ÚAD PRÁCE V PLZNI Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plze! - m$sto
OBSAH A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA... 3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU... 3 2. ZAM3STNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA... 4 2. 1. Zamstnavatelé a zamstnanost... 4 2. 2. Volná pracovní místa... 4 3. NEZAM3STNANOST... 8 3. 1 Základní charakteristiky vývoje nezamstnanosti... 9 3. 2 Tok nezamstnanosti... 10 3. 3 Struktura nezamstnanosti... 11 3. 4 Souhrnné údaje o nezamstnanosti... 15 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE... 16 4. 1 Povolování zamstnání cizím státním p)íslušník+m na území,r... 16 4. 2 Registrace ob1an+ SR... 17 4. 3 Práce ob1an+,r v zahrani1í... 17 5. AKTIVNÍ POLITIKA ZAM3STNANOSTI... 18 5. 1 Spole1ensky ú1elná pracovní místa... 18 5. 2 Místa pro absolventy škol a mladistvé... 23 5. 3 Ve)ejn prospšné práce... 24 5. 4 Rekvalifika1ní programy... 25 5. 5 Pracovní místa pro ob1any se ZPS... 27 6. STRU8NÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN A OBLASTÍ... 29 6. 1 Analýza z pohledu zprost)edkování... 29 6. 2 Analýza z pohledu poradenství... 31 7. SHRNUTÍ... 34 8. O8EKÁVANÝ VÝVOJ V I. POLOLETÍ 2004... 35 B. TÉMATICKÝ ROZBOR... 36 I. SITUACE V MIKROREGIONECH... 36 II. PROBLÉMY MLADISTVÝCH A ABSOLVENT@ ŠKOL NA TRHU PRÁCE... 36 C. PÍLOHA... 37 Zpracovala: Jana Kellerová dle podklad jednotlivých odbor ÚP 2
A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plze - msto V Plzni žilo k 31. 12. 2002 celkem 163 791 obyvatel z toho 78 666 muž a 85 125 žen. V roce 2002 se narodilo 1446 živých dtí, zemelo 1743 osob. Pirozený úbytek tedy 2inil 297 osob. Do okresu Plze msto se bhem roku 2002 pisthovalo 2569 osob, vysthovalo se 2817 osob. Úbytek sthováním 2inil 248 osob. Celkový úbytek obyvatel pak bhem sledovaného období 2inil 545 osob, což je o 583 osob mén než v roce 2001. 7ada obyvatel s dobrou životní úrovní se sthuje do sousedních okres, kde staví rodinné domy. Je to dáno hlavn píznivjší dostupností pozemk a jejich nižší cenou a zárove nedostate2nou intenzitou bytové výstavby Plzn. Za prací pak vtšinou dojíždí do Plzn. Protože se jedná o ob2any, kteí mají zamstnání, dochází tak k poklesu po2tu zamstnaných osob bydlících v okrese Plze msto. Vková struktura obyvatel okresu Plze-msto není píliš píznivá, z celorepublikového pohledu patí naše obyvatelstvo mezi nejstarší. V produktivním vku bylo k 31. 12. 2002 celkem 106 838 osob, z toho 52 752 muž a 54 086 žen. Pracovní síla pro výpo2et míry nezamstnanosti byla pro IV. 2tvrtletí 2003 stanovena na 86 781.. Míra nezamstnanosti dosáhla k 31. 12. 2003 hodnoty 7,6 %. Po celé sledované období roku 2003 se držela pod hodnotami celorepublikovému pr mru a nad hodnotami Plzeského kraje s výjimkou prosince, kdy míra nezamstnanosti v Plzni i kraji byla stejná. Plze je významným regionálním centrem jak ekonomickým tak i v oblasti vzdlanosti, kultury, sportu, duchovního života a veejné správy. Klí2ové postavení v hospodáství msta zaujímá strojírenství, reprezentované pedevším podnikem Škoda Holding a. s. Pr mysl v regionu dále zahrnuje elektrotechniku, zpracování deva a papíru, potravináskou a stavební výrobu. V rámci celé @R má Plze nadpr mrnou ekonomickou výkonnost a mzdovou úrove, je zde i dostatek pracovních píležitostí v relativn pestré struktue. Zárove se však projevuje kvalitativní nesoulad mezi nabídkou a poptávkou po pracovní síle na trhu práce. Nejvýznamnjším projektem vstupu investic velkých nadnárodních firem je pr myslová zóna Borská pole. V této lokalit bylo vytvoeno celkem 6089 pracovních míst. Podle pr zkumu provedeného Útvarem koncepce a rozvoje msta Plzn by do konce roku 2006 ml být celkový po2et pracovník navýšen o více než 2,5 tisíce tj. celkem na tém 9 800. Obyvatelstvo Plzn dosahuje pomrn vysoké vzdlanosti a profesní úrovn. Krom Západo2eské univerzity a Lékaské fakulty je zde ješt Vysoká škola v Plzni o. p. s. a 3 vyšší odborné školy a hustá síh stedních škol, které zajišhují výchovu kvalifikované pracovní síly v našem okrese. Nyní je zde tém 30 stedních škol všech typ. Široká je rovnž nabídka zdravotní pé2e. Na druhé stran však zaznamenáváme nár st závažných onemocnní. Za poslední roky se také výrazn zlepšil stav ovzduší v d sledku zmn v palivo-energetické základn a ve výrobních technologiích. V prosinci byl 2áste2n oteven dálni2ní obchvat. Tím by se mla zlepšit pr jezdnost Plzní, ale i ovzduší. Centrum msta je petíženo dopravou, není doešen problém parkovacích ploch ve mst. Jsou zde atraktivní cíle pro cestovní ruch ve mst a v jeho okolí. 3
2. Zam$stnanost a volná pracovní místa 2. 1. Zamstnavatelé a zamstnanost Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plze - msto Podle údaj OSSZ Plze - msto se oproti stejnému období loského roku zvýšil po2et osob samostatn výdle2n 2inných. U velkých organizací došlo k mírnému nár stu po2tu zamstnanc, u malých organizací se naopak po2et zamstnanc snížil. Celkov se pak po2et zamstnanc zvýšil. Konkrétní údaje o situaci jednotlivých zamstnavatelských subjekt jsou uvedeny v 2ásti B kapitola Vývoj zamstnanosti u rozhodujících zamstnavatel v okrese PM. 31. 12. 2002 31. 12. 2003 Po2et zamstnavatel Po2et zamstnanc Po2et zamstnavatel Po2et zamstnanc OSV@ 18094 18094 18322 18322 Malé organizace 4343 20709 4342 20508 Velké organizace 564 77418 569 78558 CELKEM 23001 116221 23233 117388 Podle údaj Živnostenského úiadu Magistrátu MP bylo k 31. 12. 2003 evidováno v živnostenském rejstíku 40 077 podnikatelských subjektn, kteí vlastní živnostenský list (t.j. o 3 833 více než ve stejném období minulého roku). Z toho je 35 073 fyzických osob a 5 004 právnických osob. Zrušeno bylo 1 645 živnostenských oprávnní (tj. o 520 více než v roce 2002), z toho 719 u fyzických osob, 926 u právnických. K 31. 12. 2003 bylo evidováno 1 169 zahranioních firem (t.j. o 66 mén než v roce 2002), 1 667 je nezapsaných v obchodním rejstíku. 2. 2. Volná pracovní místa Profesní skladba uchaze2 se bhem prvního pololetí letošního roku nijak významn nemnila. Po celé období evidoval náš ÚP nejvíce uchaze2 z ad pomocných a nekvalifikovaných pracovník, pro které jsme však mli nejmén volných pracovních míst. V kvtnu se sice po2et míst pro tuto skupinu mírn zvýšil, ale podíl na tomto zvýšení ml jednak nábor pro stavební dlníky, který však je ohrani2en sezónou. Bhem tetího 2tvrtletí se po2et míst pro tuto skupinu sice ješt mírn zvýšil, ke konci roku však nastal opt významný pokles. Dlouhodob je o tuto skupinu ze strany zamstnavatel zájem jen malý. Druhou nejvtší skupinu tvoili techni2tí, zdravotni2tí a pedagogi2tí pracovníci, pro které jsme rovnž nemli odpovídající po2et volných míst. Zde se situace v druhém pololetí ješt zhoršila. Trvale nejmén pracovních píležitostí máme pro již zmiované pomocné a nekvalifikované uchaze2e a pro nižší administrativní pracovníky. Naopak nejvíce pracovních píležitostí bylo pro emeslníky a kvalifikované výrobce (pevážn ve strojírenských oborech) a rovnž pro uchaze2e ze skupiny obsluha stroj a zaízení. 4
Nejvtší podíl z celkové nabídky volných pracovních míst 2inila bhem roku 2003 místa pro uchaze2e vyu2ené, vyšší po2et volných míst jsme mli k dispozici rovnž pro uchaze2e s ÚSO vzdláním s maturitou. Nejmén volných míst jsme evidovali pro uchaze2e s ÚSV (jen 8 míst). Po2et volných pracovních míst byl nejvyšší v srpnu, kdy náš ÚP evidoval 1165 míst, v ostatních msících jejich po2et kolísal kolem 1000. Na konci roku jsme evidovali 1009 volných míst. Ve srovnání s loským rokem byl po2et volných míst bhem sledovaného období nižší. Na nižším po2tu nabízených pracovních píležitostí se projevovala stále se nelepšící ekonomická situace v Evrop a hlavn v sousedním SRN, která zp sobila snížení objemu zakázek u firem spolupracujících s nmeckými zamstnavateli. Ve snaze poskytnout zamstnavatel m kvalitní služby organizuje pro n ÚP v Plzni výbrová ízení a prezentace. ZajišHujeme první výbr, sezvání uchaze2 a organizujeme i technické zabezpe2ení výbrových ízení. V pr bhu roku 2003 bylo provedeno cca 24 výbrových ízení. Pro nkteré zamstnavatele zveme uchaze2e na ur2ený 2as pímo do firmy, kde si organizuje výbrové ízení sám. Volná místa podle vzdlání - ISCED 97 **) Struktura volných míst podle vzd$lání K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 Po2et uchaz. Po2et uchaz. Celkem míst Celkem míst na 1 místo na 1 místo Bez vzdlání 0-0 - Základní vzdlání 125 15,6 116 17,6 Stední odborné (OU + OŠ) Stední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) Stední všeobecné (gymnázia) 539 4,5 692 3,5 171 9,1 133 11,2 1 219 3 78 Vysokoškolské 69 4,9 65 5,8 Celkem 905 7,2 1009 6,6 **) Olen$ní dle ISCED 97: - bez vzdlání bez vzdlání, neúplné základní vzdlání - základní vzdlání základní vzdlání - stední odborné (OU + OŠ) nižší stední vzdlání, nižší stední odborné vzdlání, stední odborné vzdlání s výu2ním listem, stední nebo stední odborné vzdlání bez maturity i výu2ního listu - stední odborné s maturitou ÚSO s vyu2ením i maturitou, ÚSO s maturitou (bez vyu2ení), vyšší odborné (SOU + SOŠ) vzdlání - stední všeobecné (gymnázia) ÚSV - vysokoškolské vzdlání bakaláské, vysokoškolské a doktorské vzdlání 5
Struktura volných míst podle tiíd KZAM Volná místa v odvtví Zákonodárci, vedoucí a Iídící pracovníci (vyšší státní úedníci, ved. pracovníci odborových organizací, obecních útvar, editelé velkých i malých organizací a podnik, vedoucí pracovníci výrobních a provozních útvar ) V$deOtí a odborní duševní pracovníci (vdci, tv r2í pracovníci, odb. v lékaství, biologii,fyzice, architekti, odborní pedagogi2tí pracovníci) TechniOtí, zdravotniotí a pedagogiotí pracovníci Nižší administrativní pracovníci (administrativní pracovníci a úedníci ve službách a obchod) Provozní pracovníci ve službách a obchod$ (obsluha, prodava2i, manekýni) Kvalifikovaní d$lníci v zem$d$lství, lesnictví a piíbuzných oborech emeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváii (dlníci pi dobývání surovin, stavební a kovodlníci, umle2tí emeslníci) K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 Celkem míst Po2et uch. na 1 místo Celkem míst Po2et uch. na 1 místo 12 6,5 10 9,1 94 4,8 79 6,2 151 8,2 90 11,2 25 19,4 123 5,1 139 6,0 247 3,6 1 43 1 35 294 2,2 281 2,2 Obsluha strojn a zaiízení 103 2,4 124 2,0 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 86 29,1 54 48 PIíslušníci armády 0-0 - Celkem 905 7,2 1009 6,6 6
Vývoj potu uchaze a volných míst v roce 2003 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. uchazei volná místa poet uchaze 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Vývoj potu uchaze na 1 volné pracovní místo v letech 1999-2003 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. 1999 2000 2001 2002 2003 7
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Vývoj potu uchaze a volných míst v letech 1999-2003 I. IV. VII. X. I. IV. VII. X. I. IV. VII. X. I. IV. VII. X. I. IV. VII. X. 1999 2000 2001 2002 2003 uchazei volná místa 3. Nezam$stnanost Po obvyklém sezónním nár stu na po2átku roku (7,7 %) se míra nezamstnanosti v pr bhu prvního pololetí postupn snižovala až na 2ervnových 7,4 %. Prázdninové msíce však pinesly optovný nár st - hlavn díky píchodu 2erstvých absolvent škol. Nejvyšší hodnoty dosáhla v srpnu (7,9 %). Bhem podzimu pak nezamstnanost klesala až na 7,6 %. Konec roku však pinesl obvyklé zvýšení díky ukon2ení pracovních pomr na dobu ur2itou, skon2ení sezónních prací (pevážn ve stavebnictví) a rovnž uvolování zamstnanc z d vodu organiza2ních zmn. Po celé sledované období se hodnota míry nezamstnanosti držela pod celorepublikovým pr mrem a nad hodnotami Plzeského kraje. Postupn se zlepšovalo postavení Plzn v rámci Plzeského kraje. V prosinci byla míra nezamstnanosti v Plzni mst na úrovni krajského pr mru a na rozdíl od ostatních okres dochází u nás (a v okrese Plze jih) k velmi malému meziro2nímu nár stu. Obdobným zp sobem se mnil i po2et uchaze2. Na hmotném zabezpeoení bylo v roce 2003 vyplaceno celkem 113 123 942 KO, z toho na hmotném zabezpe2ení uchaze2 mimo ZPS 103 069 392,70 K2, na hmotném zabezpe2ení uchaze2 se ZPS 6 579 018,90 K2 a na hmotném zabezpe2ení uchaze2 v rekvalifikaci 21 906,50 K2. Celkem bylo na pasivní politiku zamstnanosti vyplaceno 113 715 607,60 KO. 8
3. 1 Základní charakteristiky vývoje nezamstnanosti Stav Celkem evidovaní Vývoj nezam$stnanosti Uchaze2i o zamstnání Z toho ženy Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plze - msto Míra nezamstnanosti v % Volná pracovní místa Po2et uchaze2 na volné místo Leden 6859 3516 7,7 845 8,1 Únor 6844 3480 7,6 951 7,2 Bezen 6751 3396 7,5 972 6,9 Duben 6670 3421 7,4 938 7,1 Kvten 6553 3391 7,4 973 6,7 @erven 6578 3434 7,4 1026 6,4 @ervenec 6899 3669 7,8 1080 6,4 Srpen 6968 3758 7,9 1165 6 Záí 6851 3668 7,8 1046 6,5 7íjen 6745 3551 7,8 871 7,7 Listopad 6595 3462 7,6 846 7,8 Prosinec 6638 3487 7,6 1009 6,6 Míra nezam$stnanosti porovnání v rámci Plze!ského kraje Region K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 Po2et uchaze2 MN v % Po2et uchaze2 MN v % Plzeský kraj 20226 7,1 21650 7,6 @R 514435 9,8 542420 10,3 Plze msto 6550 7,4 6638 7,6 Plze jih 1753 5,2 1815 5,3 Plze sever 2430 6,4 2594 6,9 Domažlice 1873 6,1 2219 6,8 Klatovy 3307 7,4 3697 8,4 Rokycany 1716 7,5 1950 8,3 Tachov 2597 9,2 2827 10,2 Vývoj míry nezamstnanosti v letech 1999-2003 v okrese Plze# - msto 10 8 MN v % 6 4 2 0 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. 1999 2000 2001 2002 2003 9
MN žen Období Po2et žen Podíl žen v % z celk. MN žen uchaze2ek o zamst. po2tu uchaze2 v % K 31. 12. 2002 3370 51,5 8,3 K 31. 12. 2003 3487 52,5 8,7 Míra nezamstnanosti žen je pravideln vyšší než celková míra nezamstnanosti. Problémy s hledáním zamstnání mají pedevším ženy matky s malými dtmi, které mohou jen obtížn skloubit pé2i o rodinu s pracovní dobou, která bývá 2asto i ve 2 3 smnách a o víkendech. 3. 2 Tok nezamstnanosti Stav Nov hlášení Vyazení Umístní celkem K 31. 12. 2002 720 551 374 Celkem v roce 2002 10595 10366 6974 K 31. 12. 2003 635 605 350 Celkem v roce 2003 10223 10226 6780 V pr bhu loského roku se píliš nezmnila míra nezamstnanosti, ale zaznamenáváme vysoké msí2ní pr toky uchaze2. Bhem jednoho msíce se pr mrn zaevidovalo 852 nových klient a stejný po2et uchaze2 byl i vyazen. V lednu a v záí se nov evidovalo dokonce více než 1 100 uchaze2. Vtšina se uplatnila na trhu práce. Msíní obrat uchaze o zamstnání v roce 2003 1400 1200 poet uchaze 1000 800 600 400 200 0 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. období nov$ hlášení vy'azení 10
3. 3 Struktura nezamstnanosti Podle pracovních kategorií Msíc Z celkového po2tu Po2et uchaze2 Absolventi Ženy ZPS Placení V rekvalif. a mladiství K 31. 12. 2002 6550 3370 842 636 2707 43 K 31. 12. 2003 6638 3487 898 527 2543 48 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Vývoj potu uchaze, žen, absolvent a oban se ZPS v roce 2003 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. uchazei ženy absolventi a mladiství ZPS 11
Podle v$ku Stav Do 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 a 19 let let let let let let let let let více K 31. 12. 2002 438 1033 918 711 674 595 795 810 533 43 K 31. 12. 2003 416 1059 945 765 674 605 748 804 548 74 Po2et uchaze2 v jednotlivých vkových skupinách se ve srovnání s pedcházejícím rokem píliš neliší, k mírnému nár stu dochází ve skupin 30 34 let a k poklesu dochází ve skupin 45 49 let. Podle vzd$lání Typ vzdlání Po2et uchaze2 K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 absolutní podíl v % absolutní podíl v % Bez vzdlání 55 0,9 62 0,9 Základní vzdlání 1951 29,8 2046 30,8 Stední odborné (OU + OŠ) Stední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) 2425 37,0 2437 36,7 1559 23,8 1483 22,4 ÚSV 219 3,3 235 3,6 Vysokoškolské 341 5,2 375 5,6 Celkem 6550 100 6638 100 V roce 2003 evidoval náš ÚP nejvíce uchaze2 vyu2ených, velkou skupinu tvoí rovnž uchaze2i se základním vzdláním. Nemalou mrou se na celkovém po2tu uchaze2 podílela skupina ÚSO s maturitou (bez vyu2ení). 12
Odvtví Zákonodárci, vedoucí a Iídící pracovníci (vyšší státní úedníci, ved. pracovníci odborových organizací, obecních útvar, editelé velkých i malých organizací a podnik, vedoucí pracovníci výrobních a provozních útvar ) Vde2tí a odborní duševní pracovníci (vdci, tv r2í pracovníci, odb. v lékaství, biologii,fyzice, architekti, odborní pedagogi2tí pracovníci) TechniOtí, zdravotniotí a pedagogiotí pracovníci Nižší administrativní pracovníci (administrativní pracovníci a úedníci ve službách a obchod) Provozní pracovníci ve službách a obchod$ (obsluha, prodava2i, manekýni) Kvalifikovaní d$lníci v zem$d$lství, lesnictví a piíbuzných oborech emeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváii (dlníci pi dobývání surovin, stavební a kovodlníci, umle2tí emeslníci) Podle KZAM Po2et uchaze2 K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 absolutní podíl v % absolutní podíl v % 78 1,2 91 1,4 451 6,9 490 7,4 1232 18,8 1012 15,2 486 7,4 629 9,5 827 12,6 890 13,4 43 0,6 35 0,5 639 9,8 617 9,3 Obsluha strojn a zaiízení 242 3,7 251 3,8 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 2499 38,2 2590 39 PIíslušníci armády 2 0 2 0 TIída KZAM neuvedena 51 0,8 31 0,5 Celkem 6550 100 6638 100 Po celé sledované období tvoili nejpo2etnjší skupinu uchaze2i z ad pomocných a nekvalifikovaných pracovník, velkou mrou se na celkovém po2tu uchaze2 podílela skupina techni2tí, pedagogi2tí a zdravotni2tí pracovníci. Pomrn úspšní jsou pi hledání pracovních píležitostí uchaze2i ze skupiny obsluha stroj a zaízení a hlavn uchaze2i z ad kvalifikovaných dlnických profesí (obzvlášt ve strojírenství). 13
Podle délky evidence Po2et uchaze2 Délka evidence K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 absolutní podíl v % absolutní podíl v % Do 3 msíc 1808 27,6 1619 24,4 3 6 msíc 1403 21,4 1393 21,0 6-9 msíc 675 10,3 701 10,6 9 12 msíc 462 7,1 547 8,2 Nad 12 msíc 2202 33,6 2378 35,8 Celkem 6550 100 6638 100 Nejvtší mírou se na celkovém po2tu uchaze2 podílí skupina dlouhodob nezamstnaných s dobou evidence nad 12 msíc, která se pohybuje kolem hodnoty 36 %. PrNm$rná délka evidence ve dnech K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 - evidovaných uchaze2 454 494 - vyazených uchaze2 204 214 Oproti loskému roku došlo k prodloužení pr mrné délky evidence uchaze2. 14
3. 4 Souhrnné údaje o nezamstnanosti Ukazatel Celkový po2et uchaze2 Vývoj nezam$stnanosti v letech 2000 2003 Prosinec 2000 Prosinec 2001 Prosinec 2002 Prosinec 2003 6 506 6224 6550 6638 z toho žen 3 403 3289 3370 3487 z toho ob2an se ZPS 761 829 842 898 z toho absolvent a mladistvých 672 568 636 534 Míra nezamstnanosti 7,3 % 7,2 % 7,4 % 7,6 % Po2et volných míst 1 065 1155 905 1009 Vývoj pootu uchazeon, volných míst a míry nezam$stnanosti v roce 2003 Období UchazeOi o zam$stnání Volná Míra nezam$stnanosti v % celkem placení ženy místa PM PK 8R Leden 6859 2876 3516 845 7,7 7,5 10,2 Únor 6844 2797 3480 951 7,6 7,5 10,2 Bezen 6751 2596 3396 972 7,5 7,2 10,0 Duben 6670 2575 3421 938 7,4 7,0 9,6 Kvten 6553 2480 3391 973 7,4 6,9 9,4 @erven 6578 2548 3434 1026 7,4 6,9 9,5 @ervenec 6899 2736 3669 1080 7,8 7,3 9,9 Srpen 6968 2749 3758 1165 7,9 7,4 10,0 Záí 6851 2750 3668 1046 7,8 7,5 10,1 7íjen 6745 2656 3551 871 7,8 7,4 9,9 Listopad 6595 2547 3462 846 7,6 7,2 9,9 Prosinec 6638 2543 3487 1009 7,6 7,6 10,3 15
4. Cizinci na trhu práce 4. 1 Povolování zamstnání cizím státním p&íslušník(m na území )R V roce 2003 došlo ke zvýšení celkového stavu zamstnávaných cizinc v okrese Plze msto. Bhem sledovaného období bylo podáno 335 žádostí o povolení k zamstnání. Z tohoto po2tu byla 4 povolení neudlena a v 9 pípadech bylo správní ízení zastaveno. Odato bylo 19 povolení k zamstnání. Dále bylo 58 cizinc zamstnáno na základ informa2ní karty. Zamstnavateli bylo podáno 97 žádostí o povolení získávat ob2any ze zahrani2í na volná pracovní místa. Z tohoto po2tu byly vydány 3 rozhodnutí o neudlení, 1 povolení bylo 2áste2n neudleno a ve 3 pípadech správní ízení zastaveno. Období 2001 2002 2003 Žádosti jednotlivc o povolení k zamstnání 278 236 335 Žádosti zamstnavatel o povolení získávat 102 89 97 Platná povolení k zamstnání k 31. 12. 251 249 340 Vývoj pootu platných povolení k zam$stnání cizincn podle profesí v letech 2001 2003 Po2et platných Celkem Povolení Profese povolení cizinc Individuální Kontrakt Dlnické SŠ VŠ K 31. 12. 2001 251 242 9 135 22 94 K 31. 12. 2002 249 216 33 126 25 98 K 31. 12. 2003 340 289 51 206 36 98 V roce 2003 se v Plzni mst zvýšil po2et zahrani2ních pracovník v dlnických a SŠ profesích, po2et cizinc s VŠ vzdláním z stává na stejné úrovni. Nejžádanjší profese: - vedoucí pracovník 57 - peka 42 - bali2 ru2ní 32 - u2itel jazyk 31 - horizontká 24 - kniha 18 - izolatér 16 Nejžádanjší státní píslušnosti: - Ukrajina 139 - Japonsko 42 - Nmecko 32 - Bulharsko 17 - USA 15 16
Vývoj potu platných pracovních povolení Plze# - msto v letech 1998-2003 1200 1000 poet prac. povolení 800 600 400 200 0 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. období 1998 1999 2000 2001 2002 2003 4. 2 Registrace ob-an( SR Ve sledovaném období byl zaznamenán mimoádn zvýšený zájem o zamstnávání slovenských pracovník a to jak na registra2ní karty (v2etn vyslání k výkonu práce slovenským zamstnavatelem), tak i na informa2ní karty. V roce 2003 bylo zpracováno 5297 nových registra2ních karet a 1249 informa2ních karet. Ve sledovaném období bylo našemu úadu práce oznámeno cca 2200 registrací u jiných ÚP s místem výkonu práce v Plzni. Období 2001 2002 2003 Nov zaregistrovaní 1041 3121 5297 Ukon2ené registrace 747 2553 1044 Platné registrace k 31. 12. 700 866 1445 Nej2astjší profese zamstnávané k 31. 12. 2003: - pomocní dlníci 4374 - zedníci 159 - záme2níci 64 - ezník 62 4. 3 Práce ob-an( )R v zahrani-í Bhem roku 2003 bylo naším ÚP vydáno 429 potvrzení pro ob2any denn dojíždjící do SRN (píhrani2ní zamstnávání), což je o 159 mén než v loském roce. Byly podány celkem 4 žádosti o zprostedkování zamstnání v SRN na 12 18 msíc. V roce 2002 bylo podáno 13 tchto žádostí. Pedáno bylo 41 smluv do SRN na 3 msíce, což je o 28 mén než v roce 2002. 17
5. Aktivní politika zam$stnanosti Výdaje na politiku zam$stnanosti v tis. KO Položka K 31. 12. 2002 K 31. 12. 2003 Výdaje na politiku zamstnanosti celkem 154 880,9 177 863,9 Z toho výdaje na pasivní politiku 103 464,6 113 715,6 Z toho na aktivní politiku 22 697,1 30 705,4 Podíl aktivní politiky na politice zam$stnanosti 18,0 % 17,3 % 24 a) není zahrnut do výdaj za APZ 28 719,2 33 442,9 5. 1 Spole-ensky ú-elná pracovní místa 5. 1. 1 SÚPM vytvo)ená zamstnavateli Pro rok 2003 z staly v platnosti doporu2ené zásady pro užití finan2ních prostedk na APZ, neboh stále reagují na aktuální situaci na trhu práce a zárove umožují dodržovat zásadu efektivního vynakládání finan2ních prostedk na APZ. V roce 2003 bylo uzaveno 226 dohod o zízení spole2ensky ú2elného pracovního místa, tj. o 92 více než v roce 2002. Z tohoto po2tu byly poskytnuty 2 jiné ú2elov ur2ené dotace a ve 224 pípadech byla poskytnuta dotace na úhradu mezd/plat. V 21 pípadech byla žádost zamstnavatele zamítnula a v 16 pípadech zamstnavatel od žádosti odstoupil. Zvýšená pé2e se vnuje obtížn umístitelným uchaze2 m o zamstnání, kterými v našem regionu i nadále z stávají: - mladé osoby do 25 let, v2etn absolvent a mladistvých - ob2ané se ZPS, ZPS a TZP - uchaze2i vyšších vkových skupin (nad 50 let) - ob2ané pe2ující o dít do 15 let vku - uchaze2i, kteí jsou vedeni v evidenci déle než 6 msíc - uchaze2i dlouhodob nezamstnaní - jinak obtížn umístitelní (nap. uchaze2i s nižším vzdláním, nástup po mateské dovolené, ob2ané potebující zvláštní pomoc a ostatní dle zd vodnní odboru zprostedkování) Nejvtší zájem projevují zamstnavatelé o finan2ní zvýhodnní formou píspvku ke mzd. 18
Profese ziizované v roce 2003 Název profese PoOet míst asistentka, admin. tajemník, admin. pracovník, sekretáka, referent, odb.referent, administrativa+skladnice 34 prodava2ka 27 ú2etní, admnistrativa+ú2etní, ú2etní+pokladní,fakturant,ú2etní+personalista 13 barman, 2íšník- servírka, obsluha v cukrárn 12 obchodní zástupce - referent, samostatný obchodník, prodejce-idi2, zásobova2+prodava2,obchodní referent, obchodní technik 8 stavební dlník, montér suchých staveb, zedník 7 pomocná síla, pracovnice provozu 7 truhlá 6 kucha cukrá, kucha, pomocný kucha 6 technik, servisní technik, technik zakázek 6 Uklíze2ka, školnice 6 Dispe2er, dispe2er-skladník 51 skladník, skladník-idi2 MDV, skladník-fakturant 4 Recep2ní 4 Vrátný, strážný, recep2ní 4 zdravotní sestra, zubní sestra 4 Dlník, montážní práce 4 výroba potravináských výrobk 3 kresli2 3 záme2ník 3 Doplova2 zboží 3 vedoucí prodejny 3 Dlník výroby plast, sváe2 plast 3 údržbá 2 bali2 2 tesa 2 rozpo2tá, kalkulant 2 dlník na pile 2 Pomocný dlník 2 Pracovník správy pojistek 2 Pedagogický a sociální pracovník 2 Textilní výroba 2 Automechanik, dlník v pneuservisu 2 vedoucí pracovník, zástupce firmy 2 Instalatér, instalatér topená 2 mistr stavební výroby, stavební dozor 2 lektor 1 asistent soc. dialogu 1 píjem zakázek 1 obsluha kovocentra 1 teolog 1 ošetovatel koní 1 pokojská 1 kameník 1 19
pracovník PC sazby 1 operátor 1 pracovník notáské kanceláe 1 kosmeti2ka 1 pedikérka 1 pokladní 1 Mistr v truhlárn 1 idi2 1 Realitní maklé 1 Obsluha solária 1 pe2ovatelka 1 Advokátní koncipient 1 pekladatel 1 Grafické práce 1 Zpracování dat 1 Ze 224 umístných uchaze2 o zamstnání bylo 20 ob2an pe2ujících o dít do 15 let vku, 25 absolvent, 35 ob2an starších 50-ti let, 23 ob2an se ZPS a zbytek tvoili ostatní uchaze2i. Na zízená pracovní místa byli umístni uchaze2i s tímto stupnm vzdlání: 25 základní vzdlání 95 vyu2ených 75 ÚSO 16 ÚSV 15 VŠ Dodržování podmínek dle uzaviených dohod Pr bžn se provádí kontrola dodržování podmínek stanovených v uzavených dohodách. Pravideln je také kontrolována platební káze pi pedkládání výkaz práce pracovníka. Vzhledem k tomu, že dosud nebyli proškoleni všichni pracovníci APZ k provádní kontrol podle zák. 2. 320/2001 Sb. o finan2ní kontrole, byly takto provedeny 3 pr bžné kontroly. Vynaložené finanoní prostiedky: SÚPM - dotace na úhradu mezd Jiná ú2elov ur2ená dotace Celkem 6 796 167 K2 140 000 K2 6 936 167 KO 20
5. 1. 2 SÚPM vytvo)ená uchaze1i o zamstnání Finan2ní zvýhodnní na zahájení podnikání je poskytováno obtížn umístitelným uchaze2 m o zamstnání po pedložení podnikatelského zámru a dalších podklad. V roce 2003 jsme zaznamenali nár st po2tu zájemc o finan2ní píspvek pro uchaze2e, kteí zahájí samostatnou výdle2nou 2innost oproti roku 2002. Bylo podáno 47 žádostí o fina2ní zvýhodnní na zahájení podnikání, z toho v 1 pípad byla žádost zamítnuta a v 1 pípad uchaze2 od žádosti odstoupil. Ve sledovaném období bylo uzaveno 45 žádostí o finan2ní píspvek na zízení nového pracovního místa uchaze2em o zamstnání, který za2ne vykonávat samostatnou výdle2nou 2innost. Ve všech pípadech byla poskytnuta jiná ú2elov ur2ená dotace. Od jedné dohody uchaze2 o zamstnání odstoupil z d vodu nezahájení podnikání díve, než byla dotace proplacena. Podnikatelské obory ziizované v roce 2003 Název p&edmtu podnikání Specializovaný maloobchod Masérské, rekondi2ní a regenera2ní služby Hostinská 2innost Zprostedkování obchodu Maloobchod se smíšeným zbožím Záme2nictví Zubní laborant Koup zboží za ú2elem jeho dalšího prodeje a prodej Zprostedkování služeb Realitní 2innost Pekladatelská a tlumo2nická 2innost Reklamní 2innost a marketing Poskytování software a poradenství v oblasti hardware a software @innost podnikatelských, finan2ních, organiza2ních a ekonom. poradc Služby v oblasti administrativní správy a služby organiza2n hospodáské povahy u fyzických a právnických osob @innost ú2etních poradc, vedení ú2etnictví @innost informa2ních a zpravodajských kanceláí Grafické práce a kresli2ské práce Dokon2ovací stavební práce Fotografické služby Ostraha majetku a osob Poskytování tlovýchovných služeb Provozování tlovýchovných a sportovních zaízení a zaízení sloužících regeneraci a rekondici Zednictví Správa a údržba nemovitostí Ubytovací služby Silni2ní motorová doprava nákladní Opravy silni2ních vozidel Údržba motorových vozidel a jejich píslušenství -etnost 4x 3x 3x 2x 2x 2x 21
Kováství Montáž a opravy vyhranných plynových zaízení Šití odv Výroba odv a odvních doplk (krom kožešinových) Holi2ství, kadenictví Vzdlání uchaze2 : - 5 základní vzdlání - 14 vyu2ených - 3 ÚSV - 17 ÚSO - 5 VŠ Pi porovnání struktury vzdlání z pecházejícího roku, je patrné, že stoupl po2et uchaze2 kteí jsou vyu2ení (rok 2002 7 vyu2.). Dodržování podmínek dle uzaviených dohod V roce 2003 bylo provedeno 38 kontrol v míst podnikání zamených na dodržování podmínek stanovených v uzavených dohodách. Bylo odstoupeno od 5 uzavených dohod z d vodu porušení závazk a 1 dohoda byla ukon2ena ze zdravotních d vod. Vynaložené finanoní prostiedky: Jiná ú2elov ur2ená dotace Návratná finan2ní výpomoc Celkem 1 925 067,40 K2 0,00 K2 1 925 067,40 KO 22
5. 2 Místa pro absolventy škol a mladistvé Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plze - msto V roce 2003 bylo podáno 77 žádostí o finan2ní zvýhodnní pi zabezpe2ení odborné praxe absolvent škol. Celkem bylo uzaveno 70 dohod, 4 žádosti byly zamítnuty, od 1 žádosti bylo odstoupeno a 2 žádosti byly pevedeny do roku 2004. V roce 2003 bylo umístno 70 uchaze2 o zamstnání - absolvent škol. Ze strany zamstnavatel byl zaznamenám pomrn velký zájem o zizování absolventských míst, neboh dotace na úhradu mzdových náklad je pro zamstnavatele výhodná a možnost výbru mezi absolventy v evidenci úadu práce je dostate2ná. Struktura umístných absolvent podle vzdlání: VŠ: LF UK 5 absolvent ostatní 25 absolvent SŠ: vyšší odborné 5 absolvent stední odborné školy 17 absolvent SOU 18 absolvent V loském roce pevládal zájem o absolventy pedevším tchto profesí: advokátní koncipienti, administrativní pracovnice (ú2etní, fakturantky, sekretáky), dále byl zájem o kadeníky, zubní lékae, dispe2ery mezinárodní nákladní dopravy. Vynaložené finanoní prostiedky Úhrada náklad zamstnavatel m Celkem 3 212 259 K2 3 212 259 KO 5.2.1 Zabezpe1ování odborné praxe absolvent+ škol a kvalifikace mladistvých v rozpo1tových a p)íspvkových organizacích Vzhledem k tomu, že nelze poskytovat finan2ní píspvky do rozpo2tových a píspvkových organizací, bylo na základ oznámení MPSV SSZ 2.17/2000 a metodického pokynu 2. 4/2000 umožnno pijímat absolventy na odbornou praxi do výše jmenovaných organizací pes prostedníka. Celkem bylo uzaveno 7 dohod na období 6-ti msíc. Všechny dohody byly uzaveny pro profesi administrativní pracovník. Vynaložené finanoní prostiedky Absolventi v ROPO úhrada nákl. zamstn. Administrativní a personální náklady Celkem 558 480 K2 28 024 K2 586 504 KO 23
5. 3 Ve&ejn prospšné práce Na úseku VPP bylo v loském roce podáno 31 žádostí. Celkem bylo uzaveno 30 dohod, bylo odstoupeno od 1 žádosti. Na VPP bylo celkem umístno 30 uchaze2. Dohody byly uzaveny na dobu od dvou do dvanácti msíc. Celkem bylo umístno 30 uchaze2, z toho VŠ 5 uchaze2, ÚSO 7 uchaze2 ÚSV 2 uchaze2i, vyu2en 9 uchaze2 a ZŠ 7 uchaze2. Nej2astjším pedmtem podnikání u tchto uchaze2 bylo: - Pe2ovatelské, sociální pracovníci, zdravotní sestra 11 - Pomocné a úklidové práce 6 - Pomocné administrativní práce 4 - Údržba mstské mobiliáe (lavi2ky, dtské hišt ) 4 - Odstraování škod po povodni 3 Vynaložené finanoní prostiedky Úhrada náklad na vytvoení VPP Celkem 2 648 546 K2 2 648 546 KO 24
5. 4 Rekvalifika-ní programy V lednu 2003 pokra2ovalo v rekvalifikaci 40 uchaze2 v 18 kurzech zahájených v roce 2002 (z toho 25 uchaze2 v rekvalifikaci stáží). Bhem roku 2003 bylo zahájeno 196 rekvalifika2ních kurz, do kterých bylo zaazeno celkem 742 uchaze2. 5. 4. 1 Nej1astjší profesní zam)ení rekvalifikací provedených bhem roku 2003 Obsluha PC Windows, Word, Excel 360 Kurz idi2 motorových vozík 65 Odborná stáž absolvent 63 Ú2etnictví (jednoduché, podvojné, mzdové) 41 Svaování 35 Obsluha PC Auto CAD 34 5. 4. 2 Struktura rekvalifikovaných uchaze1+ o zamstnání Celkem rekvalifikovaných uchaze2 : 742 z toho - ženy 443 - muži 299 - ZPS 21 - abs. a mladiství 85 - s nárokem na hmotné zabezpe2ení 561 Struktura rekvalifikovaných uchaze2 podle: stupn vzdlání: vku: - základní + prakt. škola 84 do 19 let 33 - nižší stední odborné 5 20-24 let 125 - stední odborné (vyu2en) 226 25-29 let 120 - stední nebo SO bez 30-34 let 90 maturity a bez vyu2ení 13 35-39 let 93 - ÚSV 41 40-44 let 85 - ÚSO (vyu2ení s maturitou) 47 45-49 let 75 - ÚSO s maturitou (bez vyu2.)247 50-54 let 91 - vyšší odborné 7 55 a více let 30 - vysokoškolské 72 25
Struktura rekvalifikovaných uchaze podle stupn vzdlání 6% 11% 0% 11% 39% 33% bez vzd$lání základní vzd$lání st'ední odborné (OU + OŠ) st'ední odborné s maturitou (SOU +OŠ) ÚSV vysokoškolské 5. 4. 3 Umístitelnost po rekvalifikacích K 31. 12. 2003 ukon2ilo rekvalifikaci 40 uchaze2 z roku 2002 a 696 uchaze2, kteí zahájili rekvalifika2ní kurzy v pr bhu roku 2003. K 31. 12. 2003 ukonoilo kurzy celkem 736 uchazeon a 46 uchaze2 v devatenácti kurzech pechází do roku 2004. Ped2asn ukon2ilo kurz: 41 zdravotní d vody 17 bez vážných d vod 3 našel si zamstnání 20 z jiných d vod 1 Neusplo (pi zkouškách): 4 Úspšn ukon2ilo kurz: 651 bhem kurzu nastoupili do zamstnání 5 odešli z evidence do 1 msíce 98 odešli z evidence do 2 msíc 57 odešli z evidence do 3 msíc 41 odešli z evidence do 4 msíc 34 odešli z evidence do 5 msíc 15 odešli z evidence do 6 msíc 11 26
Z celkového po2tu rekvalifikovaných jich 358 ukon2ilo kurz ped více než 6 msíci a z nich je k 31. 12. 2003 vyazeno z evidence 233 uchaze2. Procento úsp$šnosti - umíst$ní rekvalifikace je 65 %. Vynaložené finanoní prostiedky Úhrada náklad vzdlávacím zaízením Úhrada náklad uchaze2 m Celkem za rekvalifikace 4 653 581, 00 K2 27 626, 00 K2 4 681 207, 00 KO Pr mrná cena 1 rekvalifikace 2iní pibližn 6 309 KO. 5. 5 Pracovní místa pro ob-any se ZPS 5. 5. 1 Chránné dílny a pracovišt provoz, z)ízení V roce 2003 bylo uzaveno 17 dohod o poskytnutí píspvku na provoz chránných dílen a 3 dohody o poskytnutí píspvku na provoz chránných pracovišh. Dále uzavena 1 dohoda na zízení chránné dílny (6 pracovních míst) a 2 dohody na zízení chránných pracovišh. Úad práce v Plzni specifikoval podmínky uzavených dohod, proto bylo uzaveno 23 dodatk k uzaveným dohodám o poskytnutí píspvku na provoz chránných dílen a 2 dodatky k dohodám na zízení chránné dílny a chránného pracovišt. U jednoho zamstnavatele byla provedena pr bžná veejnoprávní kontrola a nebyly shledány žádné závady. Vynaložené finanoní prostiedky Chrán$né dílny a pracovišt$ provoz Chrán$né dílny a pracovišt$ ziízení Celkem chránné dílny a pracovišt 8 132 729,50 KO 346 532,00 KO 8 479 261,50 K2 5. 5. 2 Problematika zamstnávání zdravotn postižených ob1an+ V souvislosti s 50 Zákoníku práce bylo v letošním roce podáno zamstnavateli 15 žádostí o udlení pedchozího souhlasu k rozvázání pracovního pomru výpovdi zamstnanci se ZPS. Jedna žádost se stále projednává. Po projednání žádostí (z toho nkteré podané v roce 2002) bylo vydáno 17 rozhodnutí. Z tchto rozhodnutí bylo v jednom pípad perušeno správní ízení, jelikož nebylo možno ádn a spolehliv zjistit veškeré skute2nosti, které by od vodnily udlení resp. neudlení souhlasu k rozvázání pracovního pomru se zamstnancem se ZPS. V pti pípadech bylo rozhodnutím zastaveno správní ízení, protože v pr bhu ízení bylo projednáno, že zamstnanec bude i nadále zamstnán u stejného zamstnavatele, pípadn došlo u zú2astnných stran k dohod. Proti vydaným rozhodnutím byla podána 2tyi odvolání. Jedno odvolání vzal ú2astník ízení zpt a ti odvolání jsou postoupena odvolacímu orgánu a jsou stále v jednání. 27
5. 5. 3 Plnní povinného podílu ob1an+ se ZPS na celkovém po1tu zamstnanc+ zamstnavatele podle 24 odst. 8 zákona 1. 1/1991 Sb., o zamstnanosti, ve znní zákona 1. 474/2001 Sb. V souvislosti se zjišhováním plnní povinného podílu ob2an se ZPS bylo pro doplnní databáze zamstnavatel obesláno dotazníky 684 zamstnavatel. Termín odevzdání dotazník je 15. 2. 2004 (zatím se vrátilo 228 dotazník ). Po zpracování vrácených a vyplnných dotazník budou údaje založeny do databáze ÚP. Tyto údaje slouží jako podklady pro provádní namátkových kontrol zamstnavatel naším kontrolním oddlením. 5. 5. 4 Poskytování dotací podnikatelským subjekt+m zamstnávajícím nejmén 50 % ob1an+ se ZPS Prostednictvím ÚP požádalo o poskytnutí píspvku dle 24 a) zákona 2. 1/1991 Sb. o zamstnanosti celkem 7 zamstnavatel o píspvek. Byly pijaty a na MPSV @R postoupeny 4 žádosti o poskytnutí dotace na obnovu, rekonstrukci, poízení nebo technické zhodnocení majetku. Vynaložené finanoní prostiedky Dotace pii zam$stnávání více než 50 % oboann se ZPS Celkem dotace pi zamstnávání více než 50 % ob2an se ZPS 33 442 913 KO 33 442 913 K2 28
6. StruOná analýza problémových skupin a oblastí Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plze - msto Nkteré skupiny uchaze2 mají výraznjší problémy s umishováním na trhu práce. ÚP v Plzni se zamuje na tyto rizikové skupiny s maximálním využitím zprostedkovatelských a poradenských aktivit a nástroj APZ. Mezi ohrožené skupiny uchaze2 patí pedevším: - absolventi škol a mladiství - dlouhodob nezamstnaní uchaze2i 2i uchaze2i ohrožení dlouhodobou nezamstnaností (špatn adaptabilní, s nízkou pop. neuplatnitelnou kvalifikací 2i bez kvalifikace, opakovan evidovaní, se zdravotními omezeními) - osoby se ZPS, TZP a zdravotními omezeními - uchaze2i vyšších vkových skupin - ob2ané pe2ující o dti do 15 let, zejména po návratu z mateské dovolené Velmi 2asto se jednotlivé problémy navzájem kumulovaly. Špatnou situaci tchto uchaze2 navíc prohlubuje nedostatek volných pracovních míst v ur2itých profesních skupinách. Nkteré požadavky na pracovní místa se jeví pro uchaze2e jako nepijatelné (nap. vícesmnný provoz v2etn víkend nevhodné pro ženy s malými dtmi, požadavky na praxi 2i r zné odborné znalosti, hmotná zodpovdnost, atd.) Uchaze2i z výše uvedených skupin ohrožených uchaze2 tvoí více než 80% dlouhodob nezamstnaných. V roce 2003 došlo ke snížení u skupiny absolvent a mladistvích o 102 uchaze2. Ke snížení po2tu dochází i pro, že zamstnavatelé využívají možnosti dotování absolventské praxe nebo rekvalifika2ní stáže. Po2et tchto uchaze2 výrazn stoupl v roce 2003, stejn tak vzrostl po2et stážist, kteí našli uplatnní v organizaci, kde absolvovali stáže. Celkový po2et uchaze2 potebující zvýšenou pé2i je 4718 tj. 73%. Nár st oproti roku 2002 je o 81 uchaze2e. Dalším faktem, který nelze opomíjet, je ten, že ada našich uchaze2 hlavn s nízkým vzdláním 2i nízkou kvalifikací pracovat nechce a nástup m na pípadná volná místa se vyhýbají. Tento stav navíc umocují demotivující sociální dávky. 6. 1 Analýza z pohledu zprost&edkování Pi rozboru dlouhodobé nezam$stnanosti (9 msíc až 3 roky) odborem zprostedkování byly specifikovány nej2astjší d vody špatné umístitelnosti tchto uchaze2 : - Uchaze2i dokládají zdravotní omezení, která jim brání vykonávat nabízené zamstnání. V mnoha pípadech vystavují lékai našim klient m zdravotní omezení píliš benevolentn. - Pro uchaze2e, kteí se vrátili z výkonu trestu existuje jen malá možnost získat práci. Uchaze2i tuto skute2nost prezentují ped zamstnavateli, 2ímž snižují možnost svého umístní. - Špatn umístitelné jsou rovnž matky s malými dtmi, rozvedené ženy pop. ženy zajištné finan2n, které nechtjí pracovat a starají se o dti do 15 let, pop. o staré rodi2e. - Uchaze2e sociáln nepizp sobivé, kteí svým chováním v 2i okolí vystupují nevhodn, je tém nemožné doporu2it na nahlášené volné místo. - Umístit nelze rovnž uchaze2e nedosažitelné (NVÚ, základní vojenská služba..). Jsou vedeni v evidenci a jejich po2et stále nar stá. 29
ešení dlouhodobých evidencí uchazeon o zam$stnání Významnou poradenskou aktivitou odboru zprostedkování je ešení tchto výše uvedených dlouhodobých evidencí. Toto opatení je doplkem k programu IAP, který se snaží dlouhodobé nezamstnanosti pedejít. Takto jsme vy2lenili skupinu Zvlášt problematických uchaze2 s minimální šancí na pracovní uplatnní (v tomto roce jsme se zamili na obzvlášh problematické jedince). Klient m je pi plánovaných sch zkách vnována zvýšená pé2e (delší trvání sch zky i kratší interval mezi návštvami), díky níž se zvyšuje šance ukon2ení evidence nejlépe z d vodu nástupu do zamstnání. I když je zdejší úad práce v míe nezamstnanosti pod celostátním pr mrem, dlouhodobá nezamstnanost stále nar stá a je teba se jí vnovat nejen z pohledu úadu práce, ale zejména z nadízených orgán. Pro nkteré skupiny uchaze2 s nízkým vzdláním jsou sociální dávky podstatn vyšší než pípadný píjem ze zamstnání. Zvyšuje se po2et uchaze2 dlouhodob nezamstnaných, kteí uvádí pé2i o rodi2e v d chodovém vku a 2asto s nimi i žijí. Samostatnou kapitolou jsou uchaze2i, kteí si k sociálním dávkám pivydlávají prací na2erno. Tento po2et osob zejm stále nar stá. 7ešení vidíme v ekonomické oblasti. Práce se musí vyplácet, ob2ané by mli být ekonomicky motivováni k práci nebo k jiným nap. vzdlávacím aktivitám. Pouze kontroly a z nich vyplývající sankce situaci nevyeší. Bhem roku 2003 bylo takto pracováno s 28 uchaze2i. Pi ešení tchto dlouhodobých evidenci bylo též využíváno aktivit ÚP, zajišhovaných odborem poradenství: bilan2ní diagnostika, Job klub, rekvalifikace. V návaznosti na požadavky Smrnice 2. 1 prvého pilíe politiky zamstnanosti Evropské komise pokra2ovalo i v pr bhu roku 2003 pilotování program zamených na uchaze2e ohrožené dlouhodobou nezamstnaností. Jsou to programy pro mladé uchaze2e do vku 25 let ( První píležitost ) a program pro dosplé nad 25 let ( Nový start ). Byl sledován po2et uzavených IAP v píslušných 2asových periodách ur2ených pro jejich prezentaci a uzavírání pro ob skupiny uchaze2. Pr bžn se sledovalo nabízení a využívání dalších poradenských aktivit a jejich vliv na umishování uchaze2 bez ohledu na to, zda IAP uzaveli nebo neuzaveli. 30
6. 2 Analýza z pohledu poradenství Problémová skupina mladistvých ve v$ku 15 18 let Jednalo se o mladistvé, kteí nepodali pihlášky po ukon2ení povinné školní docházky nebo nedokon2ili další vzdlávání z d vodu neprospchu, nekázn nebo absencí. S tmito mladistvými probíhali v IPS pr bžn bhem roku pohovory o jejich kvalifikaci a uplatnní na trhu práce. Z 89 uchaze2, kteí se zú2astnili pohovor : 46 zvažovalo možnost dalšího denního studia 4 mli zájem o dálkové nebo externí studium 17 projevilo zájem o rekvalifikaci 6 nebyli rozhodnuti 2 nemohli z d vodu svého zdravotního stavu nastoupit ani na školu, ani na kurz 14 nemlo zájem Z celkového po2tu uchaze2 se 22 zaevidovalo po 1. 9. 2003. Pestože nkteí z nich zvažují možnost podání pihlášky k dalšímu studiu, pijímacího ízení se zú2astní až v roce 2004. Problémová skupina uchazeon ve v$ku 18 25 let se základním vzd$láním Jednalo se o uchaze2e, kteí mají vzhledem ke svému vzdlání problémy s uplatnním na trhu práce. D vodem jejich nízké kvalifikace je vtšinou nedokon2ené vzdlání. Pohovory s nimi probíhaly na základ IAP. Z 20 uchaze2, kteí se zú2astnili pohovor, jich 7 zvažuje možnost denního studia, 4 jich zvažuje možnost dálkového nebo externího studia, 4 projevili zájem o rekvalifika2ní kurz, 2 nebyli rozhodnuti, 2 nemli zájem a 1 z d vodu jazykové bariéry nemohl studovat ani absolvovat rekvalifikaci. Psychologické služby Za rok 2003 bylo celkem provedeno cca 175 individuálních psychologických a poradenských pohovor. Za toto období bylo dále provedeno 309 kompletních psychologických vyšetení z d vodu zaazení do rekvalifikace, zaazení do bilan2ní diagnostiky, výbru pro firmy, pro výbr vlastních zamstnanc ÚP, ale i pro poteby ÚP Plze - sever, ÚP Plze - jih, ÚP Rokycany a ÚP Domažlice. 31
Poradenská Oinnost Tato 2innost je poskytována klient m, kteí si volí rekvalifikaci na pracovní 2innost, která neodpovídá jejich schopnostem a dovednostem, pop. chtjí znát jejich rozsah, aby se mohli rozhodnout, co dál. Klienti si již zvykli využívat tchto poradenských služeb a 2asto se obracejí na poradce psychologa v pípadech, kdy již nejsou schopni sami zvládnout problémy spojené se ztrátou zamstnání. Základní školy Žák m byly pi besedách za použití všech dostupných informa2ních materiál a vybavení IPS podány informace nutné ke správn volb povolání a možnostech studia v u2ebních i studijních oborech stedního školství. Besed se zú2astnili žáci tchto škol: Základní: 1.ZŠ, 2.ZŠ, 3.ZŠ, 4.ZŠ, 9.ZŠ, 10.ZŠ,11.ZŠ, 13.ZŠ, 14.ZŠ, 15.ZŠ, 17.ZŠ, 18.ZŠ, 19.ZŠ, 20.ZŠ,21.ZŠ, 22.ZŠ, 25.ZŠ, 28.ZŠ, 31.ZŠ, 32.ZŠ, 33.ZŠ, 34.ZŠ, Masarykova ZŠ, ZŠ Elementária, ZŠ Martina Luthera Speciální: ZvŠ Heyrovského, ZvŠ Podmostní, ZvŠ Machá2kova, Speciální škola pro sluchov postižené, Speciální škola pro zrakov postižené, Speciální ZŠ pi FN Stední školy Studenti stedních škol byli na besedách informováni o možnostech dalšího studia, o uplatnní a orientaci na trhu práce, o 2innosti úadu práce a podmínkách evidence na ÚP, o možnostech rekvalifikace a o základních nutných informacích pracovních práva. Nkteré ze stedních škol si pímo vyžádali, jaké informace mají být jejich student m poskytnuty tak, aby byla praktickými zkušenostmi doplnna jejich školní výuka. O besedy pro své studenty projevily zájem tyto školy: Gymnázium Mikulášské nám. Sportovní gymnázium Masarykovo gymnázium Gymnázium Lu^ka Pika Hotelová škola a SOU gastronomické SOŠ obchodní a SOU obchodní Sportovní a podnikatelská stední škola Soukromá SOŠ ochrany osob a majetku SOŠ a Gymnázium Stíbro SPŠ elektrotechnická SPŠ dopravní SOŠ poštovní Stední zemdlská škola ISŠ živnostenská SOU potravináské SOU stavební OU a U2ilišt Plze-Kimice Soukromá VOŠ zdravot. Dr.Mauritzové Celkem bylo uspoádáno 147 besed za ú2asti 3816 žákn a studentn. Pohovory s veiejností Za2átkem roku potebovali tradi2n pomoc zejména žáci, kteí si ponechali výbr oboru a školy na poslední chvíli. Po prvním pololetí se na IPS obraceli s žádostí o pomoc ti, kteí nezvládli studium na stední škole a potebovali pestoupit na jiný typ školy. Stejn tak potebovali pomoc ti, kteí se po prvním a druhém kole pijímacích zkoušek nedostali na žádanou školu. 32
Stedoškoláci vyhledávali v IPS bližší informace o možnostech dalšího studia na VŠ a o možnostech náhradního ešení pro pípad, že by se na vysokou školu nedostali. V rámci celoživotního vzdlávání i situaci na trhu práce se stále 2astji žádají informace o možnostech studia pi zamstnání zejména z ad dosplých klient. Stále petrvává problém malých možností studia pi zamstnání. Tuto skute2nost pipomínkovaly pracovnice IPS v materiálu pro odbor školství, mládeže a sportu Krajského úadu Plzeského kraje. Telefonické a jiné konzultace: Na IPS se obracejí s žádostmi klienti Plzn i jiných oblastí @R. Využívají již nejen telefon, ale i další média (Internet, fax aj.) Této možnosti využilo.... 1406 klientn MotivaOní kurzy V roce 2003 byl výbrem vhodných uchaze2 do motiva2ních kurz poven odbor zprostedkování (stejn jako v pedchozím období). Po zahájení motiva2ních kurz se ukázalo, že ze 137 klient zaazených do 15 MK mlo zájem ú2astnit se sezení a celkov tedy absolvovalo kurz pouze 82 osob. Pro ú2ely výbru jsme zd razovali, že nezbytnou podmínkou pi výbru uchaze2 je vytipovat ty uchaze2e, kteí chtjí zmnit svoji stávající situaci a mají chuh spolupracovat. Ne zcela se daí vytvoit homogenní skupiny uchaze2 z hlediska vzdlání. Ve sledovaném období se uskute2nil o 15 motiva2ních kurz, pi2emž každý kurz obsahovat 5 6 sezení po 2 2,5 hodinách. Všichni klienti, kteí kurz ukon2ili, tuto poradenskou aktivitu hodnotili kladn. Úspšnost se pohybovala cca 23% a to v tom smyslu, že 19 uchaze2 se po ukon2ení kurzu vyadilo z evidence. S ostatními budou dle našich doporu2ení dále pracovat zprostedkovatelky. Job kluby Do Job klub (8 skupin) bylo zaazeno 70 uchaze2, z nichž 58 tuto aktivitu zahájilo. Po absolvování nebo v pr bhu trvání Job klubu ukon2ilo 23 uchaze2 evidenci na ÚP. Z tohoto po2tu 14 uchaze2 nastoupilo do nového zamstnání a 1 uchaze2ka zahájila studium na VŠ. Ze zkušenosti vyplývá, že dlouhodob nezamstnaní uchaze2i si již pivykli na tento stav (pobírají vtšinou sociální dávky), a proto je jejich získaná zvýšená aktivita pi hledání nového zamstnání pouze do2asná a po vrácení na odbor zprostedkování se pomalu vytrácí. ZprostIedkování práce pro klienty se ZPS K 31. 12. 2003 bylo evidováno 915 klient se ZPS. V pr bhu roku 2003 bylo nov evidováno 524 uchaze2 a 604 uchaze2 bylo za stejné období vyazeno. Celkem bylo umístno pímo ÚP (na doporu2enku) 139 uchaze2 se ZPS, u ostatních uchaze2 se ve spolupráci se zamstnavateli podailo využít volná pracovní místa ur2ená pro zdravé ob2any. Jednalo se celkem o 322 osob. 33
Bhem roku 2003 se uskute2nilo 167 pevod uchaze2, kterým byla piznána ZPS nebo 2áste2ný invalidní d chod. V pr bhu roku 2003 bylo umístno na SÚPM 23 uchaze2 se ZPS, 2 uchaze2i zahájili soukromé podnikání, umístn byl 1 absolvent na SÚPM a 8 uchaze2 bylo zamstnáno v rámci VPP. Za sledované období bylo pomocí nástroj aktivní politiky umístno celkem 34 osob se ZPS. 7. Shrnutí Po obvyklém sezónním nár stu na po2átku roku (7,7 %) se míra nezamstnanosti v pr bhu prvního pololetí postupn snižovala až na 2ervnových 7,4 %. Prázdninové msíce však pinesly optovný nár st - hlavn díky píchodu 2erstvých absolvent škol. Nejvyšší hodnoty dosáhla v srpnu (7,9 %). Bhem podzimu pak nezamstnanost klesala až na 7,6 %. Konec roku však pinesl obvyklé zvýšení díky ukon2ení pracovních pomr na dobu ur2itou, skon2ení sezónních prací (pevážn ve stavebnictví) a rovnž uvolování zamstnanc z d vodu organiza2ních zmn. Po celé sledované období se hodnota míry nezamstnanosti držela pod celorepublikovým pr mrem a nad hodnotami Plzeského kraje. Postupn se zlepšovalo postavení Plzn v rámci Plzeského kraje. V prosinci byla míra nezamstnanosti v Plzni mst na úrovni krajského pr mru a na rozdíl od ostatních okres dochází u nás (a v okrese Plze jih) k velmi malému meziro2nímu nár stu. Po2et volných pracovních míst byl nejvyšší v srpnu, kdy náš ÚP evidoval 1165 míst, v ostatních msících jejich po2et kolísal kolem 1000. Na konci roku jsme evidovali 1009 volných míst. Ve srovnání s loským rokem byl po2et volných míst bhem sledovaného období nižší. Na nižším po2tu nabízených pracovních píležitostí se projevovala stále se nelepšící ekonomická situace v Evrop a hlavn v sousedním SRN, která zp sobila snížení objemu zakázek u firem spolupracujících s nmeckými zamstnavateli. Podle údaj OSSZ Plze - msto se oproti stejnému období loského roku mírn zvýšil po2et velkých organizací a vzrostl po2et osob samostatn výdle2n 2inných. U velkých organizací došlo k mírnému nár stu po2tu zamstnanc, u malých organizací se naopak po2et zamstnanc snížil. Celkov se pak po2et zamstnanc zvýšil. Stále závažnjším problémem v 2innosti úad práce se stává poddimenzovanost po2tu zamstnanc. Tento po2et je stejný jako v letech 1993 95, kdy byl nastaven na tehdejší situaci v nezamstnanosti. Ta se však od té doby výrazn zmnila a navíc pibyla úad m práce i ada nových agend. V oblasti APZ dochází k nár stu objemu poskytovaných finan2ních prostedk, pibyly agendy související se zamstnáváním osob se ZPS tj. píspvky podle 24 a), vyizování žádostí zamstnavatel zamstnávajících více než 50% ob2an se ZPS o investi2ní dotace podle tzv. zásad, agenda plnní povinného procenta ZPS podle 24 zákona 2. 1/1991 Sb. K nár stu objemu práce dochází i na úseku cizinc, pedevším v oblasti registrování Slovák. Úady práce musí navíc provádt finan2ní kontroly, pibyla funkce auditora a euresporadce. V souvislosti s implementací ESF se zamstnanci musí vnovat i této problematice. Ve všech oblastech se zvyšuje kvalitativní i kvantitativní náro2nost na kontrolní 2innosti. 34