Delegace naleznou v příloze dokument Komise DEC 04/2017.

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 15. března 2017 (OR. en) 7305/17 FIN 187 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 15. března 2017 Příjemce: Günther OETTINGER, člen Evropské komise Edward SCICLUNA, předseda Rady Evropské unie Předmět: Návrh č. DEC 04/2017 na převod prostředků v rámci oddílu III Komise souhrnného rozpočtu na rok 2017 Delegace naleznou v příloze dokument Komise DEC 04/2017. Příloha: DEC 04/ /17 rk DG G 2A CS

2 EVROPSKÁ KOMISE V BRUSELU DNE 14/03/2017 SOUHRNNÝ ROZPOČET 2017 ODDÍL III KOMISE HLAVY 23 a 40 PŘEVOD PROSTŘEDKŮ č. DEC 04/2017 Z KAPITOLY 4002 Rezervy na finanční intervence ČLÁNKU Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (přenos prostředků) ,00 ČLÁNKU Rezerva na pomoc při mimořádných událostech ,00 Platby ,00 DO KAPITOLY 2302 Humanitární pomoc, potravinová pomoc a připravenost na katastrofy ČLÁNKU Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb ČLÁNKU Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb (přenos prostředků) ,00 Platby , ,00 CS 1 CS

3 I. SNÍŽENÍ I.1 a) Rozpočtová položka Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (přenos prostředků) b) Číselné údaje ke dni Rozpočtové prostředky (přenos) ,00 2 Převody 0,00 3 Konečné prostředky v daném roce (1+2) ,00 4 Využití konečných prostředků 0,00 5 Nevyužitá/disponibilní částka (3 4) ,00 6 Požadavky do konce roku ,00 7 Navrhované snížení ,00 8 Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1) 49,29 % 9 Součet všech snížení provedených podle čl. 26 odst. 1 písm. b) finančního nařízení, vypočítaný podle článku 14 prováděcích pravidel a vyjádřený jako procento konečných prostředků pro rozpočtový rok c) Příjmy ze zpětného získání finančních prostředků (přenesené z předchozího roku) 1 Prostředky k dispozici na začátku roku 0,00 2 Prostředky k dispozici ke dni ,00 3 Míra využití [(1-2)/1] d) Podrobné odůvodnění převodu Podle článku 9 víceletého finančního rámce je účelem rezervy na pomoc při mimořádných událostech umožnit rychlou reakci na konkrétní požadavky třetích zemí o pomoc po událostech, které nebylo možné předvídat při sestavování rozpočtu. Prostředky z této rezervy jsou zejména určeny na humanitární operace, ale také na civilní řešení krizí a civilní ochranu, jakož i na řešení mimořádně naléhavých situací vyvolaných migračními toky na vnějších hranicích Unie, pokud to okolnosti vyžadují. CS 2 CS

4 I.2 a) Rozpočtová položka Rezerva na pomoc při mimořádných událostech b) Číselné údaje ke dni Platby 1 Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) , ,00 2 Převody 0,00 0,00 3 Konečné prostředky v daném roce (1+2) , ,00 4 Využití konečných prostředků 0,00 0,00 5 Nevyužitá/disponibilní částka (3 4) , ,00 6 Požadavky do konce roku , ,00 7 Navrhované snížení , ,00 8 Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1) 5,20 % 15,87 % 9 Součet všech snížení provedených podle čl. 26 odst. 1 písm. b) finančního nařízení, vypočítaný podle článku 14 prováděcích pravidel a vyjádřený jako procento konečných prostředků pro rozpočtový rok c) Příjmy ze zpětného získání finančních prostředků (přenesené z předchozího roku) Platby 1 Prostředky k dispozici na začátku roku 0,00 0,00 2 Prostředky k dispozici ke dni ,00 0,00 3 Míra využití [(1-2)/1] d) Podrobné odůvodnění převodu Stejné jako na straně 2. CS 3 CS

5 II. ZVÝŠENÍ II.1 a) Rozpočtová položka Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb b) Číselné údaje ke dni Platby 1 Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) , ,00 2 Převody 0,00 0,00 3 Konečné prostředky v daném roce (1+2) , ,00 4 Využití konečných prostředků , ,38 5 Nevyužitá/disponibilní částka (3 4) , ,62 6 Požadavky do konce roku , ,62 7 Navrhované zvýšení , ,00 8 Zvýšení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1) 1,84 % 4,59 % 9 Součet všech zvýšení provedených podle čl. 26 odst. 1 písm. b) finančního nařízení, vypočítaný podle článku 14 prováděcích pravidel a vyjádřený jako procento konečných prostředků pro rozpočtový rok c) Příjmy ze zpětného získání finančních prostředků (přenesené z předchozího roku) Platby 1 Prostředky k dispozici na začátku roku , ,32 2 Prostředky k dispozici ke dni ,50 0,00 3 Míra využití [(1-2)/1] 41,25 % 100,00 % d) Podrobné odůvodnění převodu Bylo vydáno prohlášení, že v Africkém rohu panují podmínky příznačné pro závažné sucho s největším dopadem na Somálsko, jižní a jihovýchodní Etiopii a severovýchodní a pobřežní část Keni. Současná krize, způsobená opakovaným nedostatkem dešťových srážek v letech 2015 a 2016, je považována za stejně katastrofální, ne-li horší, jako byla situace v letech , která vedla k hladomoru v Somálsku, v jehož důsledku zahynulo odhadem osob. V Somálsku dosahuje počet lidí v nouzi 6,2 milionu, což představuje polovinu populace. Keňský prezident prohlásil sucho za národní katastrofu, přičemž odhadem 2,7 milionu osob trpí akutním nedostatkem potravin, což je nárůst ve srovnání s 1,3 milionu na konci roku V Etiopii naléhavě potřebuje potravinovou pomoc 5,6 milionu osob. Celkem trpí nedostatkem potravin a vody zhruba 21 milionů lidí. V důsledku těchto zvyšujících se humanitárních potřeb je nezbytné uvolnit celkem 65 milionů EUR v prostředcích na závazky nad rámec 60,1 milionu EUR původně přidělených na tuto krizi v roce Kromě toho je zapotřebí 50 milionů EUR v prostředcích na platby. Rozsah zjištěných potřeb přesahuje stávající možnosti nástroje humanitární pomoci. CS 4 CS

6 Ke dni 16. února činila celková míra čerpání prostředků na závazky v kapitole týkající se humanitární pomoci 78 %, zatímco prostředků na platby 4 %. Aktuální zůstatek prostředků na závazky ve výši 118 milionů EUR, jež zbývají v operační rezervě na humanitární pomoc, je zapotřebí k pokrytí krizí a přírodních katastrof do konce roku. Komise rovněž zvážila možnosti pro přesuny prostředků z jiných oblastí politiky v rámci okruhu 4. V této fázi roku však žádné prostředky nejsou k dispozici. Komise proto žádá o mobilizaci prostředků pro výše uvedenou krizi z rezervy na pomoc při mimořádných událostech ve výši 65 milionů EUR v prostředcích na závazky a 50 milionů EUR v prostředcích na platby. (Další informace viz příloha 1). CS 5 CS

7 II.2 a) Rozpočtová položka Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb (přenos prostředků) b) Číselné údaje ke dni Rozpočtové prostředky (přenos) 0,00 2 Převody 0,00 3 Konečné prostředky v daném roce (1+2) 0,00 4 Využití konečných prostředků 0,00 5 Nevyužitá/disponibilní částka (3 4) 0,00 6 Požadavky do konce roku ,00 7 Navrhované zvýšení ,00 8 Zvýšení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1) 9 Součet všech zvýšení provedených podle čl. 26 odst. 1 písm. b) finančního nařízení, vypočítaný podle článku 14 prováděcích pravidel a vyjádřený jako procento konečných prostředků pro rozpočtový rok c) Příjmy ze zpětného získání finančních prostředků (přenesené z předchozího roku) 1 Prostředky k dispozici na začátku roku ,50 2 Prostředky k dispozici ke dni ,50 3 Míra využití [(1-2)/1] 41,25 % d) Podrobné odůvodnění převodu Stejné jako na stranách 4 a 5. CS 6 CS

8 ANNEX 1 Horn of Africa 2016 Total amount committed for this crisis (including European Development Fund) 2017 Amount committed through the current year's initial Humanitarian Implementation Plan (HIP) relating to this crisis Funds already committed this year for this crisis from the: - Operational Reserve - Education in Emergencies Total amount from EU Budget committed this year (i.e. total revised HIP and/or Emergency Decisions) EUR EUR (incl. EUR for Ethiopia, EUR for Kenya and EUR for Somalia) 0 0 EUR Additional needs Total needs EUR Indicative breakdown by country (if applicable) - Ethiopia - Kenya - Somalia EUR EUR EUR As soon as possible Timing Why the additional funding is needed? Severe drought conditions have been declared in the Horn of Africa, with biggest impact on Somalia, South and South-East Ethiopia as well as North-east and coastal Kenya. The current situation, which is due to the accumulated effects of consecutive failed rains in 2015 and 2016, is considered to be as bad as, if not worse than, the pre-drought conditions in , which led to famine in Somalia in July 2011, killing an estimated people. Some 21 million people are currently affected by food insecurity and water scarcity. The Office for the Coordination of Humanitarian Affairs is about to launch an operational Plan for Pre-famine Scale up of Humanitarian Assistance. In Somalia, the number of people in need has increased drastically to 6,2 million - half of the population. 2,9 million people face food insecurity at crisis and/or emergency level children are acutely malnourished. In Kenya, President Kenyatta declared the drought a "national disaster" with the Kenyan Red Cross Society reporting that 2,7 million people are acutely food insecure and in need of food assistance - an increase from 1,3 million at the end of last year. In Ethiopia, 5,6 million people are in urgent need of food assistance. CS 7 CS

9 Unlike the 2011 drought, the international community is well aware of the situation and there is still time for early action (between now and June) that would prevent the situation from escalating into famine in Somalia, that would cause displacements, dramatic increase in malnutrition and finally destabilise the whole region. What will it be used for? In order to respond to the increasing humanitarian needs in the Horn of Africa, an additional amount of EUR 65 million is requested to complement the current humanitarian response. It will help prevent the crisis from turning into a catastrophe, by protecting assets and livelihoods and stepping up immediate humanitarian assistance. This would take the form of treatment of severe acute malnutrition of children under 5, emergency food assistance, water supply and livelihood protection (livestock especially), with a strong focus on cash transfers. CS 8 CS

10 ANNEX 2 COMMISSION TRANSFER PROPOSALS RELATED TO THE EMERGENCY AID RESERVE IN 2017 The table below shows the transfer proposals transmitted to the Budgetary Authority to date during 2017 which relate to the Emergency Aid Reserve (EAR), and the remaining amount of the EAR reserve following the approval of these proposals. Transfer Ref DEC 03 DEC 04 DEC 05 Content Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for Lake Chad Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for the Horn of Africa Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for Yemen Commitment Appropriations from 2017 Reserve (EUR) Commitment Appropriations from Reserve carried-over (EUR) Payment Appropriations from 2017 Reserve (EUR) Total of Proposals Remainder Total remainder of commitment appropriations CS 9 CS