Evaluace přínosů opatření projektu CIVITAS ELAN Jana Válková Evaluační manažerka projektu CIVITAS ELAN Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012
EVALUACE komplexně Evaluace v rámci projektu CIVITAS ELAN sehrává důležitou úlohu, protože poskytuje informace: městům zapojeným do projektu o dopadech jednotlivých opatření jiným městům o CIVITAS opatřeních zda jsou vhodné k zavedení do praxe v jejich městech a jaké lze očekávat přínosy Evropské komisi o přínosech investic v rámci programu CIVITAS v oblasti udržitelné mobility a změn přepravního chování
Cíle a úrovně evaluace Evaluace má různé zjišťovací cíle: vyhodnotit dopad opatření vyhodnotit proces zavádění opatření do praxe vyhodnotit míru zapojení veřejnosti do zavádění opatření do praxe Úrovně evaluace: opatření integrovaná skupina opatření koridor celé město
Evaluace dopadů zhodnocení přínosu opatření Opatření 1.4 BRN Optimalizace spotřeby elektrické energie v tramvajích a trolejbusech Očekávaný výsledek Evaluační kategorie Evaluační subkategorie Vliv Indikátor pis Jednotka Optimalizace spotřeby elektrické energie ve vozidlech trolejbusů a tramvají Energie Spotřeba energie Provozní výdaje Rezervní kapacita Snížení rezervní kapacity % Snížení nákladů na hromadnou dopravu díky lepším tarifům a zvýšení energetické účinnosti při spotřebě elektrické energie Ekonomie Výdaje Provozní výdaje Provozní výdaje Snížení nákladů /vkm Společnost Přijetí opatření Přijetí opatření Úroveň souhlasu Dotazníky + anketa Dosažení výsledku bez negativního dopadu na cestující Doprava Kvalita služeb Kvalita služeb Teplota ve vozidle Změny teplot ve vozidle C
Rezervovaná kapacity v kw Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 čet vozidel 1.4 BRN Indikátor: snížení rezervní kapacity Roční objem rezervované kapacity a počet vozidel vybavených systémem 244 000 242 000 240 000 238 000 236 000 234 000 2008 2009 2010 2011 2012 380 380 400 350 300 250 200 150 Roční objem rezervované kapacity čet vybavených vozidel 232 000 230 000 46 77 100 50 228 000 0 2008 2009 2010 2011 2012 0
v Eurech Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 1.4 BRN Indikátor: snížení nákladů systém pomohl ušetřit téměř 132 tisíc EUR 1 400 000 Roční náklady na rezervní kapacitu a její snížení 1 200 000 0 1 579 14 662 48 275 67 341 1 000 000 800 000 600 000 400 000 Snížení nákladů díky zavedení opatření Celkové náklady na rezervní kapacitu 200 000 0 2008 2009 2010 2011 2012
1.4 BRN Indikátor: dopad na cestující Spokojenost s vnitřní teplotou ve vozidlech MHD se snížila, z výzkumu DPMB, a.s. realizovaného jednou za 2 roky vyplývá, že počet osob, které považují vozidla za nedostatečně vytopena mezi roky 2009 a 2011 stoupl (z 36 % na 46 % dotazovaných) Z ankety na internetových stránkách DPMB, a.s. vyplývá, že téměř o 20 % více osob si myslí, že je ve vozidlech MHD někdy zima, počet osob, které si myslí, že je takový stav neustálý ovšem meziročně klesl (o 11%)
1.4 BRN Indikátor: změny teplot Indikátor (2010) (2011) Rozdíl: Průměrné teploty v tramvajích Průměrné teploty v trolejbusech 13,64 11,73-1,91 12,92 14,04 1,12 ukazuje se, že teploty ve vozidlech se v průměru liší v řádu do 2 C, nezanedbatelným externím faktorem je síla zimy (v roce 2011 nebývale chladná)
Evaluace dopadů zhodnocení přínosu opatření Opatření 2.7 BRN Zlepšení autobusové přepravy pro osoby se sníženou mobilitou Očekávaný výsledek Evaluační kategorie Evaluační subkategorie Vliv Indikátor pis Jednotka Snížení nákladů na veřejnou dopravu zavedením minibusů Ekonomie Výdaje Provozní výdaje Provozní výdaje Snížení nákladů /vkm Snížení exhalací zavedením minibusů (nižší spotřeba pohonných hmot) Energie Životní prostředí Spotřeba energie Znečištění Spotřeba paliva Emise Palivová výkonnost vozidla CO emise, NOX emise, částice Snížení spotřeby pohonných hmot Snížení emisí l (MJ) g/vkm Zlepšení možností mobility hendikepovaných osob Společnost Doprava Přijetí opatření Dopravní systém Přijetí opatření čet využití Úroveň souhlasu Využití hedikepovaný mi Dotazníky/ Focus groups Využití nové služby minibusu čet přepravených osob Zlepšení dopravní dostupnosti centra města Doprava Dopravní systém Spojení Nová spojení Zvýšení počtu spojů čet nových spojů
2.7 BRN Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 Indikátor: snížení nákladů Rozdíl: Rozdíl: Indikátor (2008) B-a-U (2010) (2011) (2012) (2011) (2011) B-a-U Provozní výdaje v EUR/vkm 0,33 0,43 0,19 0,20-0,14-0,24 Náklady se snížily oproti B-a-U scénáři o 25 centů na vkm Očekávaný rozdíl měl činit zhruba 50 centů na kilometr, ale vzhledem k posílení koruny a nárůstu cen pohonných hmot je tento rozdíl nižší
2.7 BRN Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 Indikátor: snížení spotřeby Rozdíl: Rozdíl: Indikátor (2008) B-a-U (2010) (2010) (2011) (2012) (2012) (2012) B-a-U Spotřeba paliva (l) 46 468,0 119 203,82 46 499,87 39 055,36 40 593,00-5 875,40-78 610,82 čet ujetých km Efektivita spotřeba na 100km 129 800 255 751 255 751 207 654 231 000 101 200,00-24 751,00 35,80 46,61 18,18 18,81 17,57-18,23-29,04 Spotřeba při využití minibusů je o 29 l nižší než v případě scénáře B-a-U
2.7 BRN Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 Indikátor: snížení emisí Indikátor (2008) B-a-U (2010) (2011) (2012) Rozdíl: Rozdíl: B-a-U CO 6,045 0,033 0,033 0,033-6,012 0,000 NOX 10,747 0,356 0,356 0,356-10,391 0,000 Částice 0,484 0,039 0,039 0,039-0,445 0,000 HC 1,478 0,000 0,000 0,000-1,478 0,000 Původní autobusy (EURO 0) byly nahrazeny novými splňujícími standard EURO 4, což vede ke značnému snížení emisí u všech měřených proměnných V porovnání s B-a-U scénářem nedochází k žádným úsporám, protože by standardní autobusy byly vyměněny za nové (EURO 4)
2.7 BRN Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 Indikátor: přijetí opatření cílovou skupinou Spokojenost s existencí speciálních linek (především v zimě) Spokojenost s pevným jízdním řádem a frekvencí Nevhodnost režimu na zavolání z hlediska nestability či nepředvídatelnosti zdravotního stavu
2.7 BRN Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 Indikátor: počet přepravených osob Rozdíl: Přepravené osoby (6-7/2009) (5-6/2012) Číslo linky 81 82 81 82 81 82 1. týden 20 39 17 40-3 1 2. týden 15 43 16 41 1-2 3. týden 14 51 14 36 0-15 4. týden 16 42 9 42-7 0 5. týden /1. týden 13 39 14 34 1-5 Indikátor: počet spojů Na lince 81 se zvýšil počet zastávek z původních 14 na 16, linka 82 byla obohacena o 1 novou zastávku a celkový počet po zavedení projektu je 30
Evaluace dopadů zhodnocení přínosu opatření Opatření 4.12 BRN Komplexní dialog s cestujícími a dopravní plány Očekávaný výsledek Evaluační kategorie Vliv Indikátor pis Jednotka Zvýšení pozitivního vnímání MHD Společnost Přijetí opatření Úroveň souhlasu Dotazníky Zvýšení počtu uživatelů MHD Společnost Přijetí opatření čet cestujících Větší počet uživatelů MHD %
Evaluace dopadů zhodnocení přínosu opatření Opatření 4.13 BRN Integrované centrum mobility Indikátory totožné s 4.12 BRN zvýšení počtu uživatelů MHD a zvýšení povědomí Monitoring návštěvníků IMC zjišťuje se: pohlaví věková skupina národnost (mluvený jazyk) typ dotazu míra zodpovězení dotazu
4.13 BRN Indikátor: složení návštěvníků 8170 osob příchozích do ICM je v dospělém věku, 713 osob je v důchodovém věku, 215 dětí a 180 teenagerů 4% 3% 2% 4% z hlediska jazykové struktury příchozích do ICM je navštěvuje 81 % česky mluvících a 19 % osob mluvících cizí řečí 4% 5% 6% 7% 16% 49% EN SK DE RU ES PL IT FR JP Others Indikátor: typy dotazů 63 % návštěvníků ICM přichází s dotazy v oblasti dopravy, téměř 11 % požaduje turistické informace a 6 % návštěvníků informace o kultuře
Evaluace dopadů zhodnocení přínosu skupiny opatření Integrovaná skupina 1 dpora veřejné dopravy za využití komunikace s veřejností čet uživatelů MHD čty jízdenek/rok 2008 2009 2010 2011 čet prodaných jízdenek čet prodaných předplatních jízdenek díl předplatních jízdenek v % 31 788 390 22 191 295 23 546 666 21 960 942 664 952 674 221 694 693 705 229 2,09 3,04 2,95 3,21 čet kupujících 177 159 189 321 192 908 203 976 Míra povědomí a spokojenosti (Barometr spokojenosti a Výzkum povědomí září 2012)
Evaluace dopadů zhodnocení přínosu opatření Opatření 8.7 BRN Systém diagnostiky jízdenkových automatů Očekávaný výsledek Evaluační kategorie Vliv Indikátor pis Jednotka Zvýšení spokojenosti zákazníků (snižení počtu stížností) Doprava Kvalita služeb Kvalita služeb veřejné dopravy čet stížností čet stížností Zlepšení systému údržby jízdenkových automatů Doprava Kvalita služeb Kvalita služeb veřejné dopravy čet závad na jízdenkových automatech čet závad Doprava Kvalita služeb Kvalita služeb veřejné dopravy Doba do odstranění závady Hodina Zvýšení zisků z prodeje jízdenek Ekonomie Provozní přínosy Provozní přínosy Zvýšení příjmu z prodeje % (příp. )
8.7 BRN Indikátor: počet stížností Rozdíl: Rozdíl: Indikátor zavedením opatřen (2009) Business-asususal (2009) zavedení opatření (2010) zavedení opatření (2011) (2011) (2010) (2011) B-a-U (2010) B-a-U čet stížností 576 576 579 1119 543 3 543 3 počet stížností se výrazně zvýšil, což pravděpodobně nesouvisí se systémem zavedeným v jízdenkových automatech, ale s větší otevřeností DPMB, a.s. vůči občanům
8.7 BRN Indikátor: počet poruch Businessas-ususal Rozdíl: Rozdíl: Indikátor (duben - červen 2009) (duben - červen 2009) (duben - červen 2010) (duben - červen 2011) (duben - červen 2012) (2012) (2011) (2012) B-a-U (2011) B-a-U čet poruch 630 630 351 203 1 263 633-427 633-427 počet poruch po zavedení projektu klesl o více než 400, v roce 2012 díky chybě v reportování došlo k nárůstu počtu poruch
8.7 BRN Indikátor: doba do odstranění závady B-a-U Rozdíl: Rozdíl: Indikátor (duben 2009) (duben 2009) (duben 2010 (duben 2011) (duben 2012) (2012) (2012) B-a-U Doba do ostranění 27:00:36 27:00:36 9:04:01 8:59:33 12:00:48 14:59:48 14:59:48 před zavedením projektu byla průměrná doba trvání poruchy 27 hodin, po zavedení projektu klesla na 9 hodin v letech 2010 a 2011 a následně vzrostla na 12 hodin v roce 2012
8.7 BRN Indikátor: počet prodaných jízdenek Indikátor (2009) B-a-U (2009) (2010) (2011) Rozdíl: (2011) Rozdíl: (2011) B-a-U čet prodaných jízdenek v automatech 5 685 780 5 685 780 5 499 832 6 090 754 404 974 404 974 mezi lety 2010 a 2009 došlo k poklesu počtu prodaných jízdenek, v následujícím roce pak tento počet vzrostl (v porovnání s rokem 2010 téměř o 600 tis. a porovnání se stavem před začátkem projektu o 400 tis.)
CIVITAS-ELAN review meeting, Brussels, 25/ 26 January 2010 Procesní evaluace hodnocení procesu zavádění opatření do praxe, hodnocení zapojování veřejnosti Zjišťování: překážek podpůrných vlivů získaných zkušeností a dovedností Metody sběru dat: kvalitativní interview ohniskové skupiny Časový rámec: zhruba jednou ročně, ideálně po ukončení jednotlivých fází projektu
Závěry Závěrečná konference CIVITAS ELAN, Brno, 20. září 2012 Rozsah evaluace je třeba nastavit v návaznosti na existující monitorovací a hodnotící nástroje a aktivity Externí proměnné jsou někdy mnohem významnější, než-li opatření projektu samotná je třeba je vymezit a počítat s nimi Naplnění kvantifikovatelných cílů překážky mohou mít nejrůznější charakter od nesprávného odhadu, přes nesprávné či nedostatečné fungování opatření po silný dopad externích vlivů
Dotazy?
Děkuji za pozornost! Jana Válková Evaluační manažerka projektu CIVITAS ELAN valkova.jana@brno.cz +420 542 172 312 www.civitas.brno.cz www.facebook.com/civitas.brno