Projekt prevence kriminality Dlužníci vzdělávání dlužníků ze sociálně znevýhodněných skupin obyvatelstva OBSAH: I. Hlavní cíl a stanovení vedlejších cílů II. Stanovení cílové skupiny III. Určení realizátora projektu IV. Zpracování plánu včetně časového harmonogramu V. Materiální a personální zabezpečení projektu VI. Finanční rozpočet a ekonomické zdroje VII. Stanovení kritérií a způsobu hodnocení VIII. Popis projektu Vsetín 14.srpna 2011 1
I. HLAVNÍ CÍL A STANOVENÍ VEDLEJŠÍCH CÍLŮ Hlavním cílem projektu je zvýšení finanční gramotnosti u sociálně znevýhodněných osob z vyloučené lokality Poschlá ve Vsetíně. Lokalita Poschlá je osídlena zejména Rómy. Tyto osoby jsou akutně ohroženy dlouhodobým nekontrolovatelným zadlužením. Zadlužování a následné řešení finančních problémů vede u části osob k páchání drobné majetkové kriminality nebo je nutí k využívání lichvářských půjček. Nekontrolované zadlužování je hluboký problém, který se následně projevuje ve všech oblastech života osob z výše uvedené lokality. Zadlužení může následně vést až ke ztrátě bydlení, což představuje další stupeň gradace sociálního vyloučení a vznik nových sociálně patologických rizik. Vedlejší cíle: Zvýšení efektivity dlouhodobého a cíleného působení sociálních pracovníků pracujících s osobami z uvedené lokality v oblasti dluhového poradenství realizovaného v rámci již uskutečňovaného projektu prevence kriminality Dluhy - co s tím? Pozitivní motivace osob se sociálním znevýhodněním ke změně vlastního postoje k problému zadlužování a změna negativních vzorců chování v souvislosti s bytovou politikou města Vsetín a řešením problémů s neplatiči nájemného. Cíl projektu je v souladu s koncepcí prevence kriminality města Vsetín na léta 2009 2011. Priorita č. 1 uvedené koncepce představuje uskutečnění rámce systémových a organizačních zabezpečení iniciujících a podporujících projekty prevence kriminality zaměřené na vytýčené cílové skupiny. Priorita č. 2 je realizace systému zaměřeného na komplexní poradenství v oblasti kriminality a využití informačních nástrojů k preventivnímu působení na veřejnost. Zvyšování finanční gramotnosti obyvatel zejména osob se sociálním znevýhodněním představuje významný prvek předcházení trestné činnosti. Zadlužování domácností, využívání lichvy a vznik dluhových pastí je kriminogenní faktor, který může vést a vede ke zvýšenému riziku páchání zejména majetkové trestné činnosti. Na základě bezpečnostní analýzy lze konstatovat, že osoby z lokality Poschlá ve Vsetíně mají významný podíl na páchání zejména majetkové kriminality (krádeže barevných kovů, krádeže zboží v obchodech). II. STANOVENÍ CÍLOVÉ SKUPINY Cílovou skupinou jsou sociálně znevýhodněné osoby, které patří do vyloučené lokality Poschlá. Jejich problémem je nadměrné zadlužení a jeho prohlubování, které je vede k získávání prostředků na obživu drobnou trestnou činností. Tyto osoby jsou náchylné k získávání finančních prostředků prostřednictvím lichvářů, což vede k prohlubování jejich finančních problémů. Zásadním problémem je zadlužení v oblasti bydlení, kdy osobám hrozí exekuční vystěhování, což představuje do budoucna další sociální hrozbu. Cílová skupina je specifická, protože její členové mají nízký stupeň vzdělání. Některé osoby jsou negramotné nebo jen částečně gramotné. Na uvedené specifika je nutno brát ohled i při způsobu a metodách jejich vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti. Program 2
vzdělávání musí být přizpůsoben jejich specifickým požadavkům s přihlédnutím k jejich osobnostním poměrům a míře sociálního začlenění. III. URČENÍ REALIZÁTORA PROJEKTU Realizátorem projektu je město Vsetín, které využije k provedení školení externího lektora z občanského sdružení SPES z Olomouce, které je členem poradních orgánů Ministerstva financí, konkrétně Expertní skupiny pro finanční sektor, dále pak Pracovní skupiny pro finanční vzdělávání a Pracovní skupiny pro tvorbu legislativy. Sdružení SPES bylo zaregistrováno na Ministerstvu vnitra dne 26. 09. 2005 pod identifikačním číslem 27 00 92 20. Při realizaci projektu se bude spolupracovat s terénními sociálními pracovníky (město Vsetín, Diakonie ČCE středisko Vsetín). IV. ZPRACOVÁNÍ PLÁNU VČETNĚ ČASOVÉHO HARMONOGRAMU Tabulka č. 1 Harmonogram aktivit Specifikace aktivity VIII. IX. X. XI. XII. Zformování skupiny účastníků x školení Vzdělávání cílové skupiny x x Vyhodnocení a ukončení projektu X V. MATERIÁLNÍ A PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ PROJEKTU A. Materiální zabezpečení Školicí a naučné materiály bude zajišťovat realizátor po dohodě prostředků projektu. s lektor z finančních B. Personální zabezpečení Na realizaci projektu se podílí tyto osoby: 1) Koordinátor a administrátor projektu - pracovník realizátora se zkušenostmi s řízením a administrací projektů - bude organizačně zajišťovat pořádání vzdělávacích seminářů a finální hodnocení projektu - bude sledovat čerpání rozpočtu, řešit zpracování účetních dokladů, vedení dokumentace, archivaci materiálů, zpracování podkladů pro vyhodnocení a ukončení projektu, další administrativní záležitosti spojené s administrací 3
3) Lektor, odborný konzultant - požadavkem pro výběr lektora je dlouhodobá praxe v dluhovém poradenství, zkušenosti s lektorskou činností - samotné vzdělávání bude provádět externí lektor ze sdružení SPES Olomouc VII. FINANČNÍ ROZPOČET A EKONOMICKÉ ZDROJE Tabulka č. 2 finanční rozpočet Pol Druh nákladu Počet jednotek 1. 2. Příprava a lektorské zajištění vzdělávacích seminářů Administrace, koordinace projektu Cena v Kč za jednotku vč. DPH Cena celkem v Kč vč. DPH Hrazen o z dotace Hrazeno z podílu města 30 hodin 500,- 15.000,- 15.000,- 0,- 10 hodin 150,- 1.500,- 1.500,- 0,- Specifikac e položky Mzdové náklady - DPP Mzdové náklady - DPP 3. Pronájem prostor, úhrada energií 25 hodin 120,- 3.000,- 0,- 3.000,- služba Grafické zpracování a tisk 200 ks 4. materiálů se vzdělávací 40,- 8.000,- 8.000,- 0,- služba tématikou 5. Materiál ostatní 2.500,- 2.500,- 2.500,- 0,- zboží Náklady celkem 30.000,- 27.000,- 3.000,- VIII. STANOVENÍ KRITÉRIÍ A ZPŮSOBU HODNOCENÍ Tabulka č. 3 Kritéria hodnocení a způsob kontroly Pol. Název aktivity Počet Způsob kontroly 1. Třídenní vzdělávací seminář 20 osob z cílové prezenční listiny skupiny 2. Tvorba vzdělávacích materiálů 200 ks vytištěné exempláře 4
Časová dotace a počet účastníků IX. POPIS PROJEKTU V rámci projektu proběhnou dva turnusy vzdělávacího semináře v rozsahu devíti hodin rozložených do tří dnů. V rámci třídenního vzdělávacího semináře bude přístupnou formou s přihlédnutím k osobním a vzdělanostním poměrům proškoleno 20 osob se sociálním znevýhodněním. V jednom turnusu bude proškoleno vždy 10 osob. Vzdělávání povede lektor, který se zabývá dluhovým poradenstvím. Vzdělávání bude probíhat přímo v lokalitě Poschlá ve Vsetíně. Tato lokalita je převážně obývána Rómy a dle tzv. Gabalovy analýzy je označena za vyloučenou. V současné době zde žije cca 250 obyvatel. Metody a specifika vzdělávání Vzdělávání bude přizpůsobeno cílové skupině, která je značně specifická, protože její členové mají nízký stupeň vzdělání. Některé osoby jsou negramotné nebo jen částečně gramotné. Na uvedené specifika je nutno brát ohled i při způsobu a metodách jejich vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti. Program vzdělávání musí být přizpůsoben jejich osobnostním poměrům a míře sociálního začlenění. Časová dotace a frekvence vzdělávání je stanovena na základě dlouhodobých zkušeností sociálních pracovníků s obyvateli dané lokality, kteří jsou jen v omezené míře schopni respektovat model pravidelné docházky a jejich soustředění na nové informace lze zajistit pouze na velmi omezený časový úsek. Obsah vzdělávání Seminář se bude zaměřovat na prezentaci zcela základních informací vztahujících se k dluhové a finanční problematice. To znamená definicí hlavních problémových oblastí a příčin a mechanizmů vzniku dluhů. Dále se bude soustředit na nástroje i praktické dovednosti řešení dluhové problematiky a přiblížení problematiky lichvy. Seminář bude maximálně zaměřen na rozvoj praktických dovedností účastníků včetně základů rodinného hospodaření. Účastníci budou informace a dovednosti získávat mimo jiné formou řešení modelových situací, studiem kazuistik a sdílením dobré praxe. Seminář bude reagovat i na konkrétní poznatky účastníků z praxe řešení modelových situací bude navazovat i na praktické případy, s nimiž se jednotliví účastníci ve svém životě setkávají. Návaznost na další aktivity města Vsetín v oblasti prevence zadlužování Účast na vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti by měla představovat moment, který by měl mít odraz v přístupu města k jednotlivým dlužníkům či vliv na proces uzavírání nájemních smluv k městským bytům. Projekt Dlužníci bude navazovat na v současnosti probíhající projekt Dluhy co s tím? zaměřený na práci s dlužníky z různých sociálně znevýhodněných skupin. Sociální pracovníci vyškolení v oblasti dluhové problematiky a finančního poradenství budou absolventům vzdělávání z řad osob z vyloučené lokality v průběhu vzdělávacího procesu poskytovat individuální konzultace a poradenství. 5
6