ZÁKON O DPH S KOMENTÁŘEM 34. Daňové doklady str. 1 34 Daňový doklad při dodání zboží do jiného členského státu Úplné znění 34 (1) U daňového dokladu musí být od okamžiku jeho vystavení do konce lhůty stanovené pro jeho uchovávání zajištěna a) věrohodnost jeho původu, b) neporušenost jeho obsahu a c) jeho čitelnost. (2) Pro účely tohoto zákona se rozumí a) věrohodností původu skutečnost, že je zaručena totožnost osoby, která plnění uskutečňuje nebo která daňový doklad oprávněně vystavila, b) neporušeností obsahu skutečnost, že obsah daňového dokladu požadovaný podle tohoto zákona nebyl změněn, c) čitelností skutečnost, že je možné se seznámit s obsahem daňového dokladu přímo nebo prostřednictvím technického zařízení. (3) Zajištění věrohodnosti původu daňového dokladu a neporušenosti jeho obsahu lze dosáhnout prostřednictvím kontrolních mechanismů procesů vytvářejících spolehlivou vazbu mezi daňovým dokladem a daným plněním.
34 str. 2 ZÁKON O DPH S KOMENTÁŘEM. Daňové doklady (4) Věrohodnost původu daňového dokladu v elektronické podobě a neporušenost jeho obsahu lze vedle kontrolních mechanismů procesů zajistit také a) uznávaným elektronickým podpisem, b) uznávanou elektronickou značkou, nebo c) elektronickou výměnou informací (EDI) 21 ), jestliže dohoda o této výměně stanoví užití postupů zaručujících věrohodnost původu a neporušenost obsahu. 21 ) Čl. 2 Doporučení komise 1994/820/ES ze dne 19. října 1994 o právních aspektech elektronické výměny informací. Ustanovení související Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty 27 35a 37 73 Vztah k dalším předpisům Směrnice Rady 200/112 ES čl. 217-249 Komentář V 34 je v souladu s novelou směrnice o společném systému DPH stanovena povinnost plátců zajistit u daňových dokladů věrohodnost původu, neporušenost obsahu a čitelnost. Rovněž jsou stanoveny způsoby, jakými tyto povinnosti plátce může zajistit. Tato ustanovení platí pro daňové doklady v listinné i v elektronické podobě.
ZÁKON O DPH S KOMENTÁŘEM. Daňové doklady 34 str. 3 Z odst. 1 vyplývá, že plátce je povinen u daňového dokladu zajistit od okamžiku vystavení až do konce lhůty pro jeho uchovávání věrohodnost jeho původu, neporušenost obsahu a čitelnost. Tyto tři pojmy jsou definovány v odst. 2 a možné způsoby jejich zajištění jsou stanoveny v odst. 3 a 4. V odst. 2 je definováno, co se rozumí věrohodností původu, neporušeností obsahu a čitelností daňového dokladu. K 34 odst. 1 K 34 odst. 2 Věrohodností původu se rozumí, že je zaručena totožnost osoby, která plnění uskutečňuje nebo doklad vystavuje. Neporušeností obsahu se rozumí, že obsah daňového dokladu požadovaný podle zákona nebyl změněn. V odst. 3 je v obecné podobě stanoveno, jak plátce může zajistit věrohodnost původu a neporušenost obsahu daňových dokladů. Ustanovení je formulováno jako možnost, nikoli povinnost plátce, konkrétní způsob zajištění záleží na uvážení každého plátce, na tom, jaké konkrétní kontrolní mechanismy si zvolí. Jedná se především o to, aby plátce byl schopen prokázat vazbu mezi daňovým dokladem a odpovídajícím plněním. Jak vyplývá z důvodové zprávy k návrhu tohoto ustanovení, k uplatňování 34 by měla být vydána i metodická informace GFŘ. Odst. 4 se vztahuje k elektronickým daňovým dokladům a stanoví, jakými způsoby může plátce zajistit jejich věrohodnosti původu a neporušenost obsahu. Plátce může zvolit způsoby, které byly dosud pro elektronické daňové doklady povinné uznávaný elektronický podpis nebo značku nebo elektronickou výměnu informací. Tyto způsoby jsou však pouze K 34 odst. 3 K 34 odst. 4
34 str. 4 ZÁKON O DPH S KOMENTÁŘEM. Daňové doklady možností, nikoli povinnou náležitostí elektronických daňových dokladů. K 34 odst. 1 a 2 K 34 odst. 3 K 34 odst. 4 Rozdíly ve srovnání s úpravou před novelou Do 34 bylo vloženo zcela nové ustanovení, které se týká zajištění věrohodnosti původu, neporušenosti obsahu a čitelnosti daňových dokladů. Novelou zákona je plátcům výslovně uložena povinnost zajistit u daňových dokladů po celou dobu uchovávání věrohodnost jejich původu, neporušenost obsahu a čitelnost. Tato povinnost se týká daňových dokladů v listinné i v elektronické podobě. Do odst. 2 byla novelou vložena definice věrohodností původu, neporušeností obsahu a čitelností daňového dokladu. V odst. 3 je novelou stanovena možnost, jak plátce může zajistit věrohodnost původu a neporušenost obsahu daňových dokladů. Jedná se pouze o možnost, konkrétní způsoby ověřování věrohodnosti a zajištění neporušenosti daňových dokladů si každý plátce zvolí sám, podle toho, jaké kontrolní mechanismy uplatňuje při své ekonomické činnosti. Jedná se zejména o to, aby byl v případě potřeby schopen doložit, že plnění se uskutečnilo tak, jak je uvedeno na daňovém dokladu. Do odst. 4 byla novelou vložena možnost, jak lze zajistit věrohodnost původu a neporušenost obsahu daňových dokladů v elektronické podobě. Na rozdíl od dosavadního 2 odst. 4 a 27 odst. 2, které stanovilo, že elektronické daňové doklady musí být povinně označeny uznávaným elektronickým podpisem nebo značkou, je použití elektronického podpisu,
ZÁKON O DPH S KOMENTÁŘEM. Daňové doklady 34 str. 5 značky nebo elektronické výměny informací pouze jednou z možností, nikoli povinností plátce daně. Novelizovaná ustanovení zákona tedy již nekladou na elektronické daňové doklady vyšší administrativní nároky než na doklady v listinné podobě. Ing. Olga Hochmannová
34 str. ZÁKON O DPH S KOMENTÁŘEM. Daňové doklady