KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01HMCPC* Čj: MSK 52751/2015 Sp. zn.: ŽPZ/4148/2015/Ště 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Mgr. Jana Štěpánková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 480 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 27. 4. 2015 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání změny č. 10 integrovaného povolení pro zařízení Papírenský stroj č.2. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, (dále správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 208/2007 ze dne 12.7.2007, ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané pro zařízení Papírenský stroj č.2 provozované právnickou osobou Smurfit Kappa Czech s.r.o. se sídlem Žebrák, Skandinávská 1000, 267 53 Beroun, IČ 25105582 (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu, dále provozovatel zařízení ), podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I. písm. b) výrokové části integrovaného povolení se v popisu Kotelny v druhé větě ruší text na zemní plyn a současně se za druhou větu vkládá nová věta, která zní: Na kotli pod označením K3 lze spalovat pouze zemní plyn, na kotlích pod označením K1 a K2 buď pouze zemní plyn nebo směs zemního plynu a bioplynu. (2) V části I. písm. b) výrokové části integrovaného povolení se v popisu biologické čistírny odpadních vod tečka za druhou větou popisu mění v čárku a za ni se vkládá text, který zní: která ústí do technologické kanalizace společnosti ještě před areálem BČOV. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
(3) V části I. písm. b) výrokové části integrovaného povolení se v popisu biologické čistírny odpadních vod za údaj o projektované kapacitě vkládá text, který zní: při provozu obou linií aktivačních nádrží (4) V části I. písm. b) výrokové části integrovaného povolení se v popisu Anaerobního čištění odpadních vod (IC reaktor) mezi slova situováno a areálu vkládá předložka v a současně se věta Část předčištěné vody (cca 40%) je recirkulována zpět do výroby a použita na rozvláknění. nahrazuje větou Předčištěná voda může být recirkulována zpět do výroby. (5) V části II. kapitole 1.1. výrokové části integrovaného povolení v písm. a) se v tabulce ruší řádek pro parametr TZL. (6) V části II. kapitole 1.2.5. výrokové části integrovaného povolení v písm. b) se hodnota p limitu pro parametr P celk. mění ze stávající hodnoty 2,0 na hodnotu 3,0 a bilanční hodnota u stejného parametru se mění ze stávající hodnoty 0,8 na hodnotu 1,2. (7) V části II. kapitole 1.2.5. výrokové části integrovaného povolení písm. c) nově zní: Povolení k vypouštění odpadních vod z BČOV do vod povrchových je platné do 1. 5. 2019. (8) V části II. kapitole 1.2.5. výrokové části integrovaného povolení se za stávající písm. c) vkládá nové písm. d), které zní: d) Po dobu odstávky IC reaktoru a následujících 25 dní po jejím ukončení, kde celková doba nepřesáhne 50 dní, se stanovují hodnoty ukazatelů kvality vypouštěných odpadních vod takto: Ukazatel p (mg/l) m (mg/l) CHSK Cr 300 700 BSK 5 50 100 NL 60 100 - plánované odstávky IC reaktoru budou prováděny přednostně na jaře nebo na podzim, - před zahájením odstávky bude Povodí Odry, s.p. zaslán harmonogram odstávky a opatření přijatá proti možnému zvýšení znečištění na odtoku z BČOV, - začátek odstávky IC reaktoru a jeho opětovné spuštění a stejně tak i jakékoliv změny zjištěné při vizuálních kontrolách budou telefonicky ohlášeny na dispečink Povodí Odry, s.p. a následně také písemně zaslány Povodí Odry, s.p. - po dobu odstávky reaktoru budou provedeny 2 rozbory vod na odtoku z BČOV v rozsahu CHSK Cr, BSK 5 2/6
a NL a výsledky rozborů za uvedené období budou souhrnně zaslány Povodí Odry, s.p. (9) V části II. název kapitoly 3. výrokové části integrovaného povolení nově zní: 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady a opatření ke sledování odpadů, které v zařízení vznikají (10) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se body 3.1. a 3.2. ruší a stávající bod 3.3. se nově označuje jako 3.1. (11) V části II. kapitole 9.1. výrokové části integrovaného povolení písm. a) nově zní: a) Autorizované měření emisí bude prováděno pravidelně 1 x ročně na každém kotli (K1, K2, K3) v souladu s monitoringem stanoveným v bodě 1.1. písm. a) a b) tohoto integrovaného povolení. Pokud v době měření nebude z předem nepředvídatelných příčin k dispozici bioplyn pro kotle K1 a K2, bude provedeno měření oxidu dusíku jako NO2 a oxidu uhelnatého při spalování pouze zemního plynu. Autorizované měření emisí při spalování směsi zemního plynu a bioplynu na kotlích K1 a K2 musí být provedeno minimálně 1x za 2 roky, v době měření musí na daném kotli být v aktuálně spalované směsi minimální obsah bioplynu 5% objemových. (12) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení bod 2) nově zní: ˏ 2) schvaluje: a) Plán opatření pro případ úniku závadných látek (HAVARIJNÍ PLÁN), datum 15. 12. 2014, přiděleno č. 52751/2015/I` b) ZÁKLADNÍ ZPRÁVA dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, zpracovaná pro společnost Smurfit Kappa Czech s.r.o. Závod Smurfit Kappa Morava Paper, Žimrovice, přiděleno č. 52751/2015/II` (13) V části III. kapitole D. výrokové části integrovaného povolení se bod 1. ruší a stávající body 2. 7. se nově označují jako 1. 6. 3/6
Odůvodnění Krajský úřad obdržel od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci (dále ohlášení ), spočívající v žádosti o: aktualizaci havarijního plánu, úpravu popisných textů u kotelny a BČOV, vypuštění seznamu nebezpečných odpadů, se kterými je v zařízení nakládáno, z integrovaného povolení, upuštění od vedení oddělené evidence odpadů pro jednotlivé provozy v rámci zařízení, úpravu podmínky pro spoluspalování bioplynu, prodloužení platnosti povolení k vypouštění odpadních vod z BČOV do vod povrchových, navýšení limitu p pro parametr P celk. a s tím související navýšení bilanční hodnoty pro tento parametr, trvalé začlenění pravidel pro období odstávek IC reaktoru, schválení základní zprávy. Krajský úřad posoudil ohlášenou změnu v provozu zařízení a dopad této plánované změny na jednotlivé složky životního prostředí a s ohledem na podmínky vydaného integrovaného povolení zjistil, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení podle 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, ale je nezbytné provést změnu integrovaného povolení. Dopisem čj. MSK 32885/2015 ze dne 1. 4. 2015 krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení a současně dal účastníku řízení možnost před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k jeho podkladům ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu. Provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, svého práva nevyužil. Výrokem (1) výrokové části rozhodnutí čj. MSK 52751/2015 o změně č. 10 integrovaného povolení (dále toto rozhodnutí ) je do popisu jednotlivých kotlů doplněno palivo pro příslušné kotle. Výrokem (2) výrokové části tohoto rozhodnutí je blíže specifikováno místo zaústění obecních splaškových vod, které jsou dále čištěny na biologické čistírně odpadních vod (BČOV). Výrokem (3) výrokové části tohoto rozhodnutí je upřesněna podmínka platnosti kapacity BČOV. Výrokem (4) výrokové části tohoto rozhodnutí je doplněním předložky opravena chyba v psaní a současně je tímto výrokem upravena věta o recirkulaci předčištěné vody z BČOV. Odhad recyklované odpadní vody byl vypuštěn z důvodu velmi proměnlivého objemu používaného recyklátu. Výrokem (5) výrokové části tohoto rozhodnutí je z tabulky emisních limitů pro kotle K1 a K2 vypuštěn parametr TZL. Tabulka stanovuje rozsah měření na uvedených kotlích při spoluspalování směsi zemního plynu a bioplynu a parametr TZL při spalování plynných paliv byl nadbytečný. Výrokem (6) výrokové části tohoto rozhodnutí je navýšen p limit pro parametr celkový fosfor v odpadních vodách vypouštěných z BČOV. Navýšení bylo provedeno na základě žádosti provozovatele zařízení, zdůvodněné nepředvídatelností složení odpadních vod z obce. Současně byla tímto výrokem navýšena bilanční hodnota pro sledovaný parametr celkový fosfor. Navýšení p limitu i bilanční hodnoty bylo projednáno se správcem vodního toku Moravice, Povodím Odry, s.p., který k uvedenému vydal kladné stanovisko zn. 16784/9233/53.3./2014 ze dne 8. 12. 2014 (dále stanovisko Povodí Odry, s.p.). Výrokem (7) výrokové části tohoto rozhodnutí je prodlouženo povolení k vypouštění odpadních vod z BČOV do vod povrchových v souladu se stanoviskem Povodí Odry, s.p. na období dalších 4 let, tj. do roku 2019. 4/6
Výrokem (8) výrokové části tohoto rozhodnutí jsou stanoveny podmínky upravující kvalitu vypouštěných odpadních vod a postup při odstávkách IC reaktoru. Vzhledem k tomu, že k odstávkám IC reaktoru může docházet i 2x ročně, jsou podmínky se souhlasem Povodí Odry, s.p. implementovány do integrovaného povolení. V případě, že se bude jednat o plánovanou odstávku IC reaktoru, je integrovaným povolením stanoveno, že odstávka bude plánována na období, kdy lze očekávat zvýšené průtoky ve vodním toku Moravice. Výrokem (9) výrokové části tohoto rozhodnutí je v návaznosti na novelu zákona o integrované prevenci změněn název kapitoly 3. integrovaného povolení. Výrokem (10) byl zrušen souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, udělený podle 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Dle platného znění zákona o odpadech není tento souhlas vyžadován pro potřeby shromažďování a přepravu nebezpečných odpadů. Krajskému úřadu je přitom z úřední činnosti známo, že v daném zařízení je předmětem nakládání s nebezpečnými odpady pouze shromažďování nebezpečných odpadů v místě jejich vzniku, proto krajský úřad rozhodl, jak je uvedeno výše. Vypuštěním bodu 3.2., tj. povinnosti vést oddělenou evidenci odpadů pro zařízení vymezená v části I. integrovaného povolení, není dotčena povinnost hlásit množství produkovaného odpadu za každou provozovnu (tedy BČOV a papírnu) zvlášť, ačkoliv je pro BČOV a papírnu vydáno společné integrované povolení, kterou provozovateli zařízení ukládá vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů a 39 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a jak plyne ze sdělení Ministerstva životního prostředí čj. 3446/ENV/15 ze dne 20. 2. 2015. Výrokem (11) výrokové části tohoto rozhodnutí byla upravena podmínka pro měření směsi zemního plynu a bioplynu, která ve svém původním znění, kdy byl rozsah měření různý podle objemu spáleného bioplynu za rok, byla pro provozovatele zařízení obtížně plnitelná. V době měření, pokud není prováděno v závěru roku, lze jen těžko předpovědět, kolik bioplynu bude za daný rok spáleno a jaký rozsah sledovaných parametrů je tedy třeba analyzovat. Výrokem (12) výrokové části tohoto rozhodnutí byla schválena aktualizace havarijního plánu a současně základní zpráva zpracovaná podle 4a zákona o integrované prevenci. Výrokem (13) výrokové části tohoto rozhodnutí je ze seznamu nahrazovaných správních aktů vyjmut souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, který již není integrovaným povolením nahrazován. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Papírenský stroj č.2 je v souladu s platným referenčním dokumentem Průmysl papíru a celulózy, 2001. Integrované povolení bylo změněno v částech uvedených ve výroku tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 5/6
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník Účastník řízení Smurfit Kappa Czech s.r.o., Žebrák, Skandinávská 1000, 267 53 Beroun Na vědomí Smurfit Kappa Czech s.r.o., Závod Morava Paper, Žimrovice, 747 41 [v příloze zaslán Havarijní plán, schválený ve výroku (12) výrokové části tohoto rozhodnutí] Na vědomí (po nabytí právní moci): Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje Mgr. Daniel Havlík, zde Město Hradec nad Moravicí, Opavská 265, 747 41 Hradec nad Moravicí Městský úřad Hradec nad Moravicí, stavební úřad, Opavská 265, pošta Hradec nad Moravicí, 747 41 Hradec nad Moravicí Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí, Horní náměstí 69, 746 26 Opava [v příloze zaslán Havarijní plán, schválený ve výroku (12) výrokové části tohoto rozhodnutí] Povodí Odry, státní podnik, Varenská 49, 701 26 Ostrava Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava [v příloze zaslán Havarijní plán, schválený ve výroku (12) výrokové části tohoto rozhodnutí] Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 70200 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 6/6