VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 Město Neratovice
OBSAH 1. ÚVODNÍ SLOVO STAROSTKY... 4 2. INFORMACE O MĚSTĚ... 5 2.1 NERATOVICE... 5 2.2 SPRÁVNÍ OBVOD ORP NERATOVICE... 5 2.3 SAMOSPRÁVA... 6 2.3.1 ZASTUPITELSTVO MĚSTA NERATOVICE... 6 2.3.2 RADA MĚSTA NERATOVICE... 7 3. ROK 2015 V NERATOVICÍCH... 8 3.1 LEDEN... 8 3.2 ÚNOR... 8 3.3 BŘEZEN... 9 3.4 DUBEN... 9 3.5 KVĚTEN... 10 3.6 ČERVEN... 10 3.7 ČERVENEC A SRPEN... 11 3.8 ZÁŘÍ... 11 3.9 ŘÍJEN... 12 3.10 LISTOPAD... 12 3.11 PROSINEC... 13 4. HOSPODAŘENÍ MĚSTA V ROCE 2015... 14 4.1 VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ... 14 4.2 STRUKTURA PŘÍJMŮ... 14 4.2.1 STRUKTURA PŘÍJMŮ DLE ODBORŮ... 15 4.3 STRUKTURA VÝDAJŮ... 15 4.3.1 STRUKTURA VÝDAJŮ PODLE ODBORŮ... 16 4.4 HOSPODÁŘSKÁ ČINNOST MĚSTA (BEZ BYTOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ)... 17 4.5 HOSPODAŘENÍ S BYTY... 17 4.5.1 STRUKTURA NÁKLADŮ NA HOSPODAŘENÍ S BYTY... 17 4.6 HOSPODAŘENÍ ORGANIZACÍ ZŘIZOVANÝCH MĚSTEM K 31. 12. 2015... 19 4.7 POSKYTNUTÉ DOTACE A GRANTY MĚSTA... 19 4.8 STAV MAJETKU MĚSTA... 19
4.9 ZŮSTATEK PŘIJATÝCH ÚVĚRŮ K 31. 12. 2015... 20 4.10 ZŮSTATKY NA BANKOVNÍCH ÚČTECH... 20 5. VÝZNAMNÉ INVESTIČNÍ AKCE... 21 5.1 OPRAVY... 21 5.2 INVESTICE... 22 5.3 INVESTIČNÍ AKCE SPOLUFINANCOVANÉ Z DOTACE... 22 5.3.1 REALIZOVANÉ... 22 5.3.2 PŘIPRAVOVANÉ... 23 6. MĚSTSKÝ ÚŘAD... 23 6.1 ZÁKLADNÍ INFORMACE A ORGANIZAČNÍ STRUKTURA... 23 6.2 SEZNAM ODBORŮ... 23 6.2.1 ODBOR KANCELÁŘE STAROSTY... 24 6.2.2 ODBOR KANCELÁŘE TAJEMNÍKA ÚŘADU... 28 6.2.3 FINANČNÍ ODBOR... 29 6.2.4 ODBOR SPRÁVY MAJETKU... 30 6.2.5 ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A ŠKOLSTVÍ... 30 6.2.6 ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ... 41 6.2.7 ODBOR SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ A DOPRAVY... 42 6.2.8 STAVEBNÍ ODBOR... 44 6.2.9 ŽIVNOSTENSKÝ ODBOR... 45 6.2.10 MĚSTSKÁ POLICIE... 47 7. ZÁVĚR NERATOVICE V ROCE 2016... 51
1. ÚVODNÍ SLOVO STAROSTKY Vážení spoluobčané, stejně jako v minulých letech vám předkládáme zprávu o činnosti města a městského úřadu za rok 2015. V dokumentu naleznete informace o nejdůležitějších událostech loňského roku a zpracované tabulky vám umožní porovnat činnost úřadu ve všech oblastech jeho působnosti s roky předchozími. Od počátku roku jsme díky schválenému rozpočtu mohli pokračovat v naplňování strategie rozvoje města. Naším hlavním cílem bylo budování a opravy dalších komunikací, rekonstrukce budov ve vlastnictví města, vybudování kanalizace v Mlékojedech, řešení parkování ve městě a pokračování příprav na vybudování protipovodňových opatření. Podařilo se opravit pavilon Základní školy Miroslava Plesingera - Božinova ve vnitrobloku sídliště Dr. E. Beneše, realizovat druhou etapu rekonstrukce plaveckého bazénu, vybudovat nové bezbariérové prostory pro úřad práce, postavit nové komunikace Za Lesem a Za Vodárnou v Lobkovicích a opravit mnohé další ve městě, v Korycanech a v Byškovicích, kde byl prodloužen o další úsek kanalizační řad. V Mlékojedech byl vybudován bezpečnostní protipovodňový přeliv z pískovny a v hasičských zbrojnicích v Mlékojedech a v Lobkovicích bylo pořízeno plynové vytápění. Hasiči z naší výjezdové jednotky získali za přispění Středočeského kraje nově opravené zásahové vozidlo T-815. Neúspěchem však skončila žádost o dotaci na výstavbu kanalizace v Mlékojedech. Stavbu se však podařilo vyjednat ve spolupráci s provozovatelem vodárenské infrastruktury ve městě a měla by být realizována v letech 2016-2017. V souvislosti s řešením parkování ve městě byla zpracována projektová dokumentace pro výstavbu odstavné plochy, ke které probíhá územní řízení. Ve spolupráci se Středočeským krajem byly opraveny také hlavní průjezdné trasy městem s dopravním značením pro jízdu cyklistů, a po dlouhé době příprav došlo k integraci autobusové a vlakové dopravy do Prahy a dalších měst. Děti v MŠ Sluníčko mají nové hřiště v přírodním stylu a pro sportovce byla pořízena workoutová posilovací souprava u kopce Miluji. Město také přispělo významnou částkou TJ Neratovice na vybudování atletické dráhy s umělým povrchem a na pořízení moderního sportovního vybavení stadionu. Na začátku roku se ve všech okrajových částech města konala veřejná setkání s občany, na kterých byl iniciován vznik osadních výborů zastupitelstva. O dění ve městě jsme vás pravidelně informovali v neratovickém zpravodaji, na webových stránkách města a na veřejných jednáních zastupitelstva, kterých se v loňském roce konalo sedm. Nově byly zřízeny také oficiální facebookové stránky města. I v loňském roce se ve městě konala řada společenských a kulturních akcí. Nejvýznamnější událostí roku bylo 70. výročí ukončení druhé světové války, které jsme uctili výstavou ve Společenském domě a podporou vydání publikace připomínající události z jara roku 1945 pod názvem Neratovice 1945 fakta a vzpomínky. V září jsme ve městě přivítali historické vlaky při oslavách 150. výročí železniční tratě Kralupy Neratovice Turnov. V říjnu se delegace našeho města zúčastnila také oslav 25. výročí sjednocení Německa v našem partnerském městě Radeberg. Velkého zájmu se těšil již tradiční hudební festival Neratovický salon, Advent a další akce pořádané za podpory města různými organizacemi a spolky. V předloženém dokumentu naleznete mnoho dalších údajů a informací, a pokud jsme něco opomněli, neváhejte se na nás obrátit s dotazem. Mgr. Lenka Mrzílková, starostka MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 4
2. INFORMACE O MĚSTĚ 2.1 NERATOVICE Město Neratovice leží na březích Labe severně od Prahy a je jedním z nejmladších měst v České republice vzniklé r. 1957. Jeho území o rozloze 2 tis. ha tvoří původních šest obcí: Neratovice, Lobkovice, Mlékojedy, Byškovice, Korycany a Horňátky. K 31. 12. 2015 žilo v Neratovicích celkem 15 831 obyvatel, z toho 256 cizinců s přechodným pobytem a 438 cizinců s pobytem trvalým. Počet občanů ČR dle spádových oblastí k 1. 1. 2015 Byškovice 340 Lobkovice 681 Horňátky 44 Mlékojedy 557 Korycany 134 Neratovice 14 075 2.2 SPRÁVNÍ OBVOD ORP NERATOVICE Správní obvod obce s rozšířenou působností (ORP) Neratovice (2117) o rozloze 11 317 ha a s 29 779 obyvateli je vymezen územím 12 obcí. V následující tabulce je uveden přehled Městských a Obecních úřadů jednotlivých obcí. Název Adresa Webové stránky Starosta Městský úřad Neratovice Městský úřad Kostelec nad Labem Obecní úřad Čakovičky Obecní úřad Kojetice Obecní úřad Chlumín Obecní úřad Libiš Obecní úřad Nedomice Obecní úřad Obříství Obecní úřad Ovčáry Obecní úřad Tišice ul. Kojetická 1028 277 11 Neratovice nám. Komenského 1 277 13 Kostelec n/l Kojetická 32 250 63 Čakovičky ul. Lipová 155 250 72 Kojetice Chlumín 44 277 43 Chlumín ul. Mělnická 579 277 17 Libiš Nedomice 78 277 14 Dřísy Obříství 40 277 42 Obříství Ovčáry 41 277 14 Dřísy ul. M. Podvalové 334 277 15 Tišice http://www.neratovice.cz http://www.kostelecnlabem.cz http://www.cakovicky.cz http://www.kojetice.cz http://www.chlumin.cz http://www.libis.cz http://www.nedomice.cz http://www.obristvi.cz http://www.ovcary.cz http://www.tisice.cz Mgr. Lenka Mrzílková Josef Chalupa Ing. Jiří Studnička Věra Richtermocová RSDr. Václav Pokorný Zdeněk Mráz Ing. Jitka Štyksová Jitka Zimová Josef Hromada Bc. Pavel Končel, DiS. MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 5
Úřad městyse Všetaty Obecní úřad Zálezlice T. G. Masaryka 69 277 16 Všetaty Zálezlice 111 277 43 Chlumín http://www.mestys-vsetaty.cz http://www.zalezlice.cz Miroslav Baloun Jiří Čížek 2.3 SAMOSPRÁVA Současné složení orgánů samosprávy vzešlo z obecních voleb v roce 2014. Zastupitelstvo města má 21 členů, radu města tvoří 7 členů volených ze členů zastupitelstva, mezi nimi starosta a dva místostarostové města. 2.3.1 ZASTUPITELSTVO MĚSTA NERATOVICE Jméno Kontakt E-mail Ondřej Čerepušťák 731 305 266 cerepustak@radiomedic.cz Petr Černohorský předseda kontrolního výboru 603 853 172 deda.ce@seznam.cz Mgr. Renáta Červenková 724 036 072 renata-cervenkova@seznam.cz Jan Dlask 725 660 611 honza.dlask@seznam.cz MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 6
Ing. Vlastimil Dominik 315 684 114 vldominik@gmail.com Ing. Miroslav Falta 736 506 487 miroslav.falta@spolana.cz Jozef Hornák 603 751 589 jhornak.cz@gmail.com Ing. Tomáš Hrodek místostarosta neuvolněný 724 279 115 hrodek@lach-ner.com Ing. Aleš Kocourek 602 368 327 alda.kocourek@gmail.com Mgr. Kateřina Kořanová 315 684 232 katerina.koranova@zs-mpb.cz Ing. Roman Kroužecký 608 730 826 rkrouzecky@gmail.com Ing. Pavla Kuchařová 602 334 026 pavlakuk1@seznam.cz Ing. Michaela Landová 605 923 051 mischa33@seznam.cz Marek Lenc - marek.lenc@seznam.cz Mgr. Lenka Mrzílková starostka 315 650 300 starosta@neratovice.cz Michal Novozámský 315 684 862 novozamskym@tiscali.cz Milan Poříz 775 202 413 mil.poriz@seznam.cz Bc. Markéta Rajchertová místostarostka 315 650 302 marketa.rajchertova@neratovice.cz Jaroslava Soukupová 603 736 750 jaroslava.soukupova@seznam.cz Bc. Pavel Šanda předseda finančního výboru 603 864 934 pavelsanda@neratoviny.cz Richard Wiesner 777 685 198 r.wiesner@seznam.cz 2.3.2 RADA MĚSTA NERATOVICE Jméno Kontakt E-mail Ing. Vlastimil Dominik 315 684 114 vldominik@gmail.com Ing. Tomáš Hrodek 724 279 115 hrodek@lach-ner.com Mgr. Kateřina Kořanová 315 684 232 katerina.koranova@zs-mpb.cz Marek Lenc - marek.lenc@seznam.cz Mgr. Lenka Mrzílková 315 650 300 starosta@neratovice.cz Bc. Markéta Rajchertová 315 650 302 marketa.rajchertova@neratovice.cz Richard Wiesner 777 685 198 r.wiesner@seznam.cz MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 7
3. ROK 2015 V NERATOVICÍCH 3.1 LEDEN Na základních i středních školách ve městě probíhaly dny otevřených dveří pro budoucí žáky a studenty. Ve městě proběhla tradiční Tříkrálová sbírka pořádaná Farní charitou Neratovice. Ve městě se vybralo 24.538 Kč z celkové částky 107.375 Kč, kterou občané přispěli koledníkům v Neratovicích a přilehlých obcích. Ve Společenském domě se 23. ledna konal Reprezentační ples města. Po celý měsíc probíhala ve Společenském domě výstava SOŠ a SOU Neratovice s prezentací činnosti školy a její historií. V Lobkovicích a Mlékojedech se uskutečnila veřejná setkání se zastupiteli a zástupci městského úřadu. Starostka seznámila přítomné s možností založení osadního výboru, stručně shrnula, co se v dané lokalitě v uplynulých letech podařilo vybudovat a také sdělila, jaké má město plány do budoucna. V lednu tohoto roku jsme si připomněli 90. výročí vzniku místní organizace Českého rybářského svazu jako dědice spolku rybářů, který byl založen v roce 1925. Zastupitelstvo město vyhlásilo dotační řízení města Neratovice pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2015. Od 1. 1. 2015 město zavedlo odběr kovů jako další složky povinně tříděného odpadu. Mlékojedský dámský klub Breberušky pořádal v hasičské zbrojnici oblíbenou soutěž o nejlepší guláš. 3.2 ÚNOR V Listech města Neratovice bylo podrobně informováno o schváleném rozpočtu města pro rok 2015. V únoru se konaly zápisy do prvních tříd základních škol zřizovaných městem Neratovice pro školní rok 2015/2016. V Byškovicích a Korycanech se uskutečnila veřejná setkání se zastupiteli a zástupci městského úřadu. Dům dětí a mládeže Neratovice pořádal tradiční dětský karneval. Karneval se konal i v rodinném centru Nebozez. V areálu statku u lobkovického zámku pořádalo o. s. Lobkovice lidovou masopustní veselici. V základních školách i v Gymnáziu Františka Palackého se konaly Dny otevřených dveří. V únoru probíhaly zápisy do oblíbených tanečních kurzů manželů Vojtěchových. MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 8
Ve Společenském domě vrcholila plesová sezóna a s oblíbeným talk show přijel Jan Kras s hostem Matějem Ruppertem. 3.3 BŘEZEN V Listech města Neratovice a na webových stránkách byl zveřejněn seznam investičních akcí a oprav určených k realizaci v roce 2015. Pečovatelská služba města pořádala humanitární sbírku pro Diakonii Broumov. Dům dětí a mládeže pořádal tradičně o jarních prázdninách příměstský tábor. Začalo pravidelné jarní čištění parkovišť a celkový úklid města. Ve Společenském domě byla zahájena výstava Neratovice 1945 pořádaná k 70. výročí od ukončení 2. světové války. Při této příležitosti byla připravena publikace, která události posledních dnů války v Neratovicích včetně náletu na město dne 22. března 1945 formou dokumentů, fotografií a vzpomínek pamětníků připomíná. Kniha z dílny autorů: Aleše Nováka, Pavla Šandy, Martina Čejky a Romana Dvořáka byla představena na vernisáži této výstavy. Na pozvání faráře Petera Kováče z lobkovické farnosti přijel navštívit Neratovice kardinál Dominik Duka. V Domě dětí a mládeže Neratovice se konala oblíbená a tradiční jarní prodejní výstava květin, vazeb a velikonočních dekorací spojená s ukázkami tradičních řemesel. Velikonoční výstava se konala také v Domě kněžny Emmy a v byškovické základní škole. Svaz diabetiků ČR, územní organizace Mělník připravil v obřadní síni města tradiční Den zdraví nejen pro diabetiky. Marcel Vašinka a Michaela Kuklová vystoupili ve Společenském domě v komedii Ani za milion. 3.4 DUBEN V Neratovicích a Mlékojedech se uskutečnila setkání s občany na téma přípravy protipovodňových opatření. Ve Společenském domě proběhlo veřejné setkání k návrhu akčního plánu rozvoje sociálních služeb na období 2015 2017. V dubnu byl ve městě zahájen provoz Pražské integrované dopravy, který umožňuje cestovat na jednu jízdenku jak pražskou MHD, tak i příměstskými autobusy do Neratovic či Mělníka, a to včetně městské dopravy. Rozšíření integrace do oblasti Mělnicka a Neratovicka bylo pilotním projektem společného dopravního systému pro Prahu a Středočeský kraj. Neratovice se zapojily do celostátní dobrovolnické úklidové akce Ukliďme Česko. Úklid se konal Na Skalách, v lesíku u nádraží, podél Labe, v Lobkovicích a v okolí škol. MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 9
V Lobkovicích Na skalách se konal V. ročník Běhu o pohár starostky města Neratovice a Klub českých turistů Neratovice pořádal již 42. ročník turistického pochodu a jízdy na kole Jarní stezku Polabím. Na oslavu Dne Země proběhla v Neratovicích výsadba dalších stromů pro děti. Tentokrát bylo vysazeno sedm kusů okrasných jabloní červenolistých. Dva herci Lábus se Čtvrtníčkem se představili neratovickým divákům v pořadu Hvězdy jak je neznáte. 3.5 KVĚTEN První máj se vzpomínkou na autora básně Máje K. H. Máchu se opět uskutečnil u kamenného nápisu Miluji. První květnový víkend pořádal neratovický veslařský klub tradiční Jarní regatu, na které startovalo 457 posádek z celé České republiky. Začátkem května byly zahájeny práce na stavebních úpravách komunikace ulice Za Vodárnou a Za Lesem. Začala rekonstrukce Mládežnické ulice. Před Společenským domem se konala tradiční Divadelní pouť dětem odpoledne plné pohádek zakončené pantomimou. Různé organizace a spolky pořádaly koncem měsíce pro děti Dětské dny. Již 10. ročník závodu dračích lodí pořádal Veslařský oddíl TJ Neratovice na Labi v neratovické loděnici. Koncem května probíhaly na všech sportovištích města tradiční dětské sportovní hry místních škol. Na mlékojedské pískovně se konaly rybářské závody Neratovický kapr. V Lobkovicích se konalo každoroční vzpomínkové setkání k výročí úmrtí Františka Palackého. 3.6 ČERVEN Ve Společenském domě proběhla taneční soutěž O cenu města Neratovice v latinskoamerických a standardních tancích. Ve dnech 4. a 6. června se konal festival tradičního jazzu a swingu XXVII. Salon tradičního jazzu pod názvem Legendy jazzu a byl věnován 100. výročí narození Franka Sinatry. Festival pořádala Agentura Jazz Garden ve spolupráci s festivalovým výborem. Dům kněžny Emmy domov pro seniory pořádal u příležitosti 14. výročí otevření domu Staročeský jarmark. Byla zahájena rekonstrukce Masarykovy ulice. Realizátorem stavby byla společnost Strabag. Kytarový virtuos Štěpán Rak vystoupil na terase lobkovického zámku. Své obrazy a kresby vystavoval ve Společenském domě Vladimír Dvořák a fotografie z okolí Neratovic představil Vladimír Tůma. MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 10
Začátkem června byla zahájena v Nemocnici Neratovice Výstava s úsměvem na téma Maminka a miminko. Zahájení proběhlo za účasti vedení Nemocnice Neratovice, zástupců města a Mateřské školy Harmonie včetně dětí. 3.7 ČERVENEC A SRPEN Realizuje se velké množství stavebních akcí. Přes léto proběhla druhá etapa rekonstrukce krytého bazénu a byla zateplena budova ZŠ M. Plesingera-Božinova v ul. Dr. E. Beneše. Byly provedeny hydroizolace a opravy střech na dalších bytových domech ve vlastnictví města a byla opravena fasáda čelní stěny budovy Obchodní akademie v Lobkovicích. Ukončeny již byly práce v ulicích Za Lesem a Za Vodárnou. Byla zahájena rekonstrukce zahrady a vybudování nového hřiště v areálu MŠ Sluníčko v ul. Hamplova, na kterou se podařilo získat dotaci ze Státního fondu životního prostředí. TJ Neratovice ještě v letních měsících zahájilo rekonstrukci svého sportovního areálu, která byla dokončena v říjnu. Koncem srpna se konal v letním kině rockový festival s názvem Letní společná koupel. Společenský dům Neratovice slavil 20 let své existence. Toto kulaté výročí připomněl výstavou plakátů a fotografií ve foyeru, která byla otevřená od 15. srpna a ukončena byla slavnostní dernisáží 15. září. V městské knihovně bylo zřízeno Wi-Fi připojení a nová služba elektronického vyhledávání a rezervace knih. V Domě kněžny Emmy se během léta konalo v zahradním atriu několik koncertů. Po celé prázdniny probíhala ve Společenském domě výstava starých dětských kočárků. V Korycanech se konal tradiční Festiválek pod ořechem, který pořádalo o. s. V Polích. V srpnu v Mlékojedech proběhl další ročník oblíbené Mlékojedské padesátky alias Fichtl Cupu a ve druhém srpnovém víkendu se konala pouť. 3.8 ZÁŘÍ V druhém zářijovém víkendu se konal další ročník hudebního festivalu Salon 2015, který byl tentokrát věnován 20. výročí existence Společenského domu. Na festivalu vystoupil např. Václav Neckář, skupina Burma Jones, Buty, Děda Mládek Illegal Band a další. Začala oprava ulice Kojetická, kterou zajišťoval Středočeský kraj. Město spustilo nový oficiální facebookový profil pod názvem Město Neratovice oficiální profil. O víkendu 5. 6. září 2015 probíhaly oslavy 150. výročí trati Kralupy Neratovice Turnov a po oba dny Neratovicemi projížděly historické vlaky. Pro návštěvníky byl zajištěn MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 11
doprovodný kulturní program. Pro veřejnost byla pořízena venkovní šachová sestava, která je umístěna v blízkosti pizzerie Mexikáno. Začátkem září se odehrálo na nádvoří lobkovického zámku představení Bílá paní Avenelská v provedení divadla Esence. Ve Společenském domě probíhala výstava Ozvěny 37. mezinárodního potápěčského festivalu PAF TACHOV 2015 - festivalu potápěčské fotografie, filmu a dětské výtvarné tvorby. Ostravský písničkář Pavel Dobeš vystoupil v jazzovém klubu Společenského domu. 3.9 ŘÍJEN Informační centrum zahájilo prodej průkazek Pražské integrované dopravy. Mgr. Lenka Mrzílková, radní Marek Lenc a vedoucí kanceláře tajemníka úřadu Jana Lencová navštívili na pozvání starosty Gerharda Lemma při příležitosti 25. výročí sjednocení Německa naše partnerské město Radeberg. Pečovatelská služba města pořádala humanitární sbírku pro Diakonii Broumov. Svaz diabetiků ČR, územní organizace Mělník připravil v Domě kněžny Emmy tradiční Den zdraví nejen pro diabetiky. V rámci Týdne sociálních služeb proběhl den otevřených dveří v Pečovatelské službě města Neratovice i v Domě kněžny Emmy. Herečka Iva Hüttnerová se představila společně s Michaelou Dolinovou a Davidem Suchařípou ve Společenském domě v úspěšné komedii Domácí štěstí. Bylo vybudováno nové workoutové hřiště, které je umístěno u kopce MILUJI, a je vybaveno různými druhy zařízení určenými pro posilování vahou vlastního těla. Hřiště je určeno všem sportovcům starším 15 let. Již popáté proběhlo sázení Stromů pro děti na prostranství mezi ulicemi Na Skalkách a Dr. E. Beneše, které organizuje komise pro vzhled města a životní prostředí. Tentokrát se vysazovaly okrasné jabloně a hrušně. 3.10 LISTOPAD Střední školy ve městě pořádaly dny otevřených dveří pro budoucí studenty. V Městské knihovně se konala beseda s cestovatelkou a spisovatelkou Sašou Ryvolovou a proběhlo pravidelné odpolední čtení určené pro předškoláky. Organizace a spolky ve městě pořádaly pro děti mikulášské nadílky. V Domě dětí a mládeže se konala vánoční prodejní výstava květin a suchých vazeb s ukázkami tradičních řemesel. Ve Společenském domě se konal 2. ročník úspěšné akce s podtitulem Sportem pro život. Součástí akce byl nejen veletrh a přehlídka lokálních sportovních či kulturních aktivit, kroužků, ale i bohatý zábavní program pro děti. Ředitelka Farní charity Neratovice Miloslava Machovcová byla oceněna řádem Elišky Přemyslovny. Toto ocenění uděluje Nadační fond Elišky Přemyslovny ženám pracujícím v charitní, sociální a kulturní oblasti. V rámci Neratovického adventu se 29. listopadu konal Svatobarborský vánoční jarmark na náměstí. MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 12
Vladimír Mišík se skupinou ETC vystoupil ve Společenském domě. 3.11 PROSINEC Prosinec byl ve znamení mnoha adventních akcí. Konal se například tradiční koncert Šťastné a veselé swingové Vánoce, vystoupil Karel Plíhal, světově proslulý soubor Linha Singers, v lobkovickém kostele zahrála Hudba hradní stráže, atd. Adventní čas zpestřily vánoční výstavy, trhy či výpravná pohádka pro děti Sůl nad zlato. Proběhlo několik svátečních bohoslužeb. Junácké středisko Lišák a Přístav Neratovice tradičně rozdávalo Betlémské světlo. První miniknihovny tzv. soví budky byly instalovány v městských částech Mlékojedy (před místním koloniálem) a Lobkovice (na návsi). MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 13
4. HOSPODAŘENÍ MĚSTA V ROCE 2015 Následující kapitola představuje přehled hospodaření města v roce 2015, podrobnější údaje jsou zahrnuty v závěrečném účtu města za rok 2015. 4.1 VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ Položka Schválený rozpočet 2015 (tis. Kč) Upravený rozpočet 2015 (tis. Kč) Skutečnost k 31. 12. 2015 (tis. Kč) Příjmy celkem 241 352 268 607 282 086 Výdaje celkem 299 221 358 119 261 603 Rozdíl -57 869-89 513 20 483 4.2 STRUKTURA PŘÍJMŮ Položka Běžné příjmy Kapitálové příjmy Podpoložka Schválený rozpočet 2015 (tis. Kč) Upravený rozpočet 2015 (tis. Kč) Skutečnost k 31. 12. 2015 (tis. Kč) 1. třída daňové příjmy 179 118 178 123 194 800 2. třída nedaňové příjmy 7 834 11 914 12 411 41 neinvestiční dotace 26 354 34 606 34 592 4131 převody z vlastních fondů 8 000 8 000 8 000 4134 převody z rozp. účtů 1 200 1 200 1 200 3. třída kapitálové příjmy 5 580 5 580 1 900 42 investiční dotace 13 266 29 183 29 183 1. třída daňové příjmy 2. třída nedaňové příjmy 41 neinvestič.dotace 4131 Převody z vlastních fondů 4134 Převody z rozp. účtů 3. třída kapitálové příjmy 42 investiční dotace MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 14
4.2.1 STRUKTURA PŘÍJMŮ DLE ODBORŮ Příjmy Schválený 2015 Upravený 2015 Skutečnost 2015 Finanční odbor 195 528 194 661 207 858 Odbor správy majetku 19 216 31 504 28 776 Odbor sociálních věcí a školství 1 724 11 741 12 041 Odbor kancelář tajemníka úřadu 5 932 14 466 14 304 Živnostenský odbor 8 020 8 039 9 568 Odbor životního prostředí 92 92 111 Odbor správních činností a dopravy 8 300 5 310 6 143 Stavební odbor 650 650 1 103 Odbor kancelář starostky 1 280 1 514 1 494 Městská policie 610 630 688 Celkem 241 352 268 606 282 086 Daňové příjmy, tj. příjmy plynoucí na základě rozpočtového určení daní a příjmy ze správních a místních poplatků, tvoří přes 70% celkových příjmů města, oproti předchozímu roku dochází k mírnému nárůstu o 4 mil. Kč. Nejvíce vzrostly sdílené příjmy z daně z přidané hodnoty. Na správních poplatcích bylo vybráno 6,5 mil. Kč, což je nárůst o 0,8 mil. Kč. Místní poplatky činily 10,1 mil. Kč. Nedaňové příjmy oproti předchozímu roku vzrostly o 4 mil. Kč, třetinu z nich tvoří přijaté sankční platby. Investiční dotace tvoří dotace na Rekonstrukci ul. U Závor 7,2 mil. Kč, Rekonstrukci ul. Masarykova 7 mil. Kč. Dále dotace na Konsolidaci IT 4,4 mil. Kč, Snížení energetické náročnosti ZŠ Ing. MPB čp. 1034 4,3 mil. Kč, dotace na Obnovu komunikace po povodni 3 mil. Kč a dotace na Zahradu MŠ Sluníčko 1,8 mil. Kč. 4.3 STRUKTURA VÝDAJŮ Položka Schválený rozpočet 2015 (tis. Kč) Upravený rozpočet 2015 (tis. Kč) Skutečnost k 31. 12. 2015 (tis. Kč) Výdaje na platy a pojistné 63 925 69 787 64 028 Nákup materiálu 7 253 7 481 6 375 Úroky 96 96 95 Voda, paliva a energie 6 457 6 177 5 319 Nákup služeb 46 966 50 689 44 012 Opravy a udržování 15 220 15 150 14 619 Ost. neinvestiční nákupy 3 237 3 187 2 816 Neinvestiční transfery podnik. subj. 6 645 10 482 10 400 MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 15
Neinv. transfery zřízeným přísp. org. 34 190 37 620 37 599 Ostatní neinvestiční výdaje 11 543 46 047 2 571 Investiční nákupy 103 689 111 404 73 770 Celkem 299 221 358 119 261 603 Výdaje na platy a pojistné Nákup materiálu Úroky Voda, paliva a energie Nákup služeb Opravy a udržování Ost.neinvestiční nákupy Neinvestiční transfery podnik.subj. Neinv.transfery zřízeným přísp.org. Ostatní neinvestiční výdaje Investiční nákupy 4.3.1 STRUKTURA VÝDAJŮ PODLE ODBORŮ Položka Schválený rozpočet 2015 Upravený rozpočet 2015 Skutečnost k 31. 12. 2015 Finanční odbor 1 014 43 431 284 Odbor správy majetku 146 207 152 708 114 173 Odbor správních činností a dopravy 3 770 2 770 2 343 Odbor sociálních věcí a školství 50 588 55 918 52 371 Odbor kancelář tajemníka úřadu 71 170 76 699 71 907 Stavební odbor 100 100 0 Odbor životního prostředí 10 959 10 959 7 097 Odbor kancelář starosty 4 610 4 731 2 844 Městská policie 10 803 10 803 10 584 Celkem 299 221 358 119 261 603 MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 16
Necelých 30 % celkových výdajů směřovalo v roce 2015 do investic města. Na opravy a udržování majetku města šlo pouhých 5,5 %. Podíl výdajů na příspěvkové organizace představuje 14 % celkových výdajů. Výdaje na platy a pojistné tvoří necelých 25 % celkových výdajů úřadu. 4.4 HOSPODÁŘSKÁ ČINNOST MĚSTA (BEZ BYTOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ) Položka Schválený rozpočet 2015 (tis. Kč) Upravený rozpočet 2015 (tis. Kč) Skutečnost k 31. 12. 2015 (tis. Kč) Náklady celkem 426 426 868 Výnosy celkem 7 178 4 178 7 287 Výsledek hospodaření 6 752 3 752 6 419 Výnosy z pronájmu movitých i nemovitých věcí odpovídají předpokládanému rozpočtu. Výnosy z prodeje služeb zahrnují kromě výnosů za parkovací automat, inzerci a kopírování i výnosy za věcná břemena a přeúčtování energií. Zůstatky na účtech hospodářské činnosti se snížily, ale především se snížilo úročení díky historickému minimu diskontní sazby dané ČNB. Pronájem nemovitostí činil největší část celkových výnosů, a to částku 5,524 mil. Kč. 4.5 HOSPODAŘENÍ S BYTY Položka Schválený rozpočet 2015 (tis. Kč) Skutečnost k 31. 12. 2015 (tis. Kč) Náklady celkem 20 265 16 567 Výnosy celkem 20 265 20 322 Výsledek hospodaření 0 3 755 4.5.1 STRUKTURA NÁKLADŮ NA HOSPODAŘENÍ S BYTY Schválený rozpočet 2015 Skutečnost k 31. 12. Položka (tis. Kč) 2015 (tis. Kč) Běžná údržba vlastní 5 500 6 858 Běžná údržba dodavatelská 8 472 4 974 Obstaravatelská činnost 1 215 1 215 Ostatní služby 1 700 950 Ostatní finanční náklady 328 245 Tvorba a zúčtování opravných položek 2 500 1 879 Odpis nedobytných pohledávek 550 447 Náklady celkem: 20 265 16 567 MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 17
Běžná údržba vlastní Běžná údržba dodavatelská Obstaravatelská činnost Ostatní služby Ostatní finanční náklady Tvorba a zúčtování opravných položek Odpis nedobytných pohledáv. Předpis nájemného za byty a nebytové prostory je v relaci s ročním plánem příjmů. K překročení došlo u ostatních příjmů zvýšeným mimosoudním vymáháním příslušenství dlužných částek. Běžná údržba vlastní je mírně překročena zejména s ohledem na provedené rekonstrukce bytů, které byly vyklizeny po dlužnících a sociálně nepřizpůsobivých nájemnících. Běžná údržba dodavatelská je mírně překročena zejména s ohledem na provedení větších oprav bytových domů, které byly provedeny na základě výběrového řízení. Jedná se o tyto větší akce zahrnuté v plánu oprav: Výměna střešní krytiny čp. 669 Výměna střešní krytiny čp. 670 Oprava hydroizolace základů čp. 671 Oprava hydroizolace základů čp. 678 Oprava rozvodů plynu vč. domovní přípojky čp. 692-694 Oprava elektrorozvodů ve spol. částech domu čp. 844-845 Dokončení opravy balkonů čp. 853-856 737 987 Kč 749 526 Kč 684 921 Kč 729 740 Kč 193 735 Kč 298 445 Kč 132 432 Kč Obstaravatelská činnost je v souladu s ročním plánem. Položka ostatní služby zahrnuje náklady na deratizaci, prádelny, právní služby, bankovní poplatky a ostatní provozní náklady. 518 000 ostatní služby 664 928 Kč 518 200 ostatní služby - prádelny 31 930 Kč 518 300 ostatní služby - právní 55 248 Kč JUDr. Ježek 518 400 ostatní služby - exekuční 181 362 Kč JUDr. Suchánek 518 500 ostatní služby - bankovní poplatky 17 227 Kč 569 000 ostatní finanční náklady 36 017 Kč 569 100 ostatní finanční náklady - inkaso 18 544 Kč MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 18
Odpis nedobytných pohledávek zahrnuje odpis dlužných částek, které dle sdělení exekutorské kanceláře není možné vymoci, dále zahrnuje odpis dluhů po zemřelých nájemnících, u kterých byl předmětem dědictví majetek nepatrné hodnoty, nebo u kterých dlužné částky nebyly po dědictví přihlášeny. Nebyly však odepsány částky, u kterých v minulosti město Neratovice rozhodlo, že je nebude vymáhat. Tvorba a zúčtování opravných položek je prováděna v souladu s pokyny pro vedení účetnictví města obcí a tato položka zohledňuje vývoj dluhů s ohledem na jejich délku trvání. 4.6 HOSPODAŘENÍ ORGANIZACÍ ZŘIZOVANÝCH MĚSTEM K 31. 12. 2015 Organizace Skutečné výnosy hlavní činnost (tis. Kč) Skutečné náklady hlavní činnost (tis. Kč) Provozní dotace města (tis. Kč) Výsledek hospodaření k rozdělení vč. HČ* (tis. Kč) Mateřská škola Harmonie 13 815 13 269 7 810 73,83 ZŠ Ing. Plesingera- Božinova 8 837 8 682 5 755 188,43 ZŠ 28. října 8 888 7 554 6 149 106,84 Základní umělecká škola 1 423 1405 385 38,71 Dům dětí a mládeže 2 454 2 324 1 568 56,15 Společenský dům 10 029 9 914 7 122 299,67 DKE - domov pro seniory 25 490 24 885 4 947 645,17 Celkem 70 936 68 033 33 736 1408,79 *HČ = hospodářská činnost 4.7 POSKYTNUTÉ DOTACE A GRANTY MĚSTA Druh dotace Schválený 2015 (tis. Kč) Upravený 2015 (tis. Kč) Skutečnost 2015 (tis. Kč) Dotace na podporu sportu 3 100 3 185 3 185 Dotace na podporu vzdělávání a kultury 740 655 648 Dotace na podporu sociální a zdravotní 110 110 110 Dotace celkem 3 950 3 950 3943 Jednotliví příjemci dotací jsou uvedeni v příloze č. 1. 4.8 STAV MAJETKU MĚSTA Název Počáteční stav 1. 1. 2015 (Kč) Zůstatek 31. 12. 2015 (Kč) Software 2 082 793 5 659 552 Dlouhodobý drobný nehmotný majetek 4 170 561 4 279 512 Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek 3 419 558 3 483 692 Stavby, budovy 1 314 896 401 1 370 710 167 MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 19
Movité věci dlouh. hmotný majetek 51 623 065 62 501 386 Dlouhodobý drobný hmotný majetek 47 676 319 49 032 617 Pozemky 148 384 859 148 969 933 Kulturní předměty 2 174 383 2 174 383 Přeceněný majetek za reálnou hodnotu 14 927 000 9 265 200 Majetkové účasti s rozhodujícím vlivem 100 000 100 000 Ostatní dlouhodobý finanční majetek 63 449 000 63 449 000 Jiný DDNM 294 421 289 396 Jiný DDHM 2 641 176 2 573 550 Celkem 1 655 659 536 1 722 488 388 Byly prodány pozemky v hodnotě 172 083,90 Kč. Dále se hodnota budov a staveb zvýšila zateplením ZŠ Ing. M. Plesingera-Božinova ve výši 7,2 mil. Kč, rekonstrukcí ul. Masarykova ve výši 12 mil. Kč, rekonstrukcí krytého bazénu ve výši 6,2 mil. Kč. V případě movitého majetku je přírůstkem server za 3 mil. Kč, technické zhodnocení požárního vozu za 1,3 mil. Kč. Bezúplatným převodem město získalo požární vůz IVECO za 4,3 mil. Kč. Byl také pořízen ekonomický software za 3,5 mil. Kč. Město má vklad 100.000 Kč ve společnosti Plavecký bazén s.r.o. a je jediným společníkem. Dále město eviduje vklad 100.000 Kč ve společnosti HYDROLABE s.r.o. Město vlastní 63 349 ks akcií Vodárny Kladno-Mělník a.s. v celkové nominální hodnotě 63.349.000 Kč. 4.9 ZŮSTATEK PŘIJATÝCH ÚVĚRŮ K 31. 12. 2015 Platby/měs. (tis. Kč) Splaceno (tis. Kč) Dluh k 31. 12. 2015 (tis. Kč) Splátky 2015 (tis. Kč) Půjčka od SFRB 965 tis. Kč 2006 10,5 929 36 126 Bankovní úvěr od KB, a.s. 0 0 15 000 0 Celkem 10,5 929 15 036 126 Půjčka z roku 2006 bude pravidelnými čtvrtletními splátkami uhrazena v roce 2016. Město přijalo bankovní úvěr ve výši 40 mil. Kč, skutečné čerpání bylo 15 mil. Kč, splátky se budou hradit od druhého čtvrtletí roku 2016 podle splátkového kalendáře zohledňujícího skutečně vyčerpanou částku. 4.10 ZŮSTATKY NA BANKOVNÍCH ÚČTECH Název Stav k 1. 1. 2015 (tis. Kč) Stav k 31. 12. 2015 (tis. Kč) Změna stavu (tis. Kč) Základní běžné účty 74 733 95 217 20 484 SFRB - povodně ČS 54 7-47 Cizí prostředky - kauce, jistiny 133 145 12 Sociální fond ČS 347 258-89 Hospodářská činnost KB+ČS 21 801 21 957 155 HČ - bytový fond KB 2 970 4 998 2 028 Celkem 100 038 122 582 22 544 MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 20
5. VÝZNAMNÉ INVESTIČNÍ AKCE V roce 2015 byly realizovány stavební akce v celkové výši cca 65 mil. Kč, rozdělených na opravy a údržbu ve výši 4,990 mil. Kč a na investice ve výši 59,516 mil Kč. Mezi investice do infrastruktury byly zařazeny rekonstrukce komunikace ulic Masarykova, rekonstrukce ul. Za Lesem, Za Vodárnou, U Tratě, V Pískách a V Lesíčkách. Další investice směřovaly do snížení energetické náročnosti budovy č. p. 1034 ve vlastnictví města ZŠ Ing. M. Plesingera - Božinova. Investiční akce se také dotkly hasičských zbrojnic (Mlékojedy + Lobkovice), kde byl proveden rozvod plynu a ústředního vytápění. Prioritní opravy se týkaly převážně oprav školských budov. 5.1 OPRAVY Název akce Náklady 1. Rekonstrukce chodníků 997 920 Kč 2. SD - oprava sociálního zařízení (invalidní WC) 394 920 Kč 3. Městské koupaliště - neplavecký bazén 2. část 350 000 Kč 4. Oprava vnitřního vodovodu v objektu 1. Polabské 99 110 Kč 5. Oprava fasády OA Lobkovice 845 660 Kč 6. Oprava nájezdu na plicní a dětské oddělení polikliniky 66 840 Kč 7. Oprava kanalizační přípojky TJ Lobkovice 149 950 Kč 8. Oprava schodiště na rampu na nám. Republiky 264 920 Kč 9. Oprava plotu mezi dopravním hřištěm a pavilonem ZŠ 117 280 Kč 10. ZUŠ - oprava podlahových krytin v přízemí 1. část 222 790 Kč 11. MŠ Sluníčko - oprava oplocení 53 270 Kč 12. MŠ Sluníčko - oprava chodníků 185 000 Kč 13. MŠ Písnička - oprava elektroinstalace 106 960 Kč 14. MŠ Rybičky - oprava přístupové cesty 184 700 Kč 15. MŠ Rybičky - oprava přístupu k dětskému hřišti 42 690 Kč 16. MŠ Čtyřlístek - oprava obkladů, dlažby a odpadů v prádelně 120 990 Kč 17. MŠ Čtyřlístek - oprava vjezdu pro zásobování 61 970 Kč 18. ZŠ Ing. MPB (školička) - oprava chodníku 2. část 119 920 Kč 19. ZŠ Ing. MPB - oprava lapolu ve školní kuchyni 19 520 Kč 20. ZŠ Ing. MPB - oprava WC u jídelny 51 160 Kč 21. ZŠ Ing. MPB - oprava obkladů WC pro personál - přízemí 49 990 Kč 22. ZŠ Ing. MPB - oprava izolace rozvodů tepla v šatnách 120 970 Kč 23. ZŠ Ing. MPB - oprava dlažby ve spojovací chodbě 94 800 Kč 24. ZŠ Ing. MPB - výměna ventilů topení 34 000 Kč 25. ZŠ 28. října - oprava opěrné zídky v atriu 115 790 Kč 26. ZŠ 28. října - oprava veřejného osvětlení v areálu 119 180 Kč MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 21
5.2 INVESTICE Název akce Náklady Poznámka 1. Obnova komunikací po povodních (ul. Kolmá, Na Závěrce) 3 620 160 Kč 2. Městská nemocnice - rekonstrukce výtahu 1 028 500 Kč 3. Městský úřad - rekonstrukce výtahu 758 670 Kč 4. Dům kněžny Emmy (pračka, myčka) 248 100 Kč 5. Obnova kanalizace po povodních 2 166 000 Kč 6. Kanalizace Mlékojedy 47 190 Kč nerealizováno 7. MŠ Sluníčko - zahrada 2 053 520 Kč 8. Odlehčovací přeliv Mlékojedy 3 652 120 Kč 9. Rekonstrukce komunikací (Za Lesem, Za Vodárnou, U Tratě, V Pískách, V Lesíčkách) 11 629 860 Kč 10. Krytý plavecký bazén - rekonstrukce šaten bazénu 6 299 990 Kč 11. Odstavná plocha Na Výsluní 216 210 Kč nerealizováno 12. Dům kněžny Emmy - telefonní ústředna 53 960 Kč 13. Rekonstrukce komunikace ul. Masarykova 11 719 650 Kč 14. Stojany na kola 79 730 Kč 15. Snížení energetické náročnosti budovy č. p. 1034 7 733 780 Kč 16. Hasičská zbrojnice Mlékojedy ústřední topení 421 000 Kč 17. Hasičská zbrojnice Lobkovice ústřední topení 169 160 Kč 18. Rekonstrukce komunikace ul. V Uličce 4 244 200 Kč 19. ZŠ Ing. MPB - sklad nářadí 421 290 Kč 20. Rekonstrukce objektu ÚP na kanceláře 2 953 040 Kč 5.3 INVESTIČNÍ AKCE SPOLUFINANCOVANÉ Z DOTACE 5.3.1 REALIZOVANÉ V roce 2015 byla na začátku roku proplacena dotace na rekonstrukci ulice U Závor. Snížením energetické náročnosti prošla budova ZŠ Ing. M. Plesingera-Božinova. Městský úřad prošel náročnou konsolidací informačních technologií, která znamenala zapojení všech zaměstnanců úřadu do práce v novém softwaru. Děti ze školky Sluníčko dostaly nové hrací prvky na svou zahradu (např. hmyzí domeček, lávka krokodýl, bludiště ze dřeva a spoustu dalších). Nový vzhled dostaly ulice Masarykova, Kolmá a Na Závěrce. V Masarykově ulici nebylo zapomenuto ani na chodce a cyklisty novými chodníky a cyklopruhy. Název akce Náklady (Kč) Získaná dotace (Kč) Snížení energetické náročnosti č. p. 1034 7 733 780 4 351 725 Poskytovatel dotace OP Životního prostředí Konsolidace IT a nové služby IS 6 630 016 4 473 816 IOP Zahrada MŠ Sluníčko 2 053 520 1 875 795 OP Životní prostředí MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 22
Rekonstrukce ulice Masarykova 11 719 650 7 026 510 Obnova komunikací po povodních ulice Kolmá a Na Závěrce ROP Střední Čechy 3 620 160 3 092 760 MMR 5.3.2 PŘIPRAVOVANÉ Pro rok 2016 jsou připravovány žádosti o dotace na níže uvedené významné projekty. U projektů jsou uvedeny předpokládané termíny realizace, náklady dle projektové dokumentace a předpokládaná výše poskytnuté podpory. V obci Mlékojedy bude zahájena dlouho očekávaná práce na výstavbě kanalizace a ČOV, kde investory jsou VKM a město Neratovice. Název akce Rekonstrukce chodníku ulice Vojtěšská Snížení energetické náročnosti veřejného osvětlení vnitroblok ulic Na Výsluní a Dr. E. Beneše Rekonstrukce chodníku ulice Kojetická Kanalizace Mlékojedy Předpokládaný termín realizace Předpokládan é náklady (Kč) Předpokládaná hodnota získané dotace (Kč) Poskytovatel dotace 6/2016 9/2016 10 465 000 7 194 000 SFDI 6/2016 8/2016 3 078 000 1 178 000 MPO 7/2016 10/2016 Zahájení 2016 Dokončení 2017 Projektová dokumentace v přípravě 35 000 000 90% ze způsobilých výdajů 40% město Neratovice 60% VKM IROP Investor: VKM a město Neratovice V roce 2016 jsou dále připravované akce, které budou financovány pouze z rozpočtu města. Jedná se např. o přístavbu dílny Domu kněžny Emmy, dokončení rekonstrukce krytého bazénu a bude se pokračovat v revitalizaci našich ulic. 6. MĚSTSKÝ ÚŘAD 6.1 ZÁKLADNÍ INFORMACE A ORGANIZAČNÍ STRUKTURA Městský úřad Neratovice (MěÚ) zajišťuje samosprávu města (samostatná působnost), vykonává přenesenou působnost ve věcech, které stanoví zákon, a plní funkci úřadu obce s rozšířenou působností, který vykonává správní činnosti pro 12 obcí správního obvodu. Městský úřad sídlí ve dvou budovách na adrese Kojetická 1028 a nám. Republiky 400, Neratovice. 6.2 SEZNAM ODBORŮ Vedení úřadu tajemník MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 23
o o o o o o o o o Odbor kanceláře starosty Odbor kanceláře tajemníka úřadu Odbor finanční Odbor správy majetku Odbor sociálních věcí a školství Odbor životního prostředí Odbor správních činností a dopravy Odbor stavební Odbor živnostenský 6.2.1 ODBOR KANCELÁŘE STAROSTY 6.2.1.1 Přestupková agenda Komise k projednávání přestupků města Neratovice a pracovníci odboru kanceláře starosty zařazení do přestupkové agendy v roce 2015 řešili celkem 194 přestupkových případů a v 1 případě provedli procesní úkony přestupkového řízení na základě dožádání jiným správním orgánem. V roce 2015 nebyl řešen žádný správní delikt dle zákona o obcích. Pracovníci přestupkové agendy v roce 2015 vypracovali pro potřeby Policie ČR, soudů, státních zastupitelství apod. celkem 498 zpráv o pověsti. Případy Počet Přestupky (celkem ve zpracování, bez odložených a postoupených věcí) 194 Přestupky proti občanskému soužití 114 Přestupky proti majetku 58 Přestupky proti veřejnému pořádku 21 Ostatní přestupky 1 Správní delikty dle zákona o obcích 0 Dožádání 1 Postoupení 12 Odložení 44 Sankce a pořádková opatření Počet Kč Pokuty 50 (včetně nákladů řízení) 65 300 Pořádkové pokuty 58 83 000 Přestupky projednané za jiné obce na základě rozhodnutí krajského úřadu nebo na základě veřejnoprávní smlouvy (ukončené v roce 2015): Čakovičky 3 Chlumín 6 Kojetice 7 Počet MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 24
Nedomice 0 Obříství 7 Ovčáry 3 Tišice 9 Celkem 35 6.2.1.2 Interní audit V roce 2015 prováděl útvar interního auditu kontrolní činnost dle schváleného plánu kontrol pro daný rok a současně plně v souladu s platnou legislativou poskytoval i konzultační činnost. Celkem bylo útvarem interního auditu v průběhu roku 2015 vykonáno 17 kontrol a auditů. Kontroly Celkem 17 Veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací města 7 Veřejnosprávní kontroly u příjemců dotací města 6 Interní audity na městském úřadě 4 Počet Mimo kontrolní činnost působil dále útvar interního auditu v souladu s platnými právními normami i jako konzultační orgán pro všechna pracoviště městského úřadu, pro příspěvkové organizace zřízené městem a pro organizační složky města. I přes odbornou a pracovní vytíženost tohoto útvaru byly všechny plánované veřejnosprávní kontroly na rok 2015 vykonány a činnost útvaru byla externími kontrolami na krajské úrovni hodnocena pozitivně. 6.2.1.3 Krizové řízení Činnost krizového řízení v roce 2015 lze rozdělit do tří základních oblastí, ve kterých byly plněny mimo jiné níže uvedené úkoly: 6.2.1.3.1 Oblast krizového plánování a hospodářských opatření pro krizové stavy Pro řešení mimořádných událostí a krizových situací jsou u obce s rozšířenou působností (ORP) k dispozici následující plány krizový plán ORP, havarijní plán kraje, vnější havarijní plán areálu SPOLANA, povodňové plány ORP, města Neratovice a povodňový plán na zvláštní povodně (všechny plány jsou průběžně dle stanovených termínů aktualizovány). Plán nezbytných dodávek a seznamy potencionálních dodavatelů nezbytných dodávek pro správní obvod ORP jsou zpracovány a průběžně aktualizovány; nezbytné dodávky byly dle doporučení odborných pracovníků KÚ a Správy státních hmotných rezerv přehodnoceny a upraveny s důrazem na zajištění především služeb. Dokumentace k regulačním opatřením je zpracována a bude v průběhu roku 2016 upravena. Ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem Středočeského kraje, územním odborem Mělník byly provedeny státní kontroly ve smyslu 33 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením 15 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů u následujících obcí v rámci působnosti ORP Chlumín, Obříství a Zálezlice s předmětem MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 25
kontroly dodržování zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů a předpisů vydaných k jeho provedení, obdobný počet kontrol je plánován i na příští rok. Ve dnech 20. - 22. 5. 2015, 24. 6. 2015 a 14. - 16. 10. 2015 (KÚ a SSHR) proběhla cvičení informačního systému KRIZKOM na vyžadování věcných zdrojů za krizových situací, organizované pro ORP Středočeského kraje. 6.2.1.3.2 Oblast obranného plánování Dílčí plán obrany je dle metodiky a ve spolupráci s Krajským úřadem oddělením IZS a obrany zpracován; v loňském roce Ministerstvo obrany, Sekce rozvoje a plánování schopností provedlo kontrolu plnění úkolů výkonu přenesené působnosti Ministerstva obrany a u MěÚ nebylo shledáno žádné porušení zákonů v této oblasti. Na základě úkolů uvedených v Seznamu opatření pro Národní systém reakce na krize jsou zpracovány a aktualizovány všechny katalogové listy pro ORP (11 ks). V softwaru informačního systému ECC Operační přípravy státního území je zpracován a upraven seznam objektů možného napadení, listy jednotlivých objektů (12 ks) a přehledy sil a prostředků k jejich ochraně. Na základě požadavku Krajského vojenského velitelství byly zajišťovány úkony spojené se zproštěním výkonu mimořádné služby, je provedena úprava elektronické databáze personálního informačního systému a je vytvořen jmenný seznam pracovníků MěÚ, kterých se zproštění výkonu mimořádné služby týká. 6.2.1.3.3 Oblast krizové připravenosti V rámci zajištění podmínek pro nouzové přežití obyvatelstva je provedeno technické řešení na připojení areálu ZŠ 28. října v Neratovicích na náhradní zdroj elektrické energie v krizových situacích, kdyby nebylo možné objekt napájet ze sítě STE a ČEZ; jedná se o technické řešení, které nelze provozovat v běžných podmínkách, které by však významně urychlilo a usnadnilo zajištění nouzové dodávky elektrické energie do objektu. Je zpracována dokumentace na zajištění činnosti hlavního evakuačního střediska ve Společenském domě, jednak jeho stálými zaměstnanci a dále pak i příslušníky JSDH Neratovice, případně pomocníky z řad humanitárních, neziskových a dobrovolných organizací. Ve spolupráci s odborem sociálních věcí a Městskou policií je připraven postup pro zprovoznění objektu ve Školní ulici č. 162 Klub důchodců; tyto prostory jsou určeny pro menší počet osob (např. účastníky havárie autobusu nebo vlaku) a jsou k dispozici IZS do zajištění náhradní přepravy. Provedena byla revize, opravy a další etapa rozšíření VISO (Výstražný a informační systém obyvatelstva). Nyní systém VISO/VOX v Neratovicích tvoří - 5 ks elektronických akustických sirén, 2 ks elektrických rotačních sirén, 118 ks bezdrátových hlásičů a 24 ks bezdrátových bytových přijímačů; systém byl doplněn o čidlo měření výšky hladiny řeky Labe na železničním mostě a o dvě čidla na měření koncentrace amoniaku na zimním stadionu. V měsíci listopadu 2015 byla podána žádost o dotaci z programu OPŽP na Zpracování digitálního povodňového plánu pro město Neratovice a území ORP Neratovice a vybudování varovného a výstražného systému ochrany před povodněmi pro město Neratovice v celkové výši - 5 690 594,00 Kč (spoluúčast města cca 30%, 1.707.178,20 Kč). Dne 27. 3. 2015 proběhla kontrola výkonu přenesené působnosti státní správy Krajského úřadu Středočeského kraje a HZS Středočeského kraje u ORP Neratovice v oblasti zákonů o zajišťování obrany ČR, o IZS, o krizovém řízení a o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, s výsledkem bez závad. MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 26
Dne 22. 7. 2015 v obřadní síni MěÚ proběhlo setkání obcí správního obvodu ORP Neratovice s hejtmanem a se zástupci Středočeského kraje, Krajského úřadu, složek Integrovaného záchranného systému, Krajské veterinární správy, Krajské hygienické stanice a Krajské správy a údržby silnic, které mělo za účel předat aktuální informace starostům obcí a zodpovědět otázky směrem ke složkám IZS kraje a Krajskému úřadu; setkání se zúčastnilo 9 starostů. V měsíci červenci byla provedena veřejná zakázka na MOBILNÍ PROTIPOVODŇOVÉ ZÁBRANY NERATOVICE (MPPZ); osloveno bylo devět dodavatelů a hodnotící komise ze tří nabídek vybrala nabídku firmy JOHNNY SERVIS, s.r.o., Tetín u Berouna; tato firma měla městu dodat systém TIGER DAM - plastové tubusy plněné vodou, zajišťující ochrannou výšku 45 cm; dne 7. 10. 2015 byla tato veřejná zakázka zrušena z důvodu neakceptace podmínky vybrané firmy, převést plnění této zakázky na nově vytvořenou firmu, vyčleněnou z této společnosti, tímto by došlo k závažnému porušení podmínek veřejné zakázky. Město Neratovice ve spolupráci s dalším případným dodavatelem zařízení uspořádalo ukázku montáže mobilních protipovodňových zábran u podchodu pod železniční trati v ulicích Masarykova a B. Pirunčíkové - O. K. SERVIS BioPro, s.r.o., Bořetická 2668/1, 193 00 Praha 9 - Horní Počernice. Ve spolupráci s HZS Středočeského kraje proběhlo pravidelné čtyřleté školení starostů ORP Neratovice a ORP Kralupy v oblasti krizového řízení. V loňském roce proběhla oprava a úprava kanalizace z oblasti ulic Havlíčkova, Kolmá a Na Závěrce spojená s jejím přepojením do kanalizace v ulici Kpt. Jaroše s využitím přečerpávací stanice odpadních vod a s bezpečnostním přepadem; tímto krokem byl zamezen nátok vody řeky Labe do této oblasti při povodních, který činil velké problémy v roce 2013. Koncem roku byla zahájena (a nyní je dokončena) výstavba bezpečnostního přelivu - korunového přepadu v pískovně v Mlékojedech a současně byla provedena údržba části odvodňovací strouhy státním pozemkovým fondem za účelem odvodu vody při povodni z pískovny zpět do řeky Labe a omezení zaplavení části Mlékojed za železniční tratí Neratovice Mladá Boleslav. Ve spolupráci Povodí Labe s. p. (Libor Novák) a HZS Neratovice (Petr Nicek) byla provedena úprava terénu v náplavce v Kostomlatského sadech na spouštění člunu HZS Neratovice; Povodí Labe zajistilo úpravu terénu a odstranění současných panelů (pozůstatek po výcviku AČR) a HZS Neratovice srovnalo a položilo nové panely s využitím jeřábu. Byla provedena instalace plynového topení v objektech JSDH Neratovice v Mlékojedech a v Lobkovicích. V rámci požární ochrany byly prováděny opravy, údržba a STK vozidel JSDH Neratovice. Zabezpečeny byly zdravotní prohlídky, školení a výcvik příslušníků JSDH. V roce 2015 byla pořízena následující technika pro JSDH Neratovice: automobil speciální požární - IVECO Turbo Daily CAS 16/1000 formou bezúplatného převodu od HZS hl. m. Prahy (pořízený roku 2004 v hodnotě 4.387.949,19 Kč, v zůstatkové ceně 1.236.263,69 Kč - po odpisech za září 2015) nákladní přívěs valníkový TITUS určený na přepravu agregátu na lehkou pěnu a MPPZ projekční plátno SENCOR, 3x nabíječ AKU 24V + 1x nabíječ AKU Bosh 12V na udržování automobilových baterií Pravidelná jednání bezpečnostní rady obce byla 2x ročně zajištěna (dle zákona č. 240/2000 Sb.). MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 27
6.2.2 ODBOR KANCELÁŘE TAJEMNÍKA ÚŘADU První polovina roku 2015 byla pro pracovníky celého úřadu ve znamení přípravných prací na spuštění nového ekonomického systému firmy Marbes Consulting s.r.o., který byl vysoutěžen ve výběrovém řízení ukončeném v prosinci roku předchozího. Stávající ekonomický software (SW) již nevyhovoval současným technologickým nárokům. Ekonomická data vznikající také v aplikacích jiných dodavatelů musela do něj být přenášena a nebylo již možné vyhovět požadavkům uživatelů na různé typy výstupních sestav. Přípravné práce byly hned v lednu zahájeny tvorbou tzv. cílového konceptu, který podrobně popisoval způsob implementace nového informačního systému na konkrétní podmínky našeho úřadu. Poté byla dodavatelem nainstalována testovací verze SW. Následující migrace dat z nahrazovaných programů do nového informačního systému byla dle očekávání nejsložitější částí této fáze. Data respektující strukturu původního programu, tedy složená z různého množství a mnohdy zdánlivě nesouvisejících tabulek, bylo nutné předat dodavateli v jím požadované a zcela jiné struktuře. Po provedené migraci dat a měsíčním testovacím provozu byl 1. července 2015 uveden do ostrého provozu nový ekonomický informační systém, který spolu s navazujícími agendovými moduly od stejného dodavatele tvoří základ nově budovaného informačního systému. Provázanost nového systému je důležitým předpokladem pro snížení pracnosti a chybovosti. Údaje jednou vložené pracovníkem do systému jsou automaticky promítnuty do všech jeho souvisejících částí. Podstatná část agend vykonávaných pracovníky úřadu je nyní zpracovávána novým SW. Některé z těchto agend jsou zpracovávány specializovaným SW poprvé. Důležitou informací je také fakt, že 85% celkových nákladů na pořízení nového informačního systému bylo hrazeno z prostředků Evropské unie. Na konci prázdnin bylo 58 nejstarších PC s operačním systémem MS Windows XP nahrazeno novými stroji. Postupná obnova této hardwarové části informačního systému tak navázala na virtualizaci serverové části informačního systému, provedené v závěru roku 2014. Na Infocentru byl zahájen v říjnu 2015 prodej kupónů pro Pražskou integrovanou dopravu. Je možné si zde vyřídit průkazku včetně zakoupení kupónu 30denního a 5měsíčního. Pracoviště Czech Pointu provedlo v roce 2015 celkem 2 399 ověření dokumentů a podpisů. Statistické údaje z činnosti pracoviště Czech Point Druh výpisu Počet výpisů Rejstřík trestů FO 275 Rejstřík trestů PO 4 Obchodní rejstřík 28 Živnostenský rejstřík 20 Katastr nemovitostí 220 Insolvenční rejstřík 0 Centrální registr řidičů 32 Seznam kvalifikovaných dodavatelů 1 Rejstřík trestů moc úřední 93 Základní registry na žádost 0 Základní registry z moci úřední 9 MĚSTO NERATOVICE VÝROČNÍ ZPRÁVA 2015 28