TEMATICKÉ OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE V AKADEMICKÉM ROCE 2013/2014 PRO NAV. MAGISTERSKOU FORMU STUDIA 4. etapa STUDIJNÍ PROGRAM: Hospodářská politika a správa STUDIJNÍ OBOR: Veřejná ekonomika a správa GARANT OBORU: doc. Mgr. Ing. Michal Tvrdoň, Ph.D. 1. Veřejná ekonomie jako součást obecné ekonomie, tržní selhání, vládní selhání Definice veřejné ekonomie, veřejná ekonomie a aplikované vědní disciplíny, základní ekonomické otázky v pojetí veřejné ekonomie (Co produkovat? Jak produkovat? Pro koho produkovat? Jak přijímat rozhodnutí o produkci?), příčiny existence veřejného sektoru (mikroekonomické, makroekonomické, mimoekonomické), státní zásahy (alokační, redistribuční, stabilizační a regulační činnost) a jejich selhání (důvody, projevy). 2. Veřejný sektor jako klíčový prvek národního hospodářství Definice veřejného sektoru, charakteristické znaky veřejného sektoru, rozsah a struktura veřejného sektoru + faktory, které je ovlivňují (faktory ekonomické, geopolitické, politické, historické, demografické, kulturně-náboženské, vnitřní faktory), veřejný sektor v národním hospodářství, kritéria členění národního hospodářství (kritérium odvětví, sektorů, prostoru, vlastnictví, financování), trojúhelníkový model národního hospodářství. 3. Ekonomická analýza veřejných statků a externalit Členění ekonomických statků, ekonomické hledisko členění statků (čisté soukromé statky, čisté veřejné statky, smíšené statky), rovnováha na trhu soukromého vs. rovnováha na trhu veřejného statku, zabezpečování veřejných statků, problém černého pasažéra; vymezení + klasifikace externalit, důsledky pozitivních a negativních externalit, způsoby řešení externalit (veřejná a soukromá řešení externalit), Coaseho teorém. 4. Teorie veřejné volby Principy a předmět zkoumání teorie veřejné volby, subjekty veřejné volby (voliči, politikové a politické strany, byrokracie, zájmové skupiny), teorém voliče mediána, logrolling, rent-seeking, ekonomické souvislosti veřejné volby (důsledky kolektivní volby), jednomyslná shoda + model dobrovolné směny, většinová pravidla hlasování, Condorcetovo kritérium, hlasovací paradox, Arrowův teorém nemožnosti, hlasování na základě získaných bodů, rozhodování jedince ve veřejné volbě. 5. Spolupráce a partnerství veřejného a soukromého sektoru Vztah veřejného a soukromého sektoru, Politika Partnerství veřejného a soukromého sektoru v ČR, vymezení a charakteristiky PPP, předmět a účastníci PPP, formy PPP a jejich využití v ČR, koncesní smlouvy (právní úprava + základní vymezení veřejný zadavatel, koncesionář, koncesní řízení, hodnotící kritéria, rejstřík koncesních smluv, dohled nad dodržováním koncesního zákona), veřejné zakázky (právní úprava + základní vymezení typy zadavatelů, druhy veřejných zakázek, zadávací řízení, hodnotící kritéria, dohled). 1
Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné, Slezská univerzita v Opavě 6. Veřejná informatika a veřejná kontrola Informační systémy veřejné správy, informační politika, základní registry veřejné správy (ROB, ROS, RPP, RUIAN), Portál veřejné správy, Czech POINT, datové schránky; veřejná kontrola a její pojetí, členění veřejné kontroly, občanská vs. profesionální kontrola, státní kontrola, instituce kontrolního systému v ČR (Parlament, Vláda, NKÚ, ČNB, Ombudsman apod.), finanční kontrola. 7. Politika zaměstnanosti Evropské unie Důvody vzniku politiky zaměstnanosti EU, proces jejího vzniku, principy politiky zaměstnanosti EU, Lisabonská strategie a politika zaměstnanosti, národní programy reforem členských zemí, koncept flexicurity. 8. Trh práce EU v kontextu strategie Evropa 2020 Problémy trhů práce v zemích EU v současnosti, cíle strategie Evropa 2020 v oblasti trhu práce a politiky zaměstnanosti, iniciativy směřující k naplnění cílů strategie, způsob jejího naplňování na úrovni EU a jednotlivých členských států. 9. Fiskální a rozpočtová politika Charakteristika fiskální a rozpočtové politiky státu. Základní rozdíly, používané nástroje, východiska, cíle a subjekty obou politik. Hodnocení účinnosti fiskální politiky a jejich důsledků. 10. Veřejné výdaje Druhy veřejných výdajů a jejich klasifikace. Makroekonomické důsledky veřejných výdajů. Vývoj a příčiny růstu veřejných výdajů. Základní teorie růstu. Efektivnost veřejných výdajů a metody jejího hodnocení. 11. Veřejné finance a daně Charakteristika daní jako základního veřejného příjmu. Podstata daňové spravedlnosti a efektivnosti ve vazbě na veřejné finance. Daňová incidence, faktory ovlivňující přesun a dopad daně, měření daňového dopadu. Důchodový a substituční efekt uvalení daně. Měření a možnosti komparace daňového zatížení. 12. Příjmy veřejných rozpočtů Daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Faktory ovlivňující velikost veřejných příjmů. Daně a kvazidaně a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. Místní daně a jejich úloha v systému veřejných příjmů. Poplatkový systém a jeho výnosové určení v České republice 13. Fiskální nerovnováha a fiskální cílení Krátkodobá a dlouhodobá fiskální nerovnováha. Příčiny vzniku, důsledky nerovnováhy a možnosti řešení. Maastrichtská fiskální kritéria a zhodnocení vývoje v ČR z hlediska jejich plnění. Fiskální cílení a možná fiskální pravidla. Faktory fiskální disciplíny. 14. Prostorové aspekty veřejných financí Teorie fiskálního federalismu. Vertikální a horizontální struktura rozpočtové soustavy, fiskální decentralizace a centralizace, funkce jednotlivých stupňů vlád. Vertikální, horizontální a kombinovaný model fiskálního federalismu, jejich pozitiva, negativa, rozdíly. 2
15. Institucionální struktura Evropské unie Evropská komise - složení, pravomoci. Rada EU - složení, pravomoci. Evropská rada - složení, pravomoci. Evropský parlament - složení, pravomoci. Soudní dvůr EU (Soudní dvůr, Tribunál, Soud pro veřejnou službu)- složení, pravomoci. 16. Prameny práva EU, zajištění jednotné interpretace práva EU, vynucování práva EU Prameny práva EU. Řízení o předběžné otázce (prejudiciální řízení). Vynucování práva EU. Odpovědnost členského státu za porušení práva EU. 17. Vnitřní trh EU Volný pohyb zboží. Známková ochrana (Ochranná známka Společenství). Volný pohyb osob. Právo sociální zabezpečení v EU. Pracovní právo v EU. Volný pohyb služeb a kapitálu. Svoboda usazování. 18. Metody působení veřejné správy Systémová metoda, historická, pozorování, dotazování, analýza písemností a experiment. 19. Formy činnosti ve veřejné správě Právní předpisy, vnitřní předpisy, opatření obecné povahy, právní akty, veřejnoprávní smlouvy. 20. Organizace a kontrola ve veřejné správě Organizační principy, organizační moc, organizace veřejné správy, ostatní veřejná správa. 21. Rozhodování ve veřejné správě Typy a modely rozhodování, správní řízení. 22. Sociální stát, jeho krize a její příčiny Klasifikace Esping-Andersena, Titmusse, institucionální a residuální pojetí, welfare mix. Neúměrný růst nákladů, ztráta efektivnosti sociálního státu. 23. Charakter a tvorba sociální politiky kraje a obce Komunitní plánování. Analýza a implementace výsledků komunitního výzkumu v sociální politice. Hodnocení a efektivní využití výsledků ve prospěch projektování sociálních služeb. 24. Úloha řízení lidských zdrojů v organizaci Pojetí a význam řízení lidských zdrojů. Úkoly ŘLZ. Personální strategie a personální politika. Strategické řízení lidských zdrojů. Úloha ŘLZ v organizaci. 25. Podniková kultura v systému řízení lidských zdrojů a hodnocení pracovníků Vztah podnikové filozofie a podnikové kultury. Úrovně podnikové kultury. Silná a slabá podniková kultura. Podniková kultura a subkultury. Typy organizačních kultur. Vztah podnikové kultury a metod hodnocení pracovníků. Cíle, předmět a kritéria hodnocení (pracovní výkon, pracovní a sociální chování). Problémy a chyby v procesu hodnocení pracovníků a možnosti jejich prevence (eliminace). 26. Analýza pracovních míst Definice pracovního místa, úkoly a terminologie analýzy pracovních míst. Popis a specifikace pracovního místa. Metody analýzy. Analýza pracovních míst a normování práce, design a redesign pracovních míst. 3
Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné, Slezská univerzita v Opavě 27. Personální plánování a získávání pracovníků Vztah plánovacího procesu podniku a personálního plánování. Proces personálního plánování v podniku. Úkoly získávání pracovníků z vnitřních i vnějších zdrojů. Proces získávání, metody získávání pracovníků a jejich stabilizace v podniku. 28. Proces výběru, přijímání, rozmisťování a uvolňování pracovníků Metody posuzování uchazečů. Kritéria výběru. Zásady a metody výběru pracovníků. Formální náležitosti přijímání pracovníků. Orientace pracovníků jako adaptační a vzdělávací aktivita. Snižování počtu pracovníků a jeho metody. Metoda outplacementu a možnosti jejího využití v praxi podniku. 29. Péče o pracovníky a bezpečnost práce a ochrana zdraví Význam a cíle péče o pracovníky. Péče o pracovní prostředí a bezpečnost a ochrana zdraví při práci. Služby poskytované pracovníkům na pracovišti. Sociální fondy. Péče o životní prostředí. 30. Charakteristika daňové politiky EU Cíle daňové politiky EU. Faktory ovlivňující proces harmonizace daňových systémů zemí EU. Koordinace a harmonizace daní v EU. Nástroje harmonizačního procesu. Harmonizace přímých daní, nepřímých daní. Problémy spojené s nejednotnou úrovní daní členských zemí. Konvence k zamezení dvojímu zdanění. Mezinárodní spolupráce v oblasti daňové správy. Literatura: [1] ARMSTRONG, M., 2007. Řízení lidských zdrojů - nejnovější trendy a postupy. Praha: Grada Publishing. ISBN 978-80-247-1407-3. [2] BEDRNOVÁ, E. a I. NOVÝ, 2007. Psychologie a sociologie řízení. Praha: Management Press. ISBN 978-80-7261-169-0. [3] BLECHOVÁ, B., 2013. Daně a daňová politika EU. Karviná: SU OPF. ISBN 978-80-7248-826-1. [4] DVOŘÁK, P., 2008. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Praha: C.H.BECK. ISBN 978-80-7400-075-1. [5] DVOŘÁKOVÁ, Z. A KOL., 2007. Management lidských zdrojů. Praha: C. H. Beck. ISBN 978-80- 7179-893-4. [6] European Commision. Labour Market Developments in Europe 2012. European Economy 5/12, 2012. ISBN 978-92-79-22853-7. [7] HALÁSEK, D., 2007. Veřejná ekonomika. 2. vyd. Opava: Optys. ISBN 80-85819-60-0. [8] HALÁSEK, D., 2012. Veřejná ekonomika. 3. vyd. Dolní Životice: Optys. ISBN 978-80-85819-80-9. [9] HENDRYCH, D., 2009. Správní věda - Teorie veřejné správy. 3. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, a.s. ISBN 978-80-7357-458-1. [10] KELLER, J., 2006. Soumrak sociálního státu. Praha: SLON. ISBN 80-86429-41-5. [11] KOUBEK, J., 2009. Řízení lidských zdrojů, základy moderní personalistiky. 4. rozl.a dopl. vyd. Praha: Management Press. ISBN 978-80-7261-168-3. [12] KUBÁTOVÁ, K., 2011. Daňová teorie a politika. Komentář. 5. aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, a.s. ISBN 978-80-7357-574-8. [13] NERUDOVÁ, D., 2011. Harmonizace daňových systémů zemí EU. 3. přepracované a rozšířené vydání. Praha: ASPI. ISBN 978-80-7357-695-0. [14] PEKOVÁ, J., 2012. Veřejné finance - teorie a praxe. Praha: Wolters Kluwer. ISBN 978-80-7357-698-1. - [15] POMAHAČ, R., 2011. Základy teorie veřejné správy. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk s.r.o. ISBN 978-80-7380-330-8. 4
[16] PRUŠVIC, D., 2010. Evropská fiskální pravidla a jejich účinnost: prvních 15 let. Politická ekonomie, Vol. 58, No. 1, s. 51-69. ISSN 0032-3233. [17] REICHEL, J., 2010. Úvod do sociálního výzkumu. Praha - Mowshe. Edice celoživotního vzdělávání, Svazek 31. ISBN 978-80-904426-3-4 [18] OCHRANA, F., 2001. Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha: Management Press. ISBN 80-7261-018-X. [19] SMUTEK, M., 2005. Sociální stát - úvod do studia. Hradec Králové: Gaudeamus. ISBN neuvedeno. [20] STIGLITZ, J. E., 1997. Ekonomie veřejného sektoru. Praha: Grada. ISBN 80-7169-454-1. [21] STRECKOVÁ, Y. A KOL., 1998. Veřejná ekonomie pro školu i praxi. Praha: Computer Press. ISBN 80-7226-112-6. [22] SZAROWSKÁ, I., 2006. Veřejné finance A - Distanční opora ke studiu. Karviná: SU OPF. ISBN 80-7248-343-9. [23] ŠIKÝŘ, M., 2012. Personalistika pro manažery a personalisty. Praha: Grada Publishing. ISBN 978-80-247-4151-2. [24] ŠIMEK, M., 2010. Podpora zaměstnatelnosti znevýhodněných skupin obyvatel v České republice: Nové přístupy a efekty. Brno: Sokrates. ISBN 978-80-86572-66-6. [25] ŠIROKÝ, J., 2013. Daně v Evropské unii. Praha: Linde, a.s. ISBN 978-80-7201-925-0. [26] TETŘEVOVÁ, L., 2008. Veřejná ekonomie. Praha: Professional Publishing. ISBN 978-80-86946-79- 5. [27] TOMÁŠEK, M., TÝČ, V. A KOL., 2013. Právo Evropské unie. Praha: Leges. ISBN 978-80-87576-53- 3. [28] TÝČ, V., 2010. Základy práva Evropské unie pro ekonomy. 6. přeprac. a aktual. vydání. Praha: Leges. ISBN 978-80-87212-60-8. [29] ULRICH, D., 2009. Mistrovské řízení lidských zdrojů. Praha: Grada. ISBN 978-80-247-3058-5. [30] ZATLOUKAL, L., 2009. Plánování rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování. Vysokoškolská skripta. Olomouc: Univerzita Palackého. ISBN 978-80-244-2128-5. Employment in Europe 2010 (European Commission) [31] Evropa 2020 (Evropská komise) [32] Labour Market Developments in Europe 2011 (European Commision) V Karviné dne 30.1.2015 Doc. Mgr. Ing. Michal Tvrdoň, Ph.D. garant oboru VES 5