KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01U0NZM* Čj: MSK 113171/2017 Sp. zn.: ŽPZ/22121/2017/Ště 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Mgr. Jana Štěpánková Telefon: 595 622 480 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@msk.cz Datum: 6. 9. 2017 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání změny č. 30 integrovaného povolení pro zařízení Výroba sulfitové buničiny. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, (dále správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. 8279/2005/ŽPZ/Klv/0015 ze dne 8. 9. 2005, ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané pro zařízení Výroba sulfitové buničiny provozované právnickou osobou Biocel Paskov a.s. se sídlem Zahradní 762, 739 21 Paskov, IČ 26420317 (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu, dále provozovatel zařízení ), podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I. výrokové části integrovaného povolení v druhém odstavci, druhé větě v závorce s výčtem energetických jednotek se text: průmyslová etážová plynová pec,lurgi EPP včetně čárky, která tomuto textu předchází, ruší. (2) V části I. výrokové části integrovaného povolení v kapitole a) Technické a technologické jednotky podle přílohy č.1 zákona o integrované prevenci v tabulce s výčtem energetických jednotek se poslední řádek ruší. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
(3) V části I. výrokové části integrovaného povolení v kapitole c) Přímo spojené činnosti se odrážka Zauhlování - vykládka a vlastní manipulace s palivem ruší. (4) V části II. výrokové části integrovaného povolení v kapitole 1.1.1. písm. g) se ruší. Poznámky uvedené pod tabulkou jsou samostatným textem platným pro všechny předcházející písm. a zůstávají v platnosti. (5) V části II. výrokové části integrovaného povolení v kapitole 1.1.2. se text:,průmyslová plynová pec Lurgi EPP včetně čárky, která tomuto textu předchází, ruší. (6) V části II. výrokové části integrovaného povolení v kapitole 3. se bod 3.1. ruší a stávající body 3.2., 3.3., 3.4. a 3.5. se nově označují jako body 3.1., 3.2., 3.3. a 3.4. (7) V části II. výrokové části integrovaného povolení v kapitole 9. v bodu 9.1.1. se text a dle podmínek uvedených v následující tabulce: včetně tabulky za tímto textem ruší a stávající text se ukončuje tečkou. (8) V části II. výrokové části integrovaného povolení v kapitole 9. se bod 9.1.2. ruší. (9) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení v bodu 2) ukládá plnění písm. a) nově zní: b),provozní řád energetických zdrojů znečišťování ovzduší Biocel Paskov a.s., přiděleno č. 113171/2017/I 2/6
Odůvodnění Dne 29. 3. 2017 krajský úřad obdržel od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající v žádosti o vydání závazného stanoviska ke změně stavbě zdroje znečišťování ovzduší Výroba sulfitové buničiny dle 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Změnou stavby je rozšíření varny ze stávajících 9 vařáků na výsledných 13 vařáků. Součástí ohlášení byl odborný posudek zpracovaný společností Technické služby ochrany ovzduší Ostrava, č. E/4728/2017 ze dne 27. 3. 2017 a aktualizovaný provozní řád technologických zdrojů znečišťování ovzduší. Z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, definovanou v 2 písm. i) bodu 1. zákona o integrované prevenci, neboť změna sama o sobě nedosahuje prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad je současně toho názoru, že se nejedná o změnu, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. Ve výše uvedeném odborném posudku je uvedeno, že rozšířením provozu PC 21 Varna o nedojde ke zvýšení emisí za regeneračními kotli RK1 a RK2, kam jsou přes primární regeneraci odváděny odpadní plyny z vařáků. Proto krajský úřad po posouzení předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Dopisem čj. MSK 44095/2017 ze dne 31. 3. 2017 krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení a současně se zahájením řízení úřad požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále ČIŽP ), jako dotčený správní orgán z hlediska ochrany ovzduší, o vyjádření dle 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, a to za účelem nahrazení 11 odst. 2 písm. c) tohoto zákona postupem podle zákona o integrované prevenci. Dne 10. 4. 2017 krajský úřad obdržel vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/IPP/1704007.003/17/VDS, ve kterém ČIŽP uvádí, že po prostudování všech předložených podkladů (Odborný posudek č. E/4728/2017 ze dne 27. 3. 2017, zpracovatel TESO Ostrava spol. s r.o., návrh provozního řádu Provozní řád technologických zdrojů znečišťování ovzduší ) a posouzení všech známých skutečností ČIŽP nemá žádné závažné připomínky ke schválení plánované změny v provozu zařízení a k vydání závazného stanoviska dle 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší k provedení stavby stacionárního zdroje v rámci vydání změny integrovaného povolení. Dopisem čj. MSK 48848/2017 ze dne 11. 4. 2017 dal krajský úřad účastníku řízení, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům předmětného rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění, popřípadě navrhnout možnost jejich doplnění. Provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, přípisem zaslaným elektronicky na podatelnu krajského úřadu dne 12. 4. 2017 sdělil, že k předloženým podkladům pro změnu integrovaného povolení nemá další připomínky. Výrokem (1) výrokové části rozhodnutí čj. MSK 48881/2017 o změně č. 29 (dále toto rozhodnutí ) je z tabulky emisních limitů pro regenerační kotle odstraněn emisní limit pro znečišťující látku NOx u kotle RK1. Platnost emisního limitu 350 mg/m 3 skončila k 31. 12. 2016, v současné době platí zpřísněný limit 200 mg/m 3, který byl dříve uveden v závorce. 3/6
Ve výroku (2) výrokové části tohoto rozhodnutí jsou v kapitole 3. integrovaného povolení stanoveny podmínky pro stavbu PC 21 Rozšíření varny z hlediska nakládání s odpady. Dokladování plnění těchto podmínek bude provedeno v rámci zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení v souladu s kapitolou 11. Tyto podmínky stanovené integrovaným povolením nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Výrokem (3) výrokové části tohoto rozhodnutí byla schválena aktualizace provozního řádu technologických zdrojů znečišťování ovzduší. Provozní řád byl doplněn o nové vařáky v provozu Varna (PS 21.01), dále byly zapracovány požadavky vyplývající ze závěrů o BAT (doplnění monitoringu NH3 u sodného kotle a kotlů RK1 a RK2 v případě provozování technologie SNCR, doplnění popisu provozního monitoringu sodného kotle a regeneračních kotlů RK1, aktualizace popisu trasy ZLP). Výrokem (4) výrokové části tohoto rozhodnutí jsou z výčtu nahrazovaných správních aktů v části III. kapitole C vypuštěny neaktuální písmena: vymezení znečišťujících látek dle zákona č. 86/2002 Sb., vyjádření z hlediska nakládání s odpady v rámci stavebního řízení k již realizované stavbě Sulfitový regenerační kotel RK2 včetně sekundární regenerace, povolení ke změně stavby stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Výroba sulfitové buničiny v rámci stejné stavby a povolení stavby stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Sodný kotel. Rovněž bylo tímto výrokem upraveno označení písmen, která zůstávají v platnosti. Výrokem (5) výrokové části tohoto rozhodnutí je opraven odkaz na bod integrovaného povolení, jímž jsou stanoveny podmínky stavby Rekonstrukce biologického čištění ČOV, aerobní reaktor. Rozhodnutím o změně integrovaného povolení č. 25, čj. MSK 156952/2015 ze dne 21. 12. 2015, byly vypuštěny neaktuální podmínky bodu v 4.1. a došlo k přečíslování bodu vztahujícího se k výše uvedené stavbě, odkaz v části III. kapitole C. opraven nebyl. Výrokem (6) výrokové části tohoto rozhodnutí je nahrazen správní akt 11 odst. 2 písm. c) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, závazné stanovisko ke změně stavby stacionárního zdroje Výroba sulfitové buničiny, stavba PC 21 Rozšíření varny. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Výroba sulfitové buničiny je v souladu s platným Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Production of Pulp, Paper and Board z července 2013. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení bylo změněno v části uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 4/6
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Za správnost vyhotovení: Ing. Mgr. Jana Štěpánková 5/6
Rozdělovník Účastník řízení: Biocel Paskov a.s., Zahradní 762, 739 21 Paskov [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (3)] Na vědomí: Moravskoslezský kraj, náměstkyně hejtmana kraje, Jarmila Uvírová Město Paskov, Nádražní 700, 739 21 Paskov Obec Žabeň, Žabeň 62, 738 01 Frýdek-Místek Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava Paskov [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (3)] Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Povodí Odry, státní podnik, Varenská 3101/49, 702 00 Ostrava Magistrát města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, Radniční 1148, 738 22 Frýdek- Místek Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 6/6