeby územního řízení. 2.2 Personální obsazení Ing. Bedřich Friedmann (SITA CZ a.s.) vedoucí řešitelského kolektivu Členové řešitelského kolektivu: Dipl. Ing. Zdeněk Horsák (SITA CZ a.s.) Mgr. Tomáš Chudárek (SITA CZ a.s.) Ing. Zuzana Lacková (SITA CZ a.s.) Pavel Jiráček (SITA CZ a.s.) Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, CSc. (ECO-Management, s.r.o.) Mgr. Michal Hejč (ECO-Management, s.r.o.) Lenka Chvátalová (ECO-Management, s.r.o.) Ing. František Piliar (ECO-Management, s.r.o.) Ing. Mgr. Jana Soukopová, Ph.D. (ECO-Management, s.r.o.) 2.3 Čerpání finančních prostředků Čerpání finančních prostředků probíhalo podle plánu projektu, podrobné členění bude předáno po domluvě na kontrolním dni. 3 Publikace a prezentace projektu 3.1 Publikace Výsledky týkající se řešení projektu byly doposud publikovány v následujících recenzovaných publikacích: [1] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří - Piliar, František. Srovnání efektivnosti systémů nakládání s odpady. In Soubor Odpadové fórum Praha: 7

8 PCHE PetroCHemEng, od s , 4 s. ISBN [2] Hejč, Michal - Hřebíček, Jiří - Piliar, František. Stavební a demoliční odpady v rámci integrovaného systému nakládání s odpady. In 14. ročník konference RECYCLING 2009 "Možnosti a perspektivy recyklace stavebních odpadů jako zdroje plnohodnotných surovin. Brno: ARSM, od s , 6 s. ISBN Účasti na konferencích Hejč, Piliar, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), Recycling 2009, Brno, pořadatel: VUT Brno FSI a Asociace pro rozvoj recyklace stavebních materiálů. Problematika integrovaných systémů s důrazem na stav. odpady Hejč, Piliar, Chudárek, proběhla vlastní prezentace (viz předchozí kapitola), ročník symposia Výsledky výzkumu a vývoje pro odpadové hospodářství, Milovy Sněžné na Moravě, Hotel Devět skal, pořadatel časopis Odpadové fórum Hřebíček Aktivní účast a organizace doprovodného programu WATENVI, Vodohospodářské a ekologické veletrhy, Veletrhy Brno, 25. až Piliar, Hejč, Friedmann, aktivní účast na seminářích: Nová legislativa odpadové hospodářství, ekologické škody, vodní hospodářství, Odpady 2009 a jak dál? Odpad je energie. 3.3 Účasti na odborných jednáních Chudárek, Hřebíček, Hejč, Šumperk, Rapotín, jednání se zástupci regionální samosprávy a s regionálním zastoupením SITA CZ, a.s. Piliar, , MŽP, Praha, aktivní účast na semináři Kabinet odpadů Hřebíček, Hejč, , Hohenruppersdorf, Rakousko, jednání s Dr. Mayrem (představitelem GVU Gaensendorf) o integrovaných systémech v Rakousku. Hřebíček, , Barcelona, Jednání FAC (Foresight Advisory Council) o budoucnosti v odpadovém hospodářství. 8

9 4 Doporučení pro další postup řešení Z hlediska prezentace projektu považují autoři za vhodné pokračovat v nastoleném trendu, zejména se jedná o přípravu publikace do impaktového periodika. Vydání připravované publikace. Na kontrolním dni na konci roku 2009 bude předvedena použitelná verze metodiky Metodika pro návrh a srovnání efektivnosti integrovaných systémů nakládání s odpady, doplněná prvním návrhem podpůrného informačního nástroje. Budou pokračovat práce na 4. a 5. etapě výzkumného úkolu. 5 Seznam příloh Příloha č.1: Zápisy z porad řešitelů Příloha č.2: Metodika pro návrh a srovnání efektivnosti integrovaných systémů nakládání s odpady Příloha č.3: Příprava pilotního projektu základní prvky a parametry Příloha č.4: Výsledky sběru BRO z domácností lokalita Tišnov 9

10 Příloha č. 1 10

11 Zápis z jednání List číslo: 11 z 14 Název projektu: Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady Změna číslo: 0 Zákazník: MŽP Projekt/Smlo Zápis z jednání se zástupci Datum: Předmět zápisu: svozové firmy Místo: SITA CZ a.s., Rapotín Mgr. Hejč - Mgr. Hejč prezentoval návrh webu pro vnitřní komunikaci a sdílení dokumentů: SITA pošle připomínky do konce týdne. Prof. Hřebíček - Mgr. Hejč se zúčastní konference v Milovech, Bude příspěvek ve sborníku. - Bude článek do slovenských Odpadů. - Bude článek do Obce a finance. - Kontaktovat řešitele VaV P. Novák (Výzkum vlastností produktů biologické úpravy odděleně shromážděných komunálních bioodpadů z domácností v sídlištní zástavbě a zástavbě rodinných domů) a VŠE (Strategie prevence vzniku a třídění využitelných složek komunálního odpadu na obecní úrovni a formování trhu s vytříděnými surovinami v České republice). Účastníci: Prof. RNDr. Jiří Hřebíček, ECO Management Mgr. Michal Hejč, ECO Management Mgr. Tomáš Chudárek, SITA CZ Ing. Vladimír Faltus, marketingový specialista, SITA CZ, Divize Sever Související dokumenty: Zpracoval(i): Michal Hejč Určeno pro: ECO Management SITA CZ Na vědomí: na vědomí komu? Vyjádření k obsahu: vyjádření Poznámka: pozn. 11

12 VÝZKUM INTEGROVANÉHO SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: 1. info , 9 00 Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, František Pilliar, p. Kalina, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek Michal Hejč do půl roku odchází z řešitelského týmu z důvodu změny zaměstnání, jeho úkoly převezme pan Kalina. Zuzana Lacková v květnu 2009 odchází z řešitelského týmu z důvodu mateřské dovolené, bude nahrazena panem Jiráčkem. Pan Kalina pracuje na projektu zkoumání vývoje skládkového plynu, Jiří Hřebíček požádal SITA CZ o přístup k údajům za skládky Rapotín a Němčice. Bedřich Friedmann souhlasí s tím, že budou konzultovány možnosti a formy publikace získaných údajů. Probíhá příprava pilotního projektu, v současné době jednání na obcích o zapojení do projektu, zjišťování možností financování SITA CZ. EM pracuje na knize a na webu. 2. úřad a zdroje Na MŽP jsou připraveny smlouvy na rok 2009, k podpisu pravděpodobně do Ve smlouvách je zapracován přesun části prostředků z roku 2010 na rok publikace Jiří Hřebíček navrhuje zpracovat publikační plán, nutnost publikovat v impaktovaném časopise (k dispozici pouze zahraniční periodika) přípravu zajistí EM. Pro publikaci bude k dispozici analýza změny spektra a objemu produkce odpadů v obcích JmK po vybudování sběrného dvoru řeší Michal Hejč. Pro publikaci bude dále k dispozici vyhodnocení pilotního projektu separovaného sběru BRO ve zkušební lokalitě Tišnov řeší Tomáš Chudárek, k dispozici duben Koncem března proběhne v Brně seminář k demoličním odpadům EM připraví příspěvek. 4. kniha Práce na knize povede dále EM, součinnost SITA CZ na vyžádání. Bedřich Friedmann navrhuje jako cílovou skupinu zejména zastupitelstvo a úřednictvo obcí. Do zpracování knihy budou zahrnuty připomínky oponentních posudků z listopadu

13 5. příprava pilotního projektu Práce na přípravě SITA CZ, součinnost EM na vyžádání. František Pilliar upozorňuje na možné trable v důsledku financování z OPŽP nutno najít cestu pro příjem odpadu z živností prověří SITA CZ. 6. úkoly - EM bude průběžně pracovat na knize a webu, - SITA bude průběžně pracovat na přípravě pilotního projektu, - bude zpracován publikační plán (EM - Hřebíček, ), - budou zpracovány a vyhodnoceny výsledky SS BRO Tišnov (SITA Chudárek, ), - bude dokončena analýza produkce obcí před a po vybudování SD, včetně vyhodnocení dopadu na produkci a hrubého ekonomického rozboru (EM Hejč, ), - bude ověřen způsob zapojení živností do provozu SD pořízeného z fondů OPŽP s 95% dotace (SITA Friedmann, ), - EM připraví přehled požadovaných informací ve věci sledování produkce bioplynu na skládkách, případně další požadavky na součinnost SITA CZ (EM Kalina, ), - EM prověří volnou kapacitu zasedačky PřF na poradu 6.4., info do termíny Příští porada: , 9 00, zasedací místnost PřF KD MŽP: , 10 00, velká zasedačka SITA, Brno závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 13

14 Výzkum integrovaného systému nakládání s odpady záznam porady datum konání: místo konání: přítomni: zapsal: 1. info , Brno, Líšeň Jiří Hřebíček, Michal Hejč, František Pilliar, p. Kalina, Bedřich Friedmann, Tomáš Chudárek Tomáš Chudárek EM provedl vyhodnocení produkce SKO v několika obcích na jižní Moravě před a po zprovoznění sběrného dvoru. Ze získaných údajů nelze vysledovat nějaký rozumný trend, tématem se řešitelé nebudou dále zabývat. KD MŽP byl přesunut na , velká zasedačka Brno. V rámci projektu bude dále řešena možnost výstupu ze sběru a zpracování odpadu z obcí do energetiky. Nositelem tématu bude EM. Termín pro výzvy OP ŽP byl posunut na srpen září. 2. úřad a zdroje Smlouva SITA EM na rok 2009 je ze strany EM podepsána, čeká na podpis pana Horsáka za SITA CZ. Úhrada z MŽP dorazila na účet SITA, platba za SITA na EM bude odeslána v brzké době. 3. publikace Publikační plán není zcela dokončen, EM dopracuje a předloží na další poradě. Prozatím dohodnuté položky k publikaci: - 04/09 konference Milovy příspěvek EM - 04/09 konference Ostrava pro nedostatek času nebude zahrnuta - 09/09 konference Náměšť - příspěvek SITA - 11/09 konference MZLÚ -?? prověří EM - Odpady SK EM připraví a publikuje summary pololetní zprávy Témata k publikaci: - integrovaný systém - výsledky pilotního projektu SS BRO Tišnov - produkce bioplynu ze skládek - stanoviska, názory obcí - možnosti výstupů ze sběru odpadu z obcí do energetiky - web 14

15 4. kniha Do zpracuje EM definitivní obsah knihy. 5. web Vylepšuje se. Bude dále zaměřeno na bezpečnost webu. 6. příprava pilotního projektu Průběžně probíhají jednání na obcích a jejich přesvědčování. Připravuje se projekt zařízení pro územní řízení, žadatelem a stavebníkem bude obec Rapotín. EM prověří možnosti financování projektu a studií a přípravy žádosti z prostředků OP, případně může zpracovat EM. SITA jedná s kolsysy o možnosti dodávek nádob. Dotazníky na všech obcích, zatím obdrženy 4 vyplněné, obce si stěžují na přemíru práce. Návrh vyplnit dotazník s asistencí SITA. SITA prověří v čem je problém. EM prověří obecně závazné vyhlášky obcí dostupné na webu, SITA poté posbírá zbývající v terénu. 7. úkoly - SITA podpis smlouvy, převod peněz (4.5.) - EM - bude dopracován publikační plán (Hřebíček, 4.5.), - SITA - příspěvek na konferenci Milovy (SITA kontaktuje ZERA do 06/09), - EM - stažení OZ vyhlášek z webu (4.5.), - SITA - prověření problémů s dotazníky (4.5.), - EM - možnosti financování projektu, studií a přípravy žádosti z prostředků OP (4.5.), - EM předloží definitivní obsah knihy (15.4.). 8. termíny Příští porada: , 9 00, Brno KD MŽP: , 10 00, velká zasedačka SITA, Brno závěrečný KD MŽP: , 10 00, MŽP, Praha 15

16 Příloha č. 2 16

17 Příloha č. 3 17

18 Příloha č. 4 18