KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01OEYF1* Čj: MSK 89340/2016 Sp. zn.: ŽPZ/20110/2016/Bar 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Simona Bartečková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 394 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@msk.cz Datum: 22.8.2016 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání 14. změny integrovaného povolení pro zařízení Výrobní závod DONGHEE Czech s.r.o. v Českém Těšíně, výroba komponentů pro osobní automobily. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 101095/2009 ze dne 12.2.2010, ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Výrobní závod DONGHEE Czech s.r.o. v Českém Těšíně, výroba komponentů pro osobní automobily, provozované právnickou osobou DONGHEE Czech s.r.o. se sídlem Průmyslová 2060, 737 01 Český Těšín [účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a dle 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále provozovatel zařízení, se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části II. kapitole 1. bodu 1.1. písm. J) výrokové části integrovaného povolení se doplňuje tabulka o stacionární zdroj Vstřikování plastů, a to následovně: Vstřikování plastů 6.5. Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
(2) V části II. kapitole 4. bodu 4.1. výrokové části integrovaného povolení se bod 5) ruší a bod 4) nově zní: 4) Povolení stavby stacionárního zdroje Lisovna plastových nádrží automobilů (3 ks vstřikovacích lisů) v rámci stavby ROZŠÍŘENÍ ZÁVODU DONGHEE 2014 se uděluje za podmínky: a) Provozovatel zařízení předloží krajskému úřadu ohlášení plánované změny v provozu zařízení v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, spočívající v žádosti o změnu povolení k uvedení předmětného stacionárního zdroje do provozu. b) Současně s tímto ohlášením bude předložen provozní řád pro daný stacionární zdroj, který bude zpracován v souladu s vyhláškou č. 415/2012Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů a aktualizován o jednotlivé vstřikovací lisy dle uvádění do provozu. (3) V části III. kapitole A) bodu 1) výrokové části integrovaného povolení se za písm. c) doplňuje nové písm., které zní: d) Provozní řád Lisovna plastových nádrží automobilů, přiděleno č. 89340/2016/I (4) V části III. kapitole A) bodu 3) výrokové části integrovaného povolení se v písm. a) doplňuje povolení provozu o stacionární zdroj Vstřikování plastů. Odůvodnění Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), obdržel dne 4.7.2016 od provozovatele zařízení, v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, ohlášení plánované změny v provozu zařízení Výrobní závod DONGHEE Czech s.r.o. v Českém Těšíně, výroba komponentů pro osobní automobily, které spočívalo v uvedení technologie lisování plastových nádrží a technologie obrábění plastů do provozu. Krajský úřad současně s ohlášením plánované změny obdržel Provozní řád Lisovna plastových nádrží automobilů z hlediska ochrany ovzduší. Uvedené ohlášení reflektuje podmínky stanovené v části II. kapitole 4. bodu 4.1. odst. 4) a 5) výrokové části integrovaného povolení. V daném případě se jedná o uvedení do provozu 1 ks vstřikovacího lisu a 1 zařízení obrábění plastů. Krajský úřad vyhodnotil předložené ohlášení plánované změny v provozu zařízení na stanovené závazné podmínky integrovaného povolení a dopad tohoto vyhodnocení na jednotlivé složky životního prostředí a zjistil, že realizací uvedeného záměru se vliv zařízení na lidské zdraví, nebo životní prostředí v důsledku vydané změny integrovaného 2/5
povolení nezmění, a rovněž se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu ustanovení 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, ale je nezbytné provést změnu integrovaného povolení. Uvedenou změnu v provozu zařízení je nutno zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, proto bylo provozovateli zařízení oznámeno přípisem čj. MSK 92201/2016 ze dne 13.7.2016 zahájení správního řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení. Současně tímto dopisem krajský úřad požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále ČIŽP ) o vzájemnou spolupráci v souladu s 8 odst. 2 správního řádu, a současně o zaslání vyjádření k uvedení stacionárního zdroje do provozu dle 12 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/IPP/1609739.002/16/VDK ze dne 2.8.2016 obdržel krajský úřad dne 3.8.2016 se závěrem, že nemá připomínky k vydání povolení provozu. Následně krajský úřad dopisem č.j. MSK 105668/2016 ze dne 12.8.2016 dal účastníku řízení v souladu s 36 odst. 3 správního řádu možnost se před vydáním rozhodnutí vyjádřit k jeho podkladům a dle 38 správního řádu možnost nahlížet do spisu. Těchto práv nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Řízení vedené z moci úřední bylo zahájeno dle 46 odst. 1 správního řádu doručením výše uvedeného přípisu, a to dne 19.7.2016. Lisovna plastových nádrží automobilů jedná se o vyjmenovaný stacionární zdroj uvedený pod kódem 6.5. Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde, dle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ). V daném případě se jedná o technologii vstřikování plastů (teplota vstřikování dosahuje 220 C), kdy při technologickém procesu dochází k natavování vstupních materiálů bez chemických nebo tepelných destrukčních procesů. Dávka zpracovávaného materiálu (plastu) bude z pomocné tlakové komory vstříknuta velkou rychlostí do uzavřené dutiny kovové formy, kde ztuhne ve finální výrobek. Stacionární zdroj bude tvořen 4 vstřikovacími lisy, přičemž každý bude součástí jedné výrobní linky. Součástí stacionárního zdroje budou 4 zařízení pro sušení granulátu vstupních surovin a 4 zařízení pro svařování plastů - každé z nich bude součástí jedné výrobní linky (linky budou budovány postupně v letech 2016, 2018, 2019, 2020). Projektovaná kapacita stacionárního zdroje je 6 010 t vstupních surovin/rok. Vstupními surovinami jsou výhradně termoplasty. Odpadní plyn ze stacionárního zdroje bude vnášen do ovzduší pracovního prostředí haly bez přímého odsávání odpadního plynu ze stacionárního zdroje a následně bude nuceným větráním střešními ventilátory emitován do ovzduší mimo halu. Stacionární zdroj nebude vybaven technologií ke snižování emisí. Jedná se o nejmodernější technologii zamezující přehřívání materiálů při lisování a tedy možného úniku nebezpečných látek do pracovního, resp. venkovního prostředí. Obsah reziduí volných těkavých látek je v používaných plastech zanedbatelný a s ohledem na používané zpracovatelské teploty (při tlakovém vstřikování dosahuje 220 C, při vrtání otvorů a svařování teploty 245 255 C) je uvolňování emisí VOC a pachových látek, dle odborného posudku, prakticky vyloučeno. Výrokem (1) výrokové části tohoto rozhodnutí byl aktualizován seznam zařazení stacionárních zdrojů podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, uvedený v části II. kapitole 1. bodu 1.1. tabulce J) výrokové části integrovaného povolení. Uvedený seznam byl rozšířen o technologii Vstřikování plastů spadající pod kód 6.5. Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde. Ve výroku (2) výrokové části tohoto rozhodnutí je upravena podmínka týkající se povolení stavby stacionárního zdroje Lisovna plastových nádrží automobilů (3 ks vstřikovacích lisů), kde je upřesněno, že povolení zůstává v platnosti pro zbývající 3 vstřikovací lisy. Vzhledem k postupnému budování jednotlivých linek je v současné době instalován 1 vstřikovací lis, pro který je vydáno povolení provozu stacionárního zdroje dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, jak je uvedeno ve výroku (4) výrokové části tohoto rozhodnutí. Jelikož se prakticky 3/5
jedná o bezemisní provoz, krajský úřad neshledal za důvodné stanovovat, další podmínky pro provoz uvedeného stacionárního zdroje. V souladu s podmínkou uvedenou v části II. kapitole 4. bodu 4.1. odst. 4) předložil provozovatel zařízení ke schválení Provozní řád Lisovna plastových nádrží automobilů zpracovaný v souladu s vyhláškou č. 415/2012Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Podle zákona o integrované prevenci je tímto rozhodnutím uloženo plnění dokumentu Provozní řád Lisovna plastových nádrží automobilů, přiděleno č. 89340/2016/I. Uložením plnění tohoto provozního řádu v rámci integrovaného povolení je nahrazeno povolení provozu daného stacionárního zdroje dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů [viz výrok (3) tohoto rozhodnutí]. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je již uvedeno v části III. kapitole C) výrokové části integrovaného povolení. V uvedeném dokumentu jsou obsaženy podmínky provozu zařízení z hlediska zákona o ochraně ovzduší a provozovatel zařízení je povinen dle 12 zákona o ochraně ovzduší provozovat stacionární zdroj dle tohoto dokumentu. Povinnost provozovatele zařízení provozovat zařízení v souladu s tímto dokumentem je stanovena v části II. kapitole 4. bodu 1) integrovaného povolení. Součástí lisovny plastů jsou také zařízení pro obrábění plastů. V rámci této linky byly instalovány následující zařízení, a to: - vykružovák (vrtání) příkon 400 W, - vykružovák (vrtání) příkon 200 W, - vykružovák (vrtání) příkon 200 W, - vykružovák (vrtání) příkon 30 W. Zařízení nemají výduchy do okolního ovzduší. Uvedená technologie obrábění plastů není vyjmenovaným zdrojem dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, vzhledem k tomu, že elektrický příkon není vyšší než 100 kw, jak je uvedeno pod kódem 4.13 Obrábění kovů (brusírny a obrobny) a plastů, jejich celkový elektrický příkon je vyšší než 100 kw. Z tohoto důvodu byl také zrušen bod 5) v části II. kapitole 4) výrokové části integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výroku (2) výrokové části tohoto rozhodnutí. Integrované povolení čj. MSK 101095/2009 ze dne 12.2.2009, ve znění pozdějších změn bylo změněno v částech uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 k zákonu o integrované prevenci popsaném v integrovaném povolení. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 4/5
Poučení účastníka Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastník řízení: DONGHEE Czech s.r.o., Průmyslová 2060, 737 01 Český Těšín [zaslán dokument schválený ve výroku (3) tohoto rozhodnutí] 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Český Těšín, náměstí ČSA 1/1, 737 01 Český Těšín Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., 28. října 169, 709 45 Ostrava Frank Bold Society, Údolní 33, 602 00 Brno Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana, kraje Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava [zaslán dokument schválený ve výroku (3) tohoto rozhodnutí] Městský úřad Český Těšín, odbor výstavby a životního prostředí, oddělení životního prostředí, náměstí ČSA 1/1, 737 01 Český Těšín Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 5/5