KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01IL8ZM* Čj: MSK 82246/2015 Sp. zn.: ŽPZ/16359/2015/Kro 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Ondřej Kroupa Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 998 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2.7.2015 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání 25. změny integrovaného povolení pro zařízení Kovárna náprav a válcovna kol, obručí a kotoučů. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), rozhodl, že integrované povolení č.j. MSK 133029/2006 ze dne 23.8.2006, ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Kovárna náprav a válcovna kol, obručí a kotoučů, provozované právnickou osobou BONATRANS GROUP a.s. se sídlem Revoluční 1234, 735 94 Bohumín, IČ 27438678 [účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a dle 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále provozovatel zařízení ], se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I. Popis zařízení a s ním přímo spojených činností: kapitole c) Přímo spojené činnosti výrokové části integrovaného povolení, odstavci Linka kol druhá věta v odrážce Obrobna 4:, nově zní: Hala V 26 je rozdělena na pracoviště mezioperační sklad volných kol, balení, expedice a závěrečné kontroly (měření železničních kol po jejich opracování). Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
(2) V části I. Popis zařízení a s ním přímo spojených činností: kapitole c) Přímo spojené činnosti výrokové části integrovaného povolení, odstavci Linka kol se za text odrážky Obrobna 4: doplňuje nová odrážka, která zní: o Zkušebny, výzkum a vývoj (VaV): tvoří ji dvě haly. Hala Z-1 zkušebny a dílny VaV Tlukárna, obsahuje zařízení pro zkoušky kvality výrobků, např. zkušební rezonanční zařízení. V hale Z-4 jsou umístěna technologická zařízení pro závěrečnou kontrolu (měření) železničních kol po jejich opracování, které je tvořeno z laserového měření rozměrů kol (WCC), dotykového měření otvorů v kolech (HCK), automatické manipulace pro přesun kol v úseku měření WCC, HCK a otočného manipulátoru. (3) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se za bod 3.5 doplňuje nový bod, který zní: 3.6 Podmínky z hlediska nakládání s odpady v rámci staveb Přístavba haly V-26-Rozměrová kontrola v areálu BONATRANS GROUP a.s. a Hala Z-4 pro centrum zkušebnictví VaV v areálu BONATRANS GROUP a.s. : a) V zařízení staveniště vytvořit podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství. Zajistit důslednou evidenci odpadů vznikajících v průběhu stavby, způsobu jejich odstranění nebo využití. b) U odpadů vzniklých z bouracích prací původních objektů nebo technologií a u výkopových zemin (navážek) budou ověřeny skutečné vlastnosti odpadů a s těmito odpady bude nakládáno podle jejich skutečných vlastností, pokud vzniknou stavební odpady s obsahem azbestu, tyto odpady budou zabaleny a odstraněny na příslušné skládce. c) Doklady o prokázání způsobu nakládání s odpady vznikajícími v rámci stavby předložit stavebnímu úřadu v rámci procesu povolování užívání stavby a krajskému úřadu předložit průběžnou evidenci odpadů vznikajících v rámci této stavby, jako součást zprávy o postupu vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení v souladu s kapitolou 11. integrovaného povolení. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 10.6.2015 od společnosti MS UTILITIES & SERVICES a.s. se sídlem Bezručova 1200, 735 81 Bohumín, IČ 29400074, která na základě plné moci zastupuje provozovatele zařízení (dále zástupce provozovatele zařízení ), ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající v realizaci staveb: 1. Přístavba haly V-26-Rozměrová kontrola v areálu BONATRANS GROUP a.s. K uvedené stavbě krajský úřad obdržel projektovou dokumentaci pro územní a stavební řízení (DÚR+DSP, BKB Metal, a.s., zakázka 15-12-3215, 05/2015). Předmětem tohoto záměr, který je umístěn v areálu provozovatele zařízení, je doplnění stávajícího provozu o rozměrovou kontrolu za účelem zjednodušení logistických toků. Bude se jednat o přístavbu ke stávající hale V-26, která společně s halou V-27 tvoří Obrobnu 4. Účelem užívání navrhované stavby je provádění závěrečné kontroly měření železničních kol po jejich opracování. Technologické zařízení pro měření železničních kol sestává ze dvou měřících strojů (laserové měření WCC bude sloužit k měření rozměrů kol a dotykové měření HCK bude sloužit k měření otvorů v kolech), 2/5
automatické manipulace pro přesun kol v úseku měření WCC a HCK (2 manipulátory a 4 dopravníky) a otočného manipulátoru. 2. Hala Z-4 pro centrum zkušebnictví VaV v areálu BONATRANS GROUP a.s. K uvedené stavbě krajský úřad obdržel projektovou dokumentaci pro územní a stavební řízení (DÚR+DSP, HUTNÍ PROJEKT Frýdek Místek a.s., archivní č. HP 4-6-933484, 06/2015). Předmětem tohoto záměru, který je umístěn v areálu provozovatele zařízení je přístavba haly Z-4 na stávající zpevněné betonové ploše, která je v současnosti využívána jako sklad kol. Dispozičně bude nová hala navazovat na stávající halu Z-1 (zkušebna a VaV dílna). Jedná se o rozšíření provozu zkušebnictví železničních kol a soukolí. Železniční kola a soukolí budou zkoušena na rezonančních zařízeních (kola a soukolí se na rezonančním zařízení zkouší do porušení kol či soukolí), brzdném stendu, rentgenovém zařízení (zkouší se zbytková napětí na kolech v automatickém měření) a v bezdozvukové (bezodrazové) komoře (v komoře se dynamickými budiči kmitá s kolem a měří se akustická odezva). Dále bude zrealizována přístavba budovy (skladu) A-8 navazující na stávající sklad a budovu A-8 (technicko administrativní budova zkušebny VaV). Území pro výstavbu nového skladu je v současnosti využíváno jako parkovací plocha. Z předložených podkladů vyplynulo, že dané záměry nepředstavují podstatnou změnu v provozu zařízení, definovanou v 2 písm. i) bodu 1. zákona o integrované prevenci, neboť sami o sobě nedosahují prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad je současně toho názoru, že výše uvedené záměry nepředstavují změnu, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, neboť v souvislosti s realizací těchto dvou záměrů nedojde k nárůstu výrobní kapacity provozovaného zařízení, nevzniknou nové stacionární zdroje znečišťování ovzduší, nedojde k navýšení emisí, zlepší se efektivita navazujících technologických kroků. Proto krajský úřad po posouzení předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Přípisem čj. MSK 81267/2015 ze dne 25.6.2015 oznámil správní řízení o vydání změny integrovaného povolení v dané věci. Současně tímto přípisem dal v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu účastníku řízení možnost se před vydáním rozhodnutí vyjádřit k jeho podkladům. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Řízení vedené z moci úřední bylo zahájeno dle 46 odst. 1 správního řádu doručením výše uvedeného přípisu, a to dne 26.6.2015. K záměru Hala Z-4 pro centrum zkušebnictví VaV v areálu BONATRANS GROUP a.s. krajský úřad vydal závazné stanovisko pod čj. MSK 71756/2015 ze dne 18.6.2015, kde mimo jiné konstatoval, že předmětný záměr není nutno posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, neboť nenaplňuje ustanovení 4 odst. 1 písm. c) tohoto zákona a není tedy významnou změnou stávajícího stavu ve smyslu zákona posuzování vlivů na životní prostředí. K záměru Přístavba haly V-26-Rozměrová kontrola v areálu BONATRANS GROUP a.s. krajský úřad vydal závazné stanovisko pod čj. MSK 71642/2015 ze dne 19.6.2015, kde mimo jiné konstatoval, že předmětný záměr není nutno posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, neboť nenaplňuje ustanovení 4 odst. 1 písm. c) tohoto zákona a není tedy významnou změnou stávajícího stavu ve smyslu zákona posuzování vlivů na životní prostředí. 3/5
Výše uvedené krajský úřad zapracoval také do popisu zařízení a sním spojených činností tak, jak stanoveno ve výroku (1) a (2) výrokové části tohoto rozhodnutí. Pro předmětné stavby (záměry) stanovil krajský úřad v části II. kapitole 3. bodu 3.5 výrokové části integrovaného povolení podmínky z hlediska nakládání s odpady, jak je uvedeno ve výroku (3) tohoto rozhodnutí. Tyto podmínky stanovené integrovaným povolením nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je již zakotveno v části III. kapitole C: bodu 1) integrovaného povolení. Odpady, které vzniknou během stavební činnosti, budou shromažďovány a tříděny podle jednotlivých druhů a kategorií a bude s nimi nakládáno podle jejich skutečných vlastností. O vzniku odpadů bude vedena evidence o množství a způsobech nakládání s nimi, která bude předložena stavebnímu úřadu v rámci procesu povolování užívání stavby a krajskému úřadu v souladu s kapitolou 11. integrovaného povolení. Změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 k zákonu o integrované prevenci popsaném v integrovaném povolení. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení čj. MSK 133029/2006 ze dne 23.8.2006, ve znění pozdějších změn, bylo změněno v částech uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence 4/5
Rozdělovník 1. Účastník řízení: BONATRANS GROUP a.s., Revoluční 1234, 735 94 Bohumín, v zastoupení MS UTILITIES & SERVICES a.s., Bezručova 1200, 735 81 Bohumín 2. Příslušný správní úřad (po nabytí právní moci): Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava ] 3. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje Mgr. Daniel Havlík, zde Město Bohumín, Masarykova 158, 735 81 Bohumín Městský úřad Bohumín, odbor životního prostředí a služeb, Masarykova 158, 735 81 Bohumín Městský úřad Bohumín, odbor stavební, Masarykova 158, 735 81 Bohumín Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava 5/5