M A G I S T R Á T M S T A L I B E R E C

Transkript

1 M A G I S T R Á T M S T A L I B E R E C 2. zasedání zastupitelstva msta dne: Bod poadu jednání: Vc: Návrh 27. zmny územního plánu msta Liberec Zpracovala: Simona Petroviová odbor, oddlení: Stavební úad, oddlení územního plánování telefon: Schválil: vedoucí oddlení Simona Petroviová vedoucí odboru Miroslav Šimek, vedoucí odboru Stavební úad v Liberci Projednáno: Poznámka: Pedkládá: JUDr. Marek eháek, tajemník Ing. Ivo Palouš, námstek primátora projednáno v Rad msta Liberec Ing. Jií Kittner, v.r. primátor msta Ing. Ivo Palouš, námstek primátora Návrh usnesení Zastupitelstvo msta po projednání b e r e n a vdomí 1

2 zprávu o projednání návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec a návrh 27. zmny územního plánu msta Liberec, a) s c h v a l u j e 27. zmnu územního plánu msta Liberec, zpracovanou Ing. arch. Jiím Bukem (SIAL architekti a inženýi spol. s.r.o.), ve znní pílohy. 1 tohoto usnesení, která je jeho nedílnou souástí, b) b e r e n a vdomí že k návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec nebyly uplatnny námitky, c ) a u k l á d á Ing. Ivo Paloušovi, námstku primátora, aby zajistil innosti poizovatele vyplývající ze schválení 27. zmny územního plánu msta Liberec a vyhlášení obecn závazné vyhlášky. Termín: D v o d o v á z p r á v a Zastupitelstvu msta Liberec je pedkládán návrh usnesení o: Schválení 27. zmny územního plánu msta Liberec. Usnesením Zastupitelstva msta Liberec. 31/06 ze dne bylo rozhodnuto o poízení 27. zmny územního plánu msta Liberec, spoívající ve zmn funkního využití lokality na Perštýn. Jedná se o zmnu pestavbových ploch SM - plochy smíšené mstské (severní ást parcely pilehlá ke kruhovému objezdu) a BM - plochy bydlení mstského (zbylá ást území) do ploch SC - plochy smíšené centrální. Usnesením Zastupitelstva msta Liberec. 171/06 ze dne byl schválen návrh zadání 27. zmny územního plánu msta Liberec a bylo rozhodnuto o spojeném zpracování a projednání konceptu ešení a návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec ( 31 odst.2 zákona. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním ádu v platném znní, dále jen stavební zákon). V prbhu projednání návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec, byla uplatnna stanoviska dotených orgán státní správy a pipomínky, které si nevyžádaly úpravy dokumentace návrhu. Pi projednání návrhu nebyly uplatnny žádné námitky. Uplatnná stanoviska a pipomínky k návrhu byly vyhodnoceny v rámci pipomínkového ízení. Výsledné vyhodnocení pipomínkového ízení, v tabulkovém provedení, je nedílnou souástí tohoto materiálu (viz tabulky. 1 a 2). Projednaný návrh 27. zmny územního plánu msta Liberec byl spolu s píslušnými podklady (viz pílohy dle vyhl.. 135/2001 Sb.) dle ustanovení 23 odst. 1 stavebního zákona pedložen k posouzení Krajskému úadu Libereckého kraje, který vydá dle 25 stavebního zákona k návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec stanovisko nadízeného orgánu územního plánování. Podklady a spisový materiál jsou k nahlédnutí na stavebním úad, oddlení územního plánování. 2

3 Návrh 27. zmny územního plánu msta Liberec, který obsahuje: - textovou ást - grafickou ást s výezy výkres: výkres. 1 - hlavní výkres (1: ) Vyhodnocení pipomínkového ízení: - zpráva o projednání návrhu 27. zmny územního plánu - vyhodnocení stanovisek dotených orgán státní správy - tabulka. 1 - vyhodnocení pipomínek k návrhu - tabulka. 2 3

4 4

5 5

6 OBSAH 1. Textová ást A. ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1. Obecná východiska poízení zmny závazné ásti územního plánu Dvody poízení zmny závazné ásti územního plánu 1.2. Základní teze poízení zmny územního plánu 2. Hlavní cíle ešení zmny územního plánu Postup prací na poízení zmny územního plánu 3 4. Vyhodnocení splnní souborného stanoviska.4 B. EŠENÍ ZMNY ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE 1. Vymezení ešeného území, širší vztahy k vyšší sídelní jednotce Vymezení ešeného území podle katastrálních území 2. Širší vztahy Vztah k vyšší ÚPD 6. Návrh ešení 27. zmny Doprava Zemdlský pdní fond Limity využití území Grafická ást výezy výkres íslo a název výkresu Mítko 1. Hlavní výkres 1 : Poznámka: struktura a íslování kapitol odpovídá struktue a íslování zprávy k územnímu plánu. Dvodem je kompatibilita kapitol a struktury zprávy pro aktualizaci územního plánu. 6

7 1. OBECNÁ VÝCHODISKA POÍZENÍ 27. ZMNY ZÁVAZNÉ ÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU 1.1. Dvody poízení 27. zmny závazné ásti územního plánu Územní plán msta Liberec byl schválen usnesením Zastupitelstva msta Liberec usnesením. 94/02 ze dne 25. ervna Usnesením. 31/06 ze dne rozhodlo Zastupitelstvo msta Liberec o poízení 27. zmny závazné ásti územního plánu msta Liberec. Návrh zadání 27. zmny závazné ásti územního plánu msta Liberec schválilo Zastupitelstvo msta usnesením. 171/06 ze dne zmna územního plánu eší zmnu funkního využití zastavitelného území v katastrálním území Liberec (lokalita Perštýn) a to pestavbových ploch SM - plochy smíšené mstské (severní ást parcely pilehlá ke kruhovému objezdu) a BM - plochy bydlení mstského (zbylá ást území) a to vše do ploch SC - plochy smíšené centrální. Podnt íslo Katastrální území Funkce dle platného ÚP Požadavek na zmnu 27. Liberec Plochy smíšené mstské - SM Plochy bydlení mstského - BM Plochy smíšené centrální - SC Procesem poízení zmny územn plánovací dokumentace je poven Magistrát msta Liberec, stavební úad. Zpracovatelem zmny územn plánovací dokumentace je fa SIAL, architekti a inženýi spol. s r.o. Liberec. Podkladem pro zpracování zmny byly pokyny schváleného zadání a stanoviska dotených orgán státní správy a odborných pracoviš SML Základní teze poízení 27. zmny územního plánu Dodržet kontinuitu a koncepci rozvoje území, stanovenou platným územním plánem. Vyhodnotit podnty a požadavky s pihlédnutím k trvalým vazbám s politickým a správním rozhodováním o mstu z dvodu úinné implementace schváleného územního plánu. Zajistit komplexnost rozvoje území dodržením koncepce všech funkních složek schváleného územního plánu. V procesu poízení 27. zmny územního plánu postupovat v souladu se základními právními pedpisy upravujícími proces územního plánování: - Zákon. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním ádu, v platném znní - Vyhláška. 135/2001 Sb., o územn plánovacích podkladech a územn plánovací dokumentaci, v platném znní - Zákon. 128/2000 Sb., o obcích (obecním zízení), v platném znní - Speciální právní pedpisy. 7

8 2. HLAVNÍ CÍLE EŠENÍ 27. ZMNY ZÁVAZNÉ ÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU Základním principem rozvoje území je princip udržitelného rozvoje, tj. hledání rovnováhy mezi uspokojováním sociálních poteb, ekonomického a technického rozvoje území a požadavky na ochranu jeho hodnot. Cílem ešení a smyslem poízení 27. zmny závazné ásti územního plánu zejména bylo: Zajistit možnost rozvoje daného území a zárove územní a asovou koordinaci všech zámr a zájm v tomto území a ochranu hodnot lokality. Reagovat na zmnu spoleenských a ekonomických pomr podmínek a z toho vyplývajících požadavk subjekt na zpsob využívání jejich pozemk. To vše bylo promítnuto do 27. zmny územního plánu. Pedložit ešení 27. zmny územního plánu tak, aby: a) pravidla chování v daném území umožnila realizovat a uspokojovat poteby oban a vlastník b) byl regulován zpsob uspokojování tchto poteb c) nebyla ohrožena realizace specifických veejných zájm v daném území (plochy navazující na centrum msta), kterým je v této lokalit dopravní napojení ešených ploch a využití ploch pro zajištní služeb obanm a bydlení d) neohrožovalo bezproblémové využití okolních ploch, zejména ploch bydlení a svým využitím neobtžovalo obany a vlastníky v naplování jejich oprávnných poteb a zájm. 3. POSTUP PRACÍ NA POÍZENÍ 27. ZMNY ZÁVAZNÉ ÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU Przkumy a rozbory ZMNA 27. ZÁVAZNÉ ÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU Žádost investora a vlastník pozemk ke zmn územního plánu byla pijata jako podnt. Poté byl zpracován tzv. registraní list se základními požadovanými charakteristikami. Žádost/podnt byl posouzen a zhodnocen i v terénu. Podnt byl pedložen rad a následn zastupitelstvu obce s odborným posouzením a zhodnocením k rozhodnutí o poízení zmny závazné ásti územního plánu. Usnesením. 31/06 ze dne byl schválen podnt. 27 na poízení zmny územního plánu (ÚP). Rozhodnutí o poízení 27. zmny závazné ásti územního plánu Poízení 27. zmny závazné ásti ÚP bylo schváleno usnesením Zastupitelstva msta Liberec. 31/06 ze dne Zadání Projednání návrhu zadání probíhalo od Návrh zadání byl vystaven od do Veejné projednávání návrhu zadání probhlo dne Návrh zadání byl schválen usnesením Zastupitelstva msta Liberec. 171/06 ze dne Koncept a návrh ešení 27. zmny závazné ásti územního plánu Z dvodu provení podntu v rámci veejnoprávního projednání návrhu zadání bylo rozhodnuto o spojení zpracování a projednání konceptu ešení a návrhu 27. zmny územního plánu. 8

9 4. VYHODNOCENÍ SPLNNÍ ZADÁNÍ Základním podkladem pro zpracování 27. zmny závazné ásti územního plánu bylo schválené zadání. Požadovaná zmna byla provena v rámci veejnoprávního projednání návrhu zadání. Území, které je pedmtem 27. zmny územního plánu, bylo soubžn s projednáváním této zmny územního plánu proveno dopravní studií kapacitním posouzením kižovatky ulic Dr. M. Horákové Lipová Na Perštýn Na Bíd. Návrh 27. zmny závazné ásti územního plánu spluje požadavky zadání. Koncepce rozvoje všech funkních složek není návrhem 27. zmny územního plánu dotena a zstává zachována. Dle bodu a) zadání byly pedmtné pestavbové plochy v rámci zmny zaazeny z ploch smíšených mstských a ploch bydlení mstského do ploch smíšených centrálních. Dle bodu b) zadání se pedmtná zmna týká kat. území Liberec. Je respektován zámr rozvoje dané lokality, která jako pestavbové území po dokonení uvažované výstavby dle bodu d) a e) zadání posílí význam a funkci centrální ásti a veškeré vazby navazující, které z tohoto zámru vycházejí. Dle bodu g) zadání nebyly stanoveny žádné požadavky na vymezení zastavitelných území jedná se o pestavbové, tedy zastavitelné území. Graficky je zmna znázornna ve výezu hlavního výkresu. Dle bodu h) a i) zadání vyplývá, že není nutno provádt vyhodnocení z hlediska záboru zemdlského pdního fondu (zastavitelné území), není zde registrován žádný požadavek na zachování významných krajinných prvk, nevyskytují se zde žádná další chránná území a registrované prvky dle 6, 13, 14 zákona. 114/1992 Sb., o ochran pírody a krajiny, v platném znní. Dle bodu j) zadání byla podrobnji ešena otázka dopravy viz kapitola 9. Doprava. Dle tohoto bodu zadání dále platí pro ešení technického vybavení požadavky definované a schválené územním plánem koncepce zásobování teplem, koncepce energetiky a spoj, ešení odkanalizování a zásobování vodou. Podle bodu k) zadání platí ešení požadavk civilní ochrany schválené územním plánem. Po zhodnocení okruhu problém definovaných v bod n) zadání a po zhodnocení všech hledisek, przkum, širších vazeb a souvislostí a z toho vyplývajících požadavk, pedpokládá se kladné projednání zmny. 9

10 1. VYMEZENÍ EŠENÉHO ÚZEMÍ ŠIRŠÍ VZTAHY K VYŠŠÍ SÍDELNÍ JEDNOTCE 1.1. Vymezení ešeného území podle katastrálních území Návrh 27. zmny závazné ásti územního plánu se dotýká pouze katastrálního území: íslo Kód Název Rozloha (ha) Poet obyvatel poadové REN k k k Liberec 621, Pozn.: REN - registr evidence nemovitostí Liberec, jádrové msto Liberecké aglomerace, šesté nejvtší msto eské republiky, je pirozeným regionálním centrem severních ech, posílené novým administrativním lenním státu jako sídlo Libereckého kraje. 2. ŠIRŠÍ VZTAHY VZTAH K VYŠŠÍ ÚZEMN PLÁNOVACÍ DOKUMENTACI - ÚZEMNÍMU PLÁNU VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU LIBERECKÉ SÍDELNÍ REGIONÁLNÍ AGLOMERACE A ÚZEMNÍHO PLÁNU VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU LIBERECKÉHO KRAJE ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU LIBERECKÉ SÍDELNÍ REGIONÁLNÍ AGLOMERACE Platný územní plán VÚC Liberecké sídelní regionální aglomerace byl zpracován Mstským urbanistickým stediskem v Liberci v rozsahu okres Liberec a Jablonec n/n v letech a schválen vládou R v roce Lze konstatovat, že 27. zmna územního plánu msta Liberec není v rozporu s územním plánem velkého územního celku Liberecké sídelní regionální aglomerace. ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU LIBERECKÉHO KRAJE Zastupitelstvo Libereckého kraje schválilo v ervnu 2001 usnesením. 62/01/ZK podnt k poízení územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje. V souasné dob je ukoneno veejnoprávní projednání konceptu územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje a probíhá píprava souborného stanoviska. 27. zmna závazné ásti územního plánu msta Liberec koresponduje s konceptem územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje. 10

11 6. NÁVRH EŠENÍ 27. ZMNY ZÁVAZNÉ ÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU Návrh ešení vyplývá z kontextu a interpretace jednotlivých lánk a kapitol závazné ásti územního plánu. Souasn platí spolené a zvláštní regulativy a podmínky platné pro mstské sektory. Zmna závazné ásti územního plánu je prakticky v souladu s výchozími principy schválené koncepce rozvoje msta. Nedochází k zásadním koncepním zmnám jednotlivých funkních složek. Pedmtnou zmnou dochází ke zmn funkního využití zastavitelného území. 27. zmna závazné ásti územního plánu navrhuje zmnu funkního využití zastavitelného území v katastrálním území Liberec a to pestavbových ploch SM - plochy smíšené mstské (severní ást parcely pilehlá ke kruhovému objezdu) a BM - plochy bydlení mstského (zbylá ást území) na plochy SC - plochy smíšené centrální. Dokumentace ke zmn územního plánu se zabývala i vlivem navrhované zmny na širší okolí mstského centra. Uvažované ešení v tomto prostoru dopluje nabídku bydlení v centru msta a dále nabídku obchod, služeb, stravování, zábavy a kultury v centrální ásti msta. Plánovaný rozsah obchodních ploch se jeví jako pimený a dobe využitelný a byl posuzován i s ohledem na již rozestavné i pipravované další aktivity v širším centru Amadeus, Arcada, Forum, Interspar, Plaza Center, Promenáda atd. Návrh umožuje a eší zárove na doteném území v jeho horní klidové ásti dostatené plochy pro bydlení. V rámci projednávání zmny územního plánu byla zpracována zastavovací studie a studie proslunní. Jejich výsledky potvrdily, že je zde možné umístit bytové domy s celkovou hrubou podlažní plochou až metr tvereních. 9. DOPRAVA Koncepce dopravy schváleného územního plánu zstává zachována. Na základ této schválené koncepce a na základ studie ešení mstského vnitního okruhu byla firmou CityPlan s.r.o. provedena podrobná analýza souasného a budoucího stavu dopravy s prognózou až do roku Bylo vypracován koncept dopravní obslužnosti daného území (poloha pozemku umožuje napojení ze tí smr) a bylo provedeno podrobné kapacitní posouzení kižovatky ulic M. Horákové x Lipová x Na Bíd x Na Perštýn metodou normového výpotu a metodou dynamické mikrosimulace. Výsledky analýzy prokázaly, že lokalita je dopravn pipojitelná, s dostatenou rezervou. Vlastní technické ešení výše zmínné kižovatky (úpravou stávajícího kruhového objezdu - zvtšením jeho prmru nebo vybudováním klasické svteln ízené kižovatky) bude pedmtem navazujících dokumentací. Na ešení pší dopravy - hlavní pší trasy a pístupy chodc - je teba klást v navazujících dokumentacích zvýšený draz. 18. ZEMDLSKÝ PDNÍ FOND Dle vyhodnocení pedpokládaných dsledk ešení na zábor ZPF lze konstatovat, že nedochází k novému záboru zemdlského pdního fondu. Jedná se o zmnu funkce zastavitelného - pestavbového území. Není bilancován zábor ZPF. 11

12 19. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Pedmtnou zmnou funkního vyžití zastavitelných pestavbových ploch nedochází ke zmn limit využití území. 12

13 2. Grafická ást - výezy výkres íslo a název výkresu Mítko 1. Hlavní výkres 1 : Použité podklady: Územní plán msta Liberec - erven Magistrát msta Liberec Koncept Územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje kvten SAUL spol. s r.o., LBC Studie vnitního mstského okruhu - Valbek spol. s r.o., LBC Dokumentace ke zmn územního plánu - prosinec 2005 až erven SIAL spol. s r.o., LBC Kapacitní posouzení dopravního napojení - kvten 2006, CityPlan spol. s r.o., PHA 13

14 14

15 !"#$"$%&# #'()!*+,-!*$"#'*+./01 Usnesením Zastupitelstva msta Liberec. 31/06 ze dne byl schválen podnt pro poízení 27. zmny územního plánu msta Liberec. Usnesením Zastupitelstva msta Liberec. 171/06 ze dne byl schválen návrh zadání 27. zmny územního plánu msta Liberec. Projednání návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec se ídí ustanovením 31 a 22 zákona. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním ádu v platném znní (dále jen stavební zákon) a dalšími právními pedpisy, zejména vyhláškou. 135/2001 Sb., o územn plánovací dokumentaci. Oznámení o vystavení návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec k veejnému nahlédnutí a o jeho projednání bylo dle ustanovení 22 odst. 2 stavebního zákona, oznámeno jednotliv všem doteným orgánm státní správy a souasn veejnou vyhláškou, která byla k veejnému nahlédnutí na úední desce Magistrátu msta Liberec po dobu 30-ti dn, tj. v dob od do Návrh 27. zmny územního plánu byl k dispozici na místech uvedených ve vyhlášce. Dne se konalo veejné projednání návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec. Pi projednání nebyly vzneseny žádné zásadní pipomínky. Po uplynutí zákonné lhty bylo provedeno vyhodnocení pipomínkového ízení, vetn vyhodnocení stanovisek dotených orgán státní správy. Všechny dotené orgány státní správy se vyjádili ve lht stanovené zákonem. Námitky k návrhu 27. zmny územního plánu nebyly uplatnny. Výsledné vyhodnocení pipomínkového ízení, v tabulkovém provedení, je nedílnou souástí této zprávy (viz tab.. 1 vyhodnocení stanovisek DOSS ; tab.. 2 vyhodnocení pipomínek k návrhu). Zmínné vyhodnocení pipomínkového ízení, je nedílnou souástí této zprávy. Závr: Ve smyslu ustanovení 25 odst. 1 stavebního zákona, vydá Krajský úad Libereckého kraje, jako nadízený orgán územního plánování, k návrhu 27. zmny územního plánu msta Liberec a k procesu jeho poízení souhlasné stanovisko. Návrh 27. zmny územního plánu byl pedložen Zastupitelstvu msta Liberec ke schválení dle 23 odst. 1 a 26 odst. 2 stavebního zákona. V Liberci dne

16 ()89: -"*2 ;( 16

17 ()89: -"*2 (;( 17

18 23453 (675()89: -"*2 ; 18