Dopravní sektorové strategie Ing. Zbyněk Stanjura Ministr dopravy 5. 3. 2013 Praha Fórum českého stavebnictví 2013
Dopravní sektorové strategie, 2. fáze - Střednědobý plán rozvoje dopravní infrastruktury s dlouhodobým výhledem (2014 až 2020) Cíl určení priorit rozvoje dopravní infrastruktury v ČR s ohledem na závazky plynoucí z nařízení EU k sítím TEN-T. Určení pořadí realizace jednotlivých staveb seřazených do klastrů a návrh staveb ke kofinancování z evropských peněz v období 2014-2020 Zvýšení efektivity financování a realizace staveb Hlavní kondicionalita pro budoucí Operační program doprava DSS jsou pilotním projektem pro ostatní kohezní státy EU, požadavkem nejen ČR ale také ze strany EU Dokončení do konce února 2013, následně připomínkovací procesy (VPŘ, Advisory Board, Společný řídící výbor, MPŘ, stanovisko MŽP) Předložení vládě ČR do konce června 2013 Dokument je rozsáhlý budou 2 verze Technická 10 Knih a 23 Zpráv Politická zkrácená pro vládu a SŘV 10 Knih (kapitol) 2
Dopravní sektorové strategie, 2. fáze
Dvě hlavní skupiny záměrů: Hodnocené záměry v DSS2 Projekty je k dispozici dostatek podkladů pro provedení zjednodušeného hodnocení CBA Náměty různorodá skupiny záměrů, o nichž nejsou informace úplné. Kniha 6 = databáze všech záměrů a projektů Kniha 7 = finanční potřeby záměrů a přehodnocení parametrů staveb na základě prognózy dopravního modelu Kniha 8 = Multikriteriální hodnocení dle tří pilířů celospolečenský význam překážky realizace zjednodušená CBA Uspořádání projektů podle důležitosti Kniha 9 = Prognóza finančních možností Kniha 10 = Spojení potřeb a možností = časový harmonogram realizace 4
Zajištění realizace PPP projektů Vláda ČR ze dne 26. června 2012 č. 469 vzala na vědomí materiál Projektový záměr PPP D3 v Jihočeském kraji. Souhlasila s potřebou využití PPP jako doplňkového zdroje financování a se záměrem aktualizace dříve vládou schváleného koncesního projektu PPP D3/R3 Návrh je strukturován tak, že neovlivňuje jednotný systém zpoplatnění DaR v ČR platby za dostupnost dálnice hrazeny po dokončení dálnice Do 31.3.2013 bude předložen vládě materiál na základě kterého by vláda mohla odsouhlasit zahájení zadávacího řízení na výběr koncesionáře V současné době je materiál připravován do MPŘ
Jakého úseku se projekt PPP týká? Žlutá návrh realizace formou PPP Červené v realizaci (OPD) Hnědá - vyhlášeny výběrové řízení (náhradní projekty OPD) V rámci PPP: výstavba, provoz a údržba úseku Bošilec Borek (18,8 km) a údržba v celém úseku Veselí nad Lužnicí Úsilné (28 km).
Zpracování závazného harmonogramu financování Nejvážnější komplikací je plánování financí z roku na rok (nezávaznost střednědobého výhledu SFDI) Nutná především stabilizace zdrojů (navýšení podílu spotřební daně, transformace ŘSD) Nutné dohoda o systémovém zajištění prostředků pro kofinancování EU v období 2014-2020 V souvislosti s uvedenými body nutno vést seriózní diskusi o vhodném zapojení dluhového financování (např. mimobilanční přes transformované ŘSD či bilanční dle potřeb kofinancování)
Dostupné finanční nástroje EU na realizaci dopravních projektů v ČR v období 2014-20 Fond soudržnosti (2014 2020 cca 3,2 mld. EUR pro dopravu = 80 mld. Kč EU podíl pro rozvoj sítí TEN-T) Regionální a rozvojový fond ERDF (infrastruktura mimo TEN-T, kraje, obce, dopravní terminály, výše se vyjednává) Nástroj pro propojení Evropy (CEF) - vazba na rozvoj core network TEN-T kohezní CEF Pro ČR cca až 20 mld. Kč (celkově 10 mld. EUR pro 13 zemí) Určeno výhradně pro projekty z kohezních zemí, primárně železnice a příhraniční úseky dálnic Do 2016 národní obálka, poté soutěž mezi státy, spolufinancování až 85% ze zdrojů EU nekohezní CEF Pokračovaní současného fondu TEN-T (soutěž projektů) Navrhovaná alokace pro dopravu 21,7 mld (očekává se její snížení na cca 15 mld ), nižší forma spolufinancování
Plán prioritních investičních akcí Všechny velké projekty pro možnost financování v období 2014-2020 jsou hodnoceny v Dopravních sektorových strategiích dosavadní pracovní výsledky potvrzují potřebu a význam páteřních ucelených tahů: Silniční síť: R35 (zahájení prvních úseků jaro 2015), D11 (zahájení po Jaroměř jaro 2015), D3 obchvat Českých Budějovic (2016), dokončení D1 okolo Přerova (Q3/2015), SOKP (blokováno zrušenými ZÚR). Železnice: III. koridor, IV. koridor postupné dokončení (do 2018), I.koridor uzly, Choceň Ústí nad Orlicí + Brno Přerov (zahájení nejdříve 2018). Stavby v uzlu Praha a Plzeň Ukazuje se potřeba navýšení rozpočtu oprav u silnice i železnice.
Obnovení investorské přípravy nových staveb Dohled nad realizací investorské přípravy nově zajišťován z úrovně MD Příprava klíčových staveb pro OPD (dočerpání) a OPD2 (zahájení) finančně plně pokryta Směrnice pro rozpis globálních položek na přípravu staveb V- 1/2012, platná od 1.12.2012 Rozepisovány finanční alokace globálních položek na jednotlivé konkrétní činnosti v přípravě staveb 3x ročně kontrola plnění s jednotlivými investory dle směrnice Za každou stavbu je zodpovědná konkrétní osoba na straně investora Postup vyzkoušen v průběhu roku 2012 u všech investorů (ŘSD, SŽDC, ŘVC).
Děkuji za pozornost Ministerstvo dopravy