PŘEVOD PROSTŘEDKŮ č. DEC 06/2014. BODU Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Asii, včetně Střední Asie a Blízkého východu Platby

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V BRUSELU DNE 27/03/2014 SOUHRNNÝ ROZPOČET 2014 ODDÍL III KOMISE, HLAVY 13, 21, 22, 23, 40 PŘEVOD PROSTŘEDKŮ č. DEC 06/2014 EUR Z KAPITOLY 1305 Nástroj předvstupní pomoci Regionální rozvoj a regionální a územní spolupráce BODU Přeshraniční spolupráce Příspěvek z okruhu KAPITOLY 2102 Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) BODU Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe BODU Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Asii, včetně Střední Asie a Blízkého východu KAPITOLY 2202 Proces a strategie rozšíření ČLÁNKU Dokončení bývalé předvstupní pomoci (před rokem 2014) KAPITOLY Rezervy na finanční intervence ČLÁNKU Rezerva na mimořádnou pomoc DO KAPITOLY 2302 Humanitární pomoc, potravinová pomoc a připravenost na katastrofy ČLÁNKU Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb CS 1 CS

2 I. ZVÝŠENÍ Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) B. Rozpočtové prostředky (ESVO) 0 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) Využití konečných prostředků Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) Požadavky do konce roku Navrhované zvýšení Zvýšení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 20,06 % 9. Součet všech zvýšení provedených podle čl. 26 odst. 1 písm. b) a c) 1. Prostředky k dispozici na začátku roku Míra využití [(1-2)/1] 100,00 % d) Podrobné odůvodnění zvýšení V rámci humanitární pomoci došlo v roce 2013 i v předchozích letech k podstatnému navýšení prostředků na závazky, jež byly enormně zapotřebí na nepředvídané katastrofy a závažné krize, například v Mali, oblastech Sahelu a Afrického rohu, v Súdánu / Jižním Súdánu, Středoafrické republice, Somálsku, a zejména pak v Sýrii. Nicméně z důvodu obecného omezení prostředků na platby nemohlo být navýšení prostředků na závazky vyrovnáno odpovídajícím zvýšením prostředků na platby. Pro Komisi je tak velice obtížné dostát svým smluvním závazkům a realizovat naléhavé humanitární akce v celkové výši 758,3 milionu EUR, jak se plánovalo v rozhodnutí s celosvětovou působností (World Wide Decision, WWD) na rok Ke dni 17. března 2014 činila míra čerpání prostředků na platby v rámci rozpočtové položky Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb již 39,7 % a v rámci celé kapitoly to bylo 38,57 %. I navzdory zohlednění značných zmírňujících opatření, jako je provádění rozhodnutí s celosvětovou působností na rok 2014 ve dvou fázích a snížení předběžného financování mezinárodních organizací a organizací OSN, se předpokládá, že stávající disponibilní prostředky na platby budou zcela využity již v červenci CS 2 CS

3 Je proto naléhavě zapotřebí navýšit prostředky na platby určené na humanitární pomoc o 150 milionů EUR. Bez tohoto navýšení hrozí vážné nebezpečí, že Komise v nejlepším případě své zapojení v dané oblasti zásadním způsobem zredukuje, zatímco v případě nejčernějšího scénáře už nebude schopna nejvíce potřebným humanitární pomoc poskytnout. CS 3 CS

4 II. SNÍŽENÍ II.A Přeshraniční spolupráce Příspěvek z okruhu 4 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) Využití konečných prostředků 0 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) Požadavky do konce roku Navrhované snížení Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 54,87 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 0 3. Míra využití [(1-2)/1] Jelikož před létem nebude v rámci této položky zapotřebí všech prostředků na platby, lze do rozpočtové položky postoupit jako překlenovací úvěr 15 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 4 CS

5 II.B Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) Využití konečných prostředků Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) Požadavky do konce roku Navrhované snížení Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 8,40 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku Prostředky k dispozici k Míra využití [(1-2)/1] 66,69 % Stejně jako je tomu u většiny nástrojů vnější činnosti, bude se zřejmě i nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) potýkat s obtížemi, pokud jde o dostupnost prostředků na platby v roce Ovšem přihlédne-li se ke skutečnosti, že navýšení humanitární pomoci představuje naléhavější potřebu, lze do rozpočtové položky postoupit jako překlenovací úvěr 19 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 5 CS

6 II.C Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Asii, včetně Střední Asie a Blízkého východu 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) Využití konečných prostředků Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) Požadavky do konce roku Navrhované snížení Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 6,80 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku Míra využití [(1-2)/1] 100,00 % Stejně jako je tomu u většiny nástrojů vnější činnosti, bude se zřejmě i nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) potýkat s obtížemi, pokud jde o dostupnost prostředků na platby v roce Ovšem přihlédne-li se ke skutečnosti, že navýšení humanitární pomoci představuje naléhavější potřebu, lze do rozpočtové položky postoupit jako překlenovací úvěr 36 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 6 CS

7 II.D Dokončení bývalé předvstupní pomoci (před rokem 2014) 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) Využití konečných prostředků Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) Požadavky do konce roku Navrhované snížení Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 4,35 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku Míra využití [(1-2)/1] 100,00 % Ke dni 17. března 2014 činila míra plnění prostředků na platby v rámci této položky 15,5 %. Stejně jako je tomu u většiny nástrojů vnější činnosti, bude se zřejmě i nástroj předvstupní pomoci (NPP) potýkat s obtížemi, pokud jde o dostupnost prostředků na platby v roce Ovšem přihlédne-li se ke stávajícímu plnění, profilu plateb v rámci dané položky i k naléhavější potřebě navýšit humanitární pomoc, lze do rozpočtové položky postoupit jako překlenovací úvěr 30 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 7 CS

8 II.E Rezerva na mimořádnou pomoc 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) Využití konečných prostředků 0 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) Požadavky do konce roku 7. Navrhované snížení Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 33,33 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 0 3. Míra využití [(1-2)/1] Podle článku 9 víceletého finančního rámce je účelem rezervy na pomoc při mimořádných událostech rychle reagovat na konkrétní požadavky pomoci třetích zemí po událostech, které nebylo možné předvídat při sestavování rozpočtu; je určena především pro humanitární akce, ale lze ji využít i při civilním řešení krizí a civilní ochraně a v situacích, kdy vzniká velký tlak na vnějších hranicích Unie v důsledku migračních toků, vyžadují-li to okolnosti. Vzhledem k mimořádně kritickému stavu prostředků na platby v oblasti humanitární pomoci Komise požaduje, aby z rezervy na pomoc při mimořádných událostech bylo uvolněno 50 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 8 CS