Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost

Transkript

1 U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů a Praha Konkurenceschopnost číslo 66 ze dne 7. září 2015 ke Zprávě o realizaci Operačního programu za období Společný monitorovací výbor operačních programů a Praha Konkurenceschopnost I. b e r e n a v ě d o m í Zprávu o realizaci Operačního programu za období uvedenou v příloze tohoto usnesení I I. u k l á d á předsedovi Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost zajistit zveřejnění Zprávy o realizaci Operačního programu Praha - Adaptabilita za období na webových stránkách Příloha usnesení: Zpráva o realizaci OPPA

2 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA ZPRÁVA O REALIZACI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA ADAPTABILITA v období od 1. ledna do 30. června 2015 pro Společný monitorovací výbor OPPA a OPPK Zpráva o realizaci Operačního programu strana 1 (celkem 68)

3 OPERAČNÍ PROGRAM PRAHA ADAPTABILITA SPOLUFINANCUJE EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI Zpráva o realizaci Operačního programu strana 2 (celkem 68)

4 OBSAH 1. POKROK V REALIZACI PROGRAMU Souhrnné tabulky o pokroku v realizaci OP Kumulativní pokrok k datu konání monitorovacího výboru Pokrok od minulého monitorovacího výboru Pokrok v plnění indikátorů na úrovni OP Hlavní aktivity v období od minulého jednání monitorovacího výboru Hlavní problémy a přijatá opatření k jejich odstranění Opatření přijatá k závěrům minulého jednání SMV Analýza rizik ve vztahu ke splnění pravidla N+2/N Stručná analýza rizik ve vtahu k budoucímu pokroku implementace programu včetně komentovaných predikcí vývoje čerpání OP Předpokládaný harmonogram vyhlašování výzev Přehled schválených projektů POKROK NA ÚROVNI PRIORITNÍCH OS PRIORITNÍ OSA 1 Podpora rozvoje znalostní ekonomiky Pokrok v realizaci Pokrok v naplňování indikátorů Specifické problémy a přijatá opatření k jejich odstranění, pozitivní charakteristiky PRIORITNÍ OSA 2 Podpora vstupu na trh práce Pokrok v realizaci Pokrok v naplňování indikátorů Specifické problémy a přijatá opatření k jejich odstranění, pozitivní charakteristiky PRIORITNÍ OSA 3 Modernizace počátečního vzdělávání Pokrok v realizaci Pokrok v naplňování indikátorů Specifické problémy a přijatá opatření k jejich odstranění, pozitivní charakteristiky PRIORITNÍ OSA 4 Technická pomoc Pokrok v realizaci Pokrok v naplňování indikátorů Specifické problémy a přijatá opatření k jejich odstranění, pozitivní charakteristiky ADMINISTRATIVNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROGRAMU Zpráva o realizaci Operačního programu strana 3 (celkem 68)

5 3.1. Informace o provádění a výsledcích auditů a finančních kontrol Provádění specifických finančních kontrol Kontroly na místě Realizace komunikačního plánu a aktivit v oblasti publicity Aktivity komunikačního plánu Internetové stránky Komunikace s médii Inzeráty Publikace a propagační předměty Eventy Hlavní komunikační aktivita Seznam příjemců Semináře, workshopy, konference Provedené evaluace a studie Realizované evaluace Harmonogram evaluací Rozvoj evaluační kapacity Ostatní aktivity monitorovacího výboru a řídícího orgánu Monitorovací výbor Vývoj nového programového období Administrativní kapacita subjektů implementační struktury HLAVNÍ ZÁVĚRY A ÚKOLY SEZNAM ZKRATEK SEZNAM TABULEK SEZNAM GRAFŮ Zpráva o realizaci Operačního programu strana 4 (celkem 68)

6 1. POKROK V REALIZACI PROGRAMU Tato Zpráva pokrývá realizaci operačního programu standardně v 1. pololetí roku 2015, tj. od 1. ledna do 30. června 2015 (dále jen monitorovací období programu ). V monitorovacím období programu pokračovala administrace monitorovacích zpráv individuálních grantových projektů z 5. až 7. výzvy OPPA a individuálních komplexních projektů 1. Příprava a realizace workshopů pro příjemce 7. výzvy. V tomto období proběhl audit vzorku operací AO a řídící orgán pracoval na vypořádání probíhajících auditů (viz 3.1.1). Od počátku roku 2014 ŘO OPPA měsíčně předkládá MMR- NOK plnění klíčových opatření z krizových plánů. V daném období proběhlo jednání SMV OPPA/OPPK dne 25. března V současné době jsou na základě výsledků auditu EK operačnímu programu pozastaveny platby blíže viz kapitola 1.6. V červnu 2015 proběhla reorganizace organizační struktury odboru evropských fondů. Přehled milníků monitorovacího období programu: Výběrové komise projektových žádostí 7. výzvy Schválení podpory projektům Radou hl. m. Prahy usnesením č. 61 ze dne Zastupitelstvo hl. m. Prahy schválilo projekty 7. výzvy zasedání SMV Výzva k předkládání nabídek 2. Průběžné evaluace OPPA Podpis smlouvy s dodavatelem 2. Průběžné evaluace OPPA Odeslání Výroční zprávy za rok Vrácení Výroční zprávy 2014 k doplnění Předložení projektu CZ.2.17/4.1.00/30026 v rámci výzvy Technické asistence Předložení projektu CZ.2.17/3.1.00/30024 v rámci výzvy Přímého přidělení PO3 Předložení projektu CZ.2.17/3.1.00/30025 v rámci výzvy Přímého přidělení PO3 1 Komplexní projekty jsou určené k vytváření, rozvoji a realizaci politik a programů realizovaných na národní (jako doplnění celonárodních programů a politik na území hl. m. Prahy) či regionální úrovni (na území hl. m. Prahy). Slouží k vytvoření, dobudování či modernizaci struktur pro poskytování veřejných služeb v oblastech vymezených programem. Komplexní projekty nejsou posuzovány v konkurenci individuálních grantových projektů a před předložením jsou nejprve diskutovány v orgánu zajišťujícím aplikaci partnerství (v tzv. Programovém partnerství). Smyslem tohoto projednávání je nalézt takovou podobu projektu, která usnadní následný proces administrace žádostí. Po předložení jsou žádosti hodnoceny v rámci formálního posouzení. Další fází je expertní posouzení. Toto hodnocení je, stejně jako u projektů grantových, zajišťováno prostřednictvím externích hodnotitelů. Každá žádost je hodnocena tříčlennou hodnotitelskou komisí a musí získat 60 a více bodů (ze 100 celkových). Zpráva o realizaci Operačního programu strana 5 (celkem 68)

7 1.1. SOUHRNNÉ TABULKY O POKROKU V REALIZACI OP KUMULATIVNÍ POKROK K DATU KONÁNÍ MONITOROVACÍHO VÝBORU Ke konci monitorovacího období programu představoval objem předložených projektových žádostí částku mil. Kč 2 (tj. více než pětinásobek alokace operačního programu). Objem zůstal stejný na úrovni konce roku 2014 Objem kontrahovaných prostředků projektů s uzavřenou smlouvou dosahoval výše mil. Kč 2, tj. 100 % alokace operačního programu. Na účty příjemcům bylo poukázáno mil. Kč 2, tj. 88 % alokace v prvním pololetí. Příjemci bylo vynaloženo na realizaci projektů, následně vyúčtováno a také schváleno ŘO celkem mil. Kč 2, tj. 79 %. Objem certifikovaných výdajů představuje mil. Kč 2, 3, tj. 70 % alokace operačního programu. Ke dni 30. června 2015 byly aktivní kontinuální výzvy pro projekty technické pomoci (prioritní osa 4), pro individuální komplexní projekty (prioritní osy 1, 2, 3). Individuální grantové projekty v realizaci v rámci kolových výzev Na základě uzavřené smlouvy byla poskytnuta podpora celkem 1058, v celkovém objemu 3,5 mld. Kč. Z toho 870 jsou individuální grantové projekty, 15 projektů je individuálních komplexních a 2 projekty technické pomoci. Ke konci června bylo úspěšně ukončeno 921 projektů s objemem vyúčtovaných, schválených a proplacených prostředků v objemu 2,807 mld. Kč (z toho 9 projekty přímého přidělení v objemu 125 mil. Kč). V rámci těchto projektů bylo podpořeno 202,6 tis. osob z toho 145 tis. úspěšně. Přehled pokroku realizace OPPA a přehled vyhlášených výzev ukazují následující dva grafy a tabulky. Podrobnosti k uvedeným aktivitám pak jednotlivé kapitoly. 2 celkové veřejné výdaje 3 Částka zahrnuje finanční opravy Zpráva o realizaci Operačního programu strana 6 (celkem 68)

8 Graf č. 1 Přehled výzev OPPA pro grantové projekty (EU a národní zdroje) % % 71% % 86% 80% 78% 90% 80% 70% 60% % 50% % 30% 20% 10% 0 1. výzva (Alokace 840 mil. Kč) 2. výzva (Alokace 680 mil. Kč) 3. výzva (Alokace 450 mil. Kč) 4. výzva (Alokace 350 mil. Kč) 5. výzva (Alokace 250 mil. Kč) 6. výzva (Alokace 482 mil. Kč) Počet projektů [ks] Počet schválených projektů [ks] Úspěšnost 7. výzva (Alokace 205 mil. Kč) 0% Zdroj: IS Monit7+, Stav k Graf č. 2: Přehled pokroku OPPA (EU a národní zdroje) 110% 100% 90% 70% 79% 76% 70% 50% 30% 10% -10% Projekty kryté smlouvou Proplacené prostředky příjemcům Prostředky předložené k certifikaci Certifikované výdaje předložené EK Zdroj: IS Monit7+, Stav k Zpráva o realizaci Operačního programu strana 7 (celkem 68)

9 Tab. č. 1: Pokroky v realizaci OPPA od počátku programového období k (EU a národní zdroje) Prioritní osa Celková alokace podpory Podané žádosti Projekty s podepsanou smlouvou 2 Proplacené prostředky příjemcům 3 Prostředky v souhrnných žádostech zaúčtovaných PCO 5 Certifikované prostředky předložené EK - mil. Kč mil. počet mil. Kč % mil. počet mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. - a b c c/a d e e/a f f/a g g/a h h/a , % 240, ,0 93% 45, ,8 84% 41,3 1036,4 83% 40,7 996,4 79% 39, , % 211, ,6 111% 43,3 763,0 74% 29,0 706,7 68% 27,0 619,5 60% 23, , % 167, ,3 97% 42,2 898,4 79% 34,8 861,5 76% 33,5 790,2 70% 30, , % 4, ,5 106% 4,7 94,8 82% 3,7 86,3 74% 3,3 81,8 71% 3,2 Celkem % 623, % % % % 97 Pokroky v realizaci OPPA od počátku programového období k (podíl EU) - mil. Kč mil. počet mil. Kč % mil. počet mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. - a b c c/a d e e/a f f/a g g/a h h/a , % 204, ,4 94% 36,5 893,2 84% 35,1 881,0 83% 34,6 837,2 79% 33, , % 179, ,7 113% 36,1 648,5 74% 24,7 600,7 69% 22,9 517,9 59% 19, , % 142, ,2 98% 34,4 763,7 80% 29,6 732,3 77% 28,5 670,5 70% 26, , % 3, ,0 107% 3,9 80,6 82% 3,1 73,3 75% 2,8 69,6 71% 2,7 Celkem % 529, ,2 101% 111, ,9 80% 92, ,3 77% 88, ,1 70% 81,8 Zdroj: IS MSC2007, generování sestavy Poznámky: 1 V tabulce jsou uvedeny hodnoty za projekty se smlouvou uzavřenou k Ve sloupci Projekty s podepsanou smlouvou jsou uvedeny i projekty, jež se aktuálně nacházejí ve stavu N7 Projekt nedokončen/stažen. Řídící orgán do této statistiky zahrnuje všechny projekty, o jejichž podpoře byla uzavřena smlouva, bez ohledu na aktuální stav realizace projektu. Projekty ve stavu N7 vrací poskytnutou podporu a tato skutečnost je zohledněna v IS M7+, proto nejsou finanční data zkreslena. 3 OPPA financuje projekty v režimu ex-ante, proto jsou do sloupce Proplacené prostředky příjemcům zahrnuty pouze ty prostředky, jež byly příjemcům proplaceny a které příjemci zároveň už vyúčtovali jakožto způsobilé výdaje a ŘO tyto výdaje schválil. 4 Částky ve sloupci Prostředky v souhrnných žádostech zaúčtovaných PCO a Certifikované prostředky předložené EK nejsou přepočítány jednotným kurzem, ale je použit kurz v době zaúčtování klasifikací. 5 Částky vyjádřeny ekvivalentně ve výši 100% celkových veřejných zdrojů, V SŽ je zaúčtován EU podíl odpovídající 85% částky Zpráva o realizaci Operačního programu strana 8 (celkem 68)

10 Tab. č. 2: Přehled vyhlášených výzev OPPA (EU a národní zdroje) Pořadí výzvy 2 Datum zahájení příjmu projektových žádostí Datum ukončení výzvy Druh výzvy Prior. osa Alokace na výzvu EUR 1 Podané žádosti o podporu Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou počet EUR počet EUR průběžná 2., 3. N/A průběžná 4. N/A kolová 1.; 2.; kolová 1.; 2.; kolová 1; kolová 1.; 2.; kolová kolová 1.; 2.; kolová Celkem Zdroj: ŘO OPPA k Poznámky: 1 Alokace výzev zahrnují údaj o veřejných finančních prostředcích. Použitý kurz 27,246 Kč/. 2 V případech výzev označených číslem 0 se jedná o průběžné výzvy pro individuální komplexní projekty a pro projekty technické pomoci bez v rámci výzvy stanovené alokace. 3 U výzvy č. 3 se liší datum vyhlášení výzvy, které proběhlo , a datum zahájení příjmu projektových žádostí, které bylo výzvou stanoveno na U výzvy č. 7 se liší datum vyhlášení výzvy, které proběhlo , a datum zahájení příjmu projektových žádostí, které bylo výzvou stanoveno na Zpráva o realizaci Operačního programu strana 9 (celkem 68)

11 POKROK OD MINULÉHO MONITOROVACÍHO VÝBORU V následující tabulce je zaznamenán finanční pokrok ve vztahu od stavu, který byl členům Společného monitorovacího výboru naposledy poskytnut ve Výroční zprávě s daty k 31. prosinci Tab. č. 3: Finanční pokrok OPPA za období (EU a národní zdroje) Prioritní osa Celková alokace podpory Podané žádosti Projekty s podepsanou smlouvou Proplacené prostředky příjemcům Prostředky v souhrnných žádostech zaúčtovaných PCO 1 Certifikované prostředky předložené EK - mil. Kč mil. počet mil. Kč % mil. počet mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. - a b c c/a d e e/a f f/a g g/a h h/a 1. 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 34,2 2,7 1,3 56,9 4,5 2,1 0,0 0,0 0,0 2. 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0, ,6 20,6 7,8 97,1 9,4 3,6 97,4 9,4 3,6 0,0 0,0 0,0 3. 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 71,1 6,3 2,6 72,8 6,4 2,7 0,0 0,0 0,0 4. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8,5 7,4 0,3 4,4 3,8 0,2 0,0 0,0 0,0 Celkem 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0, ,6 6,0 7,8 210,9 6,0 7,7 231,5 6,5 8,5 0,0 0,0 0,0 Zdroj: ŘO OPPA k datu částky vyjádřeny ekvivalentně ve výši 100% celkových veřejných zdrojů, V SŽ je zaúčtován EU podíl odpovídající 85% částky Kapitola zahrnuje pokrok za monitorované období. Finanční pokrok implementace je v rámci prioritních os sledován na úrovni podaných žádostí o platbu, proplacených vyúčtovaných, zaúčtovaných v souhrnných žádostech a certifikovaných prostředcích. Hodnoty jsou za celkové veřejné zdroje bez soukromého spolufinancování. K nejvýraznějšímu nárůstu došlo u objemu projektů díky 7. výzvě. Posun v proplacených vyúčtovaných prostředcích, v souhrnných žádostech odráží stabilní tempo implementace OPPA. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 10 (celkem 68)

12 1.2. POKROK V PLNĚNÍ INDIKÁTORŮ NA ÚROVNI OP V této kapitole je uveden přehled ukazatelů OPPA a přehled podrobného členění ukazatelů v souladu s přílohou č. 23 nařízení EK 1828/2006. Tab. č. 4: Pokrok v plnění indikátorů na úrovni operačního programu (v ks) Kód indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Cílová hodnota OPPA Závazek příjemců Dosažená hodnota Počet podpořených osob Počet osob NR 2, Počet úspěšně podpořených osob Počet osob Počet nových/ inovovaných produktů Počet produktů NR 2, Počet podpořených projektů zaměřených na OPPA (hl. m. Počet projektů (1 058) 1 Praha) 2 Zdroj: IS MSC2007, ŘO OPPA ( ) Poznámky: Datum generování dat Podle metodiky NOK jsou uváděny pouze ukončené projekty (úspěšně dokončili realizaci). Definice tohoto ukazatele ve schváleném textu OPPA se však liší od metodiky NOK, ŘO proto vykazuje v závorce hodnotu dle definice OPPA, tj. celkový počet projektů, kterým byla smluvně poskytnuta podpora. 2 Výchozí hodnota je nulová 3 Cílová hodnota nebyla v OP stanovena Dosažená hodnota ukazatele počtu celkově i úspěšně podpořených osob přesahuje předpokládané hodnoty. Řídící orgán v předchozích Výročních zprávách a Zprávách o realizaci popsal důvody a příčiny tohoto jevu a konstatuje, že není důvodem pro změny v rámci implementace ani revize hodnot v Operačním programu. V případě, že se podíváme na poměr počtu úspěšně podpořených osob schválených v monitorovacích zprávách ku celkovému počtu plánovanému závazku příjemců (hodnota udaná příjemci podpory v žádosti) dosahuje tento podíl hodnoty za Program 99 %. Počet proplacených prostředků odpovídá aktuálnímu stavu implementace, tzn. stavu po dvou mimořádných revizích OPPA, mimořádné 7. výzvě, které navýšily alokaci a objem prostředků alokovaných v rámci projektů. Ukazatel počtu projektů byl již splněn jak z pohledu definice OPPA tak z pohledu definice NOK. Stejně tak i ukazatel počtu aktivit, vzhledem k velmi kvalitní podpoře žadatelů a příjemců ze strany řídícího orgánu. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 11 (celkem 68)

13 Graf č. 3: Finanční a fyzický pokrok OPPA 300% 250% 243% 200% 186% 150% 100% 79% 99% 50% 0% Proplacené prostředky příjemcům Podíl úspěšně podpořených osob Počet podpořených projektů Počet aktivit podpory programu Zdroj: ŘO OPPA s použitím IS MSC2007, Stav k (datum generování dat k ukazatelům a ) Počet podpořených projektů dosáhl hodnoty 186 % z plánované cílové hodnoty (za použití definice OPPA, 162% při použití definice NOK). Z tabulek č. 1, 3 a grafu je patrné zvýšený důraz řídícího orgánu na čerpání a snaha o minimalizaci decommitmentu. Na detailu jednotlivých os bude patrné, že se ŘO podařilo zajistit naplnění obou ukazatelů. Operační programy spolufinancované z ESF mají povinnost sledovat údaje o účastnících operací v podrobném členění dle přílohy č. XXIII nařízení EK č. 1828/ Strukturu podrobného členění a hodnoty dosažené k 30. červnu 2015 ukazuje následující tabulka. V rámci OPPA mezi podpořenými osobami mírně převládají ženy (53 %), což je ovlivněno zejména tím, že nezanedbatelná část intervencí OPPA směřuje do oblasti poskytování sociálních a navazujících služeb, pro kterou je dlouhodobě charakteristické vyšší zastoupení žen. Tento poměr je v průběhu implementace stabilní. Z pohledu postavení na trhu práce jsou v rámci operačního programu méně vyrovnané skupiny zaměstnaných a neaktivních osob (32 % resp. 60 %). Neaktivní osoby jsou v OPPA podporovány zejména jakožto cílové skupiny prioritní osy 3, jež se zaměřuje na žáky a studenty. Skupina zaměstnaných je nejvíce zastoupena v prioritní ose 1, která se naopak zaměřuje na podnikatelské subjekty. Obě tyto skupiny mají ve své ose podobné zastoupení 85 % (zaměstnaní v PO1) a 90% (neaktivní v PO3). Z pohledu vzdělání tvoří nejpočetnější skupinu osoby s ukončeným vyšším středoškolským vzděláním (44 %), následované osobami s terciárním vzděláním (24%) a osobami se základním nebo nižším středoškolským vzděláním (22 %). Hodnota těchto ukazatelů je také víceméně konstantní což odráží zaměření jednotlivých prioritních os. Charakteristiky podporovaných osob v rámci OPPA jsou více méně konstantní. Oproti údajům obsaženým ve Výroční zprávě za rok 2014 nedošlo k většímu rozdílu než 1 procentního bodu. Tomu odpovídá celkové zaměření výzev. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 12 (celkem 68)

14 Graf č. 4: Zastoupení skupin dle postavení na trhu práce 35% Zaměstnaní (včetně osob samostatně výdělečně činných) OSVČ - sebezaměstnaní 59% 2% 4% Nezaměstnaní (včetně dlouhodobě nezaměstnaných) Neaktivní osoby celkem Zdroj: ŘO OPPA, Stav k Graf č. 5: Zastoupení skupin dle dosaženého vzdělání 47% 3% Základní ISCED 1 a 2 (základní nebo nižší středoškolské vzdělání) 4 Střední ISCED 3 (vyšší středoškolské vzdělání) 4 24% Nástavbové studium ISCED 4 (postsekundární vzdělávání nezahrnované do terciárního) 4 Vysokoškolské ISCED 5 a 6 (terciární vzdělávání) 4 26% Zdroj: ŘO OPPA, Stav k Zpráva o realizaci Operačního programu strana 13 (celkem 68)

15 Tab. č. 5: Pokrok v plnění indikátorů podrobného členění na úrovni operačního programu Typ členění Kód NČI Detail členění Počet účastníků Počet podpořených osob za rok Počet nových účastníků Počet odcházejících účastníků Počet účastníků, kteří se operací účastnili již v minulém monitorovacím období Typ členění Kód (xx) Detail členění Rozdělení osob podle pohlaví Rozdělení osob podle postavení na trhu práce Rozdělení osob podle věku Rozdělení osob podle zranitelných skupin v souladu s vnitrostátní mi předpisy Rozdělení osob podle dosaženého vzdělání Celkový počet účastníků (07.41.xx) Počet úspěšných účastníků (07.46.xx) 00 Celkem Muži Ženy Zaměstnaní (celkový počet zaměstnaných, včetně osob samostatně výdělečně činných) OSVČ - sebezaměstnaní Dlouhodobě nezaměstnaní Nezaměstnaní (celkový počet nezaměstnaných včetně dlouhodobě nezaměstnaných) Neaktivní osoby celkem Neaktivní osoby ve vzdělávání či odborné přípravě 4 (žáci, studenti a učni) Mladí lidé let Starší obyvatelstvo let Menšiny Migranti Zdravotně znevýhodnění Ostatní znevýhodněné osoby Základní ISCED 1 a 2 (základní nebo nižší středoškolské vzdělání) 42 Střední ISCED 3 (vyšší středoškolské vzdělání) Nástavbové studium ISCED 4 (postsekundární vzdělávání nezahrnované do terciárního) 44 Vysokoškolské ISCED 5 a 6 (terciární vzdělávání) Zdroj: IS MSC2007, ŘO OPPA Poznámky: 1 Stav k datu , datum generování dat Zatímco ukazatel Počet podpořených osob za rok 2015 udává počet osob za sledované období, zbylé hodnoty v tabulce jsou uvedeny kumulativně za celou dobu implementace k datu. Z tohoto důvodu si neodpovídají celkové hodnoty za ukazatel Počet podpořených osob za rok 2015 a údaje ve zbytku tabulky. Definice úspěšně podpořené osoby je stanovována na úrovni projektu v závislosti na tom, jaké činnosti a pro jakou cílovou skupinu jsou v projektu podporovány. Definice je uvedena v grantové smlouvě uzavřené mezi příjemcem a Řídícím orgánem. Zpravidla se jedná o úspěšné vykonání zkoušky navazující na vzdělávací kurzy, případně se jedná o absolvování povinného minimálního rozsahu kurzu, apod. 3 Ukazatel (Zaměstnaní) byl ŘO OPPA upraven (tj. neodpovídá číslu agregovanému na základě sběru dat od příjemců). Důvodem úpravy (snížení) je potřeba respektovat technické nastavení na straně SFC2007. V praxi jedna osoba může patřit do kategorie (Sebezaměstnaní) i do kategorie (Zaměstnaní), SFC ovšem vyžaduje, aby tyto skupiny neměly průniky. 4 jedná se o výpočtový indikátor, udává počet úbytek účastníků za sledované období. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 14 (celkem 68)

16 1.3. HLAVNÍ AKTIVITY V OBDOBÍ OD MINULÉHO JEDNÁNÍ MONITOROVACÍHO VÝBORU V roce 2015 byly ukončeny všechny projekty 5. a hlavně 6. výzvy. U některých projektů ještě dochází k schvalování závěrečných zpráv. V lednu byly schváleny projekty 7. výzvy, které zahájili realizaci, ukončení těchto projektů je naplánováno nejpozději v říjnu V nemalé míře probíhají na projektech kontroly v místě realizace projektu. V současné době jsou na základě výsledků auditu EK operačnímu programu stále pozastaveny platby. Řídící orgán v zásadě dokončil vypořádání všech auditních zjištění a aplikaci všech opatření vedoucích k obnovení plateb na konci roku 2015 (Bližší informace v kapitole 1.6). V červenci 2015 proběhla celková reorganizace odboru evropských fondů (viz kapitola 3.5). Intenzivní příprava přechodu na nové období znamenala zajištění administrativní kapacity v přechodném období mezi současným a novým programovacím obdobím, nastavení struktury vhodné k řízení implementace nového a ukončení současných OP. Mimo jiné zahrnovala spolupráci odboru evropských fondů s personálním odborem. Pracovníci technické pomoci, monitoringu a finančního řízení spolu s metodiky a programovými manažery pracovali v rámci OP PPR na řídící dokumentaci, pracovních postupech, přípravě podkladů pro 1. MV ad. Mimo to také na testování a přípravě MS14+ pro vyhlášení prvních výzev v září HLAVNÍ PROBLÉMY A PŘIJATÁ OPATŘENÍ K JEJICH ODSTRANĚNÍ Souhrnný výčet rizik: pozastavení certifikace v lednu 2014 v souvislosti s výsledkem auditní mise EK v roce 2013; nedočerpání OPPA - ŘO v tomto případě spatřuje hlavní problém v rozhodnutí minulého politického vedení v nepovolení přezávazkování, ačkoliv toto opatření z vlastní zkušenosti i na základě zkušeností jiných operačních programů z předchozího období bylo pro úspěšné dočerpání alokace nezbytné; kurzový vývoj (neočekávané intervence ČNB z konce roku 2012) v minulosti v rámci opatření ze strany ŘO rovněž proběhly dvě vnější realokace, alokace OPPA byla navýšena a takto získané prostředky byly využity na podporu projektů ze zásobníků již realizovaných výzev, tímto však byly vyčerpány rezervy pro dočerpání alokace programu; konečná výše plošné korekce, která generuje disponibilní alokaci vzhledem k načasování obtížně využitelnou; konečný výpočet korekce do minulosti dokončen Zpráva o realizaci Operačního programu strana 15 (celkem 68)

17 před zahájením 13. certifikace a do certifikace byl zahrnut, nadále průběžně vyčíslovány korekce do budoucna na výdaje z veřejných zakázek; Opatření ŘO: vypracování krizového akčního plánu ve spolupráci s MMR-NOK a jeho průběžná aktualizace; pravidelná jednání v rámci zesíleného řízení rizik; vyhlášení mimořádné 7. výzvy ŘO toto hodnotí jako velmi účinné opatření ve vztahu k nedočerpání; analýza možností využití jednotkových nákladů; jednání a analýzy 8. výzvy potencionálně realizovatelné formou jednotkových nákladů skončily negativně, zásadními důvody byla věcná nekompatibilita již existujících šablon jednotkových nákladů z jiných zdrojů (MPSV/MŠMT), nepřipravenost monitorovacího systému, jehož příprava by podle dodavatele při pouhém převzetí již existujících (nekompatibilních) řešení trvala cca 2 měsíce, v opačném případě i déle, a časová tíseň a nedostatečná administrativní kapacita pro přípravu, schválení a následnou realizace velkého množství velmi malých projektů; vyjednávání k inicializaci dalších individuálních komplexních projektů - odborům MHMP se podařilo předložit žádosti tří nových individuálních komplexních projektů, které byly v září 2015 ve fázi předkládání ke schválení politické reprezentaci HMP; zintenzivněné práce s příjemci s důrazem na snížení chybovosti; nadstandartní podpora pro příjemce s cílem minimalizovat stažené projekty; flexibilita v rámci administrace změn v realizaci projektů; prodlužování doby realizace projektů v relevantních případech; důkladné plánování rozložení zátěže se stávající administrativní kapacitou s ohledem na postup realizace projektů, uzavírání OP PA a od května také nutný přesun kapacit pro přípravu OP PPR a následně výzev tohoto programu OPATŘENÍ PŘIJATÁ K ZÁVĚRŮM MINULÉHO JEDNÁNÍ SMV V roce 2015 proběhlo jedno zasedání SMV OPPA a OPPK (březen), viz Řídící orgán měl za úkol: 1. ŘO předloží EK Výroční zprávy OPPK a OPPA za rok 2014 do a zajistí jejich zveřejnění. 2. V intervalu dvou týdnů, po obdržení stanoviska SEA k hodnocení dopadu na životní prostředí, bude předložen EK návrh na revizi OPPA související s deccomitmentem. 3. Po přeložení části OPPPR týkající se indikátorů, bude navržen termín na videokonferenci, kde by došlo k vyladění indikátorové části nového programu. Výroční zprávy byly v daném termínu zaslány EK. Výroční zpráva OPPA byla následně vrácena k dopracování. Po odsouhlasení změn ze strany EK, bude nahrána do SFC a vyvěšena na webu OPPA. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 16 (celkem 68)

18 1.6. ANALÝZA RIZIK VE VZTAHU KE SPLNĚNÍ PRAVIDLA N+2/N+3 Výzvy v OPPA byly vyhlášeny v takovém rozsahu, aby uvedené pravidlo bylo řádně splněno. Alokace 1. výzvy (vyhlášena 8. ledna 2008) přesahovala součet alokací OPPA na roky 2007 a Prostředky alokované ve 2. výzvě, u které byl výběr projektů ukončen na konci roku 2009, přesahují alokaci na rok 2009 o přibližně 30 %. Následující 3. a 4. výzva zajistily kontrahování podpory v objemu přibližně jedné roční alokace OPPA. V průběhu roku 2012 byly vyhlášeny dvě výzvy (5. a 6.), které předpokládají dočerpání alokace programu vč. případné realokace z ostatních ESF programů. Následný vývoj směnného kurzu české koruny proti euru a schválení druhé, původně neočekávané revize OPPA z důvodu vnější realokace, která vedla k dalšímu navýšení alokace programu, však ukázaly, že bude nezbytné přijmout další opatření. Nemalou měrou se na vývoji objemu kontrahovaných prostředků (a tedy dále čerpání alokace programu) také negativně odrazil nárůst počtu projektů, které v průběhu let 2013 a 2014 odstoupily od realizace. ŘO OPPA, s ohledem na tento negativní vývoj, přijal opatření vyjednáváním o realizaci individuálního komplexního projektu s odborem SMT MHMP na podporu asistentů pedagogů a vyhlášením 7. výzvy OPPA. Od realizace individuálního komplexního projektu odbor SMT nakonec odstoupil (bližší informace viz kap ). Neplánovaná sedmá výzva vedla k tomu, že se řídící orgán potýkal s problémy v souvislosti s vlastní administrativní kapacitou. Výběr projektů 7. výzvy byl ukončen začátkem roku 2015, způsobilé výdaje generované touto výzvou zasáhnou naplňovaní pravidla N+2 až v roce V roce 2014 proběhla v prosinci za OPPA 12. certifikace. Přesto řídící orgán nenaplnil pravidlo N+2 v plné výši a došlo k automatickému zrušení závazku EK ve výši eur (ESF podíl). V roce 2015 řídící orgán prověřoval další možnosti dočerpání alokace programu. Revokací usnesení rozšířil počet podpořených projektů 7. výzvy o všechny projekty, které byly vybrány do zásobníku této výzvy. Tímto byly s konečnou platností vyčerpány všechny schválené projektové žádosti ze zásobníků projektů. Další úsilí řídící orgán OPPA směřoval na případné využití jednotkových nákladů či další individuální komplexní projekty. Jednání a analýzy ohledně potencionální 8. výzvy realizované formou jednotkových nákladů skončili negativně. Podařilo se však aktivizovat další snahy odborů MHMP, které jsou v roli příjemce dotace a posléze tyto přetavit do podoby dvou předložených individuálních komplexních projektů, které jsou v současné době ve fázi předkládání ke schválení politické reprezentaci HMP. Navzdory veškerému úsilí a přijatým opatřením ŘO OPPA nadále předpokládá nedočerpání alokace programu. V současné době jsou na základě výsledků auditu EK operačnímu programu stále pozastaveny platby. Řídící orgán pracuje na vypořádání všech auditních zjištění a aplikaci všech opatření vedoucích s cílem obnovit platby na konci roku Posledním krokem k vypořádání je zaúčtování plošné korekce, ke které došlo k datu právě probíhající 13. certifikace OPPA. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 17 (celkem 68)

19 Graf č. 6: Poskytnuté platby z EK (v mil. ) Platby 2007 Platby 2008 Platby 2009 Platby 2010 Platby 2011 Platby 2012 Platby 2013 Platby 2014 Prioritní osa 1 Prioritní osa 2 Prioritní osa 3 Prioritní osa 4 Celkové platby Zdroj: IS MSC2007, k ; Poznámka: V roce 2013 a 2014 se jedná zatím jen o žádost o platbu předloženou EK Zpráva o realizaci Operačního programu strana 18 (celkem 68)

20 Tab. č. 6: Plnění pravidla N+3/N+2 (podíl EU v ) Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné* Zálohy z EK - roční Žádosti o průběžnou/ závěrečnou platbu předložené EK - roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - roční Zálohy z EK + žádosti o platby - souhrnné Rozdíl mezi platbami a limity - souhrnné a b c d = b + c e g = e - a , ,84 0, , , , , ,26 0, , , , , , , , , , ,00 0, , , , , ,83 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,87-0, ,87 0, , ,00 Celkem , , , , , ,00 Zdroj: IS MSC2007 Poznámky: Stav k , částky jsou za zdroj ESF Zpráva o realizaci Operačního programu strana 19 (celkem 68)

21 1.7. STRUČNÁ ANALÝZA RIZIK VE VTAHU K BUDOUCÍMU POKROKU IMPLEMENTACE PROGRAMU VČETNĚ KOMENTOVANÝCH PREDIKCÍ VÝVOJE ČERPÁNÍ OP Aktuálním problémem programu zůstává opětovné spuštění plateb a následně maximální možné dočerpání alokace programu. Řídící orgán již vyčíslil plošnou korekci a ta byla PCO zaúčtována do výkazu výdajů v rámci právě probíhající certifikace (srpen-září 2015). Řídící orgán předpokládá ukončení realizace převážné většiny projektů do konce října 2015, některé projekty ze zásobníku 7. výzvy a některé nové individuální komplexní projekty však budou realizaci končit až k Řídící orgán soustředí své kapacity na zpracování závěrečných monitorovacích zpráv na konci roku 2015 a v úvodních měsících roku Vzhledem ke kumulaci velkého počtu zpráv v závěru programu a nejzazšímu termínu předložení poslední souhrnné žádosti v dubnu 2016 (stanoveno PCO) existuje jisté časové riziko. V případě nedostatečné či pomalé součinnosti ze strany příjemců podpory je řídící orgán připraven ve vztahu k příjemcům sáhnout k individuálním opatřením. Vzhledem k tomu, že se oproti původnímu odhadu podařilo snížit plošnou korekci o cca 5 mil. Kč a v současné době jsou předkládány ke schválení Radě hl. m. Prahy dva nové individuální komplexní projekty v celkové výši alokace cca 13,8 mil. Kč, lze předpokládat, že nedočerpání programu bude cca mil. Kč (ESF podíl) v závislosti na úspěšnosti zmiňovaných individuálních komplexních projektů PŘEDPOKLÁDANÝ HARMONOGRAM VYHLAŠOVÁNÍ VÝZEV V současnosti má řídící orgán alokované všechny prostředky včetně dodatečných prostředků z první i druhé revize OPPA a vyhlášení další výzvy neplánuje PŘEHLED SCHVÁLENÝCH PROJEKTŮ Přehled schválených projektů je pravidelně aktualizován na stránkách v sekci Projekty. Zájemci zde v seznamu naleznou projekty s uvedením registračního čísla projektu, identifikace žadatele, názvu projektu a výše schválené podpory. V detailu projektu pak kromě výše zmíněných položek naleznou stručné základní informace o jeho zaměření, případných partnerech, stručný popis projektu, harmonogram realizace a odkaz na stránky příjemce. Webové rozhraní umožňuje vyhledávání projektu dle jeho čísla, konkrétního žadatele nebo použít fulltextové víceklíčové vyhledání. Výběr lze omezit / specifikovat na prioritní osu. Seznamy schválených projektů dle jednotlivých výzev jsou zveřejněny v sekci Výzvy pod konkrétní výzvou. Souhrnné seznamy schválených projektů v podobě, jež navazuje na nařízení (EK) č. 1828/2006, jsou k dispozici v sekci Dokumenty / Seznam příjemců. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 20 (celkem 68)

22 2. POKROK NA ÚROVNI PRIORITNÍCH OS Na úrovni prioritních os bylo hlavní náplní pracovníků řídícího orgánu administrace monitorovacích zpráv projektů 5. až 7. výzvy, zvýšení počtu kontrol na místě, spolupráce na probíhajících auditech a vypořádání následných zjištění. V neposlední řadě také spolupráce a příprava nových výzev OP PPR. V 1. čtvrtletí byly připraveny a podepsány smlouvy s projekty 7. výzvy. V souvislosti s tím také pořádání workshopů pro žadatele a příjemce. Příjemci o postupu realizace projektů průběžně informují ŘO prostřednictvím zpráv o zahájení realizace a monitorovacích zpráv. V červnu a červenci spolupracoval řídící orgán s odbory Magistrátu hl. m. Prahy při předkládání projektových žádostí projektů přímého předělení v rámci prioritních os 1 3. Vhledem k ukončení projektů prioritní osy 1 počátkem roku, došlo k plynulému přesunu kapacit do prioritní osy 2 na projekty 7. výzvy. Průběžné monitorování administrace monitorovacích zpráv slouží řídícímu orgánu pro vyhodnocování tempa zpracování a zpracování predikce počtu předkládaných zpráv pro potřeby řízení administrativní kapacity i s ohledem na plán kontrol. 7. VÝZVA Zastupitelstvo hl. m. Prahy schválilo poskytnutí podpory na vybrané projekty 22. ledna Celkem bylo schváleno 102 projektů, přičemž celková podpora z OPPA pro tyto projekty dosáhla 206 milionů korun (projekty, které svým rozpočtem částečně přesáhli alokaci výzvy v obou skupinách aktivit, byly podpořeny také). Došlo k přidělení veškerých prostředků, které byly v rámci 7. výzvy k dispozici. Tab. č. 7: Detail výsledku 7. výzvy Skupina aktivit Počet předložených žádostí Počet schválených projektů Počet projektů v zásobníku Schválená podpora v mil. Kč A B Celkem Zdroj: OPPA Dodatečně bylo ze zásobníku využito 5 projektů v rámci aktivity B a jeden v rámci aktivity A. Celkově tedy došlo k navýšení schválené podpory na 214 mil. Kč. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 21 (celkem 68)

23 2.1. PRIORITNÍ OSA 1 PODPORA ROZVOJE ZNALOSTNÍ EKONOMIKY Prioritní osa 1 je zaměřena na zvýšení profesní mobility a adaptability pracovníků a zaměstnavatelů směřující ke zvýšení kvality a produktivity práce. Tento specifický cíl vychází z priority ESF pro Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost podle na řízení Rady (ES) č. 1081/2006, čl. 3, odst. 1 a). Podporované aktivity prioritní osy: Rozvoj a realizace dalšího vzdělávání Rozvoj lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji Podpora a poradenství rozvíjející podnikatelské prostředí Na podporu rozvoje znalostní ekonomiky je určeno přibližně 36 % celkových prostředků OPPA, vyjádřeno absolutně se jedná o POKROK V REALIZACI Individuální grantové projekty Ve sledovaném období došlo k ukončení realizace projektů výzev prioritní osy 1. Ke konci sledovaného období bylo úspěšně ukončeno 401 projektů s objemem proplacených prostředků 985 mil. Kč (v monitorovacím období bylo úspěšně dokončeno 110 projektů v objemu 82 mil. proplacených prostředků). V rámci těchto projektů bylo podpořeno 47 tis. osob z toho 41 tis. úspěšně. V monitorovacím období probíhala také intenzivně administrace kontrol na místě u projektů v realizaci, viz kapitola Individuální komplexní projekty V rámci prioritní osy 1 nejsou realizovány žádné individuální komplexní projekty. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 22 (celkem 68)

24 Finanční pokrok prioritní osy 1 Tab. č. 8: Finanční pokrok prioritní osy 1 (EU a národní zdroje) OPPA k Celková alokace podpory Podané žádosti Projekty s podepsanou smlouvou 3 Proplacené prostředky příjemcům 2 Prostředky v souhrnných žádostech zaúčtovaných PCO 5 Certifikované prostředky předložené EK 4 - mil. Kč mil. počet mil. Kč % mil. počet mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. mil. Kč % mil. - a b c c/a d e e/a f f/a g g/a h h/a , % 240, ,0 93% 45, ,8 84% 41,3 1036,4 83% 40,7 996,4 79% 39,3 Pokrok 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,0 34,2 2,7 1,3 56,9 4,5 2,1 0,0 0,0 0,0 Zdroj: IS MSC2007, pro projekty s podepsanou smlouvou IS Monit7+, nelze uvést jeden kurz; rozdíly vycházejí z porovnání tabulek z příslušných zpráv, kdy pro každou zprávu platil jiný kurz Kč/. Poznámky: Stav k Částky jsou za celkové veřejné zdroje bez soukromého spolufinancování. 2 OPPA financuje projekty v režimu ex-ante, proto jsou do sloupce Proplacené prostředky příjemcům zahrnuty pouze ty prostředky, jež byly příjemcům proplaceny a které příjemci zároveň už vyúčtovali jakožto způsobilé výdaje a ŘO tyto výdaje schválil. 3 Ve sloupci Projekty s podepsanou smlouvou jsou uvedeny i projekty, jež se aktuálně nacházejí ve stavu N7 Projekt nedokončen/stažen. Řídící orgán do této statistiky zahrnuje všechny projekty, o jejichž podpoře byla uzavřena smlouva, bez ohledu na aktuální stav realizace projektu. Projekty ve stavu N7 vrací poskytnutou podporu a tato skutečnost je zohledněna v IS M7+, proto nejsou finanční data zkreslena. 4 Uvedené hodnoty nezohledňují finanční úpravy (vratky) 5 Částky vyjádřeny ekvivalentně ve výši 100% celkových veřejných zdrojů, V SŽ je zaúčtován EU podíl odpovídající 85% částky Objem prostředků krytých smlouvou, vzhledem k faktu, že v PO 1 nebyla vyhlášena nová výzva ani nebyly využity projekty ze zásobníku, zůstal stejný v pololetním srovnání. V rámci končících projektů bylo schváleno a proplaceno 34 mil. Kč. Oproti stavu ke konci roku 2014 se jedná o pololetní zvýšení o 2,7 %. Dosud certifikované prostředky představují 79 % rozpočtu prioritní osy. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 23 (celkem 68)

25 Graf č. 7: Finanční a fyzický pokrok implementace prioritní osy 1 200% 180% 183% 160% 140% 120% 112% 100% 80% 84% 60% 40% 20% 0% Proplacené prostředky příjemcům Podíl úspěšně podpořených osob Počet podpořených projektů Zdroj: ŘO OPPA s použitím IS MSC2007,Stav k (datum generování dat k ukazatelům ) Počet podpořených projektů dosáhl hodnoty 183 % z plánované cílové hodnoty (za použití definice OPPA, 176% za použití definice NOK). Cílová hodnota je splněna i s patřičnou rezervou. Dosažená hodnota ukazatele počtu celkově i úspěšně podpořených osob přesahuje předpokládané hodnoty. Řídící orgán v předchozích Výročních zprávách a Zprávách o realizaci popsal důvody a příčiny tohoto jevu a konstatuje, že není důvodem pro změny v rámci implementace. Podíl úspěšně podpořených osob k závazku příjemců dosáhl hodnoty přes 100%, tzn., že příjemci dosud podpořili za stejný objem prostředků více osob, než předpokládali v žádosti POKROK V NAPLŇOVÁNÍ INDIKÁTORŮ Plnění hodnot ukazatelů vzhledem k cílům ukazuje následující tabulka. V tabulce jsou i očekávané hodnoty resp. závazek příjemců. Jak ukazuje graf č. 7, jsou cíle prioritní osy 1 v oblasti indikátorů splněné. Poměr dosažené hodnoty k závazku příjemců dosahuje již 114% u podpořených osob a 112% u úspěšně podpořených. Tab. č. 9: Přehled indikátorů PO1 Kód indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Cílová hodnota OPPA Závazek příjemců Dosažená hodnota Počet podpořených osob Počet osob NR 2, Počet úspěšně podpořených osob Počet osob Počet nových/ inovovaných produktů Počet produktů NR 2, Počet podpořených projektů zaměřených na OPPA (hl. m. Praha) Počet projektů (421) 1 Zpráva o realizaci Operačního programu strana 24 (celkem 68)

26 Zdroj: IS MSC2007 Poznámky: generováno , 1 Podle metodiky NOK jsou uváděny pouze ukončené projekty (úspěšně dokončily realizaci). Definice tohoto ukazatele ve schváleném textu OPPA se však liší od metodiky NOK, ŘO proto vykazuje v závorce hodnotu dle definice OPPA, tj. celkový počet projektů, kterým byla smluvně poskytnuta podpora. 2 Výchozí hodnota je nulová 3 Cílová hodnota nebyla v OP stanovena Dosažená hodnota počtu projektů 404 je počet úspěšně ukončených projektů. Rozdíl oproti definici OPPA je 17 projektů, které odstoupili v průběhu realizace. Na základě údajů uvedených v přehledu podrobného členění ukazatelů lze konstatovat, že poměr podpořených žen na celkovém počtu úspěšně podpořených osob v prioritní ose 1 zůstává stejný na 59 %. Z hlediska vzdělání tvoří většinu mezi podpořenými osoby s vyšším středoškolským vzděláním (52 %) následovaní osobami s terciárním vzděláním (34 %). Vzhledem k charakteru prioritní osy a tím podporovaných cílových skupin tvoří zaměstnaní stabilně více než 85 % všech podpořených osob. Tyto hodnoty se napříč výzvami drží na podobné úrovni bez výrazných odchylek. Tab. č. 10: Údaje o účastnících operací v rámci prioritní osy 1 Typ členění Počet podpořených osob za rok 2015 Typ členění Rozdělení osob podle pohlaví Rozdělení osob podle postavení na trhu práce Rozdělení osob podle věku Rozdělení osob podle zranitelných skupin v souladu s vnitrostátními předpisy Rozdělení osob podle Kód NČI Počet nových účastníků4 Počet účastníků Počet odcházejících účastníků Kód (xx) Počet účastníků, kteří se operací účastnili již v minulém monitorovacím období Počet účastníků, kteří se operací účastnili již v minulém monitorovacím období Detail členění Celkový počet účastníků (07.41.xx) Počet úspěšných účastníků (07.46.xx) 00 Celkem Muži Ženy Zaměstnaní (celkový počet zaměstnaných, včetně osob samostatně výdělečně činných) 3 05 OSVČ sebezaměstnaní Dlouhodobě nezaměstnaní Nezaměstnaní (celkový počet nezaměstnaných včetně dlouhodobě nezaměstnaných) Neaktivní osoby celkem Neaktivní osoby ve vzdělávání či odborné přípravě (žáci, studenti a učni) Mladí lidé (15 24 let) Starší obyvatelstvo (55 64 let) Menšiny Migranti Zdravotně znevýhodnění Ostatní znevýhodněné osoby Základní ISCED 1 a 2 (základní nebo nižší středoškolské vzdělání) Zpráva o realizaci Operačního programu strana 25 (celkem 68)

27 Typ členění dosaženého vzdělání Kód NČI Počet nových účastníků4 Střední ISCED 3 (vyšší středoškolské vzdělání) Nástavbové studium ISCED 4 (postsekundární vzdělávání nezahrnované do terciárního) Vysokoškolské ISCED 5 a 6 (terciární vzdělávání) Počet účastníků Zdroj: IS MSC2007, ŘO OPPA Poznámky: 1 Datum generování dat Zatímco ukazatel Počet podpořených osob za rok 2015 udává počet osob za sledované období, zbylé hodnoty v tabulce jsou uvedeny kumulativně za celou dobu implementace k datu. Z tohoto důvodu si neodpovídají celkové hodnoty za ukazatel Počet podpořených osob za rok 2015 a údaje ve zbytku tabulky. Definice úspěšně podpořené osoby je stanovována na úrovni projektu v závislosti na tom, jaké činnosti a pro jakou cílovou skupinu jsou v projektu podporovány. Definice je uvedena v grantové smlouvě uzavřené mezi příjemcem a Řídícím orgánem. Zpravidla se jedná o úspěšné vykonání zkoušky navazující na vzdělávací kurzy, případně se jedná o absolvování povinného minimálního rozsahu kurzu, apod. 3 Ukazatel (Zaměstnaní) byl ŘO OPPA upraven (tj. neodpovídá číslu agregovanému na základě sběru dat od příjemců). Důvodem úpravy (snížení) je potřeba respektovat technické nastavení na straně SFC2007. V praxi jedna osoba může patřit do kategorie (Sebezaměstnaní) i do kategorie (Zaměstnaní), SFC ovšem vyžaduje, aby tyto skupiny neměly průniky. 4 jedná se o výpočtový indikátor, udává počet úbytek účastníků za sledované období SPECIFICKÉ PROBLÉMY A PŘIJATÁ OPATŘENÍ K JEJICH ODSTRANĚNÍ, POZITIVNÍ CHARAKTERISTIKY Projekty prioritní osy 1 byly ukončeny PRIORITNÍ OSA 2 PODPORA VSTUPU NA TRH PRÁCE Prioritní osa 2 je zaměřena na zlepšení dostupnosti zaměstnání pro znevýhodněné osoby a zvýšení jejich účasti na trhu práce. Tento specifický cíl vychází z priority ESF pro Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost podle na řízení Rady (ES) č. 1081/2006, čl. 3, odst. 1 c). Podporované aktivity prioritní osy: Začleňování znevýhodněných osob Rozvoj organizací podporujících začleňování znevýhodněných osob Podpora souladu pracovního a soukromého života Rozvoj kapacit malých organizací Kromě grantových projektů předkládaných v rámci výzvy jsou v prioritní ose 2 připravovány a realizovány Odborem zdravotnictví, sociální péče a prevence Magistrátu hl. m. Prahy individuální komplexní projekty. Komplexní projekty jsou určené k vytváření, rozvoji a realizaci politik a programů realizovaných na národní (jako doplnění celonárodních programů a politik na území hl. m. Prahy) či regionální úrovni (na území hl. m. Prahy). Slouží k vytvoření, dobudování či modernizaci struktur pro poskytování veřejných služeb v oblastech vymezených programem. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 26 (celkem 68)

28 Na podporu vstupu na trh práce je určeno přibližně 29 % celkových prostředků OPPA, vyjádřeno absolutně se jedná o POKROK V REALIZACI Individuální grantové projekty Ve sledovaném období pokračovala realizace grantových projektů podpořených na základě výzvy. Ke konci sledovaného období byly úspěšně ukončeny projekty 4., 5. a 6. výzvy. Pokračuje administrace projektů 7. výzvy. Individuální komplexní projekty K 30. červnu 2015 byly všechny 4 komplexní projekty úspěšně ukončeny. U komplexních projektů s registračními čísly CZ.2.17/2.1.00/30007 a CZ.2.17/2.1.00/30010 byla v roce 2014 schválena závěrečná monitorovací zprávy a aktuálně dochází k finančnímu vypořádání. U projektů CZ.2.17/2.1.00/30018 a CZ.2.17/2.1.00/30019 byla předložena závěrečná zpráva. Ostatní komplexní projekty již byly dříve vyjmuty z financování nebo bylo od jejich realizace odstoupeno žadatelem. Více informací je uvedeno přímo u projektů níže. Průběh komplexních projektů v realizaci: Projekt CZ.2.17/2.1.00/30007 (Systém dalšího vzdělávání v sociálních službách, rozpočet 22,4 mil. Kč) skončil v souladu se schválenou žádostí o prodloužení realizace projektu k Všechny cíle, klíčové aktivity a monitorovací ukazatele byly naplněny v souladu s Podmínkami pro čerpání podpory a nepodstatnými změnami provedenými v rámci jednotlivých monitorovacích zpráv. V průběhu roku 2012 proběhla na projektu kontrola NKÚ se závěrem, že došlo k porušení zákona o veřejných zakázkách. Výše dotčených nákladů je Kč. Na základě toho byl odborem FON předán podnět Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci podezření na porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Podnět byl podán 14. ledna 2013, odpověď byla Řídícímu orgánu zaslána 13. října Dle výsledku šetření Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nebyly shledány důvody pro zahájení správního řízení z moci úřední. Řešení porušení pravidel realizace tedy plně podléhá pravidlům implementace operačního programu. Vzhledem k tomu, že nálezy nezávislých kontrolních orgánů (Auditní orgán, Pověřený auditní subjekt, Nejvyšší kontrolní úřad) jsou pro řídící orgán závazné, došlo k vyčíslení finanční opravy a vymáhání finančních prostředků po příjemci dotace. Na základě všech zjištění byla vyčíslena částka neoprávněně použitých prostředků ve výši Kč, která byla navrácena do rozpočtu odporu FON. Závěrečná monitorovací zpráva poté byla schválena s příslušnou korekcí způsobilých nákladů. Hlavním cílem projektu bylo zavedení systému dalšího vzdělávání pracovníků původně 13, po změně pak již jen 12 vybraných organizací poskytovatelů pobytových sociálních služeb zřízených hl. m. Prahou na území hlavního města, a to za účelem zajištění jejich profesního rozvoje směřujícího jednak k zlepšení jejich pozice na trhu práce a jednak zkvalitnění poskytovaných sociálních služeb. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 27 (celkem 68)