ZPRÁVA O POSTUPU PROJEDNÁNÍ A VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ K NÁVRHU ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU UHERSKÝ BROD

Transkript

1 Odbor rozvoje města, Oddělení územního plánování Váš dopis zn.: ze dne: Číslo jednací: Číslo evidenční: Oprávněná úřední osoba: Tel.: Datum: ORM/0452/12/Ku Ing. Ivana Kunčíková město Uherský Brod Masarykovo nám. čp Uherský Brod ZPRÁVA O POSTUPU PROJEDNÁNÍ A VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ K NÁVRHU ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU UHERSKÝ BROD 1. Základní údaje Zastupitelstvo města Uherský Brod odsouhlasilo zpracování nového územního plánu Uherský Brod (dále jen územní plán) dne usnesením č. 229/Z15/12. Návrh zadání územního plánu zpracoval a projednal pořizovatel Městský úřad Uherský Brod, Odbor rozvoje města, Oddělení územního plánování, jako úřad územního plánování ve smyslu ustanovení 6 odst. 1 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon). Zastupitelstvo města Uherský Brod schválilo zadání územního plánu dne usnesením č. 317/Z19/12. Určeným zastupitelem dle stavebního zákona byl jmenován místostarosta Ing. Jan Hrdý. Vzhledem k tomu, že pořizování územního plánu nebylo doposud zahájeno a od schválení zadání územního plánu Zastupitelstvem města Uherský Brod uplynulo delší časové období, ve kterém došlo jak ke změně legislativy, tak ke změnám v území, dospělo se k závěru, že je třeba zpracovat nové zadání územního plánu. Nové zadání bylo zpracováno pořizovatelem v červenci 2015, byla zohledněna novela stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek s účinností od , a rovněž byly zapracovány další požadavky k řešení. 2. Způsob projednání Návrh zadání územního plánu (dále jen zadání) byl vystaven k veřejnému nahlédnutí od do na Městském úřadě v Uherském Brodě. V uvedené lhůtě mohl každý uplatnit připomínky. Dne bylo zadání zasláno dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. Lhůta pro uplatnění požadavků na obsah územního plánu vyplývajících z právních předpisů a územně plánovacích podkladů byla 30 dnů po obdržení zadání. Ve stejné lhůtě mohly sousední obce uplatnit své podněty. Pořizovatel uzavřel projednání zadání dne Na základě výsledků projednání doplnil zadání o požadavky dotčených orgánů, nadřízeného orgánu a připomínky ostatních subjektů. 3. Vyjádření dotčených orgánů a krajského úřadu jako nadřízeného orgánu Ve stanovené lhůtě se k zadání vyjádřily kladně a bez připomínek tyto dotčené orgány: Ministerstvo průmyslu a obchodu Praha dne Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje dne Adresa: Masarykovo nám. 100, Uherský Brod, Česká republika, P. O. BOX 33, fax: Bankovní spojení: příjmy: /0100, KB, a. s., výdaje: /0800, ČS, a. s., IČ: Úřední hodiny: pondělí, středa 8:00 17:00, elektronická podatelna: podatelna@ub.cz, datová schránka: e3kbzf6

2 Další vyjádření dotčených orgánů a krajského úřadu: Státní veterinární správa pro Zlínský kraj dne souhlasí s návrhem zadání územního plánu a konstatuje, že neuplatňuje v této etapě územně plánovací dokumentace žádné požadavky veterinární péče vyplývající ze zvláštních právních předpisů, tj. ze zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů, podle kterých dotčený orgán vykonává státní správu ve věcech veterinární péče, vykonává státní veterinární dozor a plní úkoly orgánu ochrany zvířat. Dále upozorňuje, že v katastru obce se nachází zpracovatel živočišných produktů Raciola Uherský Brod. Ministerstvo obrany, sekce ekonomická a majetková, Brno dne V souladu s 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v celém území řešeném předloženou územně plánovací dokumentací z důvodů ochrany obecných zájmů vojenského letectva a vojenské dopravy je třeba respektovat, že vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení na níže uvedené typy staveb je možné pouze za splnění podmínek uvedených ve stanovisku Ministerstva obrany: - výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlostních komunikací, silnic I., II. a III. třídy - výstavba a rekonstrukce železničních tratí a jejich objektů - výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů včetně zařízení - výstavba vedení VN a VVN - výstavba větrných elektráren včetně jejich změn - výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice) - výstavba objektů a zařízení vysokých 30 m a více nad terénem - stavby tvořící dominantu v terénu (rozhledny, vyhlídky apod.) - výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky). Stanovisko pořizovatele: bude řešeno stavebním úřadem při umisťování a povolování staveb. Ministerstvo životního prostředí ČR dne Za státní správu geologie sdělujeme, že dle dokumentace, kterou má zd. odbor MŽP k dispozici, je ve správním obvodu města na k. ú. Havřice evidováno výhradní ložisko cihlářské suroviny Havřice (číslo ložiska B ), které je vedeno v Bilanci zásob výhradních ložisek nerostů České republiky jako ložisko ve vlastnictví České republiky. Rozhodnutím MŽP z roku 2005 bylo chráněné ložiskové území stanovené k zajištění územní ochrany tohoto výhradního ložiska změněno (zmenšeno) tak, aby pokrývalo pouze území s evidovanými zásobami cihlářské suroviny. Za předpokladu zajištění územní ochrany prostoru výhradního ložiska Havřice nemá MŽP k projednávanému návrhu zadání ÚP na úseku státní správy geologie připomínky. Stanovisko pořizovatele: je uvedeno v zadání (kapitola A bod 7). Za ochranu zemědělského půdního fondu je příslušným orgánem ochrany zemědělského půdního fondu Krajský úřad Zlínského kraje. Pro úplnost upozorňujeme, že pokud bude předmětem řešení návrhu územního plánu i plocha o výměře nad 10 ha, je třeba postupovat podle Metodického pokynu MŽP ČR, čj. OOLP/1067/96 (Metodický pokyn váže Krajský úřad Zlínského kraje povinností projednat věc s MŽP, viz rozsudek Nejvyššího správního soudu zn. 1 Ao 2/2010). Městský úřad Uherský Brod, Odbor životního prostředí dne vodní hospodářství - příslušný vodoprávní úřad neuplatňuje připomínky. Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 2 (celkem 13)

3 2. odpadové hospodářství příslušný orgán na úseku odpadového hospodářství neuplatňuje žádné připomínky. 3. státní správa lesů příslušný orgán státní správy lesů požaduje neumísťovat plochy smíšeného využití, plochy pro sport a rekreaci (v k. ú. Havřice), případně jiné do vzdálenosti 50 m od okraje lesa a dále požaduje do územního plánu vyznačit chatu, která slouží k obhospodařování městských lesů v lokalitě Rubaniska a chatu Mysliveckého sdružení Uherský Brod v lokalitě Králov na pozemku p. č. st v k. ú. Uherský Brod dle 14 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění (lesní zákon). Ministerstvo dopravy Praha dne Silniční doprava Územím města prochází silnice I/50. Požadujeme respektovat její ochranné pásmo v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Stanovisko pořizovatele: je uvedeno v zadání (kapitola A bod 7). Připomínáme stanoviska k návrhu změny č. 10 ze dne a k návrhu zadání změny č. 11 ze dne , ve kterých jsme připojení lokality Škrlovec na silnici I/50 odmítli a uplatnili požadavek na připojení prostřednictvím silnice II/490. S přímým připojením návrhových výrobních ploch na stávající silnici I/50 nadále nesouhlasíme. Lokalitu Škrlovec požadujeme připojit na nadřazenou síť přes silnici II/490. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu silnice požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni dokumentace bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Železniční doprava Řešeným územím je vedena jednokolejná neelektrizovaná železniční trať č. 341 Staré Město u Uherského Hradiště Vlárský průsmyk, Újezdec u Luhačovic Luhačovice, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona. Stanovisko pořizovatele: je uvedeno v zadání (kapitola A bod 7). V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni dokumentace bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Z hlediska letecké a vodní dopravy nemáme připomínky, neboť nejsou dotčeny námi sledované zájmy. Krajský úřad Zlínského kraje, Odbor územního plánování a stavebního řádu dne Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 3 (celkem 13)

4 v návrhu zadání nejsou zohledněny a na řešené území konkrétně implementovány jednotlivé republikové priority vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 a priority územního plánování ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje zahrnující právní stav ke dni Uvedené do návrhu zadání doplňte. Stanovisko pořizovatele: bylo doplněno do zadání (kapitola A bod 4, 5). Zadání je dokument, který musí obsahovat jednoznačné pokyny projektantovi s úkoly a problémy na řešení územního plánu, zpracované ve spolupráci s určeným zastupitelem. Návrh zadání doporučujeme upravit nebo doplnit, např.: v návrhu zadání nejsou zohledněny a zapracovány silné stránky, slabé stránky, příležitosti a hrozby vyplývající z RURÚ ORP Uherský Brod. Uvedené doplňte. Stanovisko pořizovatele: bylo doplněno do zadání (kapitola A bod 7). Státní pozemkový úřad Praha dne V dotčeném zájmovém území ÚP Uherský Brod se nachází devět staveb vodních děl hlavní odvodňovací zařízení (HOZ) ve vlastnictví státu a v příslušnosti hospodařit Státního pozemkového úřadu (SPÚ), umístěné dle vyznačení v přiložených situacích v měřítku 1: Jedná se o tyto stavby HOZ: 1 - HAVRICE, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 600 m, pořízený v roce VLCNOV, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 920 m, pořízený v roce UHERSKY BROD, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 1446 m, pořízený v roce UHERSKY BROD-KOPANICE II, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený profil v celkové délce 700 m, zatrubněný kanál v celkové délce 700 m, pořízený v roce UHERSKY BROD, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 1200 m, pořízený v roce BANOV- PADĚLKY, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 1005 m, pořízený v roce SUMICE, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 515 m, pořízený v roce TESOV, evidované pod č. ID , ČHP , zatrubněný kanál v celkové délce 970 m, pořízený v roce MARSOV, evidované pod č. ID , ČHP , otevřený kanál v celkové délce 343 m, pořízený v roce Tyto stavby vodních děl HOZ jsou v majetku státu a příslušnosti hospodařit SPÚ v souladu s 56 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů a 4 odst. 2 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Z hlediska umožnění výkonu správy a údržby je nutné zachovat podél trubních úseků HOZ nezastavěný manipulační pruh o šíři 4 m od osy potrubí na obě strany a podél otevřených HOZ 6 m oboustranný manipulační pruh. Do HOZ nebudou vypouštěny žádné odpadní ani dešťové vody. Na uvedeném vodním díle HOZ je zajišťována běžná údržba, např. odstranění splavené ornice, sečení porostů a odstraňování náletů dřevin z průtočného profilu HOZ či v případě trubních úseků opravy trubních vedení vč. revizních šachet. Doporučujeme, aby průběh výše uvedených staveb HOZ byl pořizovatelem územního plánu vzat na vědomí a zejména aby trasy HOZ byly zpracovatelem územního plánu doplněny do koordinačního výkresu. Dle dostupných podkladů se na části zájmového území mohou nacházet podrobné odvodňovací zařízení (POZ). Tyto údaje o POZ (investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti) jsou neaktualizovanými historickými daty, která pořídila Zemědělská vodohospodářská správa digitalizací analogových map 1 : Vzhledem k tomu, že neexistuje evidence meliorací (odvodnění a závlah) a jejich následných změn (zrušení, rozšíření) od doby pořízení těchto dat (zákresy do map provedeny v 90. letech, jejich následná digitalizace proběhla přibližně v letech ), nemusí proto tato data odpovídat skutečnému rozsahu meliorací na jednotlivých pozemcích. Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 4 (celkem 13)

5 Údaje jsou k dispozici ke stažení na Portálu farmáře: ( ve formátu shp a jsou také zobrazeny v LPIS ve vrstvě LPIS/Nitrátová směrnice/uložení hnojiv- detail/meliorace. Toto vyjádření je vydáno za SPÚ, oddělení správy vodohospodářských děl z titulu vlastníka technické infrastruktury (staveb k vodohospodářským melioracím). Z hlediska orgánu příslušného hospodařit s majetkem státu nemáme v této věci žádné připomínky. Stanovisko pořizovatele: do územně analytických podkladů byly příslušným správcem předány údaje o těchto zařízeních, ty budou projektantem při zpracování územního plánu respektovány a do koordinačního výkresu převzaty. Krajský úřad Zlínského kraje, Koordinované stanovisko dne Krajský úřad Zlínského kraje (ZK), odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF): V dalším stupni zpracování bude řešení posuzováno orgánem ochrany ZPF ve vztahu k zásadám a povinnostem stanoveným v 4 a 5 zákona č. 334/1992Sb., o ochraně ZPF, a postupům podle 3 a 4 vyhlášky MŽP a č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Důraz bude kladen na zdůvodnění potřeby vymezení nových ploch pro zástavbu ve srovnání s využitím již schválených ploch k tomuto účelu a na návrh takové výměry, která je pro zajištění požadované funkce pro rozvoj obce v daném území nezbytná. Ve vyhodnocení dopadů navrhovaného řešení na ZPF je třeba rozlišit lokality vymezené v původní ÚPD a jejich změnách od lokalit nově navrhovaných. Zvýšenou ochranu je třeba zajistit u pozemků, které jsou dle kvality půdy zařazeny do I. a II. třídy ochrany ZPF. Krajský úřad ZK, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku státní správy lesů: Stanovisko orgánu státní správy lesů bude uděleno k dalšímu stupni územně plánovací dokumentace, kde budou uvedeny nezbytné konkrétní údaje nutné k jejímu posouzení. V případě dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa nebo dotčení pásma 50 m od kraje lesa, musí být územně plánovací dokumentace zpracována dle ust. 14 odst. 1 zákona o lesích. Krajský úřad ZK, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany ovzduší Požadujeme respektovat Aktualizaci programů snižování emisí a zlepšování kvality ovzduší zpracovanou v roce Umisťování nových vyjmenovaných zdrojů znečišťování ovzduší v zastavitelných plochách vymezených územním plánem krajský úřad posuzuje vždy individuálně s ohledem na umístění ve vztahu k okolní obytné zástavbě. Stanovisko pořizovatele: je uvedeno v zadání (kapitola A bod 6) a bylo doplněno do zadání (kapitola A bod 9). Krajský úřad ZK, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany přírody: Stanovisko orgánu ochrany přírody bude uděleno k dalšímu stupni územně plánovací dokumentace, kde budou uvedeny konkrétní údaje nutné k jejímu posouzení. Krajský úřad ZK, životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku vodního hospodářství: Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 5 (celkem 13)

6 Stanovisko orgánu na úseku vodního hospodářství bude uděleno k dalšímu stupni územně plánovací dokumentace, kde budou již uvedeny konkrétní, nezbytné údaje nutné k jejímu posouzení. Doporučujeme u plánovaných záměrů, které se nacházejí v stanoveném záplavovém území Olšavy a její aktivní zóně (stanovil Krajský úřad Zlínského kraje s č.j. KUZL 60000/2007 ŽPZE-DZ z ) posoudit a zohlednit jejich umístění. Dále informujeme, že v současnosti probíhá řízení o změně záplavového území a aktivní zóny vodního toku Olšava, kdy se předpokládá, že bude stanoveno dříve, než bude ukončen proces projednání územního plánu Uherský Brod. V předchozích číslovaných změnách územního plánu města Uherský Brod se vyskytovaly v grafických podkladech neaktuální informace ke správcům vodních toků, neboť transformace Zemědělské vodohospodářské správy proběhla a již tedy neexistuje. Podklady pro opravu jsou dostupné na webových stránkách Ministerstva zemědělství aplikace Centrální evidence vodních toků: Dále správní orgán na úseku vodního hospodářství postrádal zobrazení protipovodňových opatření vycházející z dosud platného Plánu oblasti povodí Moravy. Bližší informace viz Tabulka TD 4.1b Opatření na ochranu území před extrémními vodními stavy záměry navrhovatelů a Tabulka TD 4.8d Opatření v prioritní oblasti 3 Protipovodňová opatření v území Uherského Hradiště a Starého Města) PPO města Uherský Brod na toku Olšavy a (Tabulka TD 4.1c Obce s navrženou protipovodňovou ochranou v rámci krajských studií protipovodňových opatření a Příloha E zlinsky.cz/ochrana-pred-povodnemi-cl-2912.html). Krajský úřad ZK, odbor dopravy a silničního hospodářství jako příslušný správní orgán na úseku dopravy: Z hlediska silnic II. a III. třídy procházejí řešeným územím silnice II/490, II/495, III/49030, III/49714, III/49716, III/4958 a III/ Silnice II/490 a II/495 byly, vzhledem ke svému významu, zařazeny rozhodnutím Rady Zlínského kraje v roce 2007 do vybrané sítě krajských silnic, silnice II/490 pak v roce 2015 mezi komunikace ve Zlínském kraji pro program IROP Na těchto silnicích postupně probíhají rekonstrukce s cílem jejích homogenizace a zkvalitnění. Zpracovávání projektových dokumentací a realizaci staveb zajišťuje ŘSZK. - Na silnicích, zejména v centru města, je vysoká intenzita dopravy. V roce 2010 zde bylo naměřeno na silnici č. II/490 v několika sčítacích úsecích 9026, 11521, 10661, 8744, 7627 a 5226 vozidel/24 hodin, na silnici II/495 v několika sčítacích úsecích 3757, 7566 a 3365 vozidel/24hodin, na silnici III/49030 pak vozidel/24hodin, na silnici III/ vozidel/24hodin, na silnici III/05019 opět v několika sčítacích úsecích 5446, 3239 a 731 vozidel/24hodin. - Výhledově se v ZÚR i v Generelu dopravy Zlínského kraje počítá s přeložkou silnice II/490 (v návrhu zadání je uvedeno), proto doporučujeme návrh ÚP a upřesnění koridorů pro dopravu projednávat s ŘSZK. - Nedoporučujeme navrhovat jakékoliv nové plochy, které by měly za následek prodloužení průjezdního úseku obcí, zejména u silnic II. třídy. - U silnic s vysokou intenzitou dopravy nedoporučujeme navrhovat nové plochy pro bydlení. V opačném případě musí být uvedeno, že bydlení je přípustné pouze za předpokladu, že nebudou překročeny hlukové limity. - Podmínky případného nového napojení lokalit na silnici II. nebo III. třídy je nutno projednat ve fázi územního řízení, popř. stavebního řízení s majetkovým správcem, kterým je ŘSZK. Stanovisko pořizovatele: bude řešeno stavebním úřadem při umisťování a povolování staveb. - Upozorňujeme, že v návrhu zadání, kap. A bod 2 je chybně uvedeno a je nutno opravit státní silnice III/ Stanovisko pořizovatele: bylo opraveno v zadání (kapitola A bod 2). Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 6 (celkem 13)

7 Za předpokladu respektování uvedených silnic, včetně ochranného pásma, nemáme k návrhu zadání ÚP Uherský Brod z hlediska dopravy, silnic II. a III. třídy, žádné další připomínky ani požadavky. Krajský úřad ZK, odbor kultury a památkové péče: Z hlediska zájmů státní památkové péče k návrhu zadání územního plánu Uherský Brod nemá připomínek. Krajský úřad Zlínského kraje na základě výše uvedených stanovisek, vydaných dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje k předloženému Návrhu zadání územního plánu Uherský Brod kladné koordinované stanovisko. Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Zlínský kraj, Pobočka Uherské Hradiště dne Z hlediska orgánu příslušného k řízení o pozemkových úpravách sdělujeme, že v k. ú. Uherský Brod, k. ú. Havřice, k. ú. Újezdec u Luhačovic, k. ú. Maršov u Uherského Brodu a k. ú. Těšov jsou zahájena řízení o komplexních pozemkových úpravách (dále pozemkové úpravy). Jednotlivé pozemkové úpravy jsou ve fázi: k. ú. Uherský Brod dokončené návrhové práce, nyní ve fázi vydávání rozhodnutí o schválení návrhu k. ú. Havřice dokončování návrhových prací k. ú. Újezdec u Luhačovic dokončené návrhové práce, nyní ve fázi vydávání rozhodnutí o schválení návrhu k. ú. Maršov u Uherského Brodu zahájeny přípravné práce, analýzy území k. ú. Těšov zahájeny přípravné práce, analýzy území. Upozorňujeme, že v k. ú. Uherský Brod, k. ú. Havřice a k. ú. Újezdec u Luhačovic jsou zastupitelstvem města Uherský Brod schváleny plány společných zařízení. Tyto schválené plány společných zařízení jsou dle 2 zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů neopomenutelným podkladem pro územní plánování. Příslušnou dokumentaci schválených plánů společných zařízení lze na vyžádání poskytnout. Městský úřad Uherský Brod, Odbor rozvoje města, Oddělení územního plánování, orgán památkové péče dne uplatňuje k návrhu územního plánu následující požadavky: Ad. A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce,... ad. 1. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn včetně vymezení zastavitelných ploch - při tvorbě urbanistické koncepce obce respektovat podmínky ochrany území MPZ, areálů a jednotlivých objektů kulturních památek a území POP MPZ - při návrhu jednotlivých rozvojových lokalit v řešeném území respektovat urbanistickou strukturu památkově chráněného území a preferovat návrh rozvojových lokalit v návaznosti na současné zastavěné území sídla - území plošné památkové ochrany (MPZ) zahrnout mezi území stabilizovaná, v územním plánu volit prioritně řešení zajišťující ochranu jejich hodnot Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 7 (celkem 13)

8 - při řešení požadavků na další rozvoj sídla přednostně zhodnotit nevyužívané plochy a objekty po dnes již neexistující zástavbě; v případě možnosti obnovit sídelní strukturu v historické půdorysné stopě či její osnově - v územích památkového zájmu, v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., Ministerstva pro místní rozvoj, stanovit prostorové regulativy, konkrétně výškové limity nové zástavby, charakter a strukturu zástavby, procento zastavěnosti jednotlivých pozemků, popř. stanovit minimální výměru jednotlivých parcel rozvojového území. Týká se zejména památkových ochranných pásem, v území plošné památkové ochrany je parcelace historicky daná - z hlediska ochrany archeologického dědictví do textové části doplnit následující text: "Celé dotčené území, je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. V případě jakékoliv činnosti zasahující do terénu (nová výstavba či přestavba, budování komunikací, inženýrských sítí aj.) je nutné postupovat v souladu s touto platnou legislativou. dále doporučujeme: - při řešení požadavků na návrh rozvojových ploch brát v úvahu nejen jejich reálnost z hlediska technického, časového a ekonomického, ale rovněž jejich vhodnost z hlediska architektonického, historického a památkového a krajinářského ad. 2. Požadavky na řešení koncepce veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejich změn - při koncepci uspořádání veřejné infrastruktury respektovat podmínky ochrany území MPZ, areálů a objektů kulturních památek a území POP MPZ. Větrné elektrárny a systémy FVE elektráren, stejně tak jako systémy fotovoltaických či solárních panelů navrhovat mimo výše uvedená území památkového zájmu a mimo plochy vizuálního kontaktu s uvedenými jevy památkové ochrany dále doporučujeme: - při návrhu tras a ploch veřejné infrastruktury (dopravní i technické) respektovat historickou cestní síť a dochované části kulturní krajiny, zejména respektovat historické cesty, stromořadí a aleje, respektovat významné pohledové osy v území, v minulosti komponované průhledy atd. ad. 3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření možných změn včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odstavci 5 stavebního zákona - při návrhu koncepce krajiny respektovat historickou cestní síť, tj. zaměřit se na ochranu kulturní krajiny a jejich dochovaných součástí, zejména respektovat historické cesty, stromořadí a aleje, významné pohledové osy, v minulosti komponované průhledy, přírodní dominanty, ale i drobné stavby v krajině, rozcestníky, kapličky, křížky, poutní a památná místa Ad. B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit - při vymezování ploch a koridorů územních rezerv respektovat památkové hodnoty v území; plochy a koridory územních rezerv umísťovat mimo území plošné ochrany i mimo ochranná Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 8 (celkem 13)

9 pásma; stanovené podmínky využití musí respektovat zájmy památkové ochrany v dotčeném území, a to i v prostředí jevů památkové ochrany Ad. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci - v případě umístění rozvojových lokalit v územích plošné památkové ochrany zpracovat územní studie, případně regulační plány, v územích POP MPZ zpracovat územní studie Ad. F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu/návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek a počtu vyhotovení - v grafické části Odůvodnění návrhu Územního plánu Uherský Brod, v koordinačním výkrese, vyznačit všechny známé limity využití území z hlediska zájmů státní památkové péče (viz též ÚAP) - do grafické části návrhu zadání územního plánu Uherský Brod vyznačit konkretizovaná území s pozitivními nebo předpokládanými archeologickými nálezy, které jsou prostorově identifikována v informačním systému SAS ČR V průběhu zpracování návrhu Územního plánu Uherský Brod doporučujeme zpracovateli ÚP návrh v rozpracovanosti konzultovat s NPÚ ú. o. p. Kroměříž (referent - Ing. arch. Věra Horová, kontakt: horova.vera@npu.cz, mobil ). Ostatní dotčené orgány neuplatnily ve stanovené lhůtě vyjádření s požadavky na obsah územního plánu. 4. Stanoviska dotčených orgánů Ve stanovené lhůtě obdržel pořizovatel tato stanoviska: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (zákon) dne uvedená koncepce nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Stanovisko pořizovatele: bylo doplněno do zadání (kapitola G). Orgán ochrany přírody při vydávání stanoviska vycházel z předložených podkladů (návrh zadání územního plánu Uherský Brod) a přihlédl k povaze, celkovému rozsahu a ke skutečnosti, že do daného území v západní části k.ú. Havřice částečně zasahuje evropsky významná lokalita EVL CZ Kovářův žleb Obora, která je navržená pro ochranu přírodních nebo přírodě blízkých lesních i nelesních společenstev; v jižní části k. ú. Uherský Brod se nachází EVL CZ Mokřad u Slováckých strojíren, kde předmětným evropsky významným druhem je kuňka žlutobřichá (Bombina variegata); jihovýchodně do k. ú. Těšov částečně zasahuje EVL CZ Údolí Bánovského potoka, kde předmětnými evropsky významnými druhy jsou bourovec trnkový (Eriogaster catax) a kuňka žlutobřichá (Bombina variegata); do severní části k. ú. Těšov, Újezdec u Luhačovic a Maršov u Uherského Brodu zasahuje EVL CZ Újezdecký les, která je navržená pro ochranu přírodních nebo přírodě blízkých lesních společenstev a předmětného evropsky významného druhu bourovce trnkového (Eriogaster catax). Z předmětné koncepce je však patrné, že v návrhu ÚP Uherský Brod nebude navrhováno nové funkční využití území, které by představovalo ztrátu přírodních stanovišť nebo významné ovlivnění evropsky významných druhů, jež jsou předmětem ochrany daných EVL. Předložená koncepce respektuje tyto evropsky významné lokality a v návrhu ÚP Uherský Brod v daných EVL nebudou navrhovány žádné rozvojové záměry. Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 9 (celkem 13)

10 S ohledem na výše uvedené skutečnosti lze tedy vyloučit významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvosti Evropsky významných lokalit Kovářův žleb Obora, Mokřad u Slováckých strojíren, Údolí Bánovského potoka a Újezdecký les, které jsou potenciálně dotčené lokality soustavy Natura 2000 (území evropsky významných lokalit a ptačích oblastí) v řešeném územním plánu Uherský Brod. Upozorňujeme na existenci dálkového migračního koridoru, který prochází severní částí katastrálního území Havřice, Uherský Brod, Újezdec u Luhačovic a skrz Maršov u Uherského Brodu. Dálkový migrační koridor je základní jednotkou pro zachování dlouhodobě udržitelné průchodnosti krajiny pro velké savce. Jedná se o liniovou krajinnou strukturu délky desítek kilometrů a šířky v průměru 500 m, která propojuje oblasti významné pro trvalý a přechodný výskyt velkých savců. Do návrhu Územního plánu Uherský Brod je vhodné tuto problematiku zanést a v rámci rozvojových záměrů obce ji plně respektovat. Krajský úřad Zlínského kraje jako příslušný správní orgán na úseku posuzování vlivů na životní prostředí podle ustanovení 22 písmene e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění dne Územní plán Uherský Brod je nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Předložený návrh zadání územního plánu Uherský Brod nevylučuje vymezení ploch pro umístění záměrů podléhajícím posouzení podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (plochy pro sport, rekreaci a volnočasové aktivity, plochy občanské vybavenosti, plochy pro společenskorekreační areál včetně turistického ubytování (kempu), plochy dopravní infrastruktury (např. obchvat jižní části města (sídliště Olšava)). Z tohoto důvodu byla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí (SEA). Orgán ochrany přírody ve svém stanovisku č. j. KUZL 44641/2015 ze dne 31. července 2015 uvedl, že předložená koncepce nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Rámcový obsah vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí je uveden v příloze stavebního zákona č. 183/2006 Sb. Vyhodnocení bude zpracované autorizovanou osobou podle 19 zákona č. 100/2001 Sb. Výše uvedené vyhodnocení musí postihnout vlivy územního plánu Uherský Brod na složky životního prostředí a na veřejné zdraví. Požadavky na vyhodnocení: Vyhodnocení bude obsahovat návrh případných opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, vyhodnocení vlivů na krajinný ráz, ekologickou stabilitu krajiny. Při zpracování vyhodnocení přihlédnout a vypořádat vyjádření dotčených orgánů státní správy a další pořizovatelem obdržená vyjádření k územnímu plánu z hlediska jednotlivých složek životního prostředí a veřejného zdraví. V rámci Vyhodnocení vypracovat kapitoly závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu ke koncepci s uvedením výroků, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s jednotlivou plochou a s územním plánem jako celkem souhlasit, souhlasit s podmínkami včetně jejich upřesnění anebo nesouhlasit. Žádáme pořizovatele o poskytnutí dokumentace územního plánu spolu s dokumentací vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí v listinné a elektronické podobě krajskému úřadu, který je příslušný k vydání stanoviska k tomuto vyhodnocení podle 22 odst. e) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí Stanovisko Krajského úřadu Zlínského kraje ve smyslu 10g odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb., bude následně vydáno na základě veřejného projednání územního plánu podle 52 stavebního zákona spolu s Vyhodnocením SEA a vyjádření k němu podaných. Stanovisko pořizovatele: bylo doplněno do zadání (kapitola A bod 9), požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí je uveden v zadání (kapitola G). 5. Podněty sousedních obcí Sousední obce neuplatnily ve stanovené lhůtě žádné podněty. Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 10 (celkem 13)

11 6. Připomínky Ve stanovené lhůtě byly uplatněny tyto připomínky: Ředitelství silnic a dálnic ČR Brno dne V návrhu zadání je také uveden požadavek na prověření a navržení obchvatu jižní části města (sídliště Olšava). Opětovně upozorňujeme, že nesouhlasíme s propojením stávající silnice I/50 přes lokalitu Škrlovec, jižně od sídliště Olšava, se silnicí II/490 (ul. Nivnická). Mimo souvisle zastavěné území respektujte silniční ochranné pásmo, které je podle 30 zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, vymezeno u silnic I. třídy územím o šířce 50 m od osy přilehlého jízdního pásu, u silnic II. a III. třídy vymezeno o šířce 15 m na každou stranu od osy komunikace. Silniční ochranná pásma jsou územím se zvláštním režimem, jejichž využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu ( 32 zák. č. 13/1997 Sb.). Souvisle zastavěné území obce stanovuje 30 odst. 3 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších zákonů. Mimo zastavěné území budou silnice upravovány dle zásad ČSN Projektování silnic a dálnic (aktualizace 2009), úpravy v zastavěném a zastavitelném území budou prováděny dle zásad ČSN Projektování místních komunikací (aktualizace 2006). V případě nově navrhovaných komunikačních připojení na silniční síť je nutno respektovat zásady ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích. V případě, že budou podél silnice I/50 navrhovány plochy pro bydlení, občanskou vybavenost apod., požadujeme, aby byly v textové části ÚPD uvedeny jako podmíněně přípustné pro bydlení a pod. s tím, že v následném stavebním řízení musí být posouzeny z hlediska vlivů z provozu dopravy (zejména hluku) na výhledové období 30 let, tzn. je třeba zajistit, aby nebyly překročeny hygienické limity vyplývající z nařízení vlády č. 148/2006 Sb., v platném znění. Dále upozorňujeme na to, že dopravní obsluhu veškerých nově navrhovaných lokalit situovaných u silnice I/50 požadujeme řešit přednostně ze stávajících (přilehlých) místních komunikací a sjezdů, bez nároku na přímé připojení na stávající silnici I/50. Požadujeme nezvyšovat počet nových dopravních připojení na silnici I/50. Souhlas ŘSD s navrhovaným funkčním využitím plochy není současně souhlasem s komunikačním připojením k silnici I. třídy. Návrh nového připojení (sjezdu) event. úpravu stávajícího je nutné před vlastní realizací projednat s ŘSD ČR, Odborem koncepce a technické přípravy, odd. technické přípravy Morava. K předloženému návrhu zadání ÚP Uherský Brod nemáme z hlediska našich zájmů v území další připomínky. Správa železniční dopravní cesty Praha dne Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách. Stanovisko pořizovatele: je uvedeno v zadání (kapitola A bod 7). V současné době sledujeme zpracování Aktualizace Studie proveditelnosti trati Staré Město u Uherského Hradiště Luhačovice / Bylnice / Veselí nad Moravou, kterou řeší SUDOP PRAHA, a. s. s předpokládaným dokončením do konce roku Předmětem studie je rekonstrukce a elektrizace trati. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmíněně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 11 (celkem 13)

12 Slovácké vodárny a kanalizace, a. s. dne K návrhu zadání máme následující připomínky: Odkanalizování aglomerace města Uherský Brod musí být v souladu se schváleným generelem odvodnění. Pokud bude dle generelu odkanalizování zjištěno, že v dané lokalitě nelze řešit odvedení dešťových vod do stávající kanalizace pro veřejnou potřebu, musí být tyto likvidovány jiným způsobem. U navržených ploch, kde nelze využít stávajících inženýrských sítí, je nutno řešit jejich rozšíření. Sdělujeme, že případné rozšíření nebo rekonstrukce inženýrských sítí vyvolané stavbami v dané lokalitě nebudou hrazeny z prostředků SVK, a. s. Podklady inženýrských sítí jsou v digitální formě k dispozici v datovém skladu ve Zlíně. Správcem datového skladu je firma GEOVAP, s. r. o., Náměstí Práce 2512, Zlín. Kontaktní osobou je Ing. Ivan Kusák, telefon , mobil Město Uherský Brod, Odbor životního prostředí dne Připomínky k Návrhu zadání ÚP Uherský Brod: Část A, čl.1 Část A, čl.3 Část A, čl.6 Část A, čl.7 V požadavcích na urbanistickou koncepci nahradit text navrhnout koncepci veřejné zeleně textem Respektovat Aktualizaci generelu zeleně města. Aktualizace bude zpracována v letech 2015/2016 dle uzavřené smlouvy se spol. Florart s.r.o. V požadavcích na urbanistickou koncepci nahradit text Respektovat pozemkové úpravy textem Respektovat opatření navržená Plány společných zařízení pro jednotlivá katastrální území města V požadavcích na technickou infrastrukturu zohlednit závěry a doporučení uvedené v Generelu odvodnění V části Plochy lesní zohlednit existenci stavby pro lesní hospodářství v lese Rubaniska na parcele p. č. 1068/1 v k. ú. Těšov Do seznamu dalších dokumentů, jejichž požadavky mají být zohledněny, doplnit územní studii Uherský Brod pravidla pro zástavbu individuální rekreace v zahrádkářských koloniích, POH Zlínského kraje a POH města V bodě Prověřit lokalizaci sesuvů a navrhnout vhodné využití území, navrhnout regulativy pro využití území ohroženého sesuvy Stanovisko pořizovatele: bylo upraveno a doplněno do zadání. Martin Rytina, Dělnická čp. 2083, Uherský Brod dne Požadavek na změnu ve využití pozemků p. č a 7513/269, oba v katastrálním území Uherský Brod, na plochu, která umožní vybudování parkovací plochy. Stanovisko pořizovatele: požadavek doplněn do zadání (kapitola A bod 9). Eliška Vaňková, Havřice čp. 49, Uherský Brod, Miloš Vaněk,, Havřice čp. 49, Uherský Brod, dne Požadavek na změnu využití pozemků p. č. 547/1 a 547/12, oba v katastrálním území Havřice, na plochu, která umožní vybudování přístřešku před rodinným domem. Stanovisko pořizovatele: požadavek doplněn do zadání (kapitola A bod 9). Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 12 (celkem 13)

13 5. Závěr Svatopluk a Jana Bičanovi, Babí louka čp. 2504, Uherský Brod dne Požadavek na změnu využití pozemků p. č. 916/61, 916/63, 916/65, 916/67 a 916/69, vše v katastrálním území Uherský Brod, na plochu pro rekreaci, zóna A. Stanovisko pořizovatele: požadavek doplněn do zadání (kapitola A bod 9). RPG Recycling, Vazová 2143, Uherský Brod dne Požadavek na změnu využití pozemků p. č. 1751/ , vše v katastrálním území Havřice, na plochu, která umožní rozšíření areálu na zpracování pneumatik, výstavbu poboček na sběr dalších odpadů apod. Stanovisko pořizovatele: požadavek doplněn do zadání (kapitola A bod 9). V průběhu připomínkového řízení byla zajištěna vyjádření a stanoviska dotčených orgánů a připomínky ostatních subjektů. Požadavky na obsah územního plánu stanovené ve vyjádřeních a stanoviscích byly zapracovány do zadání a budou respektovány při zpracování územního plánu. Připomínky budou projektantem územního plánu posouzeny, prověřeny a případně zohledněny při zpracování územního plánu. Pořizovatel bude při zpracování územního plánu spolupracovat s určeným zastupitelem obce a s projektantem územního plánu. Tento dokument je opatřen elektronickým podpisem. Ing. arch. Jiří Kolouch vedoucí Oddělení územního plánování Spis.zn. ORM/0452/12/Ku Strana 13 (celkem 13)