Zápis z pracovního jednání NTS F dne 7.2.2007 Místo a čas: PwC, Kateřinská 40, Praha 2, od 10:00 hodin Účastníci jednání: číslo projektu Název příjemce Účastník, jméno, příjmení účast 0106 Konzorcium nevládních organizací pracujících s uprchlíky v ČR Lucie Medková 0105 Organizace pro pomoc uprchlíkům Ludmila Bobysudová 0104 Sdružení občanů zabývajících se emigranty Martina Kalovská 0063 Univerzita Karlova, Ústav jazykové a odborné přípravy Václav Götz 2/5.2 Organizace pro pomoc uprchlíkům Petra Nováková 0079 Člověk v tísni, Společnost při ČT, o.p.s. Zuzana Pernicová Experti Instituce Jméno, příjmení MV - odbor azylové a migrační politiky Petr Novák Omluven Ministerstvo práce a sociálních věcí, oddělení integrace cizinců Jan Kepka Správa uprchlických zařízení MV ČR Petr Pondělníček Správa uprchlických zařízení MV ČR Aleš Belka Správa uprchlických zařízení MV ČR Radim Prahl Rada vlády pro záležitosti romské komunity Czeslaw Walek MPSV - Správa služeb zaměstnanosti Petra Boušková MPSV - Správa služeb zaměstnanosti Martina Kalinová NPS PricewaterhouseCoopers Vladislava Žižková ŘO Ministerstvo práce a sociálních věcí Jan Blahůšek Zápis: Body jednání byly: 1) diskuze nad navrženými mainstreamingovými aktivitami relevantnost, náplň, financování, rozdělení zodpovědností 2) Diskuze k návrhu zavedení placených expertů v souvislosti s validací dobré praxe Diskuze 1) K diskuzi navržené mainstreamingové aktivity, které jsou také zveřejněny na www.equalcr.cz, byly: 1. Společná kampaň příjem z legálního zaměstnání versus příjem na černém trhu práce 2. Vytvoření a provoz internetové databáze pracovní nabídky a poptávky 3. Prezentace projektů prostřednictvím veřejnoprávní TV (multikulturní měsíčník, TV zpravodajství o strukturálních fondech EU) 4. Video prezentace jednotlivých projektů s komentářem zainteresovaných institucí 5. Kulaté diskusní stoly NTS 6. Prezentace výstupů na mezinárodní konferenci (např. Švédsko, květen 2007) Členové se domluvili, že u těch bodů, kde se shodnou na společném postupu dojde k vytvoření mini skupin, které se zaměří na vybrané úkoly a budou pracovat na konkrétních postupech, na zpracování návrhu rozpočtu na zvolenou aktivitu a na následujícím setkání NTS budou zbývajícím členům předloženy připravené podklady a proběhne následná diskuze. Zároveň se všechna RP zaměří na
vlastní rozpočty s cílem identifikovat možné rezervy ve stávajících rozpočtech. Na dalším jednání NTS bude následně zhodnoceno kolik finančních prostředků by bylo případně nutné zajistit mimo stávající rozpočty. Variant na financování aktivit NTS je několik. Na základě porovnání připravených indikativních rozpočtů a rezerv stávajících rozpočtů projektů, bude následně vybrána nejvhodnější varianta nebo kombinace. Varianty financování: 1) stávající rozpočty a případné přesuny mezi položkami 2) financování z TA 3) žádost o navýšení rozpočtu Ad 1) Tématika legálního a nelegálního trhu práce je relevantní pro všechny projekty v rámci této sítě. Ačkoli jsou zde zastoupeny projekty s rozdílnými cílovými skupinami (žadatelé o azyl, azylanti, cizinci a Romové), mají tyto projekty za cíl umožnit těmto cílovým skupinám vstup na trh práce, konkrétně na legální trh práce. Diskuze byla vedena nad otázkou jakým způsobem veřejnost informovat (letáky, prezentace, semináře). Kampaň by měla být vedena v obecné úrovni s tím, že každý projekt bude společné aktivity NTS doplňovat konkrétně svými aktivitami. Doporučení pí. Kalinové (MPSV SSZ) bylo, aby zacílení kampaně bylo na porovnání legálního/nelegálního pracovního trhu nebo přímo jak postupovat při legálním zaměstnávání. Dále byla skupina informována pí. Bouškovou (MPSV SSZ), že na portálu MPSV jsou zveřejněny konkrétní informace o tom, co jsou povinnosti zaměstnance a zaměstnavatele ve vztahu k legálnímu trhu práce. Tyto informace jsou zde v několika jazykových mutacích (např. ukrajinština, ruština, moldavština, mongolština, angličtina). Informace z těchto stránek by měly být jedním ze zdrojů informací pro využití do výstupů. Zároveň je možné využít tento odbor jako kontakt. Pro informaci byla skupina také informována, že na MV je speciální komise, která s azylanty spolupracuje. Informací směrem k cílové skupině azylantů je dostatek, alespoň směrem k těm, kteří jsou v imigračních azylových střediscích. Skupina se shodla na vytvoření výstupu ve formě Komiksu, který by byl zaměřen na informace typu - co je to legální práce, co jsou nevýhody a důsledky nelegální práce. Komiks by byl max. 4 stránky formátu A5. Tento výstup bude využitelný i v dalších oblastech. Pí Kalinová by měla zájem, že by se toto dalo využít např. v migračních centrech. Komiks bude vytvořen pouze v českém jazyce. Více mutací by bylo mnohem finančně náročnější a v časovém horizontě CIP EQUAL velice obtížně proveditelné. Skupina 1 - KOMIKS Kdo: 79 Zuzana Perciová 105 Ludmila Bobysudová 104 Martina Kalovská příprava indikativního rozpočtu nalezení grafika připravení návrhu komiksu (obsah) Ad 2) Internetová databáze Pokud má jeden projekt poptávku po práci a nemají dostatek zájemců a druhý projekt by byl schopen zájemce o práci zajistit, mohla by společná databáze být prospěšná. Paní Boušková upozornila členy, že žadatel o azyl nesmí po dobu 12 měsíců být zaměstnán a po uplynutí této lhůty, může vzít jakékoli zaměstnání a zároveň může být veden jako zájemce na ÚP. ÚP má povinnost s ním pracovat. Každý zaměstnavatel má povinnost nahlásit volná místa. Pokud by bylo cílem těchto navrhovaných aktivit zprostředkovávat zaměstnání je nutné na toto získat oprávnění z MPSV. Hledání volných pracovních míst (co se dělá pro občany ČR) je k dispozici na portále MPSV přehled volných pracovních míst zájemci se mohou zavést jaká zaměstnání, vzdělávání hledají.
Portál dále vyselektuje zaměstnavatele, kteří mají zájem zaměstnávat cizince. Tento typ zaměstnavatele je v systému převeden na zvláštní odkaz a zde je vidět kompletní seznam zaměstnavatelů, kteří jsou ochotni zaměstnat cizince. Zde jsou také uvedeny informace typu: jaká práce je pohledávána, jaký druh firmy, kde se má cizinec hlásit, minimální požadované vzdělávání, platové podmínky apod.. Další funkcí tohoto portálu je možnost pro cizince podat si zde životopis a poptávku o práci a dále pro zaměstnavatele možnost v databázi vyhledávat zaměstnance. Návrh vytvoření databáze hraničí s možnou duplicitou. Členové NTS by se měli podívat na tyto stránky, aby viděli co vše nabízejí. S diskuze na závěr vyplynulo, že nejlepším řešením bude předávání informací v rámci projektů zastoupených v této síti tzv. sdílení informací. Způsob komunikace nebude zformalizován, je možné uskutečňovat osobní schůzky, komunikovat via e-mail a zároveň by mělo dojít k propojení/získání informací z portálu MPSV. Do konce tohoto týdne, všichni členové zašlou na NPS aktuální kontaktní informace. Tyto kontakty budou následně hromadně zaslány všem členům NTS. Ad 3 a 4) Tyto dva body jsou propojené. RP by mohla vytvořit 20 min. video prezentaci o stavu projektu, přístupu veřejnosti k dané problematice, změně chápání/přístupu veřejnosti, práce s cílovými skupinami. Tyto výstupy by se daly využít v budoucnu, pokud zde bude existovat obdobný projekt, je možné toto využít. V rámci NTS F nikdo nemá naplánováno vytvořit tyto sestřihy. Důvodem je kombinace nezkušeností na počátku projektu, nutnost zmenšení rozpočtů, jiná očekávání než realita. Po diskuzi se skupina shodla, že reportáže by bylo lepší zaměřit cíleně, na užší skupinu. Konkrétní cílovou skupinou budou úředníci. Pan Kepka upozornil, že s úředníky je nutné aktivně spolupracovat, a proto je nutné zaměřit se na to, aby reportáže byly vytvořeny co nejefektivněji. Je nutné mít na paměti, že pokud je cílovou skupinou úředník tak jít ještě o krok dál a zamyslet se nad tím, jak připravit tuto reportáž, aby zaujala úředníka natolik, aby to mělo následně vliv přímo na cílovou skupinu. Pan Kepka zároveň skupinu informoval, že na MPSV by zájem o tyto DVD byl. Integrace je oboustranný proces. Cizinec se snaží zapadnout do společnosti, ale společnost ho musí chtít přijmout a proto by bylo dobré mít hmatatelný materiál, který je možné úředníkům a jiným osobám poskytnout. Skupina se shodla, že reportáže budou zacíleny přímo na jednotlivé projekty. Reportáže by měly obsahovat jak pozitivní tak i negativní zkušenosti. Pokud by se na závěr z těchto projektových reportáží dala poskládat mozaika z různých cílových skupin, bylo by to ještě více užitečnější. Bylo dohodnuto, že reportáže jednotlivých projektů, by měly být vytvořeny jednou profesionální firmou, aby v případě vytváření hromadného sestřihu za všechna RP mohl být vytvořen vizuálně jednotný výstup. Skupina zároveň navrhla, že po vytvoření reportáží by bylo vhodné na konkrétní úřady osobně zajít, a poskytnout dodatečné informace k těmto reportážím a zároveň získat zpětnou vazbu. Zástupkyně RP Polis informovala skupinu, že mají v rámci projektu aktivity přímo na ovlivňování samosprávy, regionálních politiků a proto potřeba na vytvoření této reportáže není tak velká. Nebudou mít zájem takovou reportáž natočit, protože to nepovažují za efektivní vynaložení finančních prostředků pro jejich konkrétní projekt. K otázce financování padl dotaz, zda by tato aktivita mohla být hrazena z TA. Pan Blahůšek souhlasil, že nápad je to dobrý, ale je možné, že na toto nebudou dostatečné finanční prostředky v TA. Ty prostředky jsou dle jeho vyjádření primárně zaměřeny na ověření/validace dobré praxe, zda by ty výstupy měly být diseminovány apod.. ŘO v současné době pracuje na vytvoření procesů pro hodnocení/validace dobré praxe. Kdy návrhem je, že z TA by měli být hrazeni placení experti, kteří by právě pracovali na validaci dobré praxe. Skupina 2 - Reportáž Kdo: 106 Lucie Medková 63 Václav Götz Příprava indikativního rozpočtu Scénář, zfilmování - najít profesionálního scénáristu, který by vytvořil sestřihy jednotlivých projektů
Ad 5) Jedná se o společnou prezentaci pro regionální media, která by se měla provádět přímo na kraji. Zástupce každého projektu by uvedl zkušenosti z projektu a zároveň by byli přizváni zástupci cílové skupiny, které procházejí procesem projektu. Na tyto kulaté stoly by byli pozváni přímo experti z regionu a popř. jiní zájemci, kteří se problematikou zaměřují. Pan Kepka informoval skupinu, že MPSV se také snaží prorazit do regionů, ale bohužel nejsou zaměřeny na všechny cílové skupiny (zaměřeno na cizince a azylanty ne na žadatele o azyl). S návštěvou takovýchto akcí by neměl problém a podporoval by je. Pan Götz na podporu návrhu zapojení člena cílové skupiny do prezentace projektu uvedl příklad z konference EDUCA online (Berlin), která byla zaměřena na cílové skupiny, které mají nějakou bariéru/handicap. Zde Angličané přímo vzali účastnici projektu, která prošla celým projektem a ta popsala svůj příběh a zkušenosti z projektu. Zástupkyně RP Polis konstatovala, že v jejich projektu již komunikace s médii aktivně probíhá. Jejich projekt je zaměřen spíše na sociální exkluzi, kdy toto téma je mediálně velmi často pokryto. NTS by na navrhované akce zvala experty, kteří se zabývají jinou problematikou a proto si není úplně jista, zda by se těchto kulatých stolů účastnili. Jan Blahůšek (ŘO) informoval skupinu, že plánem je, aby se konala i regionální jednání NTS. ŘO by pozval zástupce regionálních institucí a ti by byli informováni o aktivitách NTS apod. Konání regionálních jednání je dosud ve stavu rozpracovanosti, kdy po finalizaci budou členové NTS o způsobu regionálních setkání NTS informováni. Zároveň pan Blahůšek vyzval skupinu, že pokud budou mít konkrétní návrhy na zapojení regionálních pracovníků, mohou je navrhnout na placené experty. Konkrétní návrhy budou velice vítány. Skupina se shodla, že takovéto prezentace ve formě mini stolů přímo v regionech by mohly být velmi efektivní a přínosné. Skupina dále souhlasila, že zapojení přímých účastníků projektů bude velmi vhodné. Bylo dohodnuto, že se provedou 3 takovéto akce v různých regionech ČR. Skupina 3 Mini-kulaté stoly KDO: 106 Lucie Medková Vytvoření plánu vytipovat 3 lokality, oslovení zástupců Ad 6) Konference Švédsko mají tam být zástupci MPSV, MV (nejistota konání) Možnost vytvoření seznamu mezinárodních akcí, na kterých by se případně daly prezentovat výstupy NTS. Každé RP zašle do konce týdne na NPS přehled naplánovaných mezinárodních akcí, tyto budou následně hromadně zaslány všem členům NTS. 2) Placení experti Členům byl předložen návrh zapojení placených expertů, který byl zveřejněn na ESF foru. Zástupce ŘO (Jan Blahůšek) vysvětlil, že návrh byl podán obecně, aby byla vyvolána diskuze. ŘO následně zjistil, že oblast validace dobré praxe je hlavní potřebnou oblastí. Pan Blahůšek skupinu informoval, že v současné době je na ŘO navrženo využití 9 placených expertů. Každá síť by měla, v případě zájmu, vlastního experta na hodnocení/validaci dobré praxe (tzn. celkem 6 expertů) a zbývající 3 experti dosud nemají specifikovány konkrétní aktivity. Očekává se, že tyto budou dle požadavků členů NTS průběžně vyspecifikovány. Bude záležet zda budou ostatní NTS mít zájem o podobnou aktivitu. ŘO informoval členy NTS, že na březen 2007 plánuje uskutečnit studijní cestu do Portugalska, kde mají zpracovaný dobrý systém validace dobré praxe, kdy by tento příklad mohl být z části využit i v ČR. Dále pan Blahůšek popsal systém hodnocení/validace dobré praxe, který je používán v Belgii a z kterého by se také daly čerpat nápady. 1) Hodnocení věcné stránky peer reviews - v rámci NTS se projekty hodnotí navzájem 2) Hodnocení mainstreamingového potenciálu/udržitelnosti projektu (šance a možnosti na prosazení do praxe a politiky) experti z ministerstev
3) Koordinace, příprava jednání, stanovení kritérií, vyhodnocení jednání, tvorba hodnotících formulářů placený expert Diskuze probíhala nad tím, co má být výstupem hodnocení/validace dobré praxe. Bylo vyjasněno, že výstupem hodnocení/validace dobré praxe by mělo být zhodnocení zda konkrétní, v projektech vytvořené, výstupy/nástroje/produkty jsou dobré/vhodné pro mainstreaming tzn. přenositelné do jiných oblastí, krajů, regionů, zemí nebo politických dokumentů a nebo naopak, které nejsou vhodné/dobré/inovativní. Názor NTS: Nejdříve by měl být nastaven systém a následně se může NTS rozhodnout nad konkrétní osobou. NTS se shodla na následujících bodech ve vztahu k placenému expertu na provedení hodnocení/validace dobré praxe: Externí expert ano Externí expert musí být odborník/expert z dané oblasti Expert by měl provádět samotnou validaci ne pouze koordinaci. Koordinací je dále myšleno samotná koordinace osobních setkání a případných dalších komunikací mezi hodnotitelem a RP a ostatními experty NTS s cílem získat dostatečné informace o projektu. Expert by měl připravit hodnotící formuláře nebo hodnotící kritéria. Společná diskuze RP může být podkladem pro experta, který může využít v rámci svého hodnocení. RP by se však neměla hodnotit navzájem bude chybět objektivnost a širší rozhled nad celou oblastí (názor všech RP i expertů) Dále byla vznesena otázka, zda by tímto placeným expertem mohla být právnická osoba?? Zástupce ŘO zjistí zda je toto možné a bude NTS informovat. Ostatní Měl by tu být zastoupen někdo kompetentní k problematice Romů a jejich přístupu na trh práce (Polis). 79 Polis projekt zapadá do této sítě pouze částečně. Zástupkyně byla informována o možnost účasti ve více NTS. Konkrétně jí bylo doporučeno prostudovat zápisy z jednání NTS D. Následně se zástupkyně rozhodne, zda se nebude účastnit jednání obou sítí. Poslední týden v březnu další setkání NTS středa 28.3.2007. Úkoly do dalšího jednání 1) Zaslání zápisu z jednání. Odpovídá: Žižková 2) Doplnění informací ve vztahu k placeným expertům k využití na hodnocení/validaci dobré praxe na ESF forum. Termín: 13.2.2007. Odpovídá: Žižková 3) Předseda sítě ve spolupráci s NPS upraví na základě tohoto jednání Mainstreamingovou strategii, kdy tento zápis bude základem dané strategie. Strategie bude zaslána skupině Termín: 21.3.2007. Odpovídá: Götz, Žižková 4) Všichni členové NTS F se zaregistrují do internetové platformy na adrese: forum.esfcr.cz. 5) Členové vytipovaných skupin společně připraví na určenou aktivitu návrh rozpočtu, u skupiny 1 dále grafický návrh komiksu a draft samotného komiksu u skupiny 2 návrh společnosti, která připraví scénář a reportáže natočí a u skupiny 3 připraví určená zodpovědná osoba návrh 3 akcí ve třech regionech společně se seznamem vytipovaných expertů z daných krajů, které by bylo dobré přizvat. Tyto podklady zodpovědné osoby (viz zápis) zašlou elektronicky na NPS před dalším jednáním NTS. 6) Všechna RP provedou zhodnocení vlastních rozpočtů s cílem indikovat možné rezervy finančních prostředků na aktivity NTS. Termín: do dalšího jednání, odpovídá: všechna RP 7) NPS připraví příklady možných forem financování aktivit NTS. Termín: do dalšího jednání, odpovídá: V. Žižková 8) Všechna RP zašlou na NPS seznam mezinárodních akcí, které jsou naplánovány v jejich projektech. Termín: 16.2.2007 9) Všichni členové zašlou na NPS aktuální kontaktní informace. Termín: 16.2.2007