ROZHODNUTi. Ucastnikem die 27 odst. 1 spravniho tadu je spolecnost ALKOR ESTATE s.r.o., IC , se sidlem Maiselova 62/8, Praha 1.

Transkript

1 MINISTERSTVO PRO MisTNi ROZVOJ Staromestske nam Praha 1 Adresati: die rozdeiovniku V Praze dne 16. prosince 2014 C.j.: MMR-37564/ /2960 ROZHODNUTi Ministerstvo pro mistni rozvoj, jako organ pfisiusny podle 14 odst. 1 zakona c Sb., 0 zfizeni ministerstev a jinych usttednich orgami statni spravy Ceske republiky, ve zneni pozdejsich pfedpisu, a podle 89 odst. 1 zakona c. 500/2004 Sb., spravni fad, ve zneni pozdejsich pfedpisu (dale jen "spravni tad"), ve spojeni s 118 odst. 3 pismo b) zakona c. 131/2000 Sb., 0 hiavnim meste Praze, ve zneni pozdej sich pfedpisu, ve veci odvolani spolecnosti ALKOR ESTATE s.r.o., IC , se sidlem Maiselova 62/8, Praha 1, zastoupene Ing. arch. Milanem Cesakem, nar , bytem Hejtmanska , Praha 9 Kyje, proti rozhodnuti Magistratu hlavniho mesta Prahy, odboru stavebniho a uzemniho planu, c.j. MHMP /SUPNr/Ls (sp.zn. S-MHMP /20141 SUP/Ls) ze dne , kterym bylo ve zknicenem pfezkumnem fizeni die ust. 97 odst. 3 ve spojeni s ust. 98 spravniho fadu zruseno rozhodnuti Ufadu mestske casti Praha 3, odboru vystavby, c.j. OV/601l20131Ur (sp.zn. UMCP ) ze dne ,jimz byla k zadosti spolecnosti ALKOR ESTATE s.r.o., zastoupene lng. arch. Milanem Cesakem, povolena stavba nazvana IJ Dvoupodlaini nastavba bytoveho domu c.p. 162 v Praze 3 - Ziikove, Rohacova 10, vcetne stavby noveho tfipodlainiho objektu ve dvofe s plochou stfechou a jeho propojeni s hlavnim ulicnim objektem propojovacim jednopodlainim objektem, a zfizeni odstavnych stani pro parkovani vozidel (10 mist) v 1.PP pod celou plochou dvora", avec byla vracena "k novemu projedmlni" a die ust. 99 odst. 3 spravniho tadu bylo urceno, ze ucinky rozhodnuti vydaneho v ptezkumnem tizeni nastavaji zpetne od pnlvni moci pfezkoumavaneho rozhodnuti, tj. od , rozhodlo takto: Rozhodnuti Magistratu hlavniho mesta Prahy, odboru stavebniho a lizemniho planu, c.j. MHMP /2014/SUPNrlLs ze dne s e podle 90 odst. 1 pismo a) spravniho fadu r u si a prezkumne f'izeni ve veci rozhodnuti Ufadu mestske casti Praha 3, odboru vystavby, c.j. OV/ IUr ze dne s e z as t a v u j e. Ucastnikem die 27 odst. 1 spravniho tadu je spolecnost ALKOR ESTATE s.r.o., IC , se sidlem Maiselova 62/8, Praha 1. Oduvodneni: Magistrat hlavniho mesta Prahy, odbor stavebni a lizemniho planu, (dale jen "magistrat"), na zaklade podnetu spolecnosti INFOS spo!. s LO., IC , se sidlem Rohacova 170/8, Praha 3, a spolecnosti CASA FUTURA s.r.o., IC , se 115

2 ~.j.: MMR /2960 sidlem Vaclavske mimesti 799/48, Praha 1 Nove Mesto, zastoupene Mgr. Helenou Peychlovou, advokatkou, se sidlem N a Pfikope , Praha 1, vydal ve zkr<icenem pfezkumnem fizeni die ust. 97 odst. 3 ve spojeni s ust. 98 spravniho fadu rozhodnuti c.j. MHMP /2014/SUPNrILs (sp.zn. S-MHMP /SUPlLs) ze dne , jimz bylo zruseno rozhodnuti Ufadu mestske casti Praha 3, odboru vystavby (dale jen "stavebni ufad"), c.j. OV/601120BlUr (sp.zn. UMCP /2013) ze dne avec byla Vfacena "k novemu projednani" a die ust. 99 odst. 3 spravniho fadu byl0 urceno, ze ucinky rozhodnuti vydaneho v pfezkumnem fizeni nastav~i zpnne od pravni mod pfezkoumavaneho rozhodnuti, ~. od Proti vyse uvedenemu rozhodnuti magistratu ze dne podal v zastoupeni spolecnosti ALKOR ESTATE s.r.o. odvolani lng. arch. Milan Cesak. Magistrat vyrozumel 0 podanem odvolani ostatni ucastniky fizeni, ktefi se mohli proti jeho rozhodnuti ze dne odvolat, a vyzval je k vyjadfeni se kjeho obsahu. Teto momosti vyuzila spolecnost INFOS spol s r.o. Magistrat nasledne pfedal odvolani spolu se spravnim spisem a vyjadfenim k podanemu odvolani Ministerstvu pro mistni rozvoj (dale jen "ministerstvo"),jako pfislusnemu odvolacimu spravnimu organu, a to dne Ministerstvo nejprve zkoumalo, zda odvolani bylo podano ucastnikem fizeni a v zakonne lhute. Zjistilo, ze se v tomto smyslu jedna 0 odvolani pfipustne a vcasne. Na zaklade tohoto odvolani ministerstvo proto pfezkoumalo odvolanim napadene rozhodnuti magistratu c.j. MHMP /2014/SUPNrILs ze dne z hledisek die 89 odst. 2 spravniho fadu. Po tomto pfezkoumani ministerstvo dospelo k zaveru, ze rozhodnuti magistratu c.j. MHMP /2014/SUPNr/Ls ze dne bylo vydano vrozporu spravnimi pfedpisy, resp. nemelo by! viibec vydano. Ministerstvo konstatuje, ze die 94 odst. 1 vety prvni spravniho fadu v pfezkumnem fizeni spravni organy z moci Utedni pfezkoumavaji pravomocna rozhodnuti v ptipade, kdy lze duvodne pochybovat 0 tom, ze rozhodnuti je v souladu s pravnimi pfedpisy. Ole 95 odst. 1 spravniho fadu spravni organ nadfizeny spravnimu organu, ktery rozhodnuti vydal, zahaji z moci Utedni pfezkumne fizeni, jestlize po pfedbemem posouzeni veci dojde k zaveru, ze lze mit duvodne za to, ze rozhodnuti bylo vydfmo v rozporu s pravnimi pfedpisy. Ole 96 odst. I spravniho fadu usneseni 0 zahajeni pfezkumneho tizeni lze vydat nejdele do 2 mesicu ode dne, kdy se pfisiusny spravni organ 0 duvodu zahajeni pfezkurnneho fizeni dozvedel, nejpozdeji vsak do 1 roku od pravni mod rozhodnuti ve veci. Podle 97 odst. 2 vety prvni spravniho fadu rozhodnuti ve veci v pfezkurnnem ffzeni v prvnim stupni nelze vydat po uplynuti 15 mesicu ode dne pravni moci rozhodnuti ve veci. Pod Ie 97 odst. 3 spravniho fadu rozhodnuti, ktere bylo vydano v rozporu s pravnimi pfedpisy, pfisiusny spravni organ zrusi nebo zmeni, poptipade zrusi avec vrati odvolacimu spravnimu organu nebo spravnimu organu prvniho stupne; tyto spravnf organy j sou vazany pravnim nazorem pfislusneho spravniho organu. Ole 98 spravniho fadu jestlize je poruseni pravniho pfedpisu zjevne ze spisoveho materiaiu, jsou splneny ostatnf podminky pro pfezkumne fizeni a neni zapotfebf vysvetleni ucastniku, muze ptislusny spravni organ provest zkracene pfezkumne fizeni; dokazovani se neprovadi; prvnim ukonem spravniho organu pfi zkracenem pfezkurnnem fizeni je vydani rozhodnuti podle 97 odst. 3. Ministerstvo pfedne uvadi, ze ackoliv v danem pfipade bylo rozhodnuti magistratu ze dne vydano ve zkracenem pfezkumnem fizeni, ktere se nezahajuje usnesenim die 96 odst. 1 spravniho fadu, nybrz je zahajeno jiz samotnym vydanim rozhodnuti ve veci, jako prvnim ukonem v fizeni, je nezbytne, aby i v pfipade vydani rozhodnuti postupem die 98 spravniho fadu byly dodrzeny lhuty die 96 odst. 1 cit. zakona. Ke lhute die 97 odst. 2 vety 2/5

3 ~.j.: MMR-37564/ prvni spnivniho fadu neni mo:me v pfipade zkraceneho prezkumneho rfzeni prihlizet, tato lhuta se uplatni pouze v pi'ipade prezkumneho rizeni zahajeneho usnesenim die 96 odst. 1 spravniho radu. Vyse uvedeny nazor ministerstva potvrzuje i zaver Poradniho sboru ministerstva vnitra ke spravnimu ftidu k dane problematice a tez konstantni a jiz ustalena rozhodovaci spnivni praxe. Ze spisoveho materialu ministerstvo zjistilo, ze stavebni urad dorucoval dane stavebni povoleni ze dne lng. arch. Milanovi Cesakovi, jako zastupci stavebnika, do vlastnich rukou a ostatnim ucastnikum rizeni verejnou vyhlaskou, s vyznacenym datem vyveseni od do Zminene rozhodnuti stavebniho ufadu bylo ing. arch. Milanovi Cesakovi doruceno, resp. oznameno dne , ostatnim ucastnikum stavebniho fizeni bylo rozhodnuti stavebnfho uradu oznameno ve smyslu 25 odst. 2 spravniho radu do dne Po marnem uplynuti 15 denni odvolaci lhuty nabylo tedy rozhodnuti stavebnfho uradu ze dne ve smyslu 73 odst. 1 spnivniho radu (die ktereho nestanovi-li tento zakon jinak, je v pravni moci rozhodnuti, ktere bylo oznameno a proti kteremu nelze podat odvolani) pravnf moci dne , jak tez nekolikrat ryslovne konstatoval magistrat v odvolanim napadenem rozhodnutl Jak jiz bylo vyse uvedeno, pn zahajenf daneho prezkumneho i'izeni, resp. pri vydani rozhodnuti ve zkracenem pfezkumnem i'izeni, jako prvnim Ukonu v fizeni, byl magistnit povinen dodrzet lhuty die 96 odst. 1 spravniho fadu, tj. vydat rozhodnuti v subjektivni Ihute 2 mesicu, resp. objektivni Ihute 1 roku od pravni moci pfezkoumavaneho rozhodnuti. DIe zjisteni ministerstva magistrat ve smysiu 71 odst. 2 spravniho fadu vydal odvolanfm napadene rozhodnuti az dne Vzhledem k tomu, ze nejzazsi lhuta pro zahajeni pfezkumneho fizeni v dane veci ve smysiu ust. 96 odst. 1 spravniho radu, resp. pro vydani rozhodnuti ve zkracenem pfezkumnem i'izeni, tj. Ihuta 1 roku od pravni moci rozhodnuti stavebniho uradu ze dne , uplynula jiz dnem , nemelo byt rozhodnuti magistratu ze dne vubec vydano, resp. bylo vydano v rozporu nejen s 96 odst. 1 spravniho fadu, ale tez s 2 odst. 1 spnivnfho radu, die nehoz spravni organ postupuje v souladu se zakony a ostatnimi pravnimi pfedpisy, s 2 odst. 3 spravniho fadu, die ktereho spnivni organ setfi pniva nabyta v dobre vire, jakoz i opravnene zajmy osob, jichz se cinnost spravnfho organu v jednotlivem pnpade doty-ka, a muze zasahovat do techto prav jen za podminek stanovenych zakonem a v nezbytnem rozsahu, a s 3 spravniho radu, die ktereho nevypiyva-li ze zakona neco jineho, postupuje spravnf organ tak, aby byl zjisten stav veci, 0 nemz nejsou duvodne pochybnosti, a to v rozsahu, ktery je nezbytny pro soulad jeho ukonu s pozadavky uvedenymi v 2. Zminene pochybeni, resp. poruseni pravniho pfedpisu je tak zavazneho charakteru, ze sarno 0 sobe bez dalsiho pine oduvodnuje zruseni rozhodnuti magistratu c.j. MHMP /2014/SUPIVrILs ze dne pro jeho nezakonnost a zastavenf pfezkumneho fizenf v dane veci. S ohledem na vyse uvedene ministerstvo povazuje za bezpfedmetne se vyjadfovat k odvolacim namitkam smefujicim proti jednotlivym tvrzenim, resp. zaverum magistratu uvedenym v rozhodnuti ze dne K tomu ministerstvo povazuje za ucelne dodat, ze, jak vyplyva z pfediozeneho spisoveho materialu, podnet spoiecnosti INFOS spot s r.o. k pfezkoumani rozhodnuti stavebniho uradu ze dne v ramci pfezkumneho fizeni byl u stavebniho ufadu uplatnen az dne , resp. magistrat tento podnet spolecne se spisorym materhilem v dane veci obdrzel od stavebniho uradu az dne , zmineny podnet spolecnosti CASA FUTURA S.r.o. byl dorucen stavebnimu ufadu az dne , ktery ho pfedal magistratu dne N a zaklade ryse uvedeneho zj isteni dospelo ministerstvo k zaveru, ze rozhodnuti magistratu c.j. MHMP /2014/SUPIVrILs ze dne bylo vydano v rozporu s pnivnfmi predpisy. Ministerstvo se dale zabyvalo tim, jakym zpusobem napravit zjistena poruseni pravniho predpisu ze strany magistratu. Dospelo k zaveru, ze vzhledem k tomu, ze rozhodnuti magistratu ze dne nemelo by! s ohledem na uplynuti objektivni lhuty die 96 odst. 1 spravniho fadu vubec vydano, neni jina mo:most nez odvo1anim napadene 3/5 I

4 ~.j.: MMR-37564/ /2960 rozhodnuti magistnitu ze dne zrusit a prezkumne rizeni ve veci rozhodnuti stavebniho madu ze dne zastavit. V souvislosti s vymezenim adresatu rozhodnuti magistnitu ze dne v jeho rozdelovniku ministerstvo uvadi, ze neni zrejme, proc pfedmetne rozhodnuti magistnit oznamoval dorucenim jeho pisemneho vyhotoveni do vlastnich rukou spolecnosti INFOS spo!. s r.o. a advokatce Mgr. Helene Peychlove. K tomu ministerstvo uvadi, ze die 95 odst. 4 spravniho fadu jsou ucastniky prezkumneho fizeni ucastnici puvodniho rizeni, v nemz bylo vydano prezkoumavane rozhodnuti, jichz se prezkumne rizeni tyka, nebo jejich pravni nastupci. Z citovaneho ustanoveni lze dovodit, ze tez zpusob dorucovani, resp. oznamovani rozhodnuti vydaneho ve zknicenem prezkumnem rizeni bude primarne vychazet ze zpusobu dorucovani pfezkoumavaneho rozhodnuti, tj. v danem pfipade stavebniho povoleni stavebniho uradu ze dne lelikoz ucastnici byli 0 zahaj eni daneho stavebniho fizeni uvedomeni verejnou vyhlaskou, stavebni mad nasledne dorucoval, resp. oznamoval stavebni povoleni ze dne v souladu s ust. 115 odst. 5 zakona c. 183/2006 Sb., 0 Uzemnim planovani a stavebnim radu (stavebni zakon), ve zneni ucinnem ke dni podani zadosti 0 stavebni povoleni, (die ktereho se ucastnikum fizeni, kten byli 0 zahajeni stavebniho fizeni uvedomeni vefejnou vyhlaskou, stavebni povoleni oznamuje dorucenim vefejnou vyhlaskou; stavebnikovi a vlastnikovi stavby, na ktere ma byt provedena zmena, se vsak dorucuje stavebni povoleni do vlastnich rukou), tj. stavebnikovi, resp. jeho zastupci do vlastnich rukou a ostatnim ucastnikiim verejnou vyhlaskou, pricemz ryse uvedeny zpusob dorucovani mel magistrat s ohledem najiz zminene pouzit nasledne pri dorucovani rozhodnuti vydanem ve zkracenem prezkumnem fizeni. Skutecnost, ze spolecnost INFOS spol. s r.o. a advokatka Mgr. Helena Peychlova v zastoupeni spolecnosti CASA FUTURA s.r.o. ucinily v dane veci podnet k prezkoumani rozhodnuti magistratu ze dne , nic nemeni na zpusobu oznamovani rozhodnuti magistratu vydaneho ve zkracenem prezkumnem fizeni v dane veci. Ministerstvo toto rozhodnuti oznamuje Ing. arch. Milanovi Cesakovi, jako zastupci stavebnika, a z duvodu pnivni jistoty tez primo spolecnosti ALKOR ESTATE S.r.o. do vlastnich rukou a ostatnim ucastnikiim rizeni verejnou vyhlaskou. Spolecnosti INFOS spol. s r.o. a advokatce Mgr. Helene Peychlove, jako pravni zastupkyni spolecnosti CASA FUTURA s.r.o., dorucuje ministerstvo toto rozhodnuti verejnou vyhlaskou a z duvodu pravni jistoty v souvislosti s magistratem zvolenym zpusobem dorucovani tez v pisemne podobe na vedomi. Pouceni ucastniku: Proti tomuto rozhodnuti se podle 91 odst. 1 spravniho fadu nelze dale odvolat (podat rozklad). ~;r.:f~iv ~ Mgr. n' ~ Tydrych vedouci oddeleni uz m a stavebne spnivniho II v odboru uzemne a stavebne spravnim 4/5

5 ~.j.: MMR-37564/ /2960 Rozdelovnik: I. Ucastnikum fizeni do vlastnich rukou na dorucenku: 1. Ing. arch. Milan Cesak, Hejtmanska , Praha 9 - Kyje (zastupce spolecnosti ALKOR ESTATE s. r. 0.) 2. ALKOR ESTATE s.r.o., Maiselova 62/8, Praha 1 II. Ostatnim ucastnikum fizeni verej nou vyhlaskou: - zvefejnenim na ufedni desce spravniho organu, ktery rozhodnuti vydal, po dobu 15 dnu (15. dnem po tomto vyveseni se pisemnost povaiuje za dorucenou) 3. Ministerstvo pro mistni rozvoj - ufedni deska - s interni iadosti 0 vyveseni na ufedni desce Ministerstva pro mistni rozvoj po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoifzujiciho dalkovy pfistup, vyznaceni data vyveseni a sejmuti a vraceni rozhodnuti odboru uzemne a stavebne spravnfmu Ministerstva pro mistni rozvoj 4. Magistrat hlavniho mesta Prahy, lungmannova 35/29, Praha 1 - s icidosti 0 vyveseni na uiedni desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejnenf umoifzujiciho dalkovy pfistup, vyznaceni data vyveseni a sejmuti a vraceni rozhodnuti Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru uzemne a stavebne spravnimu (zvefejneni na ufedni desce magistratu a mestske castl nema utinky doruceni) 5. Ufad mestske casti Praha 5, nam. 14. fijna 1381/4, Praha 5 - s icidosti 0 vyveseni na uiedni desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoifzujiciho dalkovy pfistup, vyznaceni data vyveseni a sejmuti a vraceni rozhodnuti Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru uzemne a stavebne spravnimu (zvefejneni na ufedni desce magistratu a mestske casti nema ucinky doruceni) III. Dale obdrzi: 6. Magistrat hlavniho mesta Prahy, odbor stavebni a uzemniho planu, lungmannova 35129, Praha 1 - s tim, ie sprcivl,i spis bude vrcicen po prcivni mod rozhodnutl IV. Na vedomi: 7. INFOS spol. s r.o., Rohacova 170/8, Praha 3 8. Mgr. Helena Peychlova, advokatka, Na Pfikope , Praha 1 (zastupce spolecnosti CASA FUTURA s. r. 0.) 515 I