Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost

Transkript

1 U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů a Praha Konkurenceschopnost (podle čl. 4, ost. 7 Jednacího řádu Společného monitorovacího výboru OPPA a OPPK procedurou per rollam s termínem hlasování do 18. června 2014, rozesláno elektronicky dne 4. června 2014) číslo 57 ze dne 18. června 2014 k Výroční zprávě o realizaci Operačního programu za rok 2013 Společný monitorovací výbor operačních programů a Praha Konkurenceschopnost I. s c h v a l u j e Výroční zprávu Operačního programu za rok 2013, která je uvedena v příloze tohoto usnesení I I. u k l á d á 1. předsedovi Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost 1. zajistit předložení Výroční zprávy dle bodu I Evropské komisi do 30. června zajistit zveřejnění Výroční zprávy o realizaci Operačního programu za rok 2013 na webových stránkách Příloha usnesení: Výroční zpráva 2013

2 ZA ROK 2013

3 OPERAČNÍ PROGRAM PRAHA ADAPTABILITA SPOLUFINANCUJE EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND

4

5 OBSAH ÚVODNÍ SLOVO... 8 MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU Globální a specifické cíle Globální cíl Specifické cíle Prioritní osy PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném pokroku operačního programu Přehled vyhlášených výzev Informace o finančním pokroku operačního programu Čerpání alokace programu Finanční plán Platby ze strany EU Plnění pravidla N+3 (N+2) Křížové financování Informace o rozpisu využití fondů Informace o pomoci podle cílových skupin OPPA Popis cílových skupin a příjemců dle prioritních os Údaje o účastnících operačních programů ESF Vrácená nebo znovu použitá pomoc Kvalitativní analýza Pokrok od minulého monitorovacího výboru Rovné příležitosti Migranti, azylanti, příslušníci menšin Integrace znevýhodněných osob Udržitelný rozvoj Příspěvek intervencí OPPA k cílům Lisabonské strategie Příspěvek intervencí OPPA k cílům strategie Evropa 2020 a CSRs Informace o souladu s právními předpisy Společenství Závažné problémy a přijatá opatření k jejich odstranění Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu Výroční zpráva Operačního programu strana 4 (celkem 137)

6 2.5. Případná podstatná změna Doplňkovost s jinými nástroji Koordinace programů ESF Operační program Praha - Konkurenceschopnost Pokrok v realizaci finančních nástrojů Opatření k monitorování Monitorovací výbor Činnost monitorovacího výboru Opatření přijatá k závěrům minulého jednání SMV Sběr dat týkajících se monitorovacích ukazatelů Evaluace Realizované evaluace Harmonogram evaluací Rozvoj evaluační kapacity Kontroly Provádění specifických finančních kontrol Kontroly na místě Ostatní aktivity monitorovacího výboru a řídícího orgánu PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS PRIORITNÍ OSA 1 Podpora rozvoje znalostní ekonomiky Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Příklady úspěšných / charakteristických projektů Závažné problémy a přijatá opatření k jejich odstranění PRIORITNÍ OSA 2 Podpora vstupu na trh práce Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Příklady úspěšných / charakteristických projektů Závažné problémy a přijatá opatření k jejich odstranění PRIORITNÍ OSA 3 Modernizace počátečního vzdělávání Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Příklady úspěšných / charakteristických projektů Závažné problémy a přijatá opatření k jejich odstranění PRIORITNÍ OSA 4 Technická pomoc Dosažený pokrok a jeho analýza Výroční zpráva Operačního programu strana 5 (celkem 137)

7 Závažné problémy a přijatá opatření k jejich odstranění SOUDRŽNOST A ZAMĚŘENÍ PROGRAMY ERDF / FOND SOUDRŽNOSTI: VELKÉ PROJEKTY TECHNICKÁ POMOC Přehled aktivit podpory programu Administrativní kapacita subjektů implementační struktury OP INFORMOVÁNÍ A PUBLICITA Aktivity komunikačního plánu Internetové stránky Komunikace s médii Inzeráty Publikace a propagační předměty Eventy Hlavní komunikační aktivita Seznam příjemců Semináře, workshopy, konference Konzultace SEZNAM ZKRATEK SEZNAM TABULEK SEZNAM OBRÁZKŮ SEZNAM GRAFŮ Výroční zpráva Operačního programu strana 6 (celkem 137)

8 Výroční zpráva Operačního programu strana 7 (celkem 137)

9 ÚVODNÍ SLOVO Vážení čtenáři, dostává se Vám do rukou Výroční zpráva Operačního programu (OPPA) za rok Jejím prostřednictvím bychom Vás rádi seznámili s těmi nejdůležitějšími událostmi, které se ve sledovaném roce udály. Z hlediska administrace byl rok 2013 rokem velmi náročným, neboť byly fakticky realizovány dvě velké výzvy, pátá a šestá, přestože s nimi řídicí orgán v takovém objemu nepočítal. Podařilo se tak podpořit velké množství projektů podaných v OPPA, což přispělo k ještě výraznějšímu čerpání evropských dotací na území hlavního města Prahy. Současně bylo a je důležitým úkolem řídicího orgánu s plnou zodpovědností vypořádat zjištění z různých auditních misí a přijetí nápravných opatření zpřesňováním metodologie při implementaci OPPA, zejména z auditu EK, který probíhal na počátku roku S postupem implementace OPPA, nabýváním zkušeností z čerpání a vyhodnocování rizik ŘO průběžně zpřesňoval a aktualizoval metodologii, zároveň v ní zapracovával opatření vyplývající z auditů. Z hlediska čerpání byl však rok 2013 rokem úspěšným, neboť se podařilo podpořit velké množství kvalitních projektů podaných v rámci 6. výzvy OPPA, což přispělo k ještě výraznějšímu čerpání evropských dotací na území hlavního města Prahy. Ve výroční zprávě naleznete ukázky zajímavých projektů, které byly právě díky dotaci z OPPA realizovány. Přínosy těchto úspěšných projektů nyní velmi aktivně komunikujeme také směrem k široké veřejnosti, a to prostřednictvím komunikační kampaně, jejímž cílem je informovat Pražany právě o těchto aktivitách, které přináší komfortnější život v hlavním městě. Zároveň s tím, jak se pražské operační programy blíží ke svému zakončení, průběžně připravujeme nový Operační program Praha pól růstu ČR pro období , který nahradí stávající programy, Prahu Adaptabilitu a Prahu - Konkurenceschopnost. Vyhlášení prvních výzev nového operačního programu plánujeme na 1. čtvrtletí roku Závěrem bych ráda poděkovala zaměstnancům, kteří se agendou evropských fondů na pražském magistrátu zabývají a popřála jim mnoho úspěchů a sil při ukončování stávajících operačních programů a při spouštění nového multifondového operačního programu pro programové období Ing. Eva Vorlíčková Radní hl. m. Prahy pro oblast informatiky a evropských fondů Výroční zpráva Operačního programu strana 8 (celkem 137)

10 MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ Pro Operační program, Evropský sociální fond, v programovém období je řídícím orgánem hl. m. Praha, do implementace programu není zapojen žádný zprostředkující subjekt. Globálním cílem operačního programu je zvýšení konkurenceschopnosti Prahy a zvýšení významu Prahy ve středoevropském prostoru v porovnání s ostatními metropolemi členských států. Podporujeme adaptabilitu a výkonnost lidských zdrojů, zlepšení přístupu k zaměstnání pro všechny relevantní cílové skupiny, vyskytující se ve zvýšeném počtu právě na území hl. m. Prahy. I přes ekonomickou vyspělost regionu jde o významnou podporu na území hl. m. Prahy a v časovém horizontu programu do roku 2015 přispěje k posílení udržitelného socioekonomického rozvoje regionu. Tato výroční zpráva uvádí pokrok v realizaci Operačního programu za rok 2013, který je dle níže uvedené struktury popsán na úrovni celého operačního programu i jednotlivých prioritních os. Data uvedená v této zprávě jsou platná k 31. prosinci 2013 a k výpočtu finančních ukazatelů, pokud není uvedeno jinak, byl použit kurz 27,35 Kč/. Zdrojová data byla získána zejména z monitorovacího informačního systému a dále pak z interních statistik Řídícího orgánu. Během roku 2013 řídící orgán zajišťoval standardní implementaci Operačního programu komplexně ve všech oblastech administrace běžících projektů 3., 4. a 5. výzvy a individuálních komplexních projektů, zahájení realizace projektů 6. výzvy, zajištění kontrol, podávání žádostí certifikace výdajů. Do alokace 5. a 6. výzvy byly kromě nedočerpaných prostředků z projektů přímého přidělení a vratek zahrnuty i 2 vnější realokace z OPLZZ a OPVK, se kterými ŘO původně nepočítal. Díky těmto okolnostem se řídící orgán musel vypořádat se zvýšenou zátěží těchto 2 velkých výzev. Ve snaze o snížení celkové vysoké administrativní zátěže byla zadána evaluace kontrolního procesu ŘO. ŘO OPPA se soustředil na vypořádání probíhajících auditů různých orgánů (MMR, AO MF, PCO MF, EK) a zaměřil se na posílení opatření vyplývajících ze zjištění informovanost příjemců, prověření kontrolních procesů a pracovních postupů, optimalizace agendy nesrovnalostí aj. Na jednání SMV dne 27. března 2013 byl řídící orgán ujištěn zástupci EK, že pozastavení plateb OPPA nebude překážkou certifikaci a tedy pro plnění limitu N+2/N+3 v roce Z přehledu čerpání ke konci roku 2013 je zřejmé, že v rámci OPPA byl limit splněn. Z celkové alokace OPPA bylo ke konci roku 2013 přiděleno 96 % prostředků na projekty prostřednictvím smlouvy či jiného právního aktu. Na realizaci projektů bylo příjemcům vyplaceno 60 % prostředků OPPA. Objem certifikovaných prostředků dosáhl k 31. prosinci 2013 celkem 55 % rozpočtu programu. Výroční zpráva Operačního programu strana 9 (celkem 137)

11 1. IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU Operační program Výroční zpráva o provádění Dotčený cíl: Dotčená způsobilá oblast: Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost NUTS 2: Praha CZ01 Programové období: Číslo programu (CCI): Název programu: Zpráva za rok: 2013 Datum schválení monitorovacím výborem: 2007CZ052PO001 Operační program 18. června GLOBÁLNÍ A SPECIFICKÉ CÍLE GLOBÁLNÍ CÍL Globálním cílem Operačního programu je zvýšení konkurenceschopnosti Prahy posílením adaptability a výkonnosti lidských zdrojů a zlepšením přístupu k zaměstnání pro všechny. Naplnění globálního cíle v časovém horizontu programu (do roku 2015) přispěje k posílení udržitelného socioekonomického rozvoje regionu a ke zvýšení významu Prahy ve středoevropském prostoru v porovnání s ostatními metropolemi členských států SPECIFICKÉ CÍLE Specifické cíle dále rozvádějí zaměření globálního cíle operačního programu. Specifické cíle jsou naplňovány prostřednictvím realizace aktivit v rámci prioritních os. Specifickými cíli OPPA jsou: 1. Zvýšení profesní mobility a adaptability pracovníků a zaměstnavatelů směřující ke zvýšení kvality a produktivity práce 2. Zlepšení dostupnosti zaměstnání pro znevýhodněné osoby a zvýšení jejich účasti na trhu práce 3. Zvýšení kvality vzdělávání a odborné přípravy lidí, které odpovídají požadavkům trhu práce 1.2. PRIORITNÍ OSY Operační program má formulovány čtyři prioritní osy. Tři prioritní osy jsou určeny k přímému naplňování tří specifických cílů programu. Čtvrtou, podpůrnou prioritní osou, je technická pomoc. Prioritní osa 1 Podpora rozvoje znalostní ekonomiky Prioritní osa 2 Podpora vstupu na trh práce Prioritní osa 3 Modernizace počátečního vzdělávání Prioritní osa 4 Technická pomoc Výroční zpráva Operačního programu strana 10 (celkem 137)

12 Obr. 1: Struktura cílů a prioritních os OPPA Globální cíl Zvýšení konkurenceschopnosti Prahy posílením adaptability a výkonnosti lidských zdrojů a zlepšením přístupu k zaměstnání pro všechny Specifický cíl 1 Zvýšení profesní mobility a adaptability pracovníků a zaměstnavatelů směřující ke zvýšení kvality a produktivity práce Specifický cíl 2 Zlepšení dostupnosti zaměstnání pro znevýhodněné osoby a zvýšení jejich účasti na trhu práce Specifický cíl 3 Zvýšení kvality vzdělávání a odborné přípravy lidí, které odpovídají požadavkům trhu práce Prioritní osa 1 Podpora rozvoje znalostní ekonomiky Prioritní osa 2 Podpora vstupu na trh práce Prioritní osa 3 Modernizace počátečního vzdělávání Zdroj: ŘO OPPA Celkový příspěvek Společenství do rozpočtu OPPA je , na každou z prioritních os 1,2 a 3 je v rozpočtu programu připravena zhruba 1/3 prostředků. Tab. č. 1: Alokace na prioritní osy OPPA (jen ESF; v ) Prioritní osa Podíl na celkové alokaci OPPA Příspěvek Společenství Podpora rozvoje znalostní ekonomiky 36,1% Podpora vstupu na trh práce 28,7% Modernizace počátečního vzdělávání 32,0% Technická pomoc 3,3% Celkem 100,0% Zdroj: IS MSC2007 Výroční zpráva Operačního programu strana 11 (celkem 137)

13 2. PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU Následující přehled shrnuje milníky realizace programu v roce Podrobnosti k nim jsou uvedeny v následujících kapitolách Ukončení příjmu žádostí 6. výzvy OPPA , , Uskutečněny workshopy pro příjemce 5. výzvy s názvem Zahájení realizace projektu zasedání Společného monitorovací výboru Zaslání návrhu 2. revize OPPA EK 20., , , Uskutečněny workshopy pro příjemce 5. výzvy s názvem Zpracování monitorovací zprávy Zastupitelstvo hl. m. Prahy schválilo poskytnutí podpory na vybrané projekty 6. výzvy Odeslání Výroční zprávy za rok 2012 EK Schválení 2. revize OPPA EK Schválení Výroční zprávy za rok 2012 EK , 7., 8., , a , 22., 26., 28., Uskutečněny workshopy pro příjemce 6. výzvy s názvem Zahájení realizace projektu Uskutečněny workshopy pro příjemce 6. výzvy s názvem Zadávací řízení Uskutečněny workshopy pro příjemce 6. výzvy s názvem Zahájení realizace projektu Annual meeting s EK 4. a , 3., 4., Uskutečněny workshopy pro příjemce 6. výzvy s názvem Zahájení realizace projektu Uskutečněny workshopy pro příjemce 6. výzvy s názvem Zpracování monitorovací zprávy Odeslání Výkazu výdajů EK v návaznosti na 11. certifikaci výdajů programu Výroční zpráva Operačního programu strana 12 (celkem 137)

14 2.1. DOSAŽENÝ POKROK A JEHO ANALÝZA INFORMACE O VĚCNÉM POKROKU OPERAČNÍHO PROGRAMU Administrace projektů v realizaci V roce 2013 byly cíle OPPA naplňovány prostřednictvím realizace grantových projektů podpořených v rámci výzvy v souhrnném objemu kontrahovaných prostředků OPPA ve výši mil. Kč (127,8 mil. ) a kontinuálně pokračovala také realizace komplexních projektů 1 a projektu technické pomoci. Počet projektů s uzavřenou smlouvou dosáhl ke konci monitorovacího období počtu 936. Z těchto projektů bylo úspěšně ukončeno 507 projektů. Podpořeno bylo celkově 145 tis osob a vyplaceny vyúčtované výdaje v objemu 1,9 mld. Kč (69,5 mil., kurz 27,35 Kč/ ). V průběhu realizace odstoupilo také 17 projektů od smlouvy a projekty byly ukončeny. Celkově bylo do konce roku 2013 předloženo 2468 a schváleno 2405 monitorovacích zpráv. Kromě kontrol monitorovacích zpráv OPPA také ověřovalo postup realizace projektů formou kontrol na místě, viz kapitola K 31. prosinci 2013 byly aktivní také kontinuální výzvy pro projekty technické pomoci (prioritní osa 4) a pro individuální komplexní projekty (prioritní osy 1, 2, 3). Podrobnější informace k jednotlivým individuálním komplexním projektům a projektu technické pomoci jsou uvedeny v kapitolách u příslušných prioritních os. Projekty zaměřené na intervence v oblasti sociálních služeb a zdravotní prevence zajišťuje jako příjemce odbor zdravotnictví, sociální péče a prevence Magistrátu hl. m. Prahy, projekty z oblasti počátečního vzdělávání realizuje odbor školství, mládeže a tělovýchovy Magistrátu hl. m. Prahy. Řídící orgán průběžně s odborem zdravotnictví, sociální péče a prevence i odborem školství, mládeže a tělovýchovy Magistrátu hl. m. Prahy spolupracuje, resp. řeší zajištění cílů, kterých mají komplexní individuální projekty dosáhnout. Pro příjemce podpory uspořádal řídící orgán v průběhu roku 2013 celkem 24 workshopů zaměřených na problematiku zahájení realizace projektu, pravidla a postupy pro zpracování monitorovacích zpráv a také speciální semináře zaměřené na realizaci zadávacích řízení podle pravidel OPPA. Celkem se těchto workshopů účastnilo 582 příjemců. Bližší informace v kapitole 6.1. Výzvy Souběžně se zajištěním administrace již podpořených projektů hl. m. Praha v roce 2012 připravilo 5. a 6. výzvu k předkládání projektových žádostí pro individuální grantové projekty. V prvním kvartále roku 2012 proběhla příprava a následně 23 května pak byla 1 Komplexní projekty jsou individuální projekty určené k vytváření, rozvoji a realizaci politik a programů realizovaných na národní (jako doplnění celonárodních programů a politik na území hl. m. Prahy) či regionální úrovni (na území hl. m. Prahy). Komplexní projekty slouží k vytvoření, dobudování či modernizaci struktur pro poskytování veřejných služeb v oblastech vymezených programem. Finanční prostředky jsou na individuální komplexní projekty alokovány přímým přidělením. Oprávněným příjemcem podpory je pro tyto projekty pouze hl. m. Praha. Výroční zpráva Operačního programu strana 13 (celkem 137)

15 vyhlášena 5. výzva s celkovou alokací 250 mil. Kč s možností předkládat projekty pouze v prioritní ose 2. Zastupitelstvo hl. m. Prahy 1. prosince 2012 schválilo k podpoře 60 projektů a také zařazení celkem 17 projektů do zásobníku projektů. Více informací je uvedeno u prioritní osy 2 v kapitole 3.2. Současně probíhala příprava 6. výzvy, která byla vyhlášena dne 31. října 2012 s celkovou alokací 482 mil. Kč (19,1 mil., kurz 27,35 Kč/ ) a s ukončením předkládání projektových žádostí 10. ledna Během závěrečných měsíců roku 2012 poskytovali pracovníci OPPA telefonické a osobní konzultace a další podporu žadatelům. V únoru 2013 bylo dokončeno formální posouzení všech žádostí. Uzavírání grantových smluv s úspěšnými žadateli předpokládá řídící orgán v červnu Výzva byla vyhlášena dne 31. října Věcný pokrok v implementaci programu je sledován prostřednictvím naplňování monitorovacích indikátorů. Informace o účastnících operací jsou uvedeny dále v textu v kapitole za úroveň operačního programu a detailně také v kapitole 3 na úrovni jednotlivých prioritních os. V následující tabulce je uveden pokrok v naplňování jednotlivých sledovaných indikátorů OPPA. Do konce roku 2013 bylo v rámci realizovaných projektů úspěšně podpořeno z celkového počtu podpořených osob. Počet podpořených projektů za rok 2013 stoupl z hodnoty 605 na 936, pokud do úvahy bereme projekty s uzavřeným právním aktem. Z pohledu metodického přístupu NOK dosahuje hodnota tohoto ukazatele 507, bereme-li do úvahy pouze dokončené projekty. Počet aktivit programu, který zahrnuje workshopy a semináře pro žadatele a příjemce a další aktivity (např. školení pro hodnotitele expertního posouzení) se v průběhu roku zvýšil ze 160 na 184. Řídící orgán se snaží udržet podporu příjemců a žadatelů na vysoké úrovni. Zjištění hodnot ukazatelů výsledků (Míra spokojenosti s pracovním místem , Míra dostupnosti zaměstnání a Míra kvality vzdělávání ) proběhlo pomocí evaluační studie, jejíž závěrečná zpráva je zveřejněna na webu OPPA. Výroční zpráva Operačního programu strana 14 (celkem 137)

16 Tab. č. 2: Přehled indikátorů OPPA Kód NČI Typ indikátoru Výstup Název indikátoru Počet úspěšně podpořených osob Měrná jednotka počet osob Zdroj Hodnota monitorovací zprávy projektů Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená N/A Výchozí N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výstup Počet podpořených osob počet osob monitorovací zprávy projektů Dosažená N/A Výchozí N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výstup Výstup Počet podpořených projektů zaměřených na OPPA (Hl. m. Praha) 7 Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů, konferencí a ostatní podobné aktivity 6 počet projektů Ks monitorovací systém OPPA statistika řídícího orgánu Dosažená (178) 5 64 (483) (486) (605) (936) 5 N/A Výchozí (178) 5 64 (483) (486) (605)5 N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dosažená N/A 184 Výchozí N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A (936) Výsledek Míra spokojenosti s pracovním místem % evaluační studie Dosažená N/A N/A N/A N/A N/A 67% N/A N/A 67% Výchozí 0 N/A N/A N/A N/A N/A 67% N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výsledek Míra dostupnosti zaměstnání % evaluační studie Dosažená N/A N/A N/A N/A N/A 63% N/A N/A 63% Výchozí 0 N/A N/A N/A N/A N/A 63% N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Míra kvality vzdělávání % evaluační studie Dosažená N/A N/A N/A N/A N/A 94% N/A N/A 94% Výchozí 0 N/A N/A N/A N/A N/A 94% N/A 0 Výroční zpráva Operačního programu strana 15 (celkem 137)

17 Kód NČI Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výsledek Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výsledek Míra úspěšnosti projektových žádostí % Statistika OPPA Dosažená N/A 69 Výchozí N/A N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dopad Dopad Dopad Dopad Míra účasti zaměstnaných v dalším vzdělávání (25 64 let) Dlouhodobá nezaměstnanost % specifických skupin celkem 6 Dlouhodobá nezaměstnanost % specifických skupin let celkem 6 Struktura celkových nákladů na programy podle zdrojů financování - soukromý sektor 6 % ČSÚ tis. registr Úřadu práce registr Úřadu práce monitorovací systém OPPA Dosažená N/A N/A N/A N/A 9,5 8,9 N/A N/A 8,9 Výchozí 1 6,7 N/A N/A N/A N/A 9,5 N/A N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 12,5 12,5 Dosažená 4 0 2,4 2,6 N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výchozí ,4 2,6 2,6 N/A N/A N/A 13 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 11,5 11,5 Dosažená 4 0 2,4 2,2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výchozí ,4 2,2 2,2 N/A N/A N/A 12 Plánovaná N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 10,5 10,5 Dosažená N/A Výchozí N/A 0 Plánovaná 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Zdroj: IS MSC2007,stav k datu , datum generování dat Poznámky: 1 Výchozí hodnota dle statistiky ČSÚ z roku Operační program nemá definované cílové hodnoty ročně, ale na celé období. 3 Provedení evaluační studie je s ohledem na princip proporcionality plánováno 2 x za programové období. Výsledky prvního šetření budou k dispozici v polovině roku Zajištění hodnot ukazatele je vzhledem k nejasné metodice sběru dat a odlišné definici věkových skupin předmětem jednání ŘO, ČSU a NOK. 5 Podle metodiky NOK jsou uváděny pouze ukončené projekty k Definice tohoto ukazatele ve schváleném textu OPPA se však liší od metodiky NOK, ŘO proto vykazuje v závorce hodnotu dle definice OPPA, tj. celkový počet projektů, kterým byla smluvně poskytnuta podpora. 6 V návaznosti na optimalizaci Národního číselníku indikátorů došlo v některých případech ke korekci názvu indikátoru. Ve výročních zprávách a zprávách o realizaci OPPA zpracovaných před byly použity tyto názvy: Počet podpořených projektů, Počet aktivit podpory programu, Míra dlouhodobé nezaměstnanosti starších osob, Míra dlouhodobé nezaměstnanosti mladistvých, Realizované soukromé spolufinancování. Změněny byly pouze názvy, definice jsou shodné, proto lze porovnávat dosažené hodnoty napříč jednotlivými monitorovanými obdobími. Výroční zpráva Operačního programu strana 16 (celkem 137)

18 PŘEHLED VYHLÁŠENÝCH VÝZEV V roce 2013 byla ukončena 6. výzva, další výzva již nebyla vyhlášena. Současně v roce 2013 probíhaly dvě průběžné výzvy, a to pro individuální komplexní projekty (tzv. projekty přímého přidělení) a pro technickou pomoc. V rámci výzvy pro přímé přidělení nebyly v roce 2013 předloženy žádné projekty. Podrobnější informace k jednotlivým individuálním komplexním projektům jsou uvedeny v kapitolách u příslušných prioritních os. Tab. č. 3: Přehled výzev vyhlášených či probíhajících v roce 2013 (všechny veřejné zdroje) Pořadí výzvy 2 Datum zahájení příjmu projektových žádostí Datum ukončení výzvy Druh výzvy Prior. osa Alokace na výzvu EUR 1 Podané žádosti o podporu Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou počet EUR počet EUR průběžná 2., 3. N/A , , průběžná 4. N/A , , kolová 1.; 2.; , , , kolová 1.; 2.; , , , kolová 1; , , , kolová 1.; 2.; , , , kolová , , , kolová 1.; 2.; , , ,59 Celkem , , ,82 Zdroj: ŘO OPPA, k Poznámky: 1 Alokace výzev zahrnují údaj o veřejných finančních prostředcích. Použitý kurz 27,35 Kč/. 2 V případech výzev označených číslem 0 se jedná o průběžné výzvy pro individuální komplexní projekty a pro projekty technické pomoci bez v rámci výzvy stanovené alokace. 3 U výzvy č. 3 se liší datum vyhlášení výzvy, které proběhlo , a datum zahájení příjmu projektových žádostí, které bylo výzvou stanoveno na Mezi a žadatelé měli plnohodnotné informace o výzvě, mohli projekty připravovat a konzultovat s ŘO, ovšem fyzické předkládání zpracovaných projektových žádostí bylo zahájeno až Výroční zpráva Operačního programu strana 17 (celkem 137)

19 INFORMACE O FINANČNÍM POKROKU OPERAČNÍHO PROGRAMU ČERPÁNÍ ALOKACE PROGRAMU Čerpání alokace programu se odvíjí od postupu realizace podpořených projektů. V každé monitorovací zprávě má příjemce za povinnost vyúčtovat a patřičným způsobem doložit uskutečněné výdaje projektu. Údaje z finanční části monitorovací zprávy jsou v informačním monitorovacím systému evidovány jako žádosti o platbu. Žádosti o platbu v sobě obsahují informace o zálohách, které jsou ze strany hl. m. Prahy poskytovány příjemcům na úhradu výdajů spojených s projektovými aktivitami, a také obsahují údaje o objemu prostředků, jež byly vyúčtovány jakožto uskutečněné výdaje projektu. Řídící orgán vyúčtované výdaje kontroluje a následně je po jejich schválení jakožto způsobilých zařazuje do tzv. souhrnných žádostí o platbu, na základě nichž dochází k čerpání prostředků z bankovního účtu PCO, který v ČR spravuje prostředky poskytnuté EK na realizaci operačních programů. V roce 2013 příjemci předložili v rámci OPPA celkem 387 monitorovacích zpráv obsahujících vyúčtované výdaje projektu, hl. m. Praha do konce roku 2013 schválilo 465 zpráv (zahrnuje i zprávy předložené v roce 2012, jejichž zpracování bylo dokončeno v roce 2013). Přehled o celkovém počtu monitorovacích zpráv (tj. i žádostí o platbu) k 31. prosinci 2013 obsahuje následující tabulka. Z přehledu je patrné, že se řídícímu orgánu daří zprávy zpracovávat bez většího zdržení. Tab. č. 4: Postup administrace monitorovacích zpráv (v ks) Rok předložení zprávy Předložené zprávy celkem Z toho zpracované ŘO v roce 2009 Z toho zpracované ŘO v roce 2010 Z toho zpracované ŘO v roce 2011 Z toho zpracované ŘO v roce 2012 Z toho zpracované ŘO v roce 2013 Z toho k neschválené * * * Celkem Zdroj: ŘO OPPA; * MZ nebudou administrovány z důvodu ukončení realizace projektu Řídící orgán v roce 2013 vypracovával souhrnné žádosti o platbu a předkládal je PCO v souladu se stanoveným harmonogramem. Celkem bylo v roce 2013 vypracováno celkem 7 souhrnných žádostí. Všechny z nich byly PCO schváleny v plné výši, a to v termínu do 31. prosince Objem prostředků (za zdroj Příspěvek Společenství) zahrnutých a schválených PCO v roce v souhrnných žádostech dosáhl ,98, což odpovídá 58 % alokace OPPA. V průběhu roku 2013 s ohledem na pozastavení plateb proběhla pouze jediná certifikace, a to k Výdaje navržené Řídícím orgánem k certifikaci byly PCO odsouhlaseny a ve formě Výkazu výdajů byly odeslány EK. Celkem byly k 31. prosinci 2013 certifikovány Výroční zpráva Operačního programu strana 18 (celkem 137)

20 veřejné výdaje OPPA ve výši 78,4. Pravidlo n+2/n+3 pro stav čerpání ke konci roku 2013 bylo splněno, bližší informace v kapitole V návaznosti na vyúčtované výdaje byly v roce 2013 projektům z výzvy průběžně poskytovány zálohové platby na úhradu výdajů projektů. Celkem bylo v roce 2013 na účty příjemců podpory poukázáno 548 mil. Kč (tj. 20 mil., kurz 27,35 Kč/ ), kumulovaně za celou dobu implementace OPPA pak toto číslo dosahuje 2 750,6 mil. Kč (tj. 100,5 mil., kurz 27,35 Kč/ ); pozn.: v případě, že není na projekt použita celá částka poskytnutá zálohově na účet příjemce, dochází na základě schválení závěrečného vyúčtování projektu k navrácení nedočerpaných prostředků na účet Řídícího orgánu; částka za proplacené prostředky příjemcům je o tyto částky snížena. Tab. č. 5: Finanční údaje k (v ) Finanční prostředky operačního programu celkem (EU a veřejné zdroje) Základ pro výpočet příspěvku Unie (z veřejných zdrojů nebo celkem) Celkové certifikované způsobilé výdaje vynaložené příjemci Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Míra plnění v % Prioritní osa 1 Podpora rozvoje znalostní ekonomiky Fond ESF Veřejné zdroje , ,04 74% Prioritní osa 2 Podpora vstupu na trh práce Fond ESF Prioritní osa 3 Modernizace počátečního vzdělávání Fond ESF Prioritní osa 4 Technická pomoc Fond ESF Veřejné zdroje , ,04 38% Veřejné zdroje , ,13 58% Veřejné zdroje , ,17 52% Celkový součet Veřejné zdroje , ,38 58% Výdaje typu ESF v celkovém součtu, jeli program spolufinancován ERDF 1 Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, jeli operační program spolufinancován ESF Zdroj: IS MSC2007 Poznámky: 1 OPPA je spolufinancován ESF ,00 0, , ,17 - Výroční zpráva Operačního programu strana 19 (celkem 137)

21 FINANČNÍ PLÁN Celková alokace OPPA dosahuje 135 mil.. Prostředky ze zdrojů EU kryjí 85 % rozpočtu programu, národní podíl spolufinancování zajišťují hl. m. Praha a Česká republika, která prostředky poskytuje ze státního rozpočtu prostřednictvím kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj. Státní rozpočet České republiky je ve výši 7,5 % zapojen do financování projektů schválených k financování nejpozději 22. září 2010, u později schválených projektů zapojen není. Přesnou informaci o finančním plánu obsahuje následující tabulka. Tab. č. 6: Finanční plán OPPA podle prioritních os (v ) Prioritní osa Fond Příspěvek EU 1 - Podpora rozvoje znalostní ekonomiky Veřejné prostředky celkem Podíl na celkové alokaci OPPA ESF ,1% 2 - Podpora vstupu na trh práce ESF ,7% 3 - Modernizace počátečního vzdělávání ESF ,0% 4 Technická pomoc ESF ,3% Celkem ,0% Zdroj: IS MSC2007 Tab. č. 7: Finanční plán OPPA na období (jen ESF, v ) Rok Strukturální fondy (ESF) Zdroj: IS MSC Celkem PLATBY ZE STRANY EU V roce 2013 byla zahájena auditní mise EK, která proběhla ve dnech 27. únor březen Na základě předběžných výsledků z auditu byl v dubnu 2013 řídícímu orgánu doručen dopis EK informující o neproplácení budoucích žádostí o platbu pro OPPA. ŘO OPPA podle informací z EK projde procedurou stavění platební lhůty podle Článku 91 a Pozastavení plateb podle Článku 92 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července Rok 2014 bude proto klíčovým pro vypořádání auditu a obnovení plateb. Úhrn plateb ke konci roku 2013 tedy proto dosahuje stavu z konce roku 2012, a tedy celkové výše ,40 (pozn.: údaj zahrnuje předběžné platby poskytnuté ze strany EK ve 4 splátkách v letech 2007 až 2009 a také 10 průběžných plateb připsaných na účet PCO v návaznosti na provedené certifikace). Výroční zpráva Operačního programu strana 20 (celkem 137)

22 Graf č. 1: Poskytnuté platby z EK (v mil. ) Platby 2007 Platby 2008 Platby 2009 Platby 2010 Platby 2011 Platby 2012 Platby 2013 Celkové platby Prioritní osa 1 Prioritní osa 2 Prioritní osa 3 Prioritní osa 4 Zdroj: IS MSC2007, k Poznámka: V roce 2013 se jedná zatím jen o žádost o platbu předloženou EK PLNĚNÍ PRAVIDLA N+3 (N+2) Výzvy v OPPA byly naplánovány a vyhlášeny v takovém rozsahu, aby bylo řádně naplněno pravidlo N+3 (N+2) s ohledem na administrativní kapacitu ŘO a předpokládaný vývoj kurzu. Alokace 1. výzvy (vyhlášena 8. ledna 2008) přesahovala součet alokací OPPA na roky 2007 a Prostředky alokované ve 2. výzvě, u které byl výběr projektů ukončen na konci roku 2009, přesahují alokaci na rok 2009 o přibližně 30 %. Následující 3. a 4. výzva zajistily kontrahování podpory v objemu přibližně jedné roční alokace OPPA. V průběhu roku 2012 byly vyhlášeny dvě závěrečné výzvy, které předpokládají dočerpání alokace programu vč. případné realokace z ostatních ESF programů. K 30. červnu 2013 představoval objem certifikovaných výdajů za zdroj ESF částky 52,443 mil, tj. 46,0 % celkové alokace. Na základě výkazu výdajů, zaslaném EK v prosinci v objemu 12,8 mil., lze po schválení předpokládat, že limit čerpání pro rok 2013 bude naplněn i přes souběh pravidla N+2/N+3 na 106%. Vývoj plnění pravidla N+2 v následujících letech je velmi závislý na vývoji měnového kurzu. ŘO nyní čelí výrazné změně směnného kurzu oslabování české koruny, která má za následek pozvolný propad sledovaných procentuálních statistik. Řídící orgán situaci průběžně vyhodnocuje a přijímá nutná opatření, jako např. zapojení dosud nerealizovaných projektů ze zásobníku 6. výzvy. Možnosti jsou však omezené, protože velká část absorpční kapacity již byla vyčerpána navýšením alokace programu dvěma realokacemi schválenými v průběhu let 2012 a Dalším ohrožujícím faktorem je pozastavení plateb na základě auditní mise EK v roce Důležitým krokem je proto vypořádání tohoto auditu a obnovení plateb z EK a řádné certifikace. Výroční zpráva Operačního programu strana 21 (celkem 137)

23 Tab. č. 8: Naplňování pravidla N+3/N+2 (jen ESF; v ) Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné* Zálohy z EK - roční Žádosti o průběžnou/ závěrečnou platbu předložené EK - roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - roční Zálohy z EK + žádosti o platby - souhrnné Rozdíl mezi platbami a limity - souhrnné a b c d = b + c e g = e - a ,00 0, ,84 0, , , , ,00 0, ,26 0, , , , ,00 0, , , , , , ,00 0,00 0, , , , , , ,83 0, , , , , , , , , , , , , , , , , ,17 0, , , ,00 0, , ,05 Celkem , , , , , , ,05 Zdroj: IS MSC2007 Poznámky: Stav k , částky jsou za zdroj ESF. Výroční zpráva Operačního programu strana 22 (celkem 137)

24 KŘÍŽOVÉ FINANCOVÁNÍ V rámci prioritních os 1, 2 a 3 OPPA probíhá využití křížového financování v návaznosti na čl. 34, odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, a to s ohledem na limit 10 % alokace na každou prioritní osu. K 31. prosinci 2013 došlo v OPPA k čerpání prostředků, které naplňovaly parametry dle výše uvedeného článku, za celkové veřejné zdroje ve výši Kč (tj ; kurz 27,35 Kč/ ). Na základě smluv uzavřených do konce roku 2013, je v projektech plánováno využití křížového financování celkově ve výši Kč (tj , kurz 27,35 Kč/ ), což představuje 1,7 % z celkových kontrahovaných prostředků OPPA k danému datu. Tab. č. 9: Čerpání křížového financování (za celkové veřejné zdroje OPPA) Prioritní osa Výdaje OPPA schválené ŘO (v ) Z toho křížové financování (v ) Z toho křížové financování (v %) PO , ,05 0,55% PO , ,52 2,30% PO , ,16 2,57% PO ,74 není využíváno není využíváno Celkem , ,72 1,68% Zdroj: MSC252 a ŘO OPPA z údajů v IS Monit7+ Stav k Projekty lze z hlediska využití křížového financování rozdělit na tři skupiny. Poměrně velká část projektů žádným způsobem křížové financování nevyužívá. Na základě dat platných ke konci roku 2013 představují tyto případy 77% ze všech podpořených projektů, 20% projektů využívá křížové financování do 10% a u 2 % projektů představuje poměr vyšší než 20%. Ve skupině projektů, které křížové financování využívají, pak naprostou většinu představují situace, kdy je křížové financování zapojeno jen ve velmi malé míře (jedná se o desetiny procent či jen jednotky procent způsobilých nákladů projektu). Nejčasněji jde v těchto projektech o pořízení nezbytného nábytku (zejména stolů a židlí) do tříd, počítačových učeben, kabinetů či knihoven a podobných prostor využívaných cílovou skupinou projektu. Objevují se stavební úpravy pro usnadnění přístupu do budov (rampy pro kočárky či osoby se sníženou pohyblivostí). V rámci projektů, které realizují školy (zejména střední školy), je pak křížové financování využíváno pro nákup specializovaného vybavení (např. do laboratoří, pokud je cílem projektu posílit zájem studentů o předměty z oblasti přírodních věd či fyziky a chemie, apod.). Dále se vyskytují nákupy dalších technických prostředků - serverů, profesionálních kamer či vědeckých zařízení. Výroční zpráva Operačního programu strana 23 (celkem 137)

25 Samostatnou skupinu představují projekty, ve kterých je křížové financování využíváno v objemu desítek procent 2 způsobilých nákladů projektu. V OPPA se jedná o 18 projektů z celkového počtu INFORMACE O ROZPISU VYUŽITÍ FONDŮ V návaznosti na požadavky přílohy II, část A nařízení EK č. 1828/2006 Řídící orgán zpracoval tabulku obsahující kategorizaci pomoci z ESF pro OPPA. V návaznosti na doporučení Národního orgánu pro koordinaci a s ohledem na rozsah této tabulky, není tato tabulka zařazena přímo do výroční zprávy, ale bude Evropské komisi poskytnuta v elektronické podobě vhodné pro další zpracování pouze jako doprovodný dokument této výroční zprávy INFORMACE O POMOCI PODLE CÍLOVÝCH SKUPIN OPPA POPIS CÍLOVÝCH SKUPIN A PŘÍJEMCŮ DLE PRIORITNÍCH OS Cílové skupiny, na které se projekty podpořené v jednotlivých prioritních osách zaměřují: Prioritní osa 1 zaměstnanci zájemci o podnikání zaměstnavatelé osoby samostatně výdělečně činné Prioritní osa 2 znevýhodněné osoby pracovníci organizací sociálních služeb zaměstnavatelé Prioritní osa 3 žáci studenti pedagogičtí pracovníci akademičtí pracovníci osoby, které předčasně opustily vzdělávací systém Oprávnění příjemci podpory, tj. subjekty, které mohou v jednotlivých prioritních osách předkládat žádosti: Prioritní osa 1 podnikatelské subjekty veřejné instituce (tj. orgány územně správních celků včetně organizací těmito orgány zřizovaných, dále Akademie věd ČR a další veřejné výzkumné 2 Do této skupiny Řídící orgán zahrnul projekty, ve kterých je dle smlouvy plánováno využití křížového financování dosahujícího 20 % a více z celkových způsobilých výdajů projektu. Výroční zpráva Operačního programu strana 24 (celkem 137)

26 instituce podle zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, organizační složky státu, případně další subjekty zřizované zákonem) nestátní neziskové organizace profesní a zájmová sdružení školy Prioritní osa 2 nestátní neziskové organizace veřejné instituce (tj. orgány územně správních celků včetně organizací těmito orgány zřizovaných, dále Akademie věd ČR a další veřejné výzkumné instituce podle zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, organizační složky státu, případně další subjekty zřizované zákonem) podnikatelské subjekty Prioritní osa 3 školy veřejné instituce (tj. orgány územně správních celků včetně organizací těmito orgány zřizovaných, dále Akademie věd ČR a další veřejné výzkumné instituce podle zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, organizační složky státu, případně další subjekty zřizované zákonem) nestátní neziskové organizace Podrobný popis cílových skupin a možných příjemců podpory je vždy uveden v konkrétní výzvě k předkládání projektových žádostí ÚDAJE O ÚČASTNÍCÍCH OPERAČNÍCH PROGRAMŮ ESF Operační programy spolufinancované z ESF mají povinnost sledovat údaje o účastnících operací v podrobném členění dle přílohy č. XXIII nařízení EK č. 1828/ Data týkající se hodnot monitorovacích ukazatelů jsou za všechny projekty v realizaci předávána příjemci přes aplikaci Benefit7. Z hlediska rovných příležitostí v rámci OPPA mezi podpořenými osobami mírně převládají ženy (53,3 %). Zastoupení žen v podpořených projektech OPPA je obecně ovlivněno zejména tím, že nezanedbatelná část intervencí OPPA směřuje do oblasti poskytování sociálních a navazujících služeb, pro kterou je dlouhodobě charakteristické vyšší zastoupení žen, proto je i největší podíl ukazatele v prioritní ose 2. Z pohledu postavení na trhu práce dochází oproti předchozím letům ke snížení zastoupení skupiny zaměstnaných osob z 46% v roce 2010 na 35 % v roce 2013 na úkor zvýšení počtu skupiny OSVČ, nezaměstnaných a neaktivních osob. Skupina neaktivních osob vzrostla z hodnoty 46% v roce 2010 na 57 % v roce Neaktivní osoby jsou v OPPA podporovány zejména jakožto cílové skupiny prioritní osy 3 (90 %), jež se zaměřuje na žáky a studenty, naopak skupina zaměstnaných výrazně převažuje v prioritní ose 1 (85 %), zaměřené kromě jiného na prohlubování kvalifikace lidí, kteří na pracovním trhu působí. Z pohledu vzdělání tvoří nejpočetnější skupinu stabilně osoby s ukončeným vyšším středoškolským vzděláním (45 %), následované osobami s vysokoškolským vzděláním (23 %) a osobami se základním nebo nižším středoškolským vzděláním (22 %). Oproti roku Výroční zpráva Operačního programu strana 25 (celkem 137)

27 2012 se zastoupení v rámci těchto skupin nijak výrazně nezměnilo. Mírně posílila skupina středoškolsky vzdělaných na úkor ostatních dvou kategorií. Tab. č. 10: Údaje o účastnících OPPA Typ členění Kód NČI Detail členění Počet účastníků Počet podpořených osob za rok 2013 Typ členění Počet nových účastníků Počet odcházejících účastníků Kód (xx) Počet účastníků, kteří se operací účastnili již v minulém monitorovacím období Detail členění Celkový počet účastníků (07.41.xx) Počet úspěšných účastníků (07.46.xx) Rozdělení osob podle pohlaví Rozdělení osob podle postavení na trhu práce Rozdělení osob podle věku Rozdělení osob podle zranitelných skupin v souladu s vnitrostátními předpisy Rozdělení osob podle dosaženého vzdělání 00 Celkem Muži Ženy Zaměstnaní (celkový počet zaměstnaných, včetně osob samostatně výdělečně činných) OSVČ - sebezaměstnaní Dlouhodobě nezaměstnaní Nezaměstnaní (celkový počet nezaměstnaných včetně dlouhodobě nezaměstnaných) Neaktivní osoby celkem Neaktivní osoby ve vzdělávání či odborné přípravě (žáci, studenti a učni) 18 Mladí lidé let Starší obyvatelstvo let Menšiny Migranti Zdravotně znevýhodnění Ostatní znevýhodněné osoby Základní ISCED 1 a 2 (základní nebo nižší středoškolské vzdělání) 42 Střední ISCED 3 (vyšší středoškolské vzdělání) Nástavbové studium ISCED 4 (postsekundární vzdělávání nezahrnované do terciárního) 44 Vysokoškolské ISCED 5 a 6 (terciární vzdělávání) Zdroj: IS MSC2007, ŘO OPPA Poznámky: 1 Stav k datu , datum generování dat Zatímco ukazatel Počet podpořených osob za rok 2013 udává počet osob za sledované období, zbylé hodnoty v tabulce jsou uvedeny kumulativně za celou dobu implementace k datu. Z tohoto důvodu si neodpovídají celkové hodnoty za ukazatel Počet podpořených osob za rok 2013 a údaje ve zbytku tabulky. Definice úspěšně podpořené osoby je stanovována na úrovni projektu v závislosti na tom, jaké činnosti a pro jakou cílovou skupinu jsou v projektu podporovány. Definice je uvedena v grantové smlouvě uzavřené mezi příjemcem a Řídícím orgánem. Zpravidla se jedná o úspěšné vykonání zkoušky navazující na vzdělávací kurzy, případně se jedná o absolvování povinného minimálního rozsahu kurzu, apod. Výroční zpráva Operačního programu strana 26 (celkem 137)

28 3 Ukazatel (Zaměstnaní) byl ŘO OPPA upraven (tj. neodpovídá číslu agregovanému na základě sběru dat od příjemců). Důvodem úpravy (snížení) je potřeba respektovat technické nastavení na straně SFC2007. V praxi jedna osoba může patřit do kategorie (Sebezaměstnaní) i do kategorie (Zaměstnaní), SFC ovšem vyžaduje, aby tyto skupiny neměly průniky. 4 V návaznosti na optimalizaci Národního číselníku indikátorů došlo v některých případech ke korekci názvů indikátoru. Ve výročních zprávách a zprávách o realizaci OPPA zpracovaných před byly použity tyto názvy: Noví účastníci, Odcházející účastníci, Lidé, kteří se operačního programu účastnili již v předchozím roce, Sebezaměstnaní osoby samostatně výdělečně činné, Dlouhodobě nezaměstnaní, Neaktivní osoby ve vzdělávání či odborné přípravě (žáci, učni a studenti), Základní nebo nižší středoškolské vzdělání (ISCED 1 a 2), Vyšší středoškolské vzdělání (ISCED 3), Postsekundární vzdělávání nezahrnované do terciárního (ISCED 4), Terciární vzdělávání (ISCED 5 a 6). Změněny byly pouze názvy, definice jsou shodné, proto lze porovnávat dosažené hodnoty napříč jednotlivými monitorovanými obdobími Sebezaměstnaní osoby samostatně výdělečně činné Dlouhodobě nezaměstnaní Neaktivní osoby ve vzdělávání či odborné přípravě (žáci, učni a studenti) Základní nebo nižší středoškolské vzdělání (ISCED 1 a 2) Vyšší středoškolské vzdělání (ISCED 3) Postsekundární vzdělávání nezahrnované do terciárního (ISCED 4) Terciární vzdělávání (ISCED 5 a 6) Změněny byly pouze názvy, definice jsou shodné, proto lze porovnávat dosažené hodnoty napříč jednotlivými monitorovanými obdobími VRÁCENÁ NEBO ZNOVU POUŽITÁ POMOC Jednou z mnoha oblastí, které se v rámci implementace řídící orgán věnuje, je agenda nesrovnalostí. Nesrovnalostí se rozumí porušení právních předpisů ES nebo ČR v důsledku jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu EU nebo ve veřejném rozpočtu ČR, a to započtením neoprávněného výdaje do souhrnného rozpočtu EU nebo do veřejného rozpočtu ČR. Ke zjištění nesrovnalostí dochází ze zjištění auditů, při kontrolách na místě řídícím orgánem a na základě administrativních kontrol (v případě již schválených výdajů, v opačném případě se jedná o finanční opravu výdaje ještě před vstupem do výkazu výdajů). Vymáhání prostředků dotčených nesrovnalostí probíhá v souladu se zák. 250/2000 Sb. Vymožené prostředky z potvrzených nesrovnalostí jsou rozhodnutím Rady hl. m. Prahy přijaty zpět do rozpočtu operačního programu a jsou použity k dalšímu financování operačního programu (rozpočtová akce OPPA - spolufinancování projektů). Ke konci roku 2013 eviduje OPPA celkem 202 případů nesrovnalostí, z toho bylo již 104 uzavřeno v objemu 4,5 mil. Kč (165 tis. ). Tato oblast, stejně jako jiné, prochází v průběhu implementace vývojem a v případě potřeby se upravují metodické a pracovní postupy. Ať už na základě zjištěných potřeb ŘO, auditních misí či MF. V rámci snahy řídícího orgánu o zkvalitnění administrace nesrovnalostí byla od 1. února 2014 vytvořena samostatná pozice konzultanta pro nesrovnalosti. Dosud byly nesrovnalosti řešeny v rámci polovičního úvazku projektového manažera. Výroční zpráva Operačního programu strana 27 (celkem 137)