KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Spisová zn.: OZP 1890/2011 Kle Rozhodnutí Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne 28. 11. 2011 vsouladu s ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 8. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen 8. změna IP ) právnické osobě: SOMPO, a.s., Svatovítské náměstí 126, 393 01 Pelhřimov, IČ 25172263 (dále jen provozovatel ) pro zařízení kategorie 5.4.- Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka odpadů Hrádek u Pacova (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: Kraj Vysočina, město Pacov, osada Hrádek u Pacova, katastrální území Roučkovice, parcelní čísla: 934/6, 934/13, 903, 913/2, 1080, 1081, st. 38, 90, 91, 92, 93, 94.
Krajský úřad tímto rozhodnutím o 8. změně IP mění integrované povolení vydané pod č.j. KUJI 6767/03 OŽP/Kle-IP z 8. 12. 2003 ve znění rozhodnutí č.j.kuji 1160/04 OŽP/Kle-ROZ ze dne 9. 3. 2004 a č.j.kuji 5132/04 OŽP/Kle-ROZ ze dne 5. 5. 2004 ve znění rozhodnutí úplné změny při podstatné 3. změně IP č.j. KUJI 87226/2008 ze dne 12. 12. 2008 a rozhodnutí o 4. změně IP č.j. KUJI 61258/2009 ze dne 10. 8. 2009 a rozhodnutí o 5. změně IP č.j. KUJI 86757/2009 ze dne 25. 11. 2009, 6. změně IP č.j. KUJI 93073/2010 ze dne 16. 12. 2010 a 7. změně IP č.j. KUJI 102786/2011 ze dne 6. 12. 2011. Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v závazných podmínkách provozu zařízení mění takto: V kapitole B) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti se doplňuje na závěr kapitoly následující znění: uděluje se souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo 172427254/0300, který má provozovatel zařízení zřízen u Československé obchodní banky, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu v celkové výši 1 015 210,00 Kč (slovy: jeden milion patnáct tisíc dvě stě deset korun českých) na účet provozovatele 2401302754/0600 vedený u GE Money Bank, a.s., na práce spojené s rekultivací I. etapy a odplyněním skládky. Vydání rozhodnutí dle 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, je podle 82 odst. 2 tohoto zákona nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Odůvodnění Krajský úřad Kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne 28. 11. 2011 žádost společnosti SOMPO, a.s., se sídlem Svatovítské náměstí 126, 393 01 Pelhřimov, s přiděleným IČ 251 72 263 (dále jen provozovatel ), o udělení souhlasu na čerpání finančních prostředků na rekultivaci I. etapy zařízení Skládka odpadů Hrádek u Pacova. Číslo stránky 2
Na základě pokračování průběžného provádění rekultivačních prací na skládce odpadů v Hrádku u Pacova v roce 2011 Vás tímto žádáme o udělení souhlasu s čerpáním potřebných prostředků z vytvořené finanční rezervy. K naší žádosti uvádíme fakt, že na provádění rekultivace skládky Hrádek u Pacova je zpracován společností ENVISYSTEM spol. s r.o. Praha projekt a Městským úřadem, stavebním úřadem Pacov bylo vydáno Rozhodnutí o povolení terénních úprav, které nabylo 21.12.2000 právní moci. Dále naše společnost obdržela dle rozhodnutí odboru životního prostředí Kraje Vysočina čj. KUJI 3788/2003 OZP Be/l ze dne 12,3.2003 souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem č. 172427254/0300 a k čerpání prostředků finanční rezervy na práce související s rekultivací a zajištěním péče o skládku po skončení jejího provozu a sanaci. Projekt rekultivace skládky byl firmou ENVISYSTEM spol. s r.o. v roce 2011 aktualizován. Poslední čerpání prostředků na rekultivace bylo z vázaného účtu provedeno v roce 2010. Krajský úřad konstatoval, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci pro zařízení: Skládka odpadů Hrádek u Pacova. Jedná se o 8. změnu integrovaného povolení (IP) č.j. KUJI 6767/03 OŽP/Kle-IP z 8. 12. 2003 ve znění rozhodnutí č.j. KUJI 1160/04 OŽP/Kle-ROZ ze dne 9. 3. 2004 a č.j. KUJI 5132/04 OŽP/Kle-ROZ ze dne 5. 5. 2004 v úplném znění 3. změny IP č.j. KUJI 87226/2008 ze dne 12. 12. 2008 a znění 4. změny IP č.j. KUJI 61258/2009 ze dne 10. 8. 2009 a znění 5. změny IP č.j. KUJI 86757/2009 ze dne 25. 11. 2009, 6. změny IP č.j. KUJI 93073/2010 ze dne 16. 12. 2010 a 7. změny IP č.j. KUJI 102786/2011 ze dne 6. 12. 2011. Jedná se o udělení souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo 172427254/0300, který má provozovatel zařízení zřízen u Československé obchodní banky a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu v celkové výši 1 015 210,00 Kč na práce spojené s rekultivací I. etapy včetně odplynění skládky. Vydání rozhodnutí dle 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, je podle 82 odst. 2 tohoto zákona nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Krajský úřad v tomto změnovém řízení vymezil okruh účastníků výlučně podle správního řádů s tím, že rozhodnutí dle 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, je podle 82 odst. 2 tohoto zákona nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Nejedná se tedy o povolení provozu zařízení, ale jedná se o souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu, který kontroluje a provádí krajský úřad. Z těchto důvodů byl jako účastník řízení vymezen pouze žadatel - provozovatel zařízení. Podmínky rekultivace byly projednány a stanoveny v pravomocném stavebním povolení. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti jsou součástí podmínek integrovaného povolení v platném znění. Číslo stránky 3
S ohledem na zásadu právní jistoty a s ohledem na otevřenost ve věci integrované prevence bude následně pravomocné rozhodnutí o 8. změně IP ve věci souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu zasláno všem zúčastněným v integrovaném povolení na vědomí. Jak v žádosti uvádí provozovatel, byly dané práce na rekultivaci skládky vykonány v průběhu roku 2011 na základě uzavřených smluv a nyní se jedná o odsouhlasení předložených faktur a povolení čerpání z vázaného účtu. K tomuto řízení byly krajskému úřadu předloženy doklady o provedených pracích, smlouvy a příslušné faktury, viz žádost: Smlouva o dílo ze dne 10. 3. 2011 ve věci Rekultivace skládky Hrádek u Pacova spočívající v návozu těsnící zeminy, jejím hutnění a vysvahování, uzavřená mezi provozovatelem skládky a firmou SOFIJI Praha s.r.o., se sídlem Praha 5, Smíchov, U Santošky 11, PSČ 150 00, IČ 267 53 901. Faktura č. 11/01/0023, datum vystavení 07/10/11, faktura č. 11/01/0015, datum vystavení 07/10/11. Faktura č. 11019, 23/11/2011, na geologické práce, RNDr. Jan Páša, Geologické práce, Rozkoš 84, 396 01 Humpolec - měření propustnosti skládkového tělesa a vypracování zprávy za 5. etapu prací. Faktura č. 11405010, 20/05/2011, firma PASTELL, spol. s r.o., Benešov, Žižkova 839, Identifikační číslo: 475 49 301, za stavebně montážní práce - Odplynění skládky TKO Hrádek u Pacova - I. etapa - osazení KKF na studni. Soupis provedených prací a zápis o převzetí prací dne 20. 5. 2011. Faktura č. 40030, 29/07/2011, ENVISYSTEM, s.r.o., U Nikolajky 15, 150 00 Praha 5, Skládka TKO Hradek u Pacova - rekultivace I. a II. etapy - vypracování aktuální dokumentace projektu, pro stavební povolení, situace skládky se zákresy stávající a nové rekultivace tělesa skládky včetně situace odplynění skládky. Faktura č. 11049, 22/07/2011, Jarůšek a Láznička zeměměřiči, Thákurova 676/3, 160 00 Praha 6, geodetické práce na akci Skládka Hrádek u Pacova - 1. etapa, sledování stability svahů skládky, zaměření a vyhodnocení posunů sledovaných bodů, technická zpráva. Stav finanční rezervy skládky k 31. 10. 2011 -výpis z vázaného účtu u Československé obchodní banky, a.s. Krajský úřad v předmětné záležitosti uvádí, že další materiály a věci poskytnuté jako podklady a důkazy v předchozích řízeních o změnách IP není nutné předkládat znova. Krajský úřad konstatuje, že provozovatel nese plnou zodpovědnost za převzetí kvalitně provedeného stavebního díla. Číslo stránky 4
Krajský úřad konstatuje, že žádostí o vydání 8. změny integrovaného povolení nedochází k podstatné změně v užívání, způsobu provozu zařízení nebo k rozšíření skládky a předchozí porovnání s nejlepšími dostupnými technikami provedené v rámci procesu vydání integrovaného povolení zůstávají neměnné a nadále v platnosti. Cílem uzavření a rekultivace části skládky je zabránit potenciálnímu poškození nebo ovlivnění složek životního prostředí, čemuž bude sloužit uvolnění finančních prostředků provozovateli, jež je předmětem tohoto rozhodnutí, jak je uvedeno ve výroku. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši 10. 000 Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu Kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: 19. 12. 2011 otisk úředního razítka Ing. Josef Klečanský v. r. vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Číslo stránky 5
Rozdělovník Účastníci řízení (datovou schránkou) 1. SOMPO, a.s. Svatovítské náměstí 126, 393 01 Pelhřimov Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 1. Město Pacov, nám. Svobody č.p. 1, 395 01 Pacov 2. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, 150 24 Praha 5 3. Kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde 4. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 02 Havlíčkův Brod 5. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídle v Jihlavě, Tolstého 1914/15, 586 01 Jihlava 6. Městský úřad Pacov, odbor životního prostředí, nám. Svobody č.p. 1, 395 01 Pacov 7. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP, oddělení technické ochrany zde 8. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 8, 100 05 Praha 10 9. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno Číslo stránky 6