Přetrvávající či prohlubující se problémy trhu práce:

Transkript

1 ANALÝZA PODPORY CELOŽIVOTNÍHO UČENÍ, ZAMĚSTNANOSTI A ZAMĚSTNATELNOSTI A JEJICH VZÁJEMNÝCH VAZEB S DŮRAZEM NA ADAPTIBILITU ZAMĚSTNANCŮ A DOPORUČENÍ PRO OBDOBÍ

2 Postup hodnocení Shodný postup s ostatními tématy (analýzami) Nyní je analýza v první fázi výstupu, připravena k diskuzi Klíčové podkladové zdroje: strategie/problémové analýzy resortů MŠMT a MPSV (gestoři programů ESF) Oblasti podpory jsme rozdělili do 4 základních klastrů: I. Trh práce (zaměstnanost, mobilita pracovních sil) II. Počáteční primární a sekundární vzdělávání III. Počáteční terciární vzdělávání včetně výzkumu IV. Celoživotní učení (další vzdělávání)

3 TRH PRÁCE

4 Hlavní závěry Zařazena prioritní osa I, II, část III OP LZZ, část PO II OPPA, část PO3 IOP Oblasti podpory jsou využívané pro trh práce s cílem: prevence zpětné řešení problémů trhu práce, včetně protikrizových opatření Vybrané charakteristiky: Finanční alokace: 40,1 mld. Kč Čerpání: 71 % zazávazkováno, 31 % proplaceno Poptávka dostatečná: 1,5 násobek (ale vysoké rozdíly) Problematické indikátory monitorující dosažený věcný pokrok Regionální rozložení podpory je nerovnoměrné, ale více reflektuje problematické kraje oproti období Vyšší rozpočty projektů: Vyšší koncentrace projektů na úřadech práce (APZ) Větší projekty u Adaptability OPPI Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů (alokace 3,6 mld. Kč, 71 % zazávazkováno, 22 % proplaceno)

5 Hlavní problémy Přetrvávající či prohlubující se problémy trhu práce: nízká míra adaptability a mobility pracovních sil disproporce mezi požadavky zaměstnavatelů a kvalifikací osob, nedostatek volných pracovních míst snižující se míra zaměstnanosti (i ve starších věkových kategoriích) nepříznivá demografická prognóza nízká pružnost forem pracovního poměru neexistence systému celoživotního učení v podstatě neexistující sociální podnikání přetíženost veřejných služeb zaměstnanosti

6 Doporučení - věcná Nutné zachování flexibility ( prevence x reakce ) Podporované (vybrané) oblasti: Podpora zaměstnanosti Podpora vzniku pracovních míst (z ESF) Podpora flexibilních forem práce Podpora studentských a absolventských praxí v podnicích Podpora udržení pracovních míst Podpora podnikání je řešena v rámci Analýzy I. Snižování nezaměstnanosti, včetně specifických a problémových skupin osob Poradenství (s důrazem na individuální formu), BD, motivační aktivity.. Rekvalifikace, vzdělávání Zprostředkování zaměstnání a praxí u zaměstnavatelů Podpora pracovních míst (včetně SÚPM či zkušebních pracovních míst) Podpora zakládání a rozvoje sociálních podniků Podpora adaptability pracovních sil (a podniků) Rozvoj systémů řízení lidských zdrojů Další profesní vzdělávání (+měkké dovednosti...) Systémové zkvalitnění služeb zaměstnanosti Podpora iniciativ místního rozvoje

7 Doporučení - implementační Vyšší důraz na kvalitu projektů a výstupů Vyšší koncentrace Využití šablonových / typových projektů a jednotkových nákladů Dále rozvíjet komplexní podporu cílových skupin větší důraz Vyšší důraz na regionální specifika/problémy Důraz na udržitelnost u projektů adaptability Zvýšit podporu sociálního podnikání

8 POČÁTEČNÍ PRIMÁRNÍ A SEKUNDÁRNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

9 Hlavní závěry Zařazena prioritní osa 1 OP VK, 4.1 a dále částečně OPPA 3.1, Podporováno je především zvyšování kvality v počátečním vzdělávání, práce s žáky se SVP a další vzdělávání pedagogických pracovníků Vybrané charakteristiky: Finanční alokace: 26,6 mld. Kč Čerpání: 62 % zazávazkováno, 34 % proplaceno Poptávka celkově vysoká: 2,7 násobek (nejvyšší OP PA - 4,1 násobek alokace) Specifické jsou oblasti podpory 1.4 a 1.5 (tzv. šablonové projekty) Problematické indikátory monitorující dosažený věcný pokrok a kvalitu výstupů Regionální rozložení podpory je nerovnoměrné, poměrně úspěšné jsou moravské kraje (Olomoucky, Jihomoravský, Moravskoslezský)

10 Hlavní problémy Přetrvávajícím problémem je nedostatečná úroveň českých žáků a studentů v mezinárodním srovnání Přechod škol k využití RVP stále provázejí problémy, které je nutné postupně řešit (standardy, apod.) Výstupy počátečního vzdělávání nejsou zcela v souladu s požadavky trhu práce a zaměstnavatelů V počátečním vzdělávání je klíčová pozice lidských zdrojů - učitelů, kteří se potýkají s problémy (nízká prestiž, nízké finanční ohodnocení, chybějící kvalifikace a kompetence) Není dořešen systém kariérního a kompetenčního růstu učitelů v počátečním vzdělávání Problematická příprava a realizace systémových aktivit v oblasti počátečního vzdělávání

11 Doporučení - věcná Podporované oblasti (výběr): Zvyšování kvality počátečního vzdělávání Podpora aktivit vedoucích k naplnění standardů na jednotlivých stupních Podpora kariérního poradenství a volby povolání Podpora přírodovědných, technických a řemeslných oborů Podpora žáků nadaných a mimořádně nadaných Inkluzivní vzdělávání Podpora pro žáky se specifickými vzdělávacími potřebami (SVP) a poruchami učení Podpora žáků ze sociálně a kulturně znevýhodňujícího prostředí Podpora individualizace výuky žáků se SVP Další vzdělávání pedagogických pracovníků a managementu škol a školských zařízení Podpora odborného a kompetenčního rozvoje pedagogických pracovníků Podpora odborných a manažerských kompetencí managementu škol Systémová podpora počátečního vzdělávání Systémová podpora dobudování standardů pro jednotlivé stupně vzdělávání Systémová podpora pro kariérní růst a postup učitelů (např. formou atestací ) Systémová podpora vazby poč. vzdělávání a trhu práce, kariérní poradenství

12 Doporučení - implementační Další využití šablonových / typových projektů a jednotkových nákladů pro oblast počátečního vzdělávání Diferenciace mezi projekty, jejichž primárním cílem je produkt a podpořená osoba V rámci systémových aktivit podporovat monitoring a hodnocení kvality a výstupů jednotlivých stupňů vzdělávání s ohledem požadavky trhu práce nebo dalších stupňů vzdělávání Systémově podpořit systém budování kariérního a kompetenčního růstu pedagogických pracovníků (atestace) Důraz na podporu kvality lidských zdrojů poskytujících počáteční vzdělávání (ped. pracovníci, management škol a školských zařízení)

13 POČÁTEČNÍ TERCIÁRNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, VČETNĚ VÝZKUMU

14 Hlavní závěry Zařazeny oblasti podpor ze 3 operačních programů, OP VK 2.1 a 2.2, OP VK 4.2 (4.1), OPPA 1.1 a 3.1. Současně zohledněny infrastrukturální investice soustředěné v OP VaVpI 4.1 Oblasti podpory tvoří klastr zaměřený zejména na: reformy systémů vzdělávání zvyšování významu odborného vzdělávání, zlepšování dovedností vzdělávacích pracovníků Vybrané charakteristiky: Finanční alokace: 10,9 mld. Kč pro neinvestiční část, 12,6 mld. Kč pro infrastrukturní investice (výuka na VŠ) Čerpání: 85 % zazávazkováno, 39 % proplaceno Poptávka v celém klastru převyšuje alokaci, s dominancí OPPA (4-5 násobné převisy, nejníže pak OP VK 2.1 (VOŠ), resp. VaVpI 4.1 (VŠ) Problematické indikátory monitorující dosažený věcný pokrok Regionální rozložení podpory je nerovnoměrné - vysoké rozdíly ve výši podpory na 1 studenta/pracovníka VaV, s výraznou nerovnováhou vůči RS Praha

15 Hlavní problémy Problematická vazba VOŠ a VŠ vzdělávání na trh práce, chybějící kompetence absolventů Zaměstnavatelé ani školy nejsou motivováni ke společné tvorbě a vývoji kurikul a studijních oborů Vysoká variabilita oborů na VŠ, nízká míra specializace vysokých škol Vysoká průchodnost Bc. stupně studia, s vysokým podílem studentů pokračujících ve studiu na Mgr. stupni studia (až 80 %). Nedostatečná spolupráce s aplikační sférou, výstupy vědecko-výzkumné činnosti VŠ jsou obtížně uplatňovány Nízká mobilita akademických pracovníků i studentů, uzavřenost škol vůči zahraničí Nedostatečné jazykové/ict kompetence pedagogických pracovníků i studentů Chybějící akcent na kvalitiní řízení a hodnocení kvality VŠ Podfinancovanost škol zejména v provozní oblasti, chybějící konkurenceschopné vybavení pro výuku a výzkum Neexistence komplexní aktuální strategie rozvoje terciárního vzdělávání, doposud nevyřešené otázky reformy VŠ vzdělávání

16 Doporučení - věcná Zvyšování kvality terciárního vzdělávání: VOŠ Inovace a zvýšení kvality studijních programů Zvyšování kvality, pedagogických, jazykových, ICT a manažerských dovedností pedagogického sboru a pracovníků VOŠ Posilování materiálního vybavení VOŠ Zvyšování kvality terciárního vzdělávání: VŠ Inovace a konsolidace studijních oborů VŠ Zvyšování kvality, pedagogických, jazykových, ICT a manažerských dovedností pedagogického sboru a pracovníků VŠ/VaV Rozvoj partnerství VŠ a zaměstnavatelů Podpora rozvoje nových kompetencí studentů uplatnitelných na trhu práce Podpora transferu výsledků pedagogické, vědeckovýzkumné a vývojové činnosti VŠ k aplikační sféře Podpora materiálního vybavení a infrastruktury pro výuku Podpora budování systému strategického řízení VŠ, vč. rozvoje lidských zdrojů Rozvoj infrastruktury pro výchovu kapacit VaV na VŠ Podpora materiálního vybavení a infrastruktury pro výuku pro posílení konkurenceschopnosti a atraktivnosti VŠ, zejména v Mgr. a Ph.D. stupních studia Podpora dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků VOŠ/VŠ Systémová podpora rozvoje VŠ

17 Doporučení - implementační Využít integrovaný přístup k řešení intervencí do klastru terciární vzdělávání (vícefondové financování, mj. soustředění celé oblasti do jednoho OP) Zmírnit nerovnoměrnost podpory v přepočtu na studenta/pedagogického pracovníka/pracovníka VaV Alokaci řídit dle soustředění žadatelů a cílové skupiny (VŠ) Využít všech možností zjednodušení administrace projektů ( flat rate u nepřímých nákladů, systémy jednotkových cen) Strategii OP nastavit v souladu s reálným konceptem reformy VŠ a komplexní strategií rozvoje terciárního vzdělávání v ČR (nová Bílá kniha?)

18 CELOŽIVOTNÍ UČENÍ

19 Hlavní závěry Zařazena prioritní osa 3 OP VK, OP VK 4.3 (4.1), OPPA 1.1, doplňkově OPTP 3.1, OP PS ČR-PR 2.3 Oblasti podpory jsou využívané především pro další vzdělávání, případně pro individuální další vzdělávání a systémový rámec oblasti dalšího vzdělávání Vybrané charakteristiky: Finanční alokace: 11,2 mld. Kč Čerpání: 49 % zazávazkováno, 19 % proplaceno Poptávka dostatečná: 1,3 násobek (vysoké rozdíly, OP VK 4.1 0,6x, OPPA 5,1x) Problematické indikátory monitorující dosažený věcný pokrok a kvalitu výstupů Regionální rozložení podpory je nerovnoměrné, vysoké hodnoty zejména Praha (OPPA)

20 Hlavní problémy Přetrvávajícím problémem je disproporce mezi požadavky zaměstnavatelů a kvalifikací jedinců na trhu práce Neexistující systém dalšího vzdělávání v ČR Problematické je rozdělení oblasti dalšího vzdělávání mezi více OP (především OP VK a OP LZZ) a problémy plynoucí z tohoto rozdělení Problematická příprava a realizace systémových aktivit v oblasti dalšího vzdělávání (především OP VK 4.1, 3.1) Problémem je nedostačující zapojení populace do aktivit dalšího vzdělávání a celoživotního učení v mezinárodním srovnání

21 Doporučení - věcná Podporované oblasti: Zvyšování nabídky programů dalšího vzdělávání Podpora tvorby nových programů a jejich pilotní ověření Inovace stávajících programů DV dle aktuálních požadavků trhu práce a prostředí Podpora moderních forem a metod dalšího vzdělávání a celoživotního učení Podpora kariérního poradenství v návaznosti na další vzdělávání a celoživotní učení Individuální a institucionální další vzdělávání Podpora aktivit směřujících k vyššímu zapojení populace do aktivit DV Podpora účasti fyzických osob v programech dalšího vzdělávání Podpora účasti zaměstnanců a pracovníků v programech dalšího vzdělávání Další vzdělávání pedagogických pracovníků, lektorů a trenérů působících v oblasti dalšího vzdělávání Podpora odborného a kompetenčního rozvoje ped. pracovníků, lektorů a trenérů Podpora odborných a manažerských kompetencí managementu vzdělávacích institucí Systémová podpora dalšího vzdělávání a celoživotního učení Podpora rozvoje a integrace NSK a NSP ve vazbě na požadavky trhu práce Systémová podpora kvality dalšího vzdělávání a celoživotního učení Systémová podpora vazby počátečního vzdělávání, dalšího vzdělávání a trhu práce, rozvoj kariérního poradenství a kariérního managementu

22 Doporučení - implementační Využití šablonových / typových projektů a jednotkových nákladů pro oblast dalšího vzdělávání Diferenciace mezi projekty, jejichž primárním cílem je produkt a podpořená osoba Podporovat dobudování NSK a NSP a jejich napojení na výstupy počátečního vzdělávání a požadavky trhu práce Vyšší důraz na maximální využití méně tradičních forem dalšího vzdělávání (prezenčního i distančního) např. coaching, mentoring, stínování, apod. Důraz na podporu kvality lidských zdrojů poskytujících další vzdělávání (ped. pracovníci, lektoři, trenéři DV)

23 Děkujeme za pozornost. Tým HOPE-E.S., v.o.s.