V Praze dne: dle rozdělovníku. R o z h o d n u t í

Transkript

1 V Praze dne: dle rozdělovníku Číslo jednací: /2012/KUSK OŽP/VITK Spisová značka: SZ_078569/2012/KUSK/12 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává 5. změnu integrovaného povolení č.j /2006/KUSK OŽP/Tr ze dne , změněného: rozhodnutím č.j /2008/KUSK OŽP/Hra ze dne , rozhodnutím č.j /2009/KUSK OŽP/Hra ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŽP/Pav ze dne , rozhodnutím č.j /2011/KUSK OŽP/Pav ze dne , (dále jen integrované povolení) provozovateli zařízení: AVE Kralupy s.r.o., se sídlem O. Wichterleho 810, Kralupy nad Vltavou, IČ k provozu zařízení: Spalovna průmyslových odpadu uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.1. Zařízení je umístěno ve městě Kralupy nad Vltavou na katastrálním území Lobeček. A. Výroková část integrovaného povolení ve znění pozdějších změn se mění a doplňuje takto: 1. V kapitole Popis zařízení a přímo spojených činností uvedených v příloze č. 1 tohoto rozhodnutí, se v podkapitole Přímo spojené činnosti nahrazuje text nazvaný Suché čištění spalin (série 3000) takto: Zařízení pro suché čištění spalin se sestává ze sprchového chladiče, tkaninového filtru Zborovská Praha 5 tel.: fax: vitnerk@kr-s.cz

2 strana 2 / 11 s katalytickým systémem REMEDIA D/F a dopravního odpopílkovacího systému. 2. V kapitole Popis zařízení a přímo spojených činností uvedených v příloze č. 1 tohoto rozhodnutí, se v podkapitole Přímo spojené činnosti nahrazuje text nazvaný Tkaninový filtr takto: Ze sprchového chladiče jsou spaliny vedeny ke tkaninovému filtru se speciálním filtračním materiálem, který integruje v jeden celek filtrační materiál, teflonovou membránu a katalyzátor. Tato technologie zneškodňuje dioxiny v plynné fázi, ale také ze spalin odstraňuje dioxiny vázané na povrchu prachových částic. Tento popílek se periodicky odstraňuje při regeneraci filtru a shromažďuje ve výsypce pod filtrem. Odprášené spaliny dále proudí přes tkaninu obsahující katalyzátor, který reaguje s molekulami PCDD/F v plynné fázi a transformuje je na nepatrná množství CO 2, H 2 O a HCl. 3. V kapitole Emisní limity, se v podkapitole Ovzduší ruší tabulka s průměrnými denními hodnotami emisí, které se měří kontinuálně a zároveň se nahrazuje takto: Emisní Emisní Látka nebo ukazatel limit zdroj (mg.m -3 ) Tuhé znečišťující látky (TZL) 10 Celkový organický uhlík (TOC) 10 Komín Plynné anorganické sloučeniny chloru vyjádřené jako HCl 10 SO 2 50 NO a NO 2 vyjádřené jako NO V kapitole Emisní limity, se v podkapitole Ovzduší ruší tabulka s průměrnými půlhodinovými hodnotami emisí, které se měří kontinuálně a zároveň se nahrazuje takto: Emisní zdroj Látka nebo ukazatel Emisní limit (mg.m -3 ) A B (100%) (97%) Komín Tuhé znečišťující látky (TZL) Celkový organický uhlík (TOC) Plynné anorganické sloučeniny chloru vyjádřené jako HCl 60 10

3 strana 3 / 11 SO V kapitole 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se za bod A.4. vkládá nový bod, který zní takto: A5. Na základě platného Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností strusky (kat. č ) může provozovatel zakategorizovat tento odpad jako ostatní odpad kat. č Jiný popel a struska neuvedené pod číslem V kapitole 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se v tabulce přijímaných odpadů do zařízení k odstranění, která je uvedená v bodě B, přidávají následující druhy odpadů: Odpadní pryž, odřezky pryže, smetky z výroby organických sloučenin O Pevné odpady obsahující nebezpečné látky N Pevné odpady neuvedené pod číslem O Odpady jinak blíže neurčené plastový obalový materiál, plastové sety, laboratorní pomůcky, použité jednorázové ochranné pomůcky, Petriho misky, plotny s kulturou, destičky odpad je O dekontaminován-sterilizátor Jiné odpady N Jiné emulze N Kovové obaly obsahující nebezpečnou výplňovou hmotu (např. azbest) včetně prázdných tlakových nádob N Části těla a orgány včetně krevních vaků a krevních konzerv (kromě čísla ) O Části těla a orgány včetně krevních vaků a krevních konzerv (kromě O/N čísla ) Upotřebené aktivní uhlí z čištění spalin N Kaly z fyzikálně-chemického zpracování obsahující nebezpečné látky N 7. V kapitole 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady, podkapitola B, se ruší podmínky uvedené v bodech 14) a 15). 8. Ruší se: 1) Schválení a povolení provozního řádu zvláště velkého zdroje znečišťování ovzduší PROVOZNÍ ŘÁD z listopadu 2011, který je přílohou č. 1 rozhodnutí č.j /2011/KUSK OŽP/Pav ze dne ) Schválení Havarijního plánu (Plán opatření pro případ havárie) Spalovna průmyslových odpadů AVE Kralupy s.r.o., který je přílohou č. 2 rozhodnutí č.j /2011/KUSK OŽP/Pav ze dne ) Souhlas s provozním řádem PROVOZNÍ ŘÁD SPALOVNA PRŮMYSLOVÝCH ODPADŮ AVE Kralupy s.r.o., který je přílohou č. 3 rozhodnutí č.j /2011/KUSK OŽP/Pav ze dne

4 strana 4 / 11 B. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci: 1. schvaluje a povoluje Soubor technickoprovozních parametrů a technicko organizačních opatření k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší: PROVOZNÍ ŘÁD, který vypracovali Ing. Zbyněk Krayzel a Mgr. Jana Sýkorová ve smyslu 11 odst. 2 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. Provozní řád je z května 2012 a je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí. 2. schvaluje Havarijní plán: Havarijní plán (Plán opatření pro případ havárie) Spalovna průmyslových odpadů AVE Kralupy s.r.o. vypracován Mgr. Janou Sýkorovou v souladu s 39 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon a vyhláškou č. 450/2005 Sb. Plán opatření z května 2012 je přílohou č. 2 tohoto rozhodnutí. 3. uděluje se souhlas s provozním řádem: PROVOZNÍ ŘÁD SPALOVNA PRŮMYSLOVÝCH ODPADŮ AVE Kralupy s.r.o. vypracovaný v souladu přílohou č. 1 vyhlášky 383/2001 Sb. Provozní řád z května 2012 je přílohou č. 3 tohoto rozhodnutí. Veškeré závazné podmínky provozu zařízení uvedené v rozhodnutí o vydání integrovaného povolení zůstávají i nadále v platnosti. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne žádost o změnu integrovaného povolení od provozovatele společnosti AVE Kralupy s.r.o. pro zařízení Spalovna průmyslových odpadů. Zařízení je uvedeno v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci, kategorie 5.1 a je provozováno dle vydaného integrovaného povolení č.j /2006/KUSK OŽP/Tr ze dne Integrované povolení nabylo právní moci dne Předmětem žádosti o změnu integrovaného povolení je výměna rukávcového filtru PTF za filtračně katalytický systém REMIDIA D/F. Dále je žádáno o rozšíření možnosti využití chlazeného eko-skladu a rozšíření seznamu odpadů přijímaných do zařízení. Žádost byla krajským úřadem posouzena s tím, že se podle ustanovení 2 písm. j) zákona o integrované prevenci jedná o podstatnou změnu v provozu zařízení a v řízení bylo postupováno přiměřeně podle 3 až 15 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad dne shledal žádost úplnou a oznámil ve smyslu 44 odst. správního řádu v souladu s 8 zákona o integrované prevenci účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, že bylo dne zahájeno řízení o změně integrovaného povolení a požádal je k vyjádření ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení oznámení. Stručné netechnické shrnutí ze žádosti bylo zveřejněno dne V tomto smyslu bylo požádáno o zveřejnění i město Kralupy nad Vltavou. Odborně způsobilá osoba byla požádána o vyjádření k aplikaci

5 strana 5 / 11 nejlepších dostupných technik v zákonem stanovené lhůtě (dle 11 odst. 2). Krajskému úřadu byla doručena následující vyjádření: - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/ /12/PMM ze dne Stanovisko Povodí Vltavy, s.p. č.j / Ža SP-2011/3283 ze dne Vyjádření MěÚ Kralupy nad Vltavou č.j. MUKV 17859/2012 OŽP ze dne Vyjádření Středočeského kraje č.j /2012/KUSK ze dne Vyjádření CENIA č.j. 4931/CEN/12 ze dne Vyjádření města Kralupy nad Vltavou č.j. MUKV22116/2012 KR ze dne Krajský úřad se s jednotlivými vyjádřeními vypořádal následovně: ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: ČIŽP žádá v provozním řádu specifikovat druhy přijímaných odpadů s katalogovými čísly končícími dvojčíslím 99 jejich technickým nebo obecným názvem v souladu s ustanovením 2 odst. 1 písm. d) vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů). KÚ: Podmínka je součástí platného IP. (kap. 3 bod 6). Název, původ a vlastnosti odpadu budou zaznamenány v základním popisu odpadu v okamžiku příjmu odpadu do zařízení. U nově přijímaných odpadů s katalogovým číslem končící dvojčíslím 99 byl název odpadu upřesněn. Vyjádření Povodí Vltavy: Z hlediska zájmů daných Plánem hlavních povodí ČR, nařízení vlády č. 262/2007 Sb., Plán oblasti povodí Dolní Vltavy, nařízením Středočeského kraje č. 7/2010 [ustanovení 24 až 26 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů] je uvedený záměr možný, Z hlediska dalších zájmů daných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) v platném znění souhlasíme s vydáním 5. změny integrovaného povolení zařízení Spalovna průmyslových odpadů. K havarijnímu plánu máme tyto připomínky: - Postup při likvidaci havárie by měl být podrobněji rozčleněn dle likvidace příslušných skupin závadných látek. KÚ: Postup likvidace příslušných skupin závadných látek je uveden v kap schváleného havarijního plánu. - Součástí havarijního plánu bude seznam prostředků k likvidaci havárie včetně jejich množství. KÚ: Seznam (množství) prostředků k likvidaci havárie je uveden v kap. 6. schváleného havarijního plánu.

6 strana 6 / 11 Vyjádření MěÚ Kralupy nad Vltavou Vyjádření z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Při výstavbě a následném provozu požadujeme zajistit ochranu podzemní a povrchové vody před možným znečištěním. Pokud dojde ke změně - navýšení kapacity závadných látek, se kterými se zachází (viz ust. 39 odst. 2 vodního zákona a vyhl. č. 450/2005 Sb. ve znění pozdějších předpisů), je nutno aktualizovat havarijní plán, a aktualizaci předložit ke schválení našemu vodoprávnímu úřadu. KÚ: V rámci prováděných úprav nebude zasahováno do vodních poměrů areálu. Z hlediska provozu vůči ochraně vod se nic nemění ba naopak díky využití mobilních ekoskladů i pro případné shromažďování jiných nebezpečných odpadů se ochrana zlepší. K navyšování kapacity nedochází ekosklad je umístěn na manipulační ploše určené ke shromažďování odpadů již v rámci schváleného IP. Ke schvalování Havarijního plánu je věcně příslušný krajský úřad Středočeského kraje a v řízeních o změnu IP, kde dochází ke změnám v Havarijním plánu je MěÚ Kralupy nad Vltavou příslušným správním úřadem a může tak uplatnit své připomínky. Vyjádření města Kralupy nad Vltavou Havarijní plán (Plán opatření pro případ havárie) podle ustanovení 39 a 41 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) v platném znění 7. Postup při vzniku havárie Hlášení havárie Část dokumentu havarijního plánu žádám přepracovat na podmínky Areálu chemických výrob Kralupy nad Vltavou. KÚ: Provozovatel do havarijního plánu zapracoval text, že o havárii musí být vyrozuměn DHHS (dispečink Hasičsko-havarijní služby). CENIA Stanovení BAT Porovnání s BAT byl použit Reference Dokument on Best Available Techniques for Waste Incineration (July 2005). Tabulka 2. Porovnání zařízení s obecnými BAT pro spalování odpadů Porovnání a Předmět Technologické nebo Nejlepší dostupná technika zdůvodnění porovnání technické řešení v zařízení rozdílů Systém Bude instalován filtračně Použití systému celkového Bude čištění katalytický systém čištění spalin, který v souladu s spalin a REMEDIA D/F. Jedná se o v kombinaci se zařízením BAT redukce tkaninový filtr se speciálním jako celku, obecně PCDD/F filtračním materiálem, který odstraňuje provozní emise

7 strana 7 / 11 integruje v jeden celek filtrační materiálem, který integruje v jeden celek filtrační materiál, teflonovou membránu a katalyzátor. Tato technologie zneškodňuje dioxiny vázané na povrchu prachových částic (membránová filtrace zachycení popílku) uvolňované do ovzduší v souvislosti s použitím BAT. Snížení celkových emisí PCDD/F do všech médií životního prostředí. Tabulka 3. Porovnání zařízení se specifickými BAT pro spalování nebezpečných odpadů Porovnání a Předmět Technologické nebo Nejlepší dostupná technika zdůvodnění porovnání technické řešení v zařízení rozdílů Monitoring přijímaných odpadů Systém monitoringu pro nově přijímané odpady bude stejný jako doposud a bude v souladu s BAT. Momo kontrol kvality se ve spalovnách nebezpečných odpadů používají specifické systémy a postupy pro značení, kontrolu, odběr vzorků a zkoušení odpadu, který má být skladován resp. Upravován při použití přístupu se zřetelem na hodnocení rizika a v závislosti na zdroji odpadu. Analytické postupy musí být prováděny příslušným kvalifikovaným personálem a s použitím vhodných postupů. Obvykle je nutno v zařízení provádět zkoušky: Výhřevnosti Bodu vznícení PCB Halogenů (např. Cl, Br, F) a síry Těžkých kovů Kompatibility a Bude v souladu s BAT

8 strana 8 / 11 Systém čištění spalin V zařízení bude pro čištění spalin instalován filtračně katalytický systém REMEDIA D/F. V případě výskytu odpadů s vyšším obsahem Hg bude do pračky spalin dávkován sulfid sodný. reaktivity odpadu Radioaktivity Pro obchodní a jiné spalovny nebezpečných odpadů, kde jsou spalovány odpady velmi proměnlivého složení a z mnoha různých zdrojů, je BAT použití: Mokrého čištění spalin ve smyslu obecné BAT ke zlepšení kontroly krátkodobých emisí do ovzduší. Specifických technologií snižování emisí elementárního jódu a brómu, pokud jsou tyto látky přítomny v odpadu ve zjistitelných znatelných koncentracích. Na další stanovení BAT v povolovacím procesu nemá hodnocená změna vliv. Souhrnné hodnocení BAT Použití nízkoodpadové technologie Zařízení je určeno ke zpracování odpadů jiných původců. Provozem a údržbou zařízení však vznikají odpady. S ohledem na použitou technologii budou provoz zařízení a ostatní související činnosti vedeny provozovatelem tak, aby vznikalo minimální množství odpadů. Hledisko bude plněno. Použití látek méně nebezpečných Pro minimalizaci vlivů na životní prostředí bude instalován filtračně katalytický systém REMEDIA D/F. Z hlediska zlepšení čištění spalin vzniklých při spalování odpadů s vyšším obsahem Hg bude používán sulfid sodný. Instalace filtračně katalytického systému nahradí stávající sorpční systém. Díky tomu dojde ke zvýšení účinnosti zachycení PCDD/F s snížení produkce odpadů z čištění spalin. Hledisko bude plněno. Srovnatelné procesy, zařízení či provozní metody, které již byly úspěšně vyzkoušeny

9 strana 9 / 11 v průmyslovém měřítku. Provoz zařízení je v souladu s běžně používanými technikami v moderních zařízeních tohoto typu v ČR i v zahraničí. Hledisko je plněno. Technický pokrok a změny vědeckých poznatků a jejich interpretace Zařízení svým provozem a technickým zabezpečením splňuje nejnovější požadavky dané zákonem č. 185/2001 Sb., zákonem č. 86/2002 sb. a normami ČSN. Hledisko je plněno. Charakter, účinky a množství emisí a) Emise do ovzduší Budou plněny emisní limity dané platnou legislativou. Hledisko je plněno. Datum uvedení zařízení do provozu Změny v technologii budou provedeny během roku Doba potřebná k zavedení BAT Nejlepší dostupné techniky budou zavedeny. Požadavek prevence nebo omezení celkových dopadů emisí na životní prostředí a rizi s nimi spojených na minimum. V zařízení bude prováděný monitoring emisí do ovzduší. Provozovatel má vypracovaný havarijní plán pro případ havárie. BREF pro spalování odpadů uvádí, že celkové emise dioxinů ze zařízení (do všech prostředí) jsou na rozdíl od adsorpce (s aktivním uhlíkem) sníženy rozkladem. Vzorky pachu z násypky rukávového filtru ukázaly, že současně se snížením emisí do vzduchu dochází ke snížení průměrných koncentrací z 3659 ng I-TEQ/kg prachu (za použití aktivního uhlíku) na 283 g I- TEQ/kg prachu (za použití katalytických rukávových filtrů). Hledisko bude plněno. Na základě požadavku KÚ Středočeského kraje, č.j /2012/KUSK, ze dne , jsme zpracovali vyjádření k aplikaci nejlepších dostupných technik k žádosti o změnu integrovaného povolení společnosti AVE Kralupy s.r.o., pro zařízení Spalovna průmyslových odpadů. Souhlasíme se změnou integrovaného povolení. Krajský úřad udělil dle 14 zákona č. 185/2001Sb., o odpadech v platném znění souhlas s aktualizovaným provozním řádem PROVOZNÍ ŘÁD SPALOVNA PRŮMYSLOVÝCH ODPADŮ AVE Kralupy s.r.o.. Krajský úřad dle 17 odst. 2 písm. g) schvaluje a povoluje aktualizovaný Soubor technickoprovozních parametrů a technicko organizačních opatření k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší PROVOZNÍ ŘÁD a dle 39 odst. 2 písm. a) schvaluje aktualizovaný havarijní plán Havarijní plán (Plán opatření pro případ

10 strana 10 / 11 havárie) Spalovna průmyslových odpadů AVE Kralupy s.r.o.. Další připomínky účastníků řízení a příslušných správních úřadů nebyly v průběhu řízení vzneseny. Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl Krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Jelikož se jedná o podstatnou změnu, byl uhrazen správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 96 písm.b) sazebníku, ve výši Kč bezhotovostním převodem na účet Krajského úřadu č /6000. P o u č e n í o o d v o l á n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku životního prostředí Přílohy: Příloha č. 1 Příloha č. 2 - Příloha č. 3 - PROVOZNÍ ŘÁD Havarijní plán (Plán opatření pro případ havárie) Spalovna průmyslových odpadů AVE Kralupy s.r.o. PROVOZNÍ ŘÁD SPALOVNA PRŮMYSLOVÝCH ODPADŮ AVE Kralupy s.r.o.

11 strana 11 / 11 Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu - AVE Kralupy s.r.o., O. Wichterleho 810, Kralupy nad Vltavou účastníci řízení dle 27 odst. 3 správního řádu - Město Kralupy nad Vltavou, U Cukrovaru 1087, Kralupy nad Vltavou - Středočeský kraj, Zborovská 11, Praha 5 - Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, Praha 5 Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC, Vršovická 65, Praha 10 Toto rozhodnutí č.j /2012/KUSK OŽP/VITK ze dne nabylo právní moci dne Připojení doložky provedl Ing. Kamil Vitner dne