spektrum časopis Svazu průmyslu a dopravy ČR

Transkript

1 spektrum časopis Svazu průmyslu a dopravy ČR Agenda priorit pro budoucnost ČR EU chce posílit koordinaci hospodářských politik Nejde jen o recept na lék, ale aby ho pacient poctivě užíval 2010

2 Zpravodaj Spektrum je oficiální informační médium Svazu průmyslu a dopravy ČR nejsilnější český zaměstnavatelský svaz nevládní nezávislá organizace, která si klade za cíl vytvářet vhodné podmínky pro podnikání navazuje na předválečný Ústřední svaz československých průmyslníků Svaz průmyslu a dopravy ČR je členem mezinárodních organizací IOE Mezinárodní organizace zaměstnavatelů (od roku 1992) BUSINESSEUROPE Konfederace evropského podnikání (od roku 1993) BIAC poradní výbor pro průmysl a obchod OECD (od roku 1996) členských firem subjektů par tneři 32členských subjektů Asociace českého papírenského průmyslu Asociace inovačního podnikání ČR Asociace leteckých výrobců Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR Asociace sklářského a keramického průmyslu ČR Asociace spotřební elektroniky Asociace strojních inženýrů Asociace výzkumných organizací Asociace zemědělské a lesnické techniky CECED CZ Sdružení evropských výrobců domácích spotřebičů Česká manažerská asociace Česká plynárenská unie Česká plynárenská unie Českomoravská elektrotechnická asociace Český svaz zaměstnavatelů v energetice ICT UNIE Odvětvový svaz Hutnictví železa Partner: Sdružení automobilového průmyslu Sdružení výrobců a dodavatelů vzduchotechniky Společenství průmyslových podniků Moravy a Slezska Svaz českých a moravských spotřebních družstev Svaz českých a moravských výrobních družstev Svaz dopravy ČR Svaz chemického průmyslu ČR Svaz kovohutnického průmyslu Svaz plastikářského průmyslu ČR Svaz sléváren ČR Svaz strojírenské technologie, zájmové sdružení, SST Svaz výrobců cementu ČR Svaz výrobců vápna ČR ŠKODA HOLDING, a.s. Unie soukromých bezpečnostních služeb České republiky Unie středního stavu České republiky Zpravodaj Spektrum, oficiální médium Svazu průmyslu a dopravy ČR Svaz průmyslu a dopravy České republiky (SP ČR), Freyova 948/11, Praha 9, tel.: , spcr@spcr.cz, SPektrum: rhejna@spcr.cz, tisk: Tiskárna Macík, Sedlčany 1128, Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou s.p., odštěpný závod Střední Čechy v Praze, č.j. NP 3285/99 P ze dne , ISSN

3 Vážení přátelé, jsem rád, že mohu tento úvodník psát v situaci, kterou po volbách vnímám jako velmi proaktivní a otevřenou změnám. Výsledky voleb jsou pro mě a snad i pro vás jasným znamením, že voliči vyjádřili touhu po změně. Vyhrál zdravý selský rozum a prohrály populistické sliby. Lidé si uvědomili rizika a zachovali se zodpovědně. Většině voličů je jasné, že nemůžeme mít všechno zadarmo a pobírat vysoké sociální dávky. Že žít na dluh není správné. A že pokud se bude dařit ekonomice a firmám, budou mít lepší život i všichni občané. Za této situace by mohla mít nová vláda ideální příležitost k reformám. Všichni už vědí, že bez nich to nepůjde. Také proto zpracoval Svaz průmyslu a dopravy ČR Agendu 2010, která zahrnuje 10 priorit pro budoucnost naší země. Je to náš silný názor a požadavek, náš příspěvek k diskuzi o změnách a reformách, které by se měly v zájmu prosperity a zvýšení konkurenceschopnosti České republiky odehrát. Blahobyt země a jejích obyvatel je nemyslitelný bez výkonné ekonomiky, bez úspěšných firem, a tento fakt si dnes uvědomují jak řadoví občané, tak majoritní politická reprezentace. Hlas podnikatelů a zástupců firem by proto měl znít jasně a rozhodně: navrhujeme takové změny, které nejen zlepší podnikatelské prostředí, ale povedou v konečném důsledku k tomu, že Česká republika se zařadí mezi nejvyspělejší země EU. Výhody z levné pracovní síly totiž už téměř nečerpáme. V budoucnosti budou hrát rozhodující roli kvalitativní faktory, jako jsou kvalita a efektivita vzdělávání, výzkum, vývoj nebo inovace. Reformy, které stojí před novou vládou a které jsou našimi prioritami, by se daly rozdělit do dvou základních skupin. Do první krátkodobé patří kroky vedoucí ke zlepšení podnikatelského a legislativního prostředí a k efektivnějšímu fungování státního aparátu. Patří sem požadavek na vyrovnané veřejné finance, efektivní veřejnou správu, motivační a jednoduché daně, rozvoj dopravy a infrastruktury nebo třeba na účinnou podporu exportu. Jde o změny, kterých lze dosáhnout relativně jednoduše nastavením konkrétních parametrů a jednorázovou změnou zákonů a norem. Pokud bude politická vůle. Do druhé skupiny reforem, které budou rozhodně patřit k těm náročnějším a dlouhodobějším, ale o to důležitějším, se řadí změna v systému školství a v oblasti výzkumu, vývoje a inovací (pokud pominu reformu penzijního systému a zdravotnictví, které jsou více politickou než rozumovou záležitostí). Musí fungovat propojení mezi školami a výzkumem. Potřebujeme výzkumné univerzity, aby se výzkum na půdě ústavů a akademie spojil s pracemi studentů na vysokých školách. Já osobně jsem zastánce výraznější podpory aplikovaného a účelového výzkumu na úkor některých méně úspěšných oborů základního výzkumu a jeho institucionálního financování. Ať tak či onak, v každém případě si tato oblast zasluhuje naši velkou pozornost. Všichni z praxe víme, že je nezbytně nutné změnit přístup k technickému vzdělání, kdy bojujeme s absolutním nedostatkem technicky vzdělaných (ale třeba jen vyučených) lidí, a to v situaci, kdy naše země žije ze zpracovatelského průmyslu a průmyslu obecně. Začít se přitom musí už na základních školách s větší podporou výuky matematiky, státních maturit a maturit z matematiky. Jak vidíte, oblast školství a výzkumu a vývoje mi leží na srdci. Mám k tomu řadu pragmatických důvodů: díky technologickému pokroku budou vznikat nové typy výrobků s vyšší přidanou hodnotou, výroba bude těsně spojena s aplikovaným výzkumem a bude investičně náročnější. Na pracovním trhu jsou již dnes vysoce žádaní především absolventi technických oborů. Ale i ti by měli být lépe připravovaní, než je to dnes v nivelizovaném systému orientovaném na kvantitu a nikoli kvalitu absolventů. To vše jsou faktory, které mohou naši ekonomiku posunout dál a přispět k získání náskoku před ostatními zeměmi. Opravdu mně i jistě i vám záleží na tom, jak se naší zemi povede. Nechci emigrovat ani přesouvat výrobu jinam. Chci podnikat tady a svým dílem přispívat k úspěchu celé ekonomiky. Děkuji za podporu Zbyněk Frolík ředitel LINET, spol. s r.o. člen představenstva Svazu průmyslu a dopravy ČR

4 Úvodník Agenda priorit pro budoucnost ČR 4 Úvod 4 Vyrovnané veřejné finance 5 Efektivní veřejná správa 6 Motivační a jednoduché daně 7 Moderní vzdělávání 7 Výzkum, vývoj, inovace na špičkové úrovni 8 Flexibilní trh práce 8 Rozvoj dopravy a infrastruktury 9 Bezpečná, spolehlivá a dostupná energetika 10 Účinná podpora exportu 10 Udržitelná péče o životní prostředí 11 Shrnutí 12 Názory představitelů SP ČR k Agendě priorit pro budoucnost ČR Události, stanoviska, lobby 14 K návrhu zákona o lobbingu Nový člen SP ČR 15 ICT UNIE jako garant efektivního egovernmentu a rozvoje znalostní společnosti Pohled médií 16 Nejde jen o recept na lék, ale aby ho pacient poctivě užíval Podpora exportu 18 Project Lebanon České firmy na mezinárodním veletrhu Alžír 19 Task Force Iraq TFI 19 Česká obchodní komora v Austrálii nabízí spolupráci 19 Fotopohlednice akcí SP ČR EU a mezinárodní organizace 22 Pracovní doba v Evropské unii 23 Červnový summit EU potvrdil shodu posílit koordinaci hospodářských politik Belgické předsednictví 24 Prioritou obnovení růstu a tvorby pracovních míst 24 FEB, hlas byznysu v Belgii 25 Společné dokumenty Evropských sociálních partnerů ilo/ioe 26 Prioritou je zaměstnanost a boj proti chudobě a dětské práci 26 Informace z V alné hromady IOE a zasedání Evropských členů IOE BUSINESSEUROPE 27 Rada presidentů BUSINESSEUROPE přijala Madridskou deklaraci Představujeme regionální zastoupení 28 Moravskoslezský kraj Projektové aktivity 27 Zvýšení profesní úrovně specifické vzdělanosti zaměstnanců v První brněnské strojírně Velká Bíteš, a. s. Co Vás může zajímat 29 Pohltí asijské tsunami evropské podnikatele? Asi ano Vaše téma 30 Principy štíhlého podniku foto titulní strana: prezident J. Míl a viceprezident M. Jahn na tiskové konferenci k představení dokumentu Agenda priorit pro budoucnost ČR obsah2 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

5 Agenda priorit Agenda priorit pro budoucnost ČR Vyrovnané veřejné finance 1 Motivační a jednoduché daně 3 2 Efektivní veřejná správa 4 Moderní vzdělávání Výzkum, vývoj, inovace na špičkové úrovni Flexibilní trh práce Rozvoj dopravy a infrastruktury Bezpečná, spolehlivá a dostupná energetika Účinná podpora exportu 9 Udržitelná péče o životní prostředí /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 3

6 Agenda priorit Dokument pod názvem Agenda priorit pro budoucnost ČR představil Svaz průmyslu a dopravy ČR (SP ČR) na tiskové konferenci Shrnuje v něm klíčové směry dalšího vývoje ekonomiky a celé společnosti a požadavky této zaměstnavatelské organizace, zastupující zájmy 32 členských svazů a téměř 1600 firem, vůči koaliční vládě a politické reprezentaci. Dokument Vám přinášíme v plném znění. Úvod Hospodářská recese urychluje změny v globálním hospodářství a vytváří výzvy, na které musíme rychle reagovat, pokud chceme patřit mezi úspěšné země. To se týká nejen firemní sféry, ale i státu a politické reprezentace. To je důvod, proč Svaz průmyslu a dopravy ČR přichází se souhrnem požadavků na zvýšení konkurenceschopnosti naší země. Česká republika nemá jinou volbu, než usilovat o místo mezi nejvyspělejšími zeměmi Evropy. K dosažení tohoto cíle se musí podpora státu zaměřit zejména na výroby a služby s vysokou přidanou hodnotou a zatraktivnění prostředí pro setrvání domácích a zahraničních společností. Prostor pro úspěch založený pouze na komparativních výhodách nižších nákladů se podstatně zužuje. V dalším období budou hrát rozhodující roli kvalitativní faktory, jakými je vzdělávání, výzkum, vývoj, inovace a některé další, které bezprostředně souvisí s politikou státu. Geografická poloha, přírodní podmínky, mezinárodně politické vazby a tradice předurčují Českou republiku k tomu, aby v její struktuře ekonomiky hrál klíčovou roli průmysl. Především zpracovatelský průmysl dlouhodobě funguje jako motor růstu české ekonomiky. Jeho podíl na tvorbě přidané hodnoty v ekonomice (který spolu se stavebnictvím dosáhl 37,6% v roce 2008) značně převyšuje průměr EU (26,5% ve stejném roce). Uvedený podíl zůstane mezi zeměmi EU jedním z nejvyšších i do budoucna. Uplynulá dekáda byla z hlediska struktury průmyslu ve znamení silné expanze některých odvětví při současné stagnaci mnoha jiných, zejména sektorů lehkého průmyslu. Nadcházející období přinese změny spíše uvnitř stávajících oborů. Technologický pokrok dá Vyrovnané veřejné finance Vedle špatné rozpočtové politiky se v růstu deficitu veřejných rozpočtů plně projevily důsledky hospodářské recese. Další vývoj otevírá vážná rizika ohrožující hospodářství a společnost jako celek, včetně nízké míry předvídatelnosti vývoje prostředí pro rozvoj podniků. Rizika spočívají: V možné ztrátě makroekonomické stability. Ve vytváření rizik pro oživení ekonomického růstu. V přenášení dluhové zátěže na příští generace a růstu sociálního napětí. Ve zhoršení ratingu s dopadem na redukci disponibilních úvěrových zdrojů, růst cen úvěrů a hypoték. V nesplnění podmínek pro přijetí společné měny a z toho vyplývající riziko vysoké volatility české koruny. Z ekonomického hlediska by bylo zásadní chybou řešit ozdravení veřejných financí pouze úspornými opatřeními. Ta jsou sice nezbytná, ale mají své limity a mohou výrazně omezit ekonomický růst. Její nedílnou součástí musí být politika vytvářející podmínky pro zvýšení konkurenceschopnosti hospodářství a pro eliminaci ztrát, které ve svém důsledku snižují příjmy rozpočtů a to zejména z důvodu nedodržování platné legislativy nebo její nedokonalosti. Některé jevy výrazně převyšují rámec hospodářství a svým charakterem hluboce zasahují do fungování společnosti. Jako příklad lze uvést korupci při zadávání a realizaci zakázek hrazených z veřejných rozpočtů, plnění daňových povinností, účelnost a hospodárnost sociální politiky, efektivnost fungování státní správy vzniknout zcela novým typům výrobků s vyšší přidanou hodnotou. Poptávka bude ve větší míře určovaná ekologickými hledisky. Nastíněné změny budou klást na průmysl nové nároky. Nové typy výrob budou vyvíjeny v těsnějším spojení s aplikovaným výzkumem a budou investičně náročnější. Výrobní podniky budou realizovat větší část přidané hodnoty formou služeb. Rozšíří se podíl výrobků, v jejichž hodnotě budou hrát přepravní náklady minoritní roli a jejichž tržní prostředí získá globální rozměr. Na pracovním trhu porostou oproti minulosti pomaleji kvantitativní požadavky na pracovní sílu, zvýší se ale nároky na kvalitu a profesní specializaci. Vysoce žádaní budou především absolventi technických oborů terciárního vzdělávání. Prosperita země je nemyslitelná bez výkonné ekonomiky. Aby byly podniky schopny čelit výzvám nadcházející dekády, musí podnikat v efektivně fungujícím a mezinárodně konkurenceschopném prostředí. Úlohu státu při formování takového prostředí spatřujeme jako klíčovou zejména v odstranění nerovnováh ve veřejných financích jako nezbytné podmínky nejen pro přijetí eura, ale i pro rating země a cenu peněz; kultivaci institucionálního rámce; zajištění konkurenceschopné daňové soustavy motivující k inovacím a investicím; zkvalitnění vzdělávací soustavy; kultivaci trhu práce; zlepšování stavu a funkčnosti infrastruktury; podpoře exportu; a zajištění souladu mezi rozvojem ekonomiky a ochranou životního prostředí. Základním předpokladem pro zkvalitnění podnikatelského prostředí je i modernizace zásadních právních norem. Při jejich tvorbě a v procesu jejich zdokonalování musí být naplňován cíl zlepšit systém regulace. To nelze dosáhnout bez účasti těch, kterých se regulace přímo týká. a její nákladnost a reformy dalších systémů, jejichž fungování je hrazeno prostřednictví veřejných rozpočtů. Požadavky Připravit střednědobý program zajišťující udržitelnost veřejných financí, který bude respektovat následující požadavky: Snížit deficit v jednotlivých letech tak, aby v roce 2012 byl pod úrovní 3% a v následujících letech v návaznosti na hospodářský cyklus usilovat o vyrovnané veřejné rozpočty. Tím vytvořit předpoklady pro přijetí společné měny EU. Změnit strukturu státního rozpočtu tak, aby se posílila jeho role při realizaci aktivní prorůstové politiky. Jde zejména o posílení výdajů investičního charakteru, podporu výzkumu, vývoje a vzdělávání, podporu exportu a podnikání a investice do dopravní infrastruktury. Opřít změny na výdajové straně státního rozpočtu o realizaci nezbytných reforem veřejné správy, zdravotnictví, sociální politiky, VaV, vzdělávání a systému důchodů. Zakotvit do zákonné podoby rozpočtovou zodpovědnost. Eliminovat daňové a odvodové úniky s cílem posílit příjmy a redukovat nekalé praktiky v podnikání. Provést audit výdajových položek státního rozpočtu z hlediska jejich hospodárnosti a účelnosti, včetně prověření objektivnosti cen veřejných zakázek. 4 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

7 Efektivní veřejná správa Výkon veřejné správy Jednou z klíčových vlastností, která určuje kvalitu podnikatelského prostředí, je jeho stabilita a předvídatelnost. Tyto vlastnosti se očekávají i od veřejné správy. Ta je v těchto parametrech v pravidelně prováděných průzkumech hodnocena neuspokojivě. Předmětem nejčastější kritiky je vedle nízké efektivnosti výkonu jejich funkcí právě nestabilnost a netransparentnost a zejména přístup, který nemá charakter služby veřejnosti. Proto musí být modernizace veřejné správy zaměřena na zlepšení těchto parametrů. Požadavky Sjednocení řízení agend informačních a komunikačních technologií vlády pod jednoho gestora a vytvoření jednotné strategie implementace digitální agendy. Publikace údajů o rozhodování a činnosti orgánů veřejné správy. Integrace všech zveřejňovaných a veřejně přístupných informací na veřejný portál. Povinné sdílení údajů orgány státní správy jednozdrojové místo informace. Hájení principu veřejného zadávání veřejných zakázek. Snižování administrativní zátěže podnikatelů jako základu pro redukci počtu úředníků státní správy. Princip editační povinnosti nejen na úseku správy daní, ale u všech orgánů státní správy rozhodujících o právech třetích osob. Princip stability v orgánech státní správy, diplomacii a společnostech vlastněných státem omezení vlivu politických změn. Dosáhnout u zaměstnanců státní správy vstřícného, pozitivního a konstruktivního přístupu na všech úrovních. Legislativa Častá novelizace zákonů, nedodržování lhůt legisvakance, tvorba zákonů bez přihlédnutí k důsledkům na konkurenční výkonnost hospodářství společně s velkým množstvím legislativních norem vytváří prostředí nestability, netransparentnosti a vysoké náročnosti na znalost platné legislativy. Taková situace je velmi negativní zvláště pro malé a střední podniky, které nejsou vybaveny odpovídajícím administrativním aparátem. Úroveň legislativy náleží mezi nejčastěji kritizované parametry kvality podnikatelského prostředí. Nedostatečná kvalita připravovaných návrhů je často důvodem pro jejich rychlou novelizaci. Mnohdy formálně je využíván systém RIA, který by měl analyzovat právní normy z hlediska jejich dopadů na podnikatelské prostředí. Předpokladem ke zjednodušení mnoha oblastí právního řádu by přispělo i dokončení kodifikace nového občanského zákoníku. Požadavky Pro větší stabilitu právního prostředí zlepšit přípravu legislativních norem s využitím praktických zkušeností všech subjektů, kterých se regulace týká; urychleně implementovat systém RIA. Odstranit formálnost při jeho využití. Zjednodušit a zpřehlednit legislativní normy a zajistit jejich provázanost. Provést inventarizaci a revizi stávajících norem a to i z hlediska jejich účelnosti. Provádět průběžnou revizi právního řádu. Dokončit kodifikaci nového občanského zákoníku. Pro zajištění adaptace podnikatelské sféry vytvořit dostatečně dlouhé období mezi zveřejněním zákona ve Sbírce a jeho účinností. Zpřístupnit bezplatně na internetu texty právních norem v úplném znění. Soudnictví Přetrvávajícím problémem je délka soudního řízení. Požadavky Zlepšit vymahatelnost práva zkrácením a racionalizací soudního řízení zjednodušením procesních předpisů. Zrychlení práce soudů. Omezení možnosti opakovaného odvolání. Boj proti korupci Míra korupce řadí ČR v mezinárodním srovnání mezi země, které v tomto ohledu nemají dobrou pověst. Představuje faktor, který pokřivuje pravidla hospodářské soutěže a omezuje i vstup zahraničních investic do ČR. Korupce přispívá k neefektivnosti čerpání veřejných finančních zdrojů a je kritizována i ze strany podnikatelů. Její míra oslabuje důvěru veřejnosti v demokratické instituce. Požadavky Připravit novelu zákona o veřejných zakázkách a souvisejících předpisů. Výrazně zvýšit přístup k informacím na všech úrovních veřejné správy týkající se čerpání veřejných finančních zdrojů. Důsledně vyžadovat dodržování zákona o svobodném přístupu k informacím. Zajistit transparentnost toků veřejných prostředků. Politiky a koncepce státu na podporu výkonnosti hospodářství V tvorbě a implementaci politik existují velmi vážné nedostatky snižující jejich efektivnost. Při zpracování a realizaci přetrvávají resortní přístupy. Jednotlivá ministerstva jsou sice schopna dílčím způsobem a ze svého pohledu navrhnout a realizovat příslušná opatření, ale podstatně horší je to u řešení, které vyžaduje meziresortní komplexní přístup. Ten je a bude vyžadován stále více. Resortní koncepce nejsou navzájem provázány a to ani věcně ani metodologicky. Nízká schopnost řešit meziresortní problémy je nahrazována velkým množstvím politik, které se stávají nepřehledné a nemají hierarchickou vazbu. Příkladem může být Státní energetická koncepce a její rozpor s Politikou ochrany klimatu a Politikou udržitelného rozvoje. Nedostatek je o to závažnější, že většina faktických problémů k řešení má meziresortní, průřezový charakter. Přijímané dokumenty nemají často podobu, která by umožnila kontrolu, jak jsou plněny. Velmi naléhavým problémem je i zefektivnění systému umožňující čerpat strukturální fondy a příprava další kohezní politiky. Požadavky Provést analýzu existujících koncepcí a politik s cílem zjistit jejich účelnost a provázanost. Vytvořit systém zajištující věcnou a metodologickou provázanost společně s hierarchickou strukturou včetně jejich vyhodnocování z hlediska věcného plnění a jejich možné aktualizace. Zajistit komunikaci se sociálními partnery zejména na bázi platforem, jakými je Rada hospodářské a sociální dohody, Rada pro výzkum, vývoj a inovace a Rada vlády pro rozvoj lidských zdrojů. Revidovat operační programy strukturálních fondů včetně možných realokací. Pro období po roce 2013 výrazně snížit počet operačních programů. Urychleně zahájit práce na kohezní politice na další plánovací období /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 5

8 Agenda priorit Motivační a jednoduché daně Daňová legislativa by měla být jednoduchá s minimem výjimek, které lze připustit pouze jako cílený nástroj hospodářské politiky státu. Konsolidace veřejných financí bude vyžadovat podporu daňovými změnami, které by měly zajistit zvýšené příjmy veřejných rozpočtů a podporovat strukturální změny nutné pro zajištění ekonomického růstu zejména podporou VaV a vzdělávání. Při přípravě změn v daňovém systému by mělo být přihlédnuto k následujícím funkcím daní: Zdroj příjmů veřejných rozpočtů. Nástroj hospodářské politiky stimulace strukturálních změn. Faktor ovlivňující úroveň podnikatelského prostředí a náklady státu. Daně jako zdroj příjmů veřejných rozpočtů Zdrojem vyšších daňových výnosů veřejných rozpočtů by nemělo být zvýšení zdanění práce nýbrž vyšší zdanění spotřeby. Vyšší zdanění práce negativně ovlivňuje hospodářský růst. Zdanění příjmů Vyšší zdanění příjmů fyzických osob snižuje využití pracovní síly v ekonomice. Navíc ČR již dnes patří mezi země s nadprůměrným zdaněním pracovní síly při zohlednění pojistného na veřejnoprávní pojištění. Vyšší zdanění příjmů ovlivňuje také produktivitu práce, zejména prostřednictvím snížení připravenosti podnikatele (fyzické či právnické osoby) brát na sebe podnikatelská rizika. Nižší zdanění příjmů právnických osob prokazatelně vede ke zvýšení produktivity práce u velkých, ziskových a dynamických společností. Nižší zdanění příjmů také přitahuje přímé zahraniční investice. Spolu se snižováním stropu sociálního a zdravotního pojištění je možné uvažovat o zavedení progresivní sazby DPFO ve výši, která by sice znamenala vyšší solidaritu nejvyšší příjmové skupiny, ale ještě by nebyla tak vysoká, aby znamenala přesun špičkových odborníků a vysokopříjmových osob do zahraničí či vedla k jiným daňovým optimalizacím. Náš návrh na zrušení srážkové daně z dividend je motivován snahou o dlouhodobou stabilizaci daňových rezidentů v ČR. Na jedné straně by došlo ke snížení příjmů rozpočtu o cca 2 3 mld. Kč, ale tato ztráta by bohatě (cca 6 mld.) byla nahrazena vyšším příjmem z daně příjmů právnických osob při sazbě daně z příjmů ve výši 20%. Navíc při zrušení daní z dividend se výrazně zvýší zisky právnických osob. Majitelé společností si nebudou vyplácet vysoké mzdy a nebude tak docházet v celospolečenském pohledu ke zkreslování průměrné mzdy. Požadavky Nezvyšovat daně z příjmů právnických osob. Snížit současné stropy sociálního a zdravotního pojištění na 5 ti násobek, s cílem následného snížení na konečný trojnásobek průměrné mzdy. Zrušit srážkové daně z dividend. Zdanění spotřeby Prostor pro zvyšování je v České republice hlavně u DPH. Další daně ze spotřeby již neobsahují významný potenciál pro navyšování daňových výnosů. Zelené zdanění naopak může skýtat do budoucna možnosti pro konsolidaci veřejných rozpočtů, avšak v době zotavování se z ekonomické krize by vyšší daňové sazby zelených daní zatížily podnikatelské subjekty dalším nákladem a snížily konkurenceschopnost českých podniků. Zvýšení zdanění spotřeby, zejména DPH, je velmi spravedlivou formou zdanění, kdy náklady na sanaci veřejných rozpočtů nesou všichni občané. Daňový výnos z DPH je také nejstabilnějším významným výnosem veřejných rozpočtů a je tedy vhodným nástrojem pro plánování jejich stabilizace. Požadavky Za účelem konsolidace veřejných rozpočtů sblížit standardní a snížené sazby DPH, případně zavést jednu sazbu DPH (17 19%). Implementovat vracení odvedeného DPH ze špatných pohledávek (,,bad debt relief ). Lze začít např. pouze u pohledávek dlužníků v konkursu. Daně jako nástroj hospodářské politiky Jakékoli změny v daňovém systému nesmí podvázat ekonomický růst a musí být naopak cíleny na podporu ekonomického růstu. Mezi nejdůležitější patří podpora vzdělávání zaměřená na přírůstky produktivity lidského kapitálu nebo podpora výzkumu, vývoje a inovací jako zdroje hospodářského růstu a zvyšování produktivity národní ekonomiky. S cílem udržet v ČR již realizované investice v minulosti podpořené investičními pobídkami považujeme za nezbytné reagovat na změněnou situaci u daňových poplatníků/příjemců investičních pobídek zasažených ekonomickou krizí. Doporučujeme také připravit nový zákon o investičních pobídkách s cílem získat po ukončení recese nové investice pro ČR a podpořit investice do výrob s vyšší přidanou hodnotou. Požadavky Prostřednictvím odčitatelných položek či slev na dani zajistit podporu výzkumu vývoje inovací, vzdělávání a investic do výzkumu a vývoje. Rozšířit možnost uplatnění odčitatelné položky na podporu výzkumu a vývoje i na nákup služeb od veřejnoprávních škol a výzkumných organizací. Prodloužit počet zdaňovacích období, po které je možné uplatnit investiční pobídku slevu na dani z 5 na 10 let, a změnu zákona o daních z příjmů, která by umožnila čerpat tuto slevu u podpořených projektů na rozšíření výroby při zohlednění obecného poklesu ziskovosti v ekonomice. Na základě vyhodnocení situace připravit novelu zákona o investičních pobídkách, která zaručí, že ČR obstojí v mezinárodní soutěži o alokaci investic do výroby s vyšší přidanou hodnotou. Daně jako faktor ovlivňující úroveň podnikatelského prostředí a náklady státu Daňový systém ČR by měl být stálý a předvídatelný s transparentní a efektivní procesní úpravou a správou. Daňové změny by tedy měly přinést široký a udržitelný daňový základ při dalším zjednodušení daňového systému. Požadavky S cílem posílit předvídatelnost a stabilitu podnikatelského prostředí neprovádět časté a zásadní změny v daňovém systému. Zredukovat počet odčitatelných položek a slev při zachování zvýhodnění národohospodářských priorit. Spojit výběr daní, cel a pojistného s cílem snížit počet úředníků, odstranit duplicity ve výkonech státní správy a zvýšit příjem do veřejných rozpočtů. Zvýšit produktivitu práce v daňové správě zavedením adekvátních výkonnostních ukazatelů a jejich sledování. 6 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

9 Moderní vzdělávání Jedním ze základních problémů limitujících restrukturalizaci hospodářství a ekonomický růst je neodpovídající úroveň vzdělávací soustavy. Systém vzdělávání je netečný nejen k aktuálním potřebám, ale i potřebám modernizace hospodářství dlouhodobého charakteru. Struktura vzdělávací soustavy je z velké části vytvářena na základě stávajících kapacit ve školství a na přáních rodičů, kteří ovlivňují volbu svých dětí tak, že absolventi velmi často nenacházejí na trhu práce odpovídající uplatnění. Problémy jsou nejenom strukturální, ale jsou i v obsahu výuky a velmi často mají příčiny v systému řízení vzdělávání. Moderní, kvalitní vzdělávací systém ve struktuře odpovídající strategickému rozvoji české ekonomiky je nedůležitějším základem pro zajištění vlastních lidských zdrojů. Vzdělávací systém, jako ekonomická veličina s nejdelší reakční dobou, musí proto ve své kvalitě a struktuře výrazně předbíhat aktuální stav a potřeby ekonomiky. Průmysl, jako hlavní tvůrce hodnot v české ekonomice, očekává zejména odpovídající státní podporu všech směrů technického a inženýrského školství, protože ani v současné době ekonomické stagnace nejsou požadavky průmyslu na kvalitní technické odborníky uspokojeny. Situace je kritická nejen ve vyšších stupních technického vzdělávání, ale i v oblasti učňovského školství. Absolventi učňovských škol nejsou dnes schopni zabezpečit ani průběžnou generační obměnu. Požadavky Schválit do 2 let novou legislativní úpravu terciárního vzdělávání vycházející ze základních principů tzv. Bílé knihy. Do té doby realizovat kroky, které nevyžadují zákonnou úpravu. Podpořit motivaci studentů ke zkvalitnění studia a jeho chápání jako služby zavedením odloženého školného doplněného systémem účelových půjček a sociálních stipendií. Zvýšit podporu středního i vysokého technického školství daňovým zvýhodněním finanční podpory ze strany podniků, diferencovaným školným a systémem zvýhodněných stipendií pro studenty těchto škol. Provést kroky k podpoře učňovského školství naplněním Akčního plánu podpory odborného školství, změnou financování tak, aby byly preferovány technické učební obory. Prostřednictvím akreditačních komisí na všech stupních zamezit otvírání a rozvoji neperspektivních studijních oborů na všech stupních a s tímto cílem posílit i zastoupení zaměstnavatelů v nich. Podporovat v celém systému vzdělávání logické myšlení a IT gramotnost a v této souvislosti zavést státní maturity s povinnou matematikou. Urychleně novelizovat zákon č. 179/2006 Sb., o uznávání a ověřování výsledků dalšího vzdělávání, s cílem odstranění stále existujících bariér k dosažení a uznávání kvalifikací získaných v rámci dalšího vzdělávání. Stanovit kvalifikační standardy pro systém počátečního a dalšího vzdělávání a pro systém ověřování a uznávání dalšího vzdělávání. Posílit činnost a kompetence sektorových rad, které jsou důležitou platformou pro uplatnění kvalifikačních požadavků z praxe. Vyhodnotit efektivnost a udržitelnost projektů financovaných ze strukturálních fondů EU v oblasti celoživotního učení a rozvoje lidských zdrojů. Obnovit činnost Rady vlády pro rozvoj lidských zdrojů, jako orgánu vrcholově zajišťujícího dosud nedostatečnou koordinaci sektorálních a regionálních aktivit v této oblasti. Podpořit spolupráci vysokých škol a podniků i tím, že přístup vysokých škol k veřejným prostředkům na vědu a výzkum bude vázán na kofinancování soukromým sektorem. Posílit všechny formy podpory spolupráce zaměstnavatelů a středních odborných a vysokých škol v oblasti výkonu praxe studentů v rámci výuky, výkonu praxe pedagogů v reálném prostředí podniků, jakož i zapojení odborníků z praxe do tvorby vzdělávacích programů a výuky. Vytvořit ze stávajícího bakalářského studia systém plnohodnotného, prakticky zaměřeného bakalářského vzdělávacího stupně. Zavést systém hodnocení a měření úspěšnosti škol, které by vycházelo z vyjádření zaměstnavatelů o efektivnosti přípravy a úspěšnosti absolventů v praxi, včetně zveřejňování údajů o uplatnitelnosti absolventů jednotlivých oborů a jejich nástupních platech. Výzkum, vývoj, inovace na špičkové úrovni Přestože je všeobecně uznáván klíčový význam výzkumu, vývoje a inovací pro zajištění trvalého ekonomického růstu a konkurenceschopnosti, realita tomu v ČR ne zcela odpovídá. Objem státní finanční podpory výzkumu a vývoje sice roste, závazek vlády dosáhnout v roce 2010 výše 1% HDP z veřejných prostředků bez zahrnutí finančních zdrojů EU nebyl splněn a přetrvává. Nízká míra podpory ze strany státu nepředstavuje jediný problém. Neméně důležitá je i skutečnost, že výsledky neodpovídají vynaloženým prostředkům, a to i v aplikovaném výzkumu, který by měl mít rozhodující význam při zvyšování konkurenceschopnosti průmyslu. Nízká efektivnost výzkumu a vývoje se zpětně projevuje v nízkém zájmu soukromého kapitálu na financování. Zvyšování této efektivnosti není v příštím období možné bez většího důrazu na využívání výsledků VaV v praxi. Situace vyžaduje vypracovat novou politiku, jejímž cílem by bylo dosáhnout úrovně a struktury odpovídající klíčovému významu výzkumu, vývoje a inovací při zvyšování konkurenceschopnosti hospodářství. Požadavky Vypracovat výhled státní finanční podpory, který zajistí nejpozději v roce 2020 výši této podpory v úrovni 1% HDP a to bez započítání zdrojů z EU. Celkové finanční zdroje mohou dosáhnout s přispěním soukromého sektoru úrovně 3% /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 7

10 Agenda priorit Vypracovat a schválit novou politiku výzkumu a vývoje, která by řešila nové aktuální situace, charakterizovanou globalizací a probíhající hospodářskou recesí a která by zajišťovala: Usměrňování základního výzkumu na potřeby českého hospodářství a podporu pouze těch oblastí základního výzkumu, kde je zajištěna excelentnost minimálně v evropském měřítku. Zvýšení podílu účelového financování výzkumu, který zajišťuje spolupráci akademického a podnikatelského sektoru, na minimálně 60%. Úpravu metodiky a hodnocení výzkumu a vývoje tak, aby významnou roli v hodnocení hrál podíl financí ze soukromých zdrojů, mezinárodních programů apod. Hodnocení obsahující kritérium ekonomické efektivnosti (např. příjmy z prodeje licence). Zvýšení využívání a podpory malých a středních podniků při transferu výsledku VaV do podnikatelské sféry. Využití partnerství soukromého a veřejného sektoru (PPP). Vytvořit komunikační platformu s cílem zabezpečit trvalý tok informací o potřebách (výzvách) hospodářství a společnosti a reakcích výzkumné a inovační infrastruktury na jejich řešení. Preferovat podporu společných pracovišť podnikatelské a akademické sféry. Podporovat činnost center výzkumu a vývoje a technologických platforem. Zabezpečit mobilitu pracovníků akademické sféry mezi podnikatelským a akademickým sektorem, a to i v mezinárodním měřítku. Flexibilní trh práce Charakter trhu práce a kvalita pracovního práva mají zásadní vliv na konkurenceschopnost podniků a ekonomiky jako celku. Nefunguje li trh práce optimálním způsobem, nemohou zaměstnavatelé efektivně plánovat svůj rozvoj v oblasti lidských zdrojů a přizpůsobovat se aktuální ekonomické situaci. Rozhodujícími faktory jsou v této souvislosti kvalita systému vzdělávání, sociální politika a zejména úroveň pracovního zákonodárství. Cílem změn v oblasti trhu práce by nemělo být pouze udržení stávajícího počtu pracovních míst, ale zejména vytváření nových. To však v případě českého pracovního trhu naráží na řadu překážek. Nabídka absolventů na trhu práce se s poptávkou zaměstnavatelů do značné míry míjejí. V důsledku toho chybí nízko kvalifikovaní zaměstnanci, stejně jako odborníci s vysokou kvalifikací. Jejich absence brání podnikům v dalším růstu jak ve výrobní oblasti, tak i ve sféře výzkumu a vývoje, jejíž rozvoj je nutným předpokladem pro vytváření znalostní ekonomiky a posilování pozice České republiky v oblasti výroby zboží s vysokou přidanou hodnotou. Nedostatečně pružné pracovní právo podnikům komplikuje nábor nových zaměstnanců i následné snižování jejich počtu, je li to nezbytné vzhledem k situaci na trzích. Hlavní problémy spočívají především v administrativní zátěži spojené s těmito procesy, ale i v jejich časové náročnosti. Situaci zaměstnavatelům komplikuje i přetrvávající nízká mobilita pracovní síly a nedostatečná podpora využívání alternativních pracovních úvazků. Značnými nedostatky trpí i systém náboru pracovníků ze zahraničí. Pružné pracovní právo je jedním ze základních předpokladů nutných pro zvládnutí ostatních strukturálních změn potřebných k tomu, aby hospodářství ČR bylo schopno dlouhodobě obstát v konkurenční soutěži. Z těchto důvodů je nutné co nejdříve přijmout komplexní novelu zákoníku práce, stejně jako další legislativní opatření jdoucí nad jeho rámec. Požadavky V nejbližším možném termínu přijmout komplexní novelu zákoníku práce vedoucí k větší flexibilitě pracovního práva. Prodloužit vyrovnávací období u kont pracovní doby, coby nástroje podporujícího zaměstnanost v době ekonomického útlumu, na dva roky. Prodloužit maximální rozsah zaměstnání na základě dohody o provedení práce ze 150 na 300 hodin. Diverzifikovat výši vypláceného odstupného podle délky pracovního poměru. Provést změny v oblasti pracovních poměrů na dobu určitou umožňující jejich využití pro delší časová období. Zefektivnit systém umožňující zaměstnávání cizinců ze zemí mimo EU, jejichž profesní a kvalifikační profil umožňuje krátkodobě krýt strukturální nedostatek v nabídce na trhu práce (systém zelených karet). Nastavit systém sociální podpory tak, aby zamezil zneužívání sociálních a nemocenských dávek. Provést analýzu možnosti implementace kurzarbeitu v podobě nezatěžující státní rozpočet. Přizpůsobit změny v sociálních systémech, zejména v oblasti důchodového a nemocenského pojištění tak, aby nedocházelo ke zvyšování nákladů zaměstnavatelů, ať už přímých nebo nepřímých. Rozvoj dopravy a infrastruktury Stav dopravní infrastruktury představuje limit pro rozvoj hospodářství jako celku a v budoucnu může sehrát negativní roli i při rozhodování investorů o alokaci investic na území České republiky. V hodnocení uvedeném ve Zprávě Světového ekonomického fóra se ČR umístila v kvalitě dopravní infrastruktury na 79. místě ze 133 hodnocených zemí. Celková zanedbanost dopravní infrastruktury je odhadována na 1 bilion korun. Záměry opírající se o současný způsob financování uvažují do roku 2020 s 96 mld. korun na výstavbu dálnic a rychlostních silnic a s 80 mld. korun na výstavbu železnic. Takový objem finančních zdrojů by neumožnil ani dokončení hlavních prioritních os a dokončení celkové sítě je mimo jakýkoliv uvažovaný horizont. Nereálnost krytí odpovídající úrovně finančních zdrojů z veřejných rozpočtů vytváří jasný požadavek najít jiné způsoby financování. Propočty ukazují, že nejvyšší nároky na finance při výstavbě dopravní infrastruktury budou kladeny v období , jde až o sedminásobek oproti objemu roku 2010 (13 mld. korun v roce 2010,93 mld. korun v roce 2016). V roce 2025, ve kterém by měla být 8 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

11 dokončena dopravní síť, se naopak vytváří převis zdrojů nad potřebou, což vytváří možnost hradit splátky z úvěrů, případně služebné za projekty PPP z předchozích let. Další řešení představuje snižování nákladů. To je do značné míry spojeno s eliminací nadbytečných málo efektivních environmentálních požadavků a s odstraněním nedostatků v legislativě prodražujících dopravní stavby tím, že umožňují obstrukce a prodlužují dobu jejich přípravy a realizace. Vedle problémů, které je nutné řešit při budování dopravní infrastruktury, existuje další vyžadující aktivní podporu ze strany státu, a tím je ekologizace dopravy. Jiným, kritickým a dlouhodobým problémem jsou nejasná pravidla podnikání na železnici, která omezují její využití v rámci poskytování dopravních služeb. Jedním z kritérií, podle kterého je hodnoceno vybavení ekonomiky z hlediska infrastruktury a které nabývá stále na významu, je stupeň rozvoje telekomunikačních sítí. Požadavky Výstavba dopravní infrastruktury Přijmout dlouhodobou strategii financování dopravní infrastruktury státu obsahující závaznou prioritizaci a finanční limity nejméně na dobu let. Po stanovení finančních limitů je nutné rozhodnout o způsobu zdrojového krytí těchto limitů (dotace, úvěry, dluhopisy, apod.). Nastavit administrativní struktury tak, aby přijetí úvěrů, příp. emitace dluhopisů, bylo maximálně efektivní, včetně případné transformace relevantních institucí. Rozhodnout o realizaci projektů PPP, a to zejména z hlediska celkového rozsahu. Provést změny v legislativě a to zejména v zákoně EIA a v zákoně o ochraně přírody tak, aby nebyly umožněny obstrukce při přípravě a provádění výstavby a na stavby nebyly kladeny neúměrné neefektivní požadavky. Ekologizace dopravy Podporovat kombinovanou dopravu spolu s výstavbou veřejných logistických center. Přijmout program podpory vodní dopravy jako šetrného dopravního oboru. Pokračovat v programu obnovy vozového parku osobní veřejné dopravy. Podmínky podnikání na železnici Vypracovat návrh nového moderního zákona o drahách. Komunikační infrastruktura Podporovat rozvoj vysokorychlostních sítí s cílem dosáhnout možnosti připojení pro 100% obyvatelstva v roce Bezpečná, spolehlivá a dostupná energetika Stabilita, bezpečnost, spolehlivost a dostupnost dodávek energií, jejich ekonomická přijatelnost a konkurenceschopný energetický sektor patří mezi klíčové předpoklady rozvoje nejen hospodářství. I když jde o celoevropský problém, kterým se intenzivně zabývají instituce Evropské unie, náleží základní zodpovědnost za splnění tohoto předpokladu národním vládám, které realizují vlastní energetické politiky. Ty jsou plně zodpovědné za vytváření podmínek pro stabilitu a atraktivnost podnikatelského prostředí pro výrobu a dodávky energií a pro provozovatele sítí. Pokrytí energetických potřeb je citlivou záležitostí nejen z ekonomického hlediska, ale i z hlediska celkové bezpečnosti země. ČR je v situaci, kdy jí obdobně jako jiným státům evropské unie, hrozí potencionálně energetická závislost, neboť 90% zásob ropy a plynu pochází z některých politicky nestabilních zemí. To vytváří požadavek podporovat využití domácích energetických zdrojů a diversifikovat import. K zachování spolehlivosti systému a zabránění růstu cen energií nad úroveň evropského trhu je třeba posílit přenosové kapacity, zajistit potřebnou kapacitu záložních zdrojů a omezení podpory fotovoltaických a větrných elektráren. Předchozí vlády vypracovaly návrh energetické politiky, který má plnou podporu podnikatelské reprezentace. Považujeme za nutné tuto energetickou politiku schválit a přijmout kroky zajišťující její realizaci. Požadavky Schválit do konce roku 2010 aktuální návrh Státní energetické koncepce, která: nediskriminuje žádné energetické zdroje, předpokládá investice do nových jaderných zdrojů, předpokládá zpřístupnění a využití domácích primárních energetických zdrojů zejména zásob uhlí a uranu, splňuje závazky ČR vůči EU v oblasti energetických úspor, ochrany ovzduší a ochrany klimatu. Zajistit závaznost Státní energetické koncepce k orgánům státní správy a upravit příslušnou legislativu do konce roku Provést úpravy legislativy ke zjednodušení a zrychlení povolování energetických staveb. Při projednávání nových právních norem EU (Směrnice o průmyslovém znečištění, prováděcí předpisy k systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů EU) uplatnit specifika české energetiky, zejména nadprůměrný podíl kogenerační výroby tepla v systému centrálního zásobování teplem a využívání domácích primárních energetických zdrojů a prosadit úlevy z požadavků, které jsou pro českou energetiku nerealistické (některé emisní limity pro velké zdroje, absence podpory kogenerační výroby pro centrální zásobování teplem). Upravit podporu obnovitelných zdrojů energie tak, aby odpovídala reálným možnostem a neúměrně nezvyšovala náklady 2011 a dále průběžně. Provádět důslednou antimonopolní politiku a ochranu spotřebitele na všech trzích energetického řetězce. Zastavit procesy vedoucí k posílení nástrojů ochrany životního prostředí nad rámec požadavků EU (např. novela zákona o ochraně ovzduší zvyšující poplatky za znečištění nebo zamýšlené další zvyšování spotřebních daní na paliva) /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 9

12 Agenda priorit Účinná podpora exportu Vnější poptávka je základním zdrojem ekonomického růstu a s největší pravděpodobností tomu bude i v budoucnosti. Proto je podpora ekonomických zájmů ČR v zahraničí podmínkou pro obnovení a udržení ekonomického růstu a jednou z podmínek konkurenceschopnosti české ekonomiky. Podpora exportu musí být klíčovou hospodářskou prioritou vlády průřezového charakteru, na jejímž naplňování se podílejí všechny ústřední orgány státní správy a jimi zřízené instituce. Pro zajištění její účinnosti je nutné přijmout společnou evropskou měnu, zvýšit kapacitu státní podpory při financování exportu, odstranit kompetenční roztříštěnost při prosazování ekonomických zájmů ČR v zahraničí mezi Ministerstvem zahraničních věcí a Ministerstvem průmyslu a obchodu a zajistit koordinaci všech zúčastněných organizací. Podpora ekonomických zájmů v zahraničí by měla být zaměřena do tří základních oblastí: Prosazování zájmů ČR v rámci společné obchodní politiky. Efektivní a koordinované podpory exportu. Přijetí společné měny EU. Důsledné prosazování zájmů ČR v rámci společné obchodní politiky EU Společná obchodní politika musí podporovat rozvoj konkurenceschopnosti evropských ekonomik a usnadňovat strukturální změny, nesmí být nástrojem protekcionismu. Snaha o jeho renesanci je patrná zvláště v současné době poznamenané hospodářskou recesí. Požadavky V postojích české vlády v rámci EU jasně deklarovat národní zájmy. K jejich prosazování se spojovat zejména s novými členskými zeměmi, které mají podobné problémy a zájmy. Posilovat zastoupení ČR v odborném aparátu EU. Potlačovat projevy protekcionismu v mezinárodním obchodě a vytvářet aliance států k podpoře liberalizace obchodu průmyslovými výrobky a službami. Omezovat porušování pravidel WTO. Prosazovat usnadňování mezinárodního obchodu odstraňováním netarifních překážek na třetích trzích a snazším přístupem k surovinám. Důsledně uplatňovat ochranné nástroje WTO proti nekalým praktikám a nekalé konkurenci, zejména porušování duševního vlastnictví. Rozvíjet transatlantický obchodní dialog s cílem zpřístupnit trhy USA a odstraňovat zejména administrativní překážky bránící evropským vývozům při vývozu do USA. V případě společného zájmu evropských vývozců podporovat navazování dvoustranných vztahů a uzavírání dohod o volném obchodě. Efektivní a koordinovaná podpora exportu Podporu exportu je třeba zlepšit koordinací stávajících činností, selektivní podporou vývozu do strategických teritorií a posílenou podporou financování exportu. Ofenzivní strategie na podporu exportu musí představovat prioritu hospodářské a zahraniční politiky vlády, která napomáhá k oživení české ekonomiky a posiluje konkurenceschopnost českých firem na zahraničních trzích. Požadavky V připravované Strategii proexportní politiky: Vytvořit podmínky pro plnohodnotné řízení obchodních radů Ministerstvem průmyslu a obchodu. Klást silný důraz na ekonomickou diplomacii a zahraniční ekonomické zájmy ČR. Pro koordinaci prosazování ekonomických zájmů v zahraničí využívat činnost České rady pro obchod a investice. Podporovat diverzifikaci vývozu na trhy mimo EU, posilovat ekonomickou diplomacii na mimoevropských trzích a tím snížit závislost vývozu na trhu EU. Prosadit průhledný a flexibilní systém zahraniční rozvojové spolupráce ČR jako nástroj podpory pronikání firem do rozvojových zemí. Pořádat a koordinovat akce podporující ekonomické zájmy ČR (např. mise, veletrhy, výstavy) na základě určení strategického obchodního zájmu českých firem. Zvýšit účinnost poskytovaných informací exportérům standardizací služeb poskytovaných zastupitelskými úřady a kancelářemi CzechTrade. Realizovat projekty rozvojové spolupráce prostřednictvím dlouhodobých vývozních úvěrů. Posilovat roli úvěrové a pojišťovací instituce ČEB a EGAP při financování vývozu se státní podporou a navyšovat jejich kapacitu tak, aby nebyly bariérou exportního potenciálu. Vytvořit nejpozději do roku 2012 podmínky pro přijetí společné Udržitelná péče o životní prostředí Chybí základní strategický rámec pro koncipování udržitelného rozvoje, který by důsledně uplatňoval princip tří pilířů environmentální, ekonomický a sociální. Tím se vytváří prostor pro subjektivní rozhodování části státní administrativy, která má zodpovědnost pouze za životní prostředí a úkoly v této oblasti preferuje bez zohlednění jejich vlivu na ekonomickou výkonnost. Takový přístup vede i k tomu, že ke zlepšení životního prostředí nedochází v zamyšlené úrovni a na druhé straně jsou tyto kroky provázeny neúměrnými důsledky na snižování konkurenční výkonnosti ekonomiky. Politika životního prostředí není zasazena do kontextu reálných možností a vlivů na ekonomiku a zaměstnanost. evropské měny jako důležitého předpokladu pro posílení exportních aktivit ČR. Podílet se na formulování pravidel pro fungování společné měny a jejich dodržování. V důsledku tohoto vývoje došlo k přijetí řady právních norem a dílčích politik, přesahujících často parametry acquis communitaire, a k postupnému posilování administrativního přístupu. To v mnoha ohledech vedlo v implementační oblasti k vyšším regulatorním požadavkům, než v jiných členských zemích EU. Resortní výklady právních norem se staly běžnou praxí. V minulých letech probíhal audit environmentální legislativy, který vyústil v řadu konkrétních kroků a opatření, přijatých na úrovni vlády ČR, které ze strany Ministerstva životního prostředí dosud nebyly zcela naplněny. 10 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

13 Požadavky Důsledně uplatňovat rovnováhu tří pilířů udržitelného rozvoje environmentálního, ekonomického a sociálního. Tomuto principu plně přizpůsobit činnost Ministerstva životního prostředí. V Environmentální politice ČR a její praktické implementaci důsledně uplatňovat princip přiměřenosti jako jeden z vůdčích principů politik EU. Důsledně využívat systém RIA při posuzování implementace politik a legislativy v oblasti environmentální. Z procesu RIA odstranit jeho formální naplňování. Zvýšit účast a vážnost účasti zástupců podnikatelské veřejnosti při přípravě environmentálních předpisů, zákonů a politik. Obnovit činnost meziresortní skupiny k,,auditu platné environmentální legislativy za účasti sociálních partnerů, s cílem odstranit nadbytečné požadavky, které nedosahují odpovídajících environmentálních efektů a zatěžují konkurenceschopnost ekonomiky. Provést úpravy právních předpisů tak, aby účast veřejnosti v investiční výstavbě byla přiměřená a nevedla k obstrukcím. Shrnutí Česká republika vzhledem ke své historii a civilizační úrovni nemá jinou možnost, než naplnit ambiciózní cíl zařadit se mezi nejvyspělejší země Evropy. V dosavadní historii země hrál průmysl a doprava klíčovou roli a bude ji hrát i nadále. Pokud se chce Česká republika udržet mezi vyspělými zeměmi, musí se klíčové sektory, jakými jsou průmysl a doprava, významně modernizovat. Česká republika se umístila v hodnocení BUSINESSEUROPE mezi zeměmi s vyšší odolností vůči dopadům krize. Přes historický ekonomický propad vykázala relativně lepší výsledky, co se týká vývoje veřejných financí, zahraničního zadlužení a nezaměstnanosti, než je průměr zemí EU. Neznamená to, že neexistují vážné problémy, které je potřeba velmi důsledně vyřešit. To lze doložit na příkladu mezinárodního hodnocení konkurenceschopnosti zemí, které není v mnoha směrech pro ČR příliš lichotivé. Většina z problémů, které omezují rozvoj hospodářství, je dlouhodobých a žádná z předchozích vlád je nedokázala plně vyřešit. Právě hospodářská recese je paradoxně příležitostí znovu je politikům prezentovat společně s názory na jejich řešení. Kdy jindy, než v době zhoršené ekonomické situace, by měli politici tyto problémy vnímat se vší vážností a společně s námi hledat jejich řešení. Riziko, že se České republice ostatní svět ve své ekonomické výkonnosti vzdálí, je velmi reálné, jestliže nebudeme důsledně reagovat na nové výzvy a neodstraníme dlouho přetrvávající problémy. I když větší část zodpovědnosti bude na podnicích samotných, nelze dosáhnout úspěchu bez toho, aniž by stát změnil svoji politiku a významně přispěl k procesu modernizace hospodářství. Bohužel musíme konstatovat, že stát ve své výkonnosti za podnikovou sférou významně zaostává. Za jeden z nejvážnějších problémů k řešení považujeme neuspokojivý stav veřejných financí. Vedle hospodářské recese se na nárůstu zadlužení podílela i špatná efektivní rozpočtová politika a odkládání nezbytných reforem. Pro ekonomickou stabilitu země a přijetí evropské měny považujeme za nutné, aby se schodek veřejných financí dostal již v roce 2012 pod 3 % HDP. Vláda by měla mít program, který v dalších letech bude usilovat o vyrovnané veřejné rozpočty s možnou odchylkou v závislosti na hospodářském cyklu. Považujeme za nutné Jde zejména o zákony: EIA, zákon o ochraně přírody a stavební zákon. V budoucnu také zákon o průmyslových emisích. Sladit Politiku ochrany klimatu se Státní energetickou koncepcí s respektováním prioritních požadavků národní energetické bezpečnosti, spolehlivosti dodávek energie a ekonomicky odůvodněné cenové hladiny energie. V oblasti ekonomických nástrojů ochrany životního prostředí stabilizovat úhrnnou výši environmentálních poplatků, plateb a daní a na jejich zvyšování uvalit sedmileté embargo. V politice ochrany klimatu respektovat posun od překonaného konceptu Kjótského protokolu (cap and trade) ke konceptu levnější energie z alternativních zdrojů v delším časovém horizontu (k roku 2050), který posiluje význam inovací ve všech oblastech, před dosavadním, silně administrativním přístupem a tím nevystavuje země riziku energetické chudoby. Výnosy z aukcí povolenek na skleníkové plyny orientovat přednostně na výzkum a vývoj nízko emisních zdrojů energie s tím, že významná část bude navrácena zpět do modernizace a rozvoje průmyslu. Zpracovat a realizovat program obnovy vozového parku osobní dopravy. posílit výdaje státního rozpočtu do výzkumu, vzdělávání, podpory exportu a provést reformy podporující vyrovnanost veřejných rozpočtů. V neposlední řadě provést audit výdajů, snížit míru korupce a ztráty z neplnění daňových povinností. Výkonnou ekonomiku si nelze představit bez efektivní veřejné správy. Ta by neměla regulací omezovat podnikání nad mez nezbytně nutnou a nemůže být nákladnější, než je nutné. Požadujeme posílení transparentnosti, uplatnění přístupu poskytované veřejné služby, kvalitní zákony, které není potřeba často měnit a které nevytvářejí nadbytečné náklady bez patřičných efektů. Stát se musí velmi rychle, pokud nechce ČR zhoršit svoji pověst a omezit příliv zahraničních investic, vypořádat s korupcí. Konsolidace veřejných rozpočtů bude vyžadovat změny v daních. Ty by neměly významně omezovat ekonomický růst. Pro naplnění jejich fiskální funkce navrhujeme jít cestou navýšení, respektive přiblížení sazeb DPH. Nepřipouštíme zvýšení daně právnických osob. Pro transparentnost a snížení administrativní náročnosti doporučujeme snížit počet odčitatelných položek při zachování stimulace národohospodářských priorit, jakými jsou výdaje na vzdělávání, VaV a environmentální investice. Za neúnosné považujeme časté novely daňových zákonů, které destabilizují podnikatelské prostředí. Požadujeme reagovat na změnu v hospodářské situaci u příjemců investičních pobídek, kteří jsou zasaženi ekonomickou krizí. Považujeme za důležité připravit se v tomto směru i na dobu po recesi tak, aby ČR byla schopna vytvořit dostatečně atraktivní prostředí pro investice do výrob a služeb s vyšší přidanou hodnotou. Jedním z intenzivně diskutovaných témat je moderní vzdělávání a jeho nesporný význam pro konkurenční výkonnost. Dlouhotrvající diskuse bohužel nepřinesly námi požadované výrazné změny. Stále více se projevuje bariéra nízkého počtu absolventů technického vzdělání a to nejen středního a vysokoškolského, ale i učňovského. Vstupujeme do období, kdy vzdělání bude rozhodovat o tom, kdo bude úspěšný a kdo neúspěšný a to podstatně ostřeji, než je tomu v současnosti. Úroveň vzdělání, to jak odpovídá nejen aktuálním, ale i perspektivním potřebám, rozhodne o ekonomické prosperitě země. Doporučujeme v době, kdy slábnou populační ročníky pro studia na vysoké škole 07-08/2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 11

14 Agenda priorit a kdy se zvyšuje převis nabídky vysokých škol, vytvořit systém jejich hodnocení tak, aby bylo jasné, které školy jsou úspěšné při umísťování jejich absolventů na trhu práce. Dalším z klíčových témat je podpora výzkumu, vývoje a inovací, zejména takových pracovišť a projektů, které dosahují v mezinárodním srovnání nadprůměrných výsledků. I když požadujeme, aby stát splnil svůj závazek ohledně financování výzkumu a vývoje, považujeme za druhý, stejně důležitý cíl, transformovat sektor výzkumu a vývoje tak, aby dokázal tyto zdroje podstatně efektivněji využívat než je tomu dnes. Je potřeba posílit výzkum, který má výsledky, který spolupracuje s průmyslem a jehož efekt se projeví v inovacích a konkurenční výkonnosti. Předkládáme i požadavek na vypracování a přijetí nové politiky výzkumu a vývoje, která by měla reagovat na aktuální situaci. Trh práce, jeho pružnost, vymezuje úroveň konkurenční výkonnosti a to velmi podstatně. V době hospodářské recese se znovu projevil význam schopnosti podniků přizpůsobit počet a strukturu svých zaměstnanců v závislosti na vývoji zakázek. Hlavními faktory, které určují úroveň trhu práce, jsou systém vzdělávání, pracovní zákonodárství a sociální politika. Pružné pracovní právo je předpokladem pro zvládnutí strukturálních změn. Proto požadujeme přijmout komplexní novelu zákoníku práce tak, aby podporoval možnost umístit zaměstnance na nová pracovní místa a neudržoval stávající již nepotřebná. Požadujeme zpružnit trh práce prodloužením maximálního rozsahu zaměstnání na základě dohody o provedení práce, prodloužit vyrovnávací období na dva roky, diversifikovat výši vypláceného odstupného podle délky pracovního poměru, nastavit systém sociálních podpor tak, aby zamezil zneužívání sociálních dávek a některé další kroky. Stav dopravní infrastruktury nevytváří předpoklad pro další rychlý rozvoj hospodářství. V situaci, kdy je třeba řešit deficity veřejných rozpočtů, musí být podniknuty nezbytné kroky k využití jiných zdrojů a prověření nákladů na údržbu a výstavbu dopravní infrastruktury. Doprava musí změnit své fungování tak, aby reagovala na požadavek snížení dopadů na životní prostředí. To je důvod, proč chceme státní podporu kombinované dopravy, podporu vodní dopravy a program obnovy vozového parku osobní dopravy tak, aby byl zvýšen podíl alternativních zdrojů paliv. Za urgentní záležitost považujeme i vypracování nového moderního zákona o drahách a rozvoj telekomunikačních sítí. Stabilita, bezpečnost a dostupnost energetiky je v ČR chápána jako samozřejmost. Často tak, že proto není potřeba nic udělat. Je to způsobeno tím, že se u nás nestaly žádné závažné kritické události a dodávky energií jsou velmi spolehlivé. Rozvoj energetiky je velmi důležitý i z hlediska bezpečnosti státu. Proto je třeba řešit i míru závislosti na dodávkách z rizikových oblastí a zvýšit využití domácích zdrojů energií. Velmi problematické jsou dotace na využití obnovitelných zdrojů energie, které neúměrně zvyšují ceny. Naši plnou podporu má poslední návrh Státní energetické koncepce. Požadujeme její schválení a rozpracování do realizačních kroků. Vnější poptávka a propojenost se zahraničními trhy jsou a budou základním zdrojem ekonomického růstu. Proto je podpoře zahraničně obchodních zájmů ČR potřeba věnovat vysokou pozornost. V rámci společné obchodní politiky EU je nezbytné podporovat liberalizaci trhu, zamezit protekcionismu a současně bránit vlastní trhy proti nekalé konkurenci. Tyto tři úkoly musí být plněny současně. Jednou z oblastí, kde je potřeba zvýšit celkovou efektivnost výsledků, je systém podpory exportu. V rámci připravované proexportní strategie požadujeme zlepšit zejména koordinaci činností státních institucí, které se věnují podpoře exportu. Jedním z nejvýznamnějších nástrojů jak zvýšit podporu exportních kapacit je přijetí společné měny EU. Přes současné problémy eurozóny považujeme tento krok za strategicky důležitý. Upozorňujeme na neukotvenost politiky ochrany životního prostředí v celkovém systému politiky státu. Izolované stanovení úkolů v této oblasti bez zohlednění dopadů na ekonomiku a zaměstnanost je pro nás do budoucna nepřijatelné. Podnikatelská reprezentace se hlásí k cíli zlepšit životní prostředí, ale jeho plnění musí být zasazeno do reálných podmínek. Chceme se podílet na tvorbě environmentální legislativy. Požadujeme znovu obnovit audit stávajících environmentálních norem tak, aby bylo zřejmé, kde jejich nároky nejsou přiměřené a jdou nad rámec požadavků EU a nepřinášejí požadované výsledky. Velký důraz klademe na důsledné využívání systému RIA při posuzování implementace politik a legislativy v environmentální oblasti. Názory představitelů SP ČR k Agendě priorit pro budoucnost ČR Přinášíme vyjádření představitelů SP ČR a členů hospodářské komise k danému materiálu. Globální recese urychluje změny, na které musí reagovat nejen podnikatelská sféra, ale i státní administrativa a politická reprezentace. To je důvod, proč Svaz průmyslu a dopravy ČR přichází se souhrnem požadavků na zvýšení konkurenceschopnosti naší země, uvedl k záměru Jaroslav Míl, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR. Dokument připravoval tým odborníků pod vedením Martina Jahna, viceprezidenta SP ČR pro oblast hospodářské politiky a daně. Předkládáme komplexní strategický materiál, který popisuje kroky vedoucí k vyšší konkurenceschopnosti ČR. Životní úroveň naší země se může zvedat pouze díky fungujícímu průmyslu a službám s vysokou přidanou hodnotou. Proto věříme, že politici vezmou v úvahu naše návrhy při sestavování programového prohlášení vlády. Ještě více ale doufáme, že je bude vláda v praxi realizovat. Největším problémem posledních let bylo právě to, že vlády nebyly schopné dotáhnout dobrá opatření do konce, uvedl Martin Jahn, který je současně prezidentem Sdružení automobilového průmyslu (členský svaz SP ČR) a generálním ředitelem Volkswagen Group v Rusku. A dodává: Světová ekonomika se pomalu dostává z následků krize. Česká vláda má jedinečnou šanci nastavit podmínky, ve kterých se český průmysl bude dynamicky rozvíjet. Je nezbytné snížit deficit v jednotlivých letech tak, aby v roce 2012 byl pod úrovní 3%. V následujících letech v návaznosti na hospodářský cyklus je nutné usilovat o vyrovnané veřejné rozpočty. Je to předpoklad pro přijetí společné evropské měny, uvedl Jaroslav Míl. 12 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

15 A k tomu dodává: Je nezbytné změnit strukturu státního rozpočtu tak, aby se posílila jeho role při realizaci aktivní prorůstové politiky. Jde zejména o posílení výdajů investičního charakteru, podporu výzkumu, vývoje a vzdělávání, podporu exportu a podnikání a investice do dopravní infrastruktury. Změny na výdajové a příjmové stránce státního rozpočtu bude však nutné opřít o realizaci nezbytných reforem veřejné správy, zdravotnictví, sociální politiky, v oblasti vědy a výzkumu, vzdělávání a systému důchodů. Materiál Agenda priorit pro budoucnost ČR připravoval tým odborníků z řad Svazu průmyslu a dopravy ČR, členové představenstva i externí konzultanti a poradci. Mezi ně patřil i Luděk Niedermayer, bývalý viceguvernér ČNB a současný šéf konzultantského oddělení Delloite. Jako dva hlavní předpoklady pro příznivý vývoj české ekonomiky v následujících letech vidím zajištění makroekonomické stability, zejména rychlou a razantní reformou veřejných financí a zajištění takové míry flexibility ekonomiky, která zajistí prosperitu země v pokrizovém období. To se může vyznačovat jak intenzivnějším konkurenčním bojem podniků či zemí, tak I vyššími výkyvy ekonomiky, uvedl Luděk Niedermayer. Je třeba urychleně dostat české veřejné finance na dráhu, která zastaví růst zadlužení a vytvoří podmínky pro dlouhodobé udržení nízkých daní v ekonomice, jakožto jednoho z předpokladů její atraktivity. Ve druhé jde nejen třeba o oblast pracovního práva či redukci nákladů, ovlivňující nepříznivě podnikání, ale také o oblast vzdělání, vědy a výzkumu a dalších strategických otázek s rozvojem ekonomiky souvisejících. Je třeba, a to velmi rychle si uvědomit, že výkonná ekonomika nemůže být bez výkonné státní administrativy. Její modernizace nemůže proběhnout bez modernizace veřejné správy, uvedl Boris Dlouhý, ředitel sekce Hospodářské politiky SP ČR, který se podílel na přípravě dokumentu 10 priorit pro budoucnost ČR. K tématu legislativy se pak vyjadřuje Jaroslav Míl, prezident SP ČR: Je nezbytné zjednodušit a zpřehlednit legislativní normy a zajistit jejich provázanost. Provést inventarizaci a revizi stávajících norem a to i z hlediska jejich účelnosti. Provádět průběžnou revizi právního řádu, dokončit kodifikaci občanského zákoníku. Materiálem podnikatelé deklarují, že jsou připraveni podílet se na vytváření a naplnění vizí pro budoucnost. V oblasti daní by měly směřovat k transparentnímu a stabilnímu daňovému systému, který by měly spravovat kompetentní a efektivní finanční orgány. Podnikatelé si však uvědomují, že současný žalostný stav veřejných rozpočtů nebude možné konsolidovat pouze změnami na výdajové stránce a bude třeba zlepšit i příjmovou stránku dočasným zvýšením daní, uvedla konzultantka SP ČR Dana Trezziová, která stála u zrodu Komory daňových poradců ČR a letos se stala partnerkou mezinárodní společnosti BDO Tax. Stále více se projevuje bariéra nízkého počtu absolventů technického vzdělání, a to nejen středního a vysokoškolského, ale i učňovského. S ohledem na nutnost maximálně zvýšit konkurenceschopnost české ekonomiky je zásadním problémem zajištění co nejkvalitnějšího výstupu terciárního vzdělávání. Očekávám proto co nerychlejší realizaci legislativních opatření, včetně přijetí nového zákona o terciárním vzdělávání. Tomu se však musí přizpůsobit i požadavky na nižších stupních vzdělávání, uvedl Pavel Kafka, viceprezident Svazu průmyslu a dopravy ČR pro zaměstnavatelskou oblast a vzdělání.. Musíme si uvědomit, že peníze věnované na podporu vědy a výzkumu jsou peníze daňových poplatníků. Ti právem očekávají, že tyto prostředky přinesou efekty, uvedl Martin Jahn. Stav dopravní infrastruktury limituje rozvoj hospodářství a v budoucnu může sehrát negativní roli i při rozhodování investorů. Bylo by fatální chybou, pokud by se nenašly potřebné finanční zdroje pro výstavbu a údržbu dopravních sítí, uvedl Jaroslav Hanák, 1. viceprezident SP ČR pro oblast dopravy a dopravní infrastruktury a prezident Svazu dopravy (členský svaz SP ČR). Nejpalčivějším problémem současnosti zůstává státem garantovaná a nepřiměřeně štědrá podpora obnovitelných zdrojů. Pokud se tyto dotace nepodaří rychle a razantně snížit, připlatí si za takový luxus v cenách elektřiny nejen domácnosti, ale ještě v daleko větší míře i české podniky, uvedl Martin Roman, viceprezident SP ČR pro oblast energetiky a životního prostředí a současně generální ředitel společnosti ČEZ. Kvalitní koordinace systému podpory exportu může ve svém důsledku přinést hmatatelnější výsledky pro naši ekonomiku, uvedla Dagmar Kuchtová, ředitelka sekce vnějších vztahů SP ČR. Průmysl se chová k životnímu prostředí odpovědně a je jeho významným tvůrcem. Prokazuje to historie uplynulých dvaceti let. Kdo působí spíše proti dalšímu zkvalitňování tvorby a péče o životní prostředí, jsou aktivistické skupiny, které se etablovaly ve státní správě a získaly moc, aniž by po nich byla požadována jakákoliv odpovědnost. Průmysl požaduje nápravu této situace a postavení ochrany životního prostředí na nejvyšší profesionální úroveň s odpovídající odpovědností a nutnou mírou spolupráce se všemi zainteresovanými stranami. Princip přiměřenosti se musí stát hlavním řídícím principem v této oblasti, jinak o udržitelném rozvoji budeme pouze vést nekonečné salonní řeči, uvedl Josef Zbořil, člen představenstva SP ČR a viceprezident Asociace českého papírenského průmyslu (členského svazu SP ČR). M. Mostýn Tiskový mluvčí SP ČR K daňové problematice dále uvádí: Za účelem minimalizace negativního vlivu na ekonomický růst doporučuji zvyšování daní ze spotřeby, zejména DPH, oproti zdanění příjmů. I v dobách krize veřejných rozpočtů by však daně měly plnit funkci nástroje hospodářské politiky a podpořit růst výkonnosti ekonomiky, která je závislá na vzdělanosti lidských zdrojů a na zvyšování produktivity prostřednictvím implementace výsledků výzkumných a vývojových projektů /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 13

16 Události, stanoviska, lobby K návrhu zákona o lobbingu Poslanecká sněmovna a Senát Parlamentu České republiky projednávaly v závěru V. volebního období návrh poslanců Sobotky, Lišky, Kováříka, Jakubkové a Tejce o lobbingu. Svaz se v této záležitosti angažoval, neboť návrh zákona nerespektoval postavení organizací, které ze zákona hájí zájmy svých členů a to uplatňováním jejich názorů a návrhů i na půdě Parlamentu a zaujal toto stanovisko: Z hlediska věcného: i když Svaz chápe nutnost úpravy lobbingu jako legitimního nástroje ovlivňování legislativního procesu, považujeme tento návrh za velmi nedokonalý. Zejména: Jsme toho názoru, že návrh rozhodně nevyřeší palčivé problémy praktik, za které jsou činnosti pod výrazem lobbing považovány, Vzhledem k tomu, že lobbistickou činností se rozhodně nezabývají pouze soukromé osoby, ale i společenské organizace i podnikatelské subjekty, návrh postihuje pouze část okruhu lobbistů, jsme znepokojeni faktem, že způsoby ovlivňování dění ve společnosti ze strany organizací, které mají lobbing jako hlavní náplň činnosti, případně k tomuto úkolu vzniky (zejména legitimní členové sociálního dialogu členové tripartity i ostatní účastníci připomínkového řízení) nemají v zákoně vymezené své specifické postavení. Práva a povinnosti lobbistů obecně nejsou v zákoně vymezeny jasně a vyváženě. Chápeme, že zákonem nelze zdaleka postihnout náplň činnosti lobbingu a stanovit vhodná pravidla. Nicméně trváme na názoru, že tak, jak je předložen, neřeší etiku potřebného chování, ale nahrazuje ji nesmyslným administrováním. Z hlediska právního: Balancuje na hranici Listiny základních práv a svobod, zejména hrozí jeho kolize s čl. 17/2, 18 a 27 Stanovisko SP ČR Čl.18 (1) Petiční právo je zaručeno; ve věcech veřejného nebo jiného společného zájmu má každý právo sám nebo s jinými se obracet na státní orgány a orgány územní samosprávy s žádostmi, návrhy a stížnostmi. Čl.20 (1) Právo svobodně se sdružovat je zaručeno. Každý má právo spolu s jinými se sdružovat ve spolcích, společnostech a jiných sdruženích. (2) Občané mají právo zakládat též politické strany a politická hnutí a sdružovat se v nich. (3) Výkon těchto práv lze omezit jen v případech stanovených zákonem, jestliže to je v demokratické společnosti nezbytné pro bezpečnost státu, ochranu veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku, předcházení trestným činům nebo pro ochranu práv a svobod druhých. Čl.22 Zákonná úprava všech politických práv a svobod a její výklad a používání musí umožňovat a ochraňovat svobodnou soutěž politických sil v demokratické společnosti. Čl.27 (1) Každý má právo svobodně se sdružovat s jinými na ochranu svých hospodářských a sociálních zájmů. (3) Činnost odborových organizací a vznik a činnost jiných sdružení na ochranu hospodářských a sociálních zájmů mohou být omezeny zákonem, jde li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu bezpečnosti státu, veřejného pořádku nebo práv a svobod druhých. Konkrétně: Listina základních práv a svobod. ODDÍL DRUHÝ Politická práva Čl.17 (1) Svoboda projevu a právo na informace jsou zaručeny. (2) Každý má právo vyjadřovat své názory slovem, písmem, tiskem, obrazem nebo jiným způsobem, jakož i svobodně vyhledávat, přijímat a rozšiřovat ideje a informace bez ohledu na hranice státu. (4) Svobodu projevu a právo vyhledávat a šířit informace lze omezit zákonem, jde li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu práv a svobod druhých, bezpečnost státu, veřejnou bezpečnost, ochranu veřejného zdraví a mravnosti. (5) Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Podmínky a provedení stanoví zákon. Jde proti zákonu na ochranu osobních údajů V obecné poloze zákonodárci deklarují snahu chránit osobní údaje. Už nyní se na druhé straně umožňuje, aby např. v obchodním rejstříku byla uváděna rodná čísla a přesné adresy fyzických osob velmi citlivé osobní údaje. Navrhovaný zákon tuto rozpornou tendenci výrazným způsobem prohlubuje. Zde je zapotřebí upozornit na to, že navrhovaná praxe přispěje k opačnému než požadovanému výsledku. Nesníží prostor pro korupci, ale naopak rozšíří možnost jak vydírat jednotlivé osoby i jak zneužít celý systém. Závěr: Z výše uvedených důvodů se přimlouváme za odmítnutí tohoto zákona s tím, že v klidnější povolební atmosféře bude více času připravit kvalitnější normu, k jejíž přípravě jsme kdykoliv připraveni poskytnout maximální součinnost vyplývající ze zkušeností z dosavadní praxe v této činnosti. Návrh zákona byl, a to i na základě iniciativy Svazu, zamítnut. 14 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

17 Nový člen SP ČR ICT UNIE JAKO GARANT EFEKTIVNÍHO egovernmentu A ROZVOJE ZNALOSTNÍ SPOLEČNOSTI Jakými cestami dospět k tomu, aby se Česká republika stala atraktivním místem pro poskytování služeb s vysokou přidanou hodnotou a zvýšila svou konkurenceschopnost v evropském i globálním měřítku? Jak zlepšit elektronické služby, které veřejná správa poskytuje občanům, podnikatelům i firmám? Jakým způsobem zvýšit vnímání důležitosti zavádění a využívání nejmodernějších informačních a komunikačních technologií (ICT) ve společnosti? Podobnými otázkami se intenzivně zabývá ICT Unie (Sdružení pro informační technologie a telekomunikace), která právě vstupuje do Svazu průmyslu a dopravy ČR. ICT Unie vznikla v lednu letošního roku sloučením Sdružení pro informační společnost (SPIS) a Asociace provozovatelů veřejných telekomunikačních sítí (APVTS), na jejichž aktivity navazuje. V současnosti má osmdesát členů. Ti v roce 2008 vykázali celkový obrat ve výši přesahující 200 miliard korun, zaměstnávají zhruba lidí a do státní kasy odvádějí ve formě daní či odvodů na zdravotní a sociální pojištění každý rok řádově desítky miliard. Jakožto profesní asociace firem z oblasti informačních a telekomunikačních technologií ICT Unie reprezentuje ICT průmysl České republiky a prosazuje efektivní využívání ICT ve všech sférách života v naší zemi. V tom spatřuje podmínku nutnou pro přechod ke společnosti založené na znalostech a inovacích. ICT Unie je spolutvůrcem návrhů zásadních reforem, legislativy i klíčových rozhodnutí zaměřených na rozvoj ICT v České republice a je partnerem státních regulačních institucí. ICT Unie definuje a prosazuje oprávněné společné zájmy svých členů s cílem vytvářet vhodné podnikatelské prostředí, které při respektování etických zásad podnikání povede k rozvoji informační společnosti, a to v dlouhodobém horizontu. Specifickým cílem ICT Unie je rovněž podpora a ochrana rovného a otevřeného trhu elektronických komunikací v České republice. Odborná práce ICT Unie spočívá zejména v činnosti specializovaných pracovních skupin. Výsledkem činnosti jedné z nich Klubu ICT Unie je poziční dokument Služby egovernmentu pro privátní sféru. Cílem tohoto dokumentu je v rámci celé nové architektury egovernmentu identifikovat ty oblasti, které je potřeba upřesnit či dopracovat, a navrhnout konkrétní řešení, aby potenciál egovernmentu byl využit co možná nejvíce nejen ve veřejné, ale i privátní sféře. Před několika týdny ICT Unie představila svůj programový dokument Strategie ICT průmyslu v České republice s podtitulem Zvýšení konkurenceschopnosti ČR pomocí ICT, který připravila další z pracovních skupin. V uvedeném programovém dokumentu pojmenovala ICT Unie pět hlavních bariér bránících plnému využití potenciálu ICT v České republice. Zároveň zformulovala strategická doporučení, jak tyto bariéry překonat a zvýšit konkurenceschopnost země v evropském i globálním měřítku. Klíčovou roli hraje schopnost poskytovat služby s vysokou přidanou hodnotou prostřednictvím pokročilých informačních a komunikačních technologií. K tomu je podle expertů ICT Unie zapotřebí rychlejší rozvoj širokopásmových připojení, docenění významu ICT pro ekonomiku celé země, efektivnější využití ICT ve veřejném sektoru, zvýšení počtu vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů a ochrana před negativními dopady globalizace. Pohled ICT Unie na cesty vedoucí ke zvyšování konkurenceschopnosti naší země se v mnoha směrech shoduje s postoji Svazu průmyslu a dopravy ČR, jak byly zformulovány rovněž v nedávno představeném klíčovém dokumentu SP ČR Agenda priorit pro budoucnost ČR. Jde mj. o požadavek efektivně fungující veřejné správy, moderní způsoby vzdělávání či důležitost výzkumu, vývoje a inovací na špičkové úrovni. S těmito oblastmi úzce souvisí atraktivita Česka pro zahraniční investory, tedy aby zde byli ochotni budovat např. nadnárodní centra pro poskytování strategických služeb. Konečný cíl je poměrně jasný: být pro Evropu i svět ne pouhou montovnou, ale inovativní mozkovnou. Jsme přesvědčeni, že jde o cíl sice ambiciózní, zároveň však zcela reálný. Svatoslav Novák prezident Prezidentem ICT Unie je Svatoslav Novák od ledna 2010, kdy ICT Unie vznikla spojením Asociace provozovatelů veřejných telekomunikačních sítí (APVTS) a Sdružení pro informační společnost (SPIS). Promoval na VUT Brno, elektrotechnické fakultě. Od roku 1983 pracoval v technicko-provozních funkcích v telekomunikacích. V roce 1991 se stal ředitelem divize společnosti MICOS s.r.o. a zastával funkci předsedy Okresní hospodářské komory v Prostějově. V roce 1994 se stal náměstkem ministra hospodářství odpovědným za poštu, telekomunikace a informatiku. V letech zastával funkci předsedy správní rady Eurotel s.r.o. Od r do 1999 byl generálním ředitelem SPT Telecom. K jeho koníčkům patří výtvarné umění malířství a design a dále pak sport sjezdové lyžování a tenis /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 15

18 Pohled médií Nejde jen o recept na lék, ale aby ho pacient poctivě užíval Reformy bolí. Tak se to obvykle říká. Zvlášť jsou li jako ty dosavadní polovičaté. Ale bez reforem to bude bolet víc. Česko má dokonce ještě šanci dostat se do první ligy konkurenceschopnosti. Jak? To jsou úvodní věty z komentáře Zbyňka Frolíka, člena představenstva Svazu průmyslu a dopravy ČR (SP ČR), zveřejněného koncem června v listu MfD. V něm se zamýšlí nad léčebnou kůrou pro naši ekonomiku a jeho vnímavý pohled doplňuje mediální vlnu, vzedmutou o den dříve prezentací dokumentu SP ČR Agenda priorit pro budoucnost. Kamerové týmy, přenosový vůz Českého rozhlasu před pražským hotelem Clarion a novináři téměř zaplněná jednací místnost při tiskové konferenci Jaroslava Míla, prezidenta SP ČR a Martina Jahna, viceprezidenta SP ČR, jasně naznačilo, že Manuál pro vládu, jak dokument nazval týdeník Euro, vzbuzuje nemalý zájem. Urychlené snížení deficitu veřejných financí pod tři procenta již v roce 2012, podpora výzkumu ve výši jednoho procenta HDP a jednoduché nízké daně s minimem výjimek. To jsou hlavní z deseti priorit, které Svaz průmyslu a dopravy ČR představil v analýze Agenda 2010, shrnuly některé závěry Hospodářské noviny (HN). V rozhovoru pro tento list pak Jaroslav Míl nejen že přiblížil některé z bodů, ale zejména apeloval na vládu kvůli jejich realizaci. prezident J. Míl na tiskové konferenci Češi si s globální recesí loni poradili jako jedni z nejlepších na světě. Přesto je k nastartování změn, které povedou ke zvýšení životní úrovně obyvatel země, v řadě oblastí pět minut po dvanácté. Recepty existují, ale slabé vlády v posledních čtyřech letech neměly potřebnou autoritu. Nově sestavovaný kabinet šanci na prosazení změn k lepšímu má, citoval tento ekonomický list prezidenta Svazu. Jeho slova doplnil pro HN i Martin Jahn a rodící se vládě vzkázal: Chceme, aby politici přestali jen mluvit a začali jednat. Trefně tento požadavek vystihly Lidové noviny titulkem: Dodržujte desatero, nová vládo. V tomto duchu citovala řada dalších médií vrcholné představitele Svazu, kteří ve svých koncentrovaných vstupech museli prezentovat několika týdenní práci hospodářské komise SP ČR, vedené Martinem Jahnem. Klíčovými tématy, mediálně snad nejhojněji zmiňovanými, byly veřejné finance, efektivní veřejná správa a daně. Jsme přesvědčeni, že je potřeba velice rychle snížit deficit pod 3 procenta HDP do roku 2012 včetně. Jinak je tu riziko zhoršení ratingu Zásadní je otázka přijmutí zákona o rozpočtové odpovědnosti a výrazná změna struktury rozpočtu tak, aby byla posílena i jeho část, která vede k realizaci prorůstové politiky, uvedl Jaroslav Míl pro ČRo. Ve svých několika mediálních vstupech podtrhnul i důležitost motivačních jednoduchých daní. V této souvislosti pro ČT24 prohlásil Martin Jahn: Považujeme za naprosto klíčové, aby Česká republika měla vyrovnané veřejné finance. Upozornil i na postoj Svazu, že pokud je někde prostor pro vyšší příjmy, tak jsou to daně nepřímé. Jsme přesvědčení, že více přinese do systému zvýšení nepřímých daní než přímých daní, dodal. V rozhovoru pro týdeník Euro pak připomenul, že dokument je zaslán všem parlamentním stranám. Je i na svazu, aby se při svých stycích s vládou a jednotlivými ministerstvy staral o jeho provádění, poznamenal. Boj o euro Dotazníková šetření a jejich zveřejněné výsledky jsou strašnou mediální zbraní. Platí to i ve vztahu k tématice společné evropské měny. Podle průzkumu Lidových novin klesl počet Čechů, kteří požadují přijetí eura o deset procent, takže platit eurem by nyní chtělo pouze 54,2 procent obyvatel ČR. Mezi malými a středními podniky a živnostníky si rychlé zavedení eura přeje na základě průzkumu AMSP ČR pouze 20 procent respondentů. Jak patrno, Česko žije v tuto dobu euroskepsí, ovlivněnou vývojem samotné eurozóny. O to těžší je nyní pozice SP ČR, který kontinuálně volá po přijetí společné měny. Debaty o tom, zdali se má euro přijmout, či nikoliv, nejsou namístě, komentoval v Lidových novinách postoj části Čechů Jaroslav Míl. Veřejnost svůj postoj k přijetí eura již vyjádřila v referendu o přistoupení k EU. V současnosti by měly probíhat spíše úvahy o technických podmínkách vstupu Česka do eurozóny, tedy kdy bude stav veřejných financí způsobilý k tomu, aby země mohla euro přijmout, dodal. Agentura Mediafax k postoji Svazu zmínila jasný souhlas s přijetím eura. Citovala i slova Martina Jahna: Musíme se však podílet i na dalším směřování eurozóny, a ne jen přemýšlet, jak se vyhnout závazku přijetí eura. Za euro se v rozsáhlém komentáři pro odborný časopis Logistika postavil i Jaroslav Hanák, 1. viceprezident Svazu s vědomím extrémně vážných problémů celé eurozóny od morálních ran neschopné a lživé ekonomiky Řecka, přes nezodpovědné uhýbání v problémech Německa a Francie, nechuť dodržovat finanční pravidla eurozóny v nedávné době, až po zbabělost bruselských elit razantně a zodpovědně všechny nepravosti řešit. Současně poukázal na dramatické dopady volatility koruny. Také on se obrací na novou vládu v podstatě s požadavky, které shrnuje výše uvedený dokument Agenda priorit pro budoucnost ČR. Bolavé místo EU nezaměstnanost! To, že nad vývojem Evropské unie visí Damoklův meč stavu veřejných financí, není žádný nový objev. Jeho důležitost spíše jen potvrdil červnový výhled ekonomického vývoje, který připravila Konfederace evropského podnikání (BUSINESEUROPE), jehož je členem také SP ČR. Česká média zaznamenala informaci BUSINESEUROPE, že hospodářství Unie letos poroste jen o 1,1 procenta a v příštím 16 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

19 roce se její hrubý domácí produkt zvýší o 1,6 procenta. Tento vývoj provází však řada rizik. Současné oživení bude oslabováno dluhovou krizí v řadě zemí EU, ale neočekává se, že by tato dluhová krize byla příčinou zvratu uvedeného vývoje, citoval analytika svazu a současně člena ekonomického a finančního výboru Businesseurope Oldřicha Körnera portál finance.cz a další média. viceprezident pro hospodářskou politiku M. Jahn na tiskové konferenci Některá média akcentovala problém vysoké míry nezaměstnanosti v EU. Její snižování v důsledku tvorby nových pracovních míst se očekává až koncem roku Podmínkou vzniku nových míst je rychlejší tempo růstu HDP. V zemích, které bojují s kombinací více makroekonomických nerovnováh, bude obrat k růstu zaměstnanosti trvat ještě déle než u zemí s lepší makroekonomickou situací, citovaly BUSINESEUROPE Haló noviny. Problematiku nezaměstnanosti a trhu práce akcentoval SP ČR i v souvislosti se svými požadavky vůči koaliční vládě. Je potřeba připravit nový moderní zákoník práce, který by rozšiřoval možnosti práce na dobu určitou, práce na dohodu a který by lépe řešil systém rozvazování pracovního poměru, řekl pro ČRo Martin Jahn. Snahu o naplnění tohoto požadavku již naznačila trojice vládních stran ODS, TOP 09 a Věci veřejné, když oznámila dohodu na nejliberálnější reformě zákoníku práce od začátku 90. let. Je to krok správným směrem. Pokud budou moci firmy snáze propouštět, tak budou také mnohem ochotněji nabírat nové lidi, komentoval v Lidových novinách tento záměr Jaroslav Míl. A v duelu s předsedou odborového svazu KOVO Josefem Středulou, který se odehrál koncem června na vlnách ČRo 1 Radiožurnál, ředitelka zaměstnavatelské sekce SP ČR Jitka Hejduková obhajovala potřebu komplexní novely zákoníku práce. Týká se úpravy pracovní doby. Jde o prodloužení vyrovnávacího období, je to otázka většího využití flexibilních forem práce, znovuzavedení možnosti dočasného přidělení zaměstnance k výkonu práce k jinému zaměstnavateli. Je to otázka většího prostoru pro využití dohod o provedení práce a rozšíření rozsahu ze 150 na 300 hodin. A je to otázka najímání a propouštění zaměstnanců. Nejde jen o to najímat a propouštět zaměstnance, ale také je i udržet Změny by se měly týkat i pracovní doby, uvedla Jitka Hejduková. Média zaregistrovala i vyjádření SP ČR, týkající se hrozby nárůstu počtu nezaměstnaných čerstvých absolventů škol. Trh práce nepojme očekávaný počet čerstvých absolventů, citoval Deník tiskového mluvčího Svazu Milana Mostýna. Zda jim pomůže záchranný projekt MPSV financovaný z Evropského sociálního fondu, je otázka. Problém spočívá v tom, že struktura vzdělání neodpovídá požadavkům trhu práce a průmyslově orientované ekonomice. Pokud v Česku nebude dostatečný počet kvalifikovaných lidí s technickým vzděláním, můžeme to zabalit. Nebude li kvalifikovaná pracovní síla, dělníci a inženýři, nic se tady nebude dít. A nepomohou ani nulové daně, řekl Martin Jahn v rozhovoru pro týdeník Euro. Dále zmínil potřebu změny systému vzdělávání, což je i jedna z priorit dokumentu Agenda priorit pro budoucnost ČR. Technicky vzdělaných lidí je celosvětově nedostatek. Kdyby jich bylo dvakrát víc, uživí se, protože se do Česka začnou stahovat výzkumná a vývojová centra. I proto navrhujeme celostátní maturitu, jejíž součástí by měla být i povinná zkouška z matematiky. Počítat by měl umět každý, řekl Martin Jahn. Potvrdil také, že zaměstnavatelé souhlasí se zavedením školného. Systém by měl motivoval ke studiu na technických školách. Vyšší školné by se mělo vybírat na ekonomických směrech a na právech, dodal. Důležitým aspektem je přitom spolupráce průmyslu a vysokých škol, které se dlouhodobě potýkají s nedostatkem zájmu mladých lidí o technické obory. Změnit jejich přístup by mohla podniková stipendia. V Česku dlouhodobě nefunguje spolupráce mezi podniky a vzdělávacím systémem. Zkušenosti ze světa přitom ukazují, že konkurenceschopné ekonomiky jsou právě na tomto typu spolupráce v podstatě založeny. Podniková stipendia jsou přitom výhodná pro obě strany studenty i univerzity. Studenti získají praxi, což je pro jejich uplatnění obrovská hodnota. Zaměstnavatelé si zase budou moci schopné studenty zaškolit už během studia. Umožní jim to vybírat si ty nejlepší, řekl pro Hospodářské noviny Radek Špicar, poradce SP ČR. Věda a peníze Jednou z priorit Svazu je efektivní nastavení vědy, výzkumu a inovací, k čemuž by mělo přispět pokračování ve výzkumných reformách. Trojkoalice ODS, TOP 09 a Věci veřejné označují zvýšení investic do vědy a výzkumu za prioritu, byť některá média jsou v této otázce poněkud skeptická. Portál euroactiv.cz k tomu napsal: Představitelé soukromého sektoru chápou znalostní ekonomiku postavenou na silných investicích jako klíčový element. Jedná se o dlouhodobou prioritu Svazu průmyslu a dopravy ČR, prohlásil mluvčí zaměstnavatelského svazu Milan Mostýn a dodal, že zvyšování investic je obsaženo i v dohodě tripartity, která má pomoci vyvést zemi z krize. Web Aktuálně.cz poznamenal v souvislosti s 10 prioritami SP ČR, že reformy mají přesunout finance ze základního výzkumu ve státních ústavech do inovačních firem. Musíme si uvědomit, že peníze věnované na podporu vědy a výzkumu jsou peníze daňových poplatníků. Ti právem očekávají, že tyto prostředky přinesou efekty, citoval aktuálně.cz Martina Jahna. Lobbing na závěr Chystaný zákon o lobbingu nebude. Tedy ve znění, jaké bylo navrhováno a předkládáno odstupující Poslanecké sněmovně. Jak si povšimnul portál finance.cz, proti návrhu se postavil Svaz průmyslu a dopravy ČR. Zákonem nelze zdaleka postihnout náplň činnosti lobbingu a stanovit vhodná pravidla. Nicméně je toho názoru, že tak, jak je předložen, neřeší etiku potřebného chování, ale nahrazuje ji nesmyslným administrováním, citoval portál vyjádření Svazu s tím, že návrh šel i proti zákonu na ochranu osobních údajů /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 17 Milan Mostýn tiskový mluvčí SP ČR

20 Podpora exportu Project Lebanon 2010 Ve dnech června 2010 se v Bejrútu (Beirut International Exhibitions and Leisure Center) uskutečnil veletrh Project Lebanon 2010, jehož hlavním cílem byl aktivní pomoc českým obchodním a průmyslovým společnostem při jejich snaze proniknout na libanonský trh formou navazování nových kontaktů a získání obchodně technických informací z jednotlivých průmyslových odvětví Libanonu a ke konkrétním chystaným projektům. Český stánek byl pod záštitou Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Velvyslanectví ČR v Libanonu a Svazu průmyslu a dopravy ČR. Českou oficiální účast zajišťovala společnost TERIS, a.s., která je členem SP ČR. Společnost TERIS, a.s., realizuje ročně více než 20 účastí českých podniků na výstavách a veletrzích po celé Evropě a Asii. Některé z nich realizuje právě jako oficiální účast ČR. Mezi její reference patří úspěšná spolupráce s CzechInvest a projekty Phare. Veletrh Project Lebanon 2010 oficiálně zahájil ministr hospodářství p. Safadi v doprovodu předsedy Obchodní komory v Bejrútu, pana Choucaira a představitelů ministerstva obrany a financí Libanonu. Následně po oficiálním zahájení a slavnostním projevu ministra následovala prohlídka celého výstaviště, během které zavítal ministr Safadi včetně doprovodu i na stánek České Republiky. Na českém stánku byl ministr informován o počtu českých vystavujících firem, jejich aktivitách a komerčních záměrech v Libanonu. Oficiální stánek ČR prezentoval ČR jako vyspělého a spolehlivého partnera pro spolupráci. Dne Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR ve spolupráci se Svazem průmyslu a dopravy ČR se ZÚ ČR v Bejrútu organizovalo tzv. národní den na českém stánku, který byl u příležitosti konání veletrhu oficiálně nazván Český národní večer. Zúčastnila se ho více než 50 osob z řad místních podnikatelů, představitelů libanonské státní správy a diplomatického sboru. Český národní večer uvedli za Českou republiku projevy VV JUDr. Čížek a představitel MPO, Ing. Novotný, a jménem realizátora celého veletrhu, GŘ společnosti IFP Group, p. Aoun. Následovala krátká prezentace českých firem a Svazu průmyslu a dopravy ČR. Dle informací libanonské veletržní správy a místní realizační firmy IFP, byl počet návštěvníků v tomto roce rekordní, což jednoznačně napovídá o hospodářské stabilitě a ekonomickém rozvoji, který v Libanonu od roku 2009 panuje. Majid Shamas Toma projektový manažer pro oblast Blízkého východu a severní Afriky ministr hospodářství pan Safadi (z leva) v doprovodu českého velvyslance Jana Čížka České firmy na mezinárodním veletrhu Alžír O stánek České republiky, v jehož rámci se prezentovalo 14 českých firem a sektorových asociací včetně Svazu průmyslu a dopravy ČR, byl mezi návštěvníky veletrhu opravdu velký zájem. Účast vystavovatelů byla podpořena v rámci projektu specializovaných veletrhů a výstav, který realizuje HK ČR ve spolupráci s nositelem projektu, agenturou CzechTrade a Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR. Během slavnostního zahájení 43. ročníku mezinárodního veletrhu v Alžíru dne navštívil český stánek osobně i premiér Ahmed Ouyahia, kterého přijal náměstek ministra průmyslu a obchodu pan Milan Hovorka. Na veletrhu se představilo více než vystavovatelů z 39 zemí světa. Zastoupeny byly např. tyto sektory: stavební technika, technologie k ochraně životního prostředí, měřící systémy, zemědělská technika, potravinářské výrobky i stroje, obalová techniky, textil, obuv, elektrospotřebiče, zdravotnická technika, nábytkářství a mnoho dalších. Blanka Jakubcová zástupkyně ředitelky Sekce vnějších vztahů 18 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

21 Task Force Iraq TFI Martin Tlapa, náměstek ministra průmyslu a obchodu (uprostřed), Jaroslav Hanák, 1. viceprezident SP ČR, Hussain Mualla, Irácký velvyslanec v ČR Ministr průmyslu a obchodu Vladimír Tošovský a 1. viceprezident Svazu průmyslu a dopravy České republiky Jaroslav Hanák se ve čtvrtek 17. června 2010 spolu s iráckým velvyslancem v Praze Hussainem Muallou sešli s podnikateli a představili Task Force Iraq TFI, společnou iniciativu Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky a Svazu průmyslu a dopravy České republiky. Tato iniciativa navazuje na návštěvu ministra průmyslu a obchodu Vladimíra Tošovského v říjnu 2009 a jednání podnikatelské delegace, která jej doprovázela a také na dlouholeté aktivity Svazu průmyslu a dopravy v tomto teritoriu. Při její činnosti bude možno využít dohody o spolupráci uzavřené s partnerskými iráckými organizacemi podnikatelů a osobní kontakty navázané během účasti na veletrzích v severním Iráku, školících projektech iráckých expertů a pracovních setkáních s iráckými podnikateli. Zájem českých společností o irácký trh stoupá, a to jak v tradičních vývozních oborech jakými jsou chemické a petrochemické odvětví, vodohospodářství a ekologie, energetika, dopravní infrastruktura, Vladimír Tošovský, ministr průmyslu a obchodu ČR a Hussain Mualla, irácký velvyslanec v ČR zemědělská technologie či zdravotnictví, tak také ve strojírenství či stavebnictví. Proto je jedním ze záměrů této zaměstnavatelské organizace intenzivněji přispívat k podpoře exportu a investic v této zemi. Současná iniciativa Task Force Iraq, by tomuto záměru mohla výrazně napomoci a měla by navázat na dosavadní aktivity na podporu exportu a investic v Iráku. Zejména v této době, kdy firmy intenzivně hledají nová odbytiště, je pro nás Irák stále důležitějším trhem. V uplynulých letech jsme si zde při veletrzích v severní části země a při pracovních setkáních dokázali vybudovat úzké kontakty s partnerskými organizacemi i osobní vazby s jednotlivými podnikateli. To je pro naše firmy dobrým předpokladem pro uskutečnění podnikatelských záměrů v této zemi, uvedl Jaroslav Hanák, 1. viceprezident Svazu průmyslu a dopravy ČR, který se dnes účastnil prezentace Task Force Iraq. Majid Shamas Toma projektový manažer pro oblast Blízkého východu a severní Afriky Česká obchodní komora v Austrálii nabízí spolupráci Prostřednictvím Generálního konzulátu ČR v Sydney jsme byli informováni, že Česká obchodní komora v Austrálii (Czech Chamber of Commerce Australia Inc., CCCA) sídlící v Adelaide plánuje v nejbližší době rozšířit svou členskou základnu a navázat na své aktivity z minulých let. Členy se mohou stát jednotlivci a australské i české firmy se zájmem o spolupráci na trzích obou zemí. CCCA plánuje přímé oslovení vybraných českých firem s nabídkou spolupráce. Její aktivity jsou soustředěny zejména na jižní Austrálii. Komora má velký zájem o firmy vyrábějící potraviny a nápoje, ale i ostatní obory, jako je těžební a strojírenský průmysl. Komora také nabízí podporu při případné účasti českých firem na australském veletrhu těžební techniky AIMEX v Sydney, který se uskuteční v září příštího roku. I vzhledem k tomu, že v roce 1995 uzavřel Svaz průmyslu a dopravy ČR s Českou obchodní komorou v Austrálii smlouvu o spolupráci, bude v případě potřeby s CCCA spolupracovat. Svaz bude také podporovat zařazení Jižní Austrálie na program některé z dalších podnikatelských misí. Navázali bychom tak na úspěšně realizovanou podnikatelskou misi do Austrálie a na Nový Zéland, která proběhla začátkem roku V kontextu plánovaného rušení Generálního konzulátu ČR v Sydney, a jeho přeměny na konzulární jednatelství, se jeví tato možnost podpory vzájemných obchodních vztahů ještě zajímavější. Věříme, že i naše aktivita přispěla k tomu, že zastoupení ČR v obchodně ekonomické oblasti nezanikne, tak jak bylo původně plánováno, a budeme tak moci navázat na výbornou spolupráci s OEÚ Sydney. Doporučujeme českým firmám tuto nabídku využít. Průmyslová i zemědělská základna Jižní Austrálie nabízí širokou možnost uplatnění a exportu českých výrobků, nebo i jiných druhů spolupráce. Velmi rozvinuto je hlavně odvětví těžby surovin a výroby energie z fosilních zdrojů. Zastoupeny jsou i jiné sofistikované průmyslové obory, jako je výroba pro letecký průmysl, informační a komunikační technologie, elektronika, farmacie. Věříme, že nabízené možnosti využijete k usnadnění vstupu na tento zajímavý trh. V případě zájmu o nabízenou možnost spolupráce se obracejte na následující kontakty: Mgr. Pavel Fára, Svaz průmyslu a dopravy ČR, pfara@spcr.cz, Telefon: Pavel Fára, Specialista Sekce vnějších vztahů 07-08/2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 19

22 Fotopohlednice akcí SP ČR Diskusní setkání představitelů Svazu průmyslu a dopravy ČR se zástupci podniků v Moravskoslezském kraji v Ostravě v Rektorském salonku v Nové aule VŠB-TU Ostrava Konzultace, které každoročně dávají firmám příležitost představit obchodním diplomatům své obchodní nebo investiční záměry a získat aktuální informace o podnikatelském prostředí v jednotlivých zemích, proběhly v konferenčních prostorách hotelu Diplomat ve dnech a Tento rok se jich zúčastnilo 153 vedoucích obchodně-ekonomických úseků ZÚ ČR a ředitelů zahraničních kanceláří CzechTrade a více než 400 představitelů 350 podniků a institucí. Přijetí delegace podnikatelů z čínské provincie Guangdong na SP ČR Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

23 Zásadní dokument pod názvem Agenda priorit pro budoucnost ČR představil Svaz průmyslu a dopravy ČR na tiskové konferenci v hotelu Clarion. Seminář a obchodní setkání s podnikatelskou delegací z čínské provincie Jilin /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 21

24 EU a mezinárodní organizace EU Pracovní doba v Evropské unii První konzultace evropských sociálních partnerů zatím dospěla k patové situaci V roce 2004 předložila Evropská komise návrh na revizi směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/88/ES o pracovní době. Přes veškeré snahy postupujících předsednictví EU, kulminující v první polovině roku 2009 v rámci českého předsednictví, se nepodařilo v rámci trialogu mezi Evropskou komisí, Evropským parlamentem a Radou dospět ke konsensu. Nedořešen tak zůstal například institut výjimky z maximálně stanovené týdenní pracovní doby ( opt out ), jasná úprava pracovní pohotovosti, vyrovnávací období a další elementy směrnice. Dne 24. března 2010 proto Evropská komise předložila sdělení, kterým zahájila v souladu s článkem 154 Smlouvy o fungování Evropské unie (TFEU) první konzultaci s evropskými sociálními partnery. Komise poučena z předchozích neúspěšných jednání mezi evropskými institucemi projevila snahu oprostit se od rigidního přístupu limitovaného stávající směrnicí, analyzovat změny ve světě práce a nastínit nové trendy ve vývoji pracovní doby v Evropě 21. století. V rámci jednání Výboru pro sociální dialog dne 16. června 2010 seznámily organizace evropských sociálních partnerů Evropskou komisi se svými stanovisky v rámci první konzultace. Organizace práce a pracovní doby probíhá v souladu s pravidly a praxí národních států a nejlepší a praktická řešení se realizují na úrovni podniků. To se prokázalo zejména v období hospodářské recese, kdy zaměstnavatelé a zaměstnanci nalézali společná řešení jak reagovat na snížení či nepravidelnost zakázek a zároveň zachovat zaměstnanost. Z toho důvodu zaměstnavatelé nikdy nepodporovali úpravu pracovní doby na národní úrovni a současná směrnice jen jejich názor potvrdila. Evropští zaměstnavatelé podporují širší pohled Komise, protože podmínky pro utváření pracovní doby se od roku 1993, kdy směrnice vešla v platnost, zásadně změnily. Dvě třetiny vzniklých pracovních míst v EU do roku 2020 budou pracovní místa ve službách. Evropská ekonomika se posouvá ke znalostní ekonomice. Životní styl, potřeba celoživotního učení a stále větší snaha o rovnováhu a flexibilitu mezi pracovním, rodinným i osobním životem vedou k individualizaci pracovní doby. Rozvoj nových technologií podporuje i nové formy práce. Pracovník dnes může pracovat, kdykoliv a kdekoliv, aby splnil úkoly jemu svěřené. Inovativní přístup k organizaci práce a flexibilní úpravu pracovní doby potřebují všechny podniky, zejména ty malé s malým počtem zaměstnanců 92 % malých podniků, které tvoří 99 % všech podniků v Evropě, má méně než 10 zaměstnanců. Pro podniky v Evropě je důležité, aby potencionální revize stávající směrnice zachovala výjimku z maximálně stanovené týdenní pracovní doby, zajistila prodloužení vyrovnávacího období na 12 měsíců, zachovala právní základ směrnice jako směrnice z oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a nenarušila existující úpravy a dohody sociálních partnerů na jakékoliv úrovni. Za klíčovou otázku však zaměstnavatelé považují vyřešení institutu pracovní pohotovosti, panující právní nejistota v důsledku dikce stávající směrnice a rozsudků Evropského soudního dvora negativně dopadá na podniky soukromého i veřejného sektoru. Zaměstnavatelé jsou připraveni přispět dále do diskuse o pracovní době, vyhrazují si však prostor pro konečnou reakci v rámci druhého kola konzultací. Evropská odborová centrála (ETUC) považuje směrnici 2003/88/EC za jednu z klíčových směrnic zajišťující bezpečnost a ochranu zdraví na pracovišti. Směrnici chápe v širším kontextu jednak v rámci nové Lisabonské smlouvy a její nedílné součásti Charty základní práv, jednak v globálním kontextu mezinárodních standardů a základních práv a vytýká Evropské komisi, že tento aspekt ve svém sdělení dostatečně nezohlednila. Argumentuje také preambulí samotné směrnice, která říká, že zlepšení bezpečnosti a ochrany pracovníků při práci je cílem, který by neměl být podřízen čistě ekonomickým zájmům. ETUC volá po ochraně individuálních pracovníků před dlouhou a vyčerpávající pracovní dobou v zájmu odpovídajících a spravedlivých pracovních podmínek. Zpochybňuje schopnost existující směrnice dostatečně ochránit pracovníky před riziky, které přináší nová praxe organizace práce a nové formy smluvních úvazků. Evropské odbory volají zejména po lepší adaptaci práce v zájmu pracovníků, posílení vyjednávací pozice a vlivu pracovníků na organizaci pracovního času, uznání, že lepší pracovní doba je faktorem zlepšení produktivity práce a snížení absence, vyjasnění definice pracovníka v textu směrnice, zlepšení vymahatelnosti a posílení úlohy inspekce práce na národních úrovních. Evropské odbory ve své reakci na první konzultaci zatím nezvažují zahájení dialogu na úrovni organizací evropských sociálních partnerů. Důvodem je dosavadní vývoj jednání, včetně společného jednání s komisařem pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění Andorem, které potvrdilo, že pozice evropských partnerů jsou příliš vzdáleny, než aby se dal očekávat úspěšný výsledek. Evropská komise nyní přikročí k vypracování dalšího sdělení, které bude výchozím podkladem pro druhou konzultaci, a zadá vypracování dopadové studie, jejíž součástí budou i reakce evropských sociálních partnerů v rámci druhé konzultace. V rámci belgického předsednictví se uskuteční konference k problematice pracovní doby v Evropě, kde budou předloženy jak výsledky studie, tak závěry celého procesu konzultací. Konečné řešení navrhne Komise počátkem roku Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU 22 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

25 Červnový summit EU potvrdil shodu posílit koordinaci hospodářských politik EU reagovala na celosvětovou finanční krizi se svorným odhodláním a učinila vše nezbytné pro zajištění stability hospodářské a měnové unie. Nyní pracuje na vytvoření základů pro výrazně posílenou správu ekonomických záležitostí. Evropská rada přijala novou strategii Evropa 2020, znovu potvrdila odhodlání zajistit fiskální stabilitu řešením nedostatků v regulaci finančních trhů a dohledu nad nimi jak na úrovni EU, tak na úrovni G 20, ale hlavně dospěla ke konsensu posílit koordinaci hospodářských politik a shodla se na prvních směrech, pokud jde o Pakt o stabilitě a růstu a rozpočtový dohled a o širší makroekonomický dohled. Krize odhalila nepochybné slabiny v naší správě ekonomických záležitostí, zejména pokud jde o dohled jak rozpočtový, tak širší makroekonomický. Posílení koordinace hospodářských politik proto představuje klíčovou a naléhavou prioritu. Evropská rada vítá zprávu o pokroku, jíž předložil předseda pracovní skupiny pro správu ekonomických záležitostí, a dohodla se na prvním souboru směrů: Současná pravidla rozpočtové kázně musí být plně prováděna. Pokud jde o jejich posílení, Evropská rada se dohodla na těchto směrech: posílení preventivní i nápravné části Paktu o stabilitě a růstu, přičemž sankce budou vázány na konsolidační proces vedoucí ke střednědobému cíli; tyto sankce budou podrobeny přezkumu, aby vznikl soudržný a postupný systém zajišťující rovné podmínky pro všechny členské státy. Náležitá pozornost bude věnována zvláštní situaci členských států, které jsou členy eurozóny, a budou plně dodržovány příslušné povinnosti členských států podle Smluv; výrazné zvýšení důrazu na výši a vývoj dluhu a na celkovou udržitelnost v rámci rozpočtového dohledu, jak bylo původně předpokládáno v Paktu o stabilitě a růstu; předkládání programů stability a konvergenčních programů pro nacházející roky Komisi vždy na jaře v rámci evropského semestru, při zohlednění vnitrostátních rozpočtových procesů, a to počínaje rokem 2011; zajištění toho, aby vnitrostátní rozpočtová pravidla a střednědobé rozpočtové rámce všech členských států byly v souladu s Paktem o stabilitě a růstu; jejich účinky by měla vyhodnotit Komise a Rada; zajištění kvality statistických údajů, která má zásadní význam pro zdravou rozpočtovou politiku a rozpočtový dohled; statistické úřady by měly být při poskytování údajů plně nezávislé. Pokud jde o makroekonomický dohled, dohodla se na těchto směrech: vypracování hodnotící tabulky, která umožní lepší posouzení vývoje a nerovnováh v oblasti konkurenceschopnosti, jakož i včasné odhalení neudržitelných nebo nebezpečných tendencí; vybudování rámce pro účinný dohled, který by odrážel zvláštní situaci členských států eurozóny. Evropská rada vybízí pracovní skupinu a Komisi, aby tyto směry urychleně rozvinuly a uvedly do praxe. Na zasedání v říjnu 2010 očekává závěrečnou zprávu pracovní skupiny, která zahrne všechny prvky jejího mandátu. Regulace finančních služeb Je třeba urychleně dokončit reformy nezbytné pro obnovení zdraví a stability evropského finančního systému. Je třeba zajistit odolnost a transparentnost bankovního sektoru. Pokroku je nezbytné dosáhnout v nadcházejících několika měsících. Sdělení Komise nazvané Regulace finančních služeb v zájmu udržitelného růstu (COM(2010) 301) ze dne 2. června 2010 uvádí souhrnný seznam iniciativ, které musí být provedeny a dokončeny do konce roku EU musí prokázat své odhodlání zavést bezpečnější, zdravější, transparentnější a odpovědnější finanční systém. Evropská rada zejména: a. vyzývá Radu a Evropský parlament k urychlenému přijetí legislativních návrhů týkajících se finančního dohledu, aby mohly Evropský výbor pro systémová rizika i všechny tři evropské orgány dohledu zahájit svou činnost od počátku roku 2011; b. vyzývá k dosažení dohody o legislativním návrhu o správcích alternativních investičních fondů do léta letošního roku a k urychlenému projednání návrhu Komise o zlepšení dohledu EU nad ratingovými agenturami; c. očekává návrhy oznámené Komisí o trzích s deriváty, a zejména o vhodných opatřeních týkajících se krátkých prodejů (včetně nekrytých krátkých prodejů) a swapů úvěrového selhání. Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU Evropská rada na svém zasedání v Bruselu 17. června: přijala strategii Evropa 2020 pro zaměstnanost a inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Strategie představuje soudržný rámec, který umožní EU mobilizovat veškeré nástroje a politiky a členským státům přijímat posílená koordinovaná opatření a podpoří uskutečnění strukturálních reforem. Nadcházející diskuse se zaměří na to, jakým způsobem lze v zájmu odblokování růstového potenciálu EU mobilizovat konkrétní politiky. Prvním tématem debat budou inovační a energetická politika; znovu potvrdila společné odhodlání zajistit fiskální udržitelnost, v opodstatněných případech i urychlením plánů fiskální konsolidace; potvrdila závazek zajistit finanční stabilitu řešením nedostatků v regulaci finančních trhů a dohledu nad nimi na úrovni EU i G20. Shodla se na výrazném urychlení klíčových legislativních opatření, aby mohly nové orgány dohledu zahájit činnost od počátku roku 2011, i na ambiciózním postoji pro jednání na summitu v Torontu; shodla se na naléhavé potřebě posílit koordinaci hospodářských politik a na prvních směrech, pokud jde o Pakt stability a růstu a rozpočtový dohled a o širší makroekonomický dohled; rozhodla o otevření rozhovorů o členství v EU s Islandem a vstupu Estonska do eurozóny k /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 23 Marta Blízková Mezinárodní organizace a EU

26 EU a mezinárodní organizace Belgické předsednictví Prioritou obnovení růstu a tvorby pracovních míst Mottem Evropa v akci Po Španělsku se předsednictví Evropské unie ujímá Belgie, kde se v červnu konaly předčasné parlamentní volby, v nichž nejvíce hlasů získali vlámští separatisté N VA (Nová vlámská aliance) a frankofonní socialisté, kteří vedou jednání o nové koaliční vládě. Očekává se, že od října se předsednictví rozběhne naplno. V rámci belgického předsednictví budou pokračovat práce na celé řadě věcí daných evropskou agendou, zejména co se týče stabilizace hospodářství EU a prosazení nového systému správy ekonomických záležitostí ( economic governance ), a Belgie položí důraz na následujících pět prioritních oblastí: obnovení hospodářského růstu a tvorby pracovních míst; podporu sociální soudržnosti; přechod na zelenou ekonomiku s nízkými emisemi skleníkových plynů a přípravu na konferenci OSN v mexickém Cancúnu; Stockholmský program v oblasti svobody, bezpečnosti a spravedlnosti a zavedení společné politiky EU v oblasti spravedlnosti, vnitra, azylu a migrace; rozšíření globální působnosti EU a upevnění její role jako velmoci, co se týče světového míru a bezpečnosti. Priority jsou detailněji rozpracovány v Programu belgického předsednictví v Radě Evropské unie a budou oficiálně představeny 7. července poslancům Evropského parlamentu. Priority belgického předsednictví vycházejí ze společného pracovního programu Tria předsednictví Španělska, Belgie a Maďarska na období 18 měsíců od ledna 2010 do června 2011, jehož hlavními cíli jsou: revize Lisabonské strategie, aby EU byla lépe připravená překonat hospodářskou krizi, obnovit udržitelný růst, vyšší míru zaměstnanosti a zlepšit konkurenceschopnost; lepší dohled nad finančními trhy; rozšíření sociální agendy a její zaměření na mladé, potírání diskriminace mezi muži a ženami a boj s chudobou; prosazení energetické politiky a politiky v oblasti změn klimatu; vytvoření prostoru pro větší svobodu, bezpečnost a spravedlnost v EU (Stockholmský program); zavedení komplexní evropské přistěhovalecké a azylové politiky s celosvětovým dosahem; zavedení konzistentnějšího efektivnějšího zahraničního zastoupení EU; důraz na ochranu lidských práv a základních svobod. V rámci belgického předsednictví proběhnou dva summity: první října k inovacím a správě ekonomických záležitostí a druhý prosince. Představujeme partnerskou belgickou asociaci: FEB, hlas byznysu v Belgii Federace belgických podnikatelů (FEB) je jedinou nadodvětvovou zaměstnavatelskou organizací, která zastupuje zájmy podniků ze všech tří regionů Belgie. Jejími členy jsou přední belgické odvětvové svazy, reprezentující podniky z klíčových odvětví průmyslu a služeb. Poslání FEB: vytváření optimálního podnikatelského prostředí, podpora zájmů byznysu na federální, evropské a mezinárodní úrovni, zajištění konzistentnosti v posláních a aktivitách byznysu, tvorba pracovních míst pro budoucnost a zajištění, aby se tato pracovní místa vzájemně doplňovala, zvláště v odvětvích služeb, průmyslu a stavebnictví. FEB je jedním z pořadatelů Evropského podnikatelského summitu, který se každoročně koná v Bruselu. FEB zastřešuje 33 plných členů, z nichž všichni jsou profesními/ stavovskými odvětvovými svazy, a určitý počet žadatelů o členství, tedy více než 30 tis. podnikatelských subjektů, z nichž 25 tis. představují malé a středně velké podniky. Členové FEB zaměstnávají cca 1,5 mil. pracovníků v soukromé sféře. FEB zastupuje podniky v téměř 150 národních, evropských a mezinárodních orgánech. Iniciativy FEB vycházejí z řady hodnot, mezi které řadí: sociálně tržní hospodářství, udržitelný rozvoj, etiku v podnikání, správu a řízení podniků, konzultace a samoregulaci. Svaz průmyslu a dopravy ČR podepsal v již v roce 1993 s FEBEm smlouvu o spolupráci Kontaktní údaje: Fédération des Entreprises de Belgique Verbond van Belgische Ondernemingen FEB VBO Rue Ravenstein/straat 4 B 1000 Bruxelles Brussel Prezident: Thomas Leysen Zmocněný zástupce (Administrateur délégué): Rudi Thomaes tel.: , fax: web: feb.be, e mail: info@vbo feb.be Stálá delegátka při BUSINESSEUROPE: Diane Struyven tel.: , e mail: ds@vbo feb.be Marta Blízková Mezinárodní organizace a EU 24 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

27 Společné dokumenty Evropských sociálních partnerů Pracovní trh přístupný všem, rozsudky Evropského soudního dvora a Strategie Evropa 2020 Evropští sociální partneři BUSINESSEUROPE Konfederace evropského podnikání, Evropská asociace řemesel a malých a středních podniků (UEAPME), Evropské centrum podniků veřejného sektoru (CEEP), Evropská odborová konfederace (ETUC) a Rada evropských odborných a řídících pracovníků (EUROCADRES) se v rámci svého pracovního programu věnují aktuálním tématům a vypracovávají společné texty. V první polovině tohoto roku společně přijali následující dokumenty: Rámcová dohoda Evropských sociálních partnerů o pracovních trzích přístupných všem Rámcová dohoda o trzích práce přístupných všem (tzv. inkluzivních trzích práce) byla Evropskými sociálními partnery vyjednána v zájmu obou hráčů na trhu práce, zaměstnavatelů i zaměstnanců. Zaměstnavatelská skupina vnesla do dokumentu zásadní poselství podnikatelů a zaměstnavatelů: komplexní přístup k řešení otázky inkluzivity (přístupnosti) trhů práce, spoluodpovědnost všech aktérů, zaměření na všechny pracovníky a jejich přesuny na trhu práce, podmínky pro vytváření pracovních míst, úlohu vzdělávání a nových dovedností i jejich lepší sladění s potřebami trhů práce. V dokumentu se na základě analýzy výchozí situace a hlavních faktorů ovlivňujících přístupnost trhů práce podávají konkrétní doporučení. Dohoda tak přistupuje uceleně k otázce přístupnosti trhů práce v Evropě Společná zpráva sociálních partnerů k rozsudkům Evropského soudního dvora Od roku 2003 probíhá na evropské úrovni živá diskuse o tom, která práva mají přednost, zda práva ekonomická daná vnitřním trhem nebo práva sociální, tedy právo na kolektivní akce. V listopadu 2008 byli Evropští sociální partneři Evropskou komisí a francouzským předsednictvím v EU vyzváni, aby zahájili společná jednání a provedli analýzu dopadů rozsudků Evropského soudního dvora (ESD). Diskuse o správnosti rozsudků ESD Laval, Viking, Rüffert a Komise versus Lucembursko souvisí s tlakem odborů na revizi Směrnice o vysílání pracovníků. Výsledkem jednání Evropských sociálních partnerů je společná zpráva, která nemá jednotný závěr. Text obsahuje jak názory a argumenty zaměstnavatelů Stanovisko k dokumentu Evropa 2020 Čelní představitelé BUSINESSEUROPE, UEAPME a CEEP předali 4. června předsedovi Evropské komise Barrosovi a komisaři pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění Andorovi společné stanovisko Evropských sociálních partnerů ke Strategii Evropa Hlavním cílem strategie by mělo být nasměrování Evropy na cestu udržitelného růstu a zajištění rychlého návratu k většímu počtu lepších pracovních míst při zajištění fiskální udržitelnosti. To si vyžádá smysl pro kolektivní odpovědnost, založený na jasných cílech. V textu se zdůrazňují tyto priority: spolupůsobení strategií výstupu z krize a vstupu do oživení, podpora znalostního trojúhelníku (vzdělávání, výzkum, inovace), politiky flexikurity doprovázené zdravými makroekonomickými politikami, a příznivé veřejné klima, nejen ve světle současné krize, ale především z dlouhodobého hlediska v rámci měnících se podmínek ve světě práce. Dobrovolné (autonomní) rámcové dohody nahrazují sekundární legislativu EU, jsou aplikovatelné přímo na národní úrovni a garantem jejich implementace jsou sociální partneři. Pokrok, dosažený v jejich aplikaci, sociální partneři pravidelně sledují prostřednictvím implementačních tabulek vyhotovovaných každoročně a zpráv o implementaci zpracovávaných každé čtyři roky. Evropská komise celý proces monitoruje a je Evropskými sociálními partnery pravidelně informována v rámci zasedání Výboru pro sociální dialog. BUSINESSEUROPE, UEAPME a CEEP, tak názory a argumenty odborů ETUC ve čtyřech oblastech: dopady rozsudků ESD v kontextu vnitřního trhu; vztah mezi ekonomickými svobodami a základními sociálními právy; způsob, jak se vyrovnat s různorodostí pracovněprávních vztahů; způsob, jak se s touto výzvou vyrovnaly rozsudky ESD. Zaměstnavatelé v diskusích hájí nadřazenost pravidel vnitřního trhu (vyplývající ze Smlouvy), odmítají revizi směrnice, neboť vyváženě zakotvuje práva podniků i zaměstnanců, doporučuje lepší koordinaci a administrativní spolupráci mezi členskými zeměmi, rozsudky ESD považují za správné a přinášející jistotu výkladu, neboť poprvé uznávají právo na kolektivní akci, ale stanovují limity (Viking). a také úloha členských států, které by měly důrazně podporovat prostředí důvěry a sociální dialog mezi organizacemi zaměstnavatelů a odborovými organizacemi při respektování jejich autonomie, pomáhat jim a podporovat jejich společná rozhodnutí, týkající se využití prostředků na budování kapacit zejména z Evropského sociálního fondu. S texty dokumentů se zájemci mohou seznámit na v rubrice Evropské a mezinárodní záležitosti: Evropský sociální dialog, kde pod položkou Svaz průmyslu a dopravy ČR a evropský sociální dialog: společné dokumenty evropských sociálních partnerů je k dispozici přehled dokumentů, které Evropští sociální partneři dosud přijali /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 25 Vladimíra Drbalová a Marta Blízková Mezinárodní organizace a EU

28 EU a mezinárodní organizace ILO/IOE Prioritou je zaměstnanost a boj proti chudobě a dětské práci V Ženevě skončilo 99. zasedání Mezinárodní konference práce (dále jen 99. MKP ), které znovu akcentovalo nutnost rozvíjet politiky podporující zaměstnanost a zajistit podmínky pro udržitelné podnikání a vytváření pracovních míst. Zpráva generálního ředitele se věnovala současné ekonomické a sociální situaci a hledání rovnováhy mezi strategií východiska z krize a dlouhodobými reformními kroky směřujícími k oživení ekonomiky. Globální zpráva o implementaci Deklarace základních principů a práv na pracovišti se tentokrát zaměřila na boj proti dětské práci a ratifikaci úmluvy č. 182 (o nejhorších formách dětské práce z roku 1999), neboť i když se podmínky v řadě zemí zlepšily, stále ještě ve světě pracuje 215 milionů dětí, z toho 115 milionů v rizikových podmínkách. Po třítýdenním maratonu práce technických výborů a plenárních zasedání přinesla 99. MKP tyto výsledky: Výbor pro strategické cíle zaměstnanosti. Diskuse k zaměstnanosti navázala na Deklaraci o sociální spravedlivosti pro spravedlivou globalizaci (2008). Cílem bylo vyhodnotit stávající ekonomickou a sociální situaci, aktualizovat potřeby konstituentů a uzpůsobit tomu aktivity Mezinárodní organizace práce (dále jen MOP ). Text zprávy je pro zaměstnavatele přijatelný a navazuje na Globální pakt zaměstnanosti (2009). Text zdůrazňuje vytvoření příznivého podnikatelského klima jako předpokladu udržitelného růstu, akcentuje úlohu domácích i zahraničních investic, vzdělávání a zlepšování dovedností jako nástroj inklusivních trhů práce. Závěrečná zpráva byla přijata za podpory zaměstnavatelské delegace. Výbor pro důstojnou práci pracovníků v cizí domácnosti. Zpráva MOP charakterizuje tyto pracovníky jako neviditelné a nejméně chráněné. V řadě horizontálních úmluv jsou specifika těchto pracovníků zakotvena, z řady úmluv jsou tito pracovníci právě pro tato specifika vyloučeni. Zaměstnavatelé podpořili snahu MOP věnovat se problematice, nicméně od počátku podporovali formu nezávazného doporučení, neboť práce v cizích domácnostech je realizována a regulována primárně na národní úrovni. Hlasování za silné podpory zástupců zaměstnanců a většiny vlád však rozhodlo, že výsledkem dvoukolové diskuse bude úmluva a doporučení. Navrhovaný text úmluvy klade na vlády takové požadavky, že úmluva bude kontraproduktivní a obtížně ratifikovatelná. Text jde proti principu inteligentní regulace a proporcionality. Pro zaměstnavatele znamená další administrativní a finanční zatížení a pro pracovníky ztrátu těchto pracovních míst. Výbor k HIV/AIDS na pracovišti. Jako výsledek dvoukolové diskuse bylo přijato doporučení, což je v souladu se záměrem zaměstnavatelů nevytvářet další závazný a obtížně aplikovatelný standard. Doporučení přesto přenáší určité nároky na zaměstnavatele, a to zejména v oblasti prevence a testování. Výbor pro aplikaci standardů (úmluv a doporučení) projednával případ České republiky z titulu porušování úmluvy o andidiskriminaci (č. 111). Výbor expertů MOP kritizoval situaci Romů na trhu práce, nedostatečnou aplikaci antidiskriminačního zákona a existenci lustračního zákona. Zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí vysvětlil výboru opatření přijatá k doporučením Výboru expertů. Zástupce ČMKOS silně kritizoval postoj České republiky a absenci jakékoliv písemné reakce na doporučení Výboru expertů. Zpráva aplikačního výboru doporučuje České republice technickou pomoc MOP. Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU Informace z Valné hromady IOE a zasedání Evropských členů IOE Dne 1. června se v Ženevě konala Valná hromada Mezinárodní organizace zaměstnavatelů (IOE), která letos slaví 90 let od svého založení. Delegáti projednali pracovní program IOE na rok 2010, schválili Výroční zprávu za rok 2009 a vyslechli zprávu prezidenta k revizi priorit, struktury a organizace IOE, jejímž cílem je dosáhnout větší efektivnosti a vypořádat se s finančními problémy, které s sebou přinesla globální hospodářská krize. IOE bude dále pokračovat v modernizaci sekretariátu, posilovat spolupráci s Kanceláří pro aktivity zaměstnavatelů ILO (ACT/EMP) a více se zapojovat do procesu G20. Delegáti dále schválili zprávu o hospodaření v roce 2009, projednali rozpočet na rok 2011, dodatek ke stanovám a přijetí ázerbájdžánského ASK. Valná hromada vzala na vědomí změnu názvu maďarského MGYOSZ na BUSINESSHUNGARY a vyloučení albánského KOPSH. Delegáti zvolili členy Výkonného výboru IOE na léta a valná hromada rozhodla prodloužit mandát současného prezidenta IOE Wisemana Lumkile Nkuhlu z Jihoafrické republiky o jeden rok. Jeho nástupcem by se měl stát Dato Azman z Malajsie. Na zasedání evropských členů byly delegátům představeny priority IOE v Evropě a podána informace o přípravě zářijového zasedání evropských členů na Maltě. Následně byly diskutovány výzvy byznysu v Evropě a odpovědi ILO na ně. Hostem zasedání byla nová regionální ředitelka pro Evropu a střední Asii Susanne Hoffmann. SP ČR na Valné hromadě a zasedání evropských členů zastupoval Pavel Prior, člen představenstva SP ČR a člen Výkonného výboru IOE a Správní rady ILO. Marta Blízková Mezinárodní organizace a EU 26 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

29 BUSINESSEUROPE Rada presidentů BUSINESSEUROPE přijala Madridskou deklaraci Trvalého růstu lze dosáhnout jen větší stabilitou. Presidenti členských svazů BUSINESSEUROPE na zasedání v Madridu června vyhodnotili současnou ekonomickou situaci v Evropě na základě dalšího Ekonomického výhledu BUSINESSEUROPE, který představuje pohled byznysu na hospodářskou situaci v EU a jeho odhady. Na programu jednání byla dvě zásadní témata: Průmyslová politika EU: iniciativa Evropské komise na podporu konkurenceschopnosti průmyslu v Evropě. Pracovní skupina BUSINESSEUROPE připravila návrh příspěvku, který vychází z pěti I (Integrace průmyslové politiky do všech politik, Inovace, internacionalizace jako prostředek uchování silné průmyslové kapacity, Infrastruktura pro dopravu, Internal market vnitřní trh, Iniciativy na odvětvové úrovni). Klimatické změny a post -kodaňská strategie. Analýza zpracovaná na žádost březnové Rady pro životní prostředí označila připravenost EU přikročit ke zvýšení emisního cíle na 30 %, neboť náklady budou zanedbatelné a zvýšení podpoří pozici Evropy v oblasti zelených technologií. Evropský byznys je v daném okamžiku proti zvyšování emisního cíle a naopak volá po ucelené, komplexní vizi nízkých emisí uhlíku pro Evropu a po opatřeních podněcujících přímo investice do výzkumu v oblasti nízkorozpočtových technologií a řešení s nízkými emisemi uhlíku. Rada presidentů přijala tzv. Madridskou deklaraci: Trvalého růstu lze dosáhnout jen větší stabilitou. Presidenti členů BUSINESSEUROPE široce podporují záchranné akce, které byly v těchto měsících podniknuty. Ale Evropa je na křižovatce a stojí před volbou: reformy nebo úpadek. V Deklaraci se píše: Potřebujeme od evropských lídrů jasný směr a závazek, že budou zachovány historické výdobytky jednotného trhu a jednotné měny. Rada presidentů schválila doporučení ke zlepšení správy a dodržování pravidel eurozóny a zajištění dlouhodobé úspěšnosti eura: součástí efektivního systému prevence by měly být hlubší a širší kontrola a dohled včetně včasného varování ohledně fiskálních nerovnováh a nepříznivého vývoje konkurenceschopnosti. Větší roli by měly hrát koordinace a vynucování hlášení od jednotlivých zemí doprovázené účinnějšími nápravnými opatřeními v případě nedisciplinovanosti, která by zahrnovala rychlejší a silnější vynucování postupů při nadměrném schodku a jasné sankce. Doporučení se proto zaměřují jak na preventivní, tak nápravné aspekty a předvídají postupné utahování vynucovacího mechanismu, aby se na úrovni členských států zajistilo plnění závazků. Zasedání Rady presidentů se účastnil prezident Jaroslav Míl. Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU Projektové aktivity Zvýšení profesní úrovně specifické vzdělanosti zaměstnanců v První brněnské strojírně Velká Bíteš, a. s. V První brněnské strojírně Velká Bíteš, a. s. je od do realizován projekt Zvýšení profesní úrovně specifické vzdělanosti prostřednictvím informačního systému QAD. Nový informační systém QAD implementovaný v roce 2009 je proti původnímu systému založen na podstatně pokročilejších technologiích. To klade vyšší nároky na zaměstnance, kteří byli v rámci implementace vyškoleni na základní ovládání a práci s novým systémem. V rámci realizace vzdělávacího projektu bude zvýšena kvalifikace zaměstnanců v oblasti ovládání pokročilých funkcí informačního systému, získávání specifických dat pro potřebu vlastní profese a následné zpracování a prezentace dat prostředky Windows. Dalším cílem projektu je rozšíření znalostí řídících pracovníků a možnostech vedení a správy procesů v informačním systému QAD. Jedná se hlavně o oblasti počítačové podpory plánování výroby a využívání čárových kódů ve výrobě a logistice. Zavedení těchto procesů bude mít kladný vliv na konkurenceschopnost firmy, zvýší se přesnost a spolehlivost dodávek zboží zákazníkům. Proškoleno bude celkem 173 zaměstnanců vedoucí zaměstnanci, ekonomové, zásobovači, plánovačky, mistři a výrobní dělníci (např. pomocí čteček umístěných na dílnách budou dělníci odvádět mzdové lístky označené čárovými kódy). Rozpočet projektu: , Kč Tento projekt je financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Jarmila Veverková projektová manažerka 07-08/2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 27

30 Představujeme regionální zastoupení Moravskoslezský kraj Regionální zastoupení SP ČR v Moravskoslezském kraji vzniklo v Ostravě v listopadu roku Od podzimu 2009 sídlí v budově Podnikatelského inkubátoru Vysoké školy báňské Technické univerzity Ostrava, která se nachází v univerzitním areálu v Ostravě Porubě. Regionální zastoupení v Ostravě je kontaktním místem pro 133 členských subjektů. Tak, jako je tomu i v ostatních regionálních zastoupení, také v tomto městě je jednou z klíčových činností regionálního zastoupení pořádání bezplatných vzdělávacích akcí pro členskou základnu Svazu průmyslu a dopravy ČR. Nabídka vzdělávacích aktivit se snaží vycházet vstříc skutečným potřebám členských podniků v regionu. Největší poptávka je po seminářích s ekonomicko účetní tématikou. Například seminářů k novinkám v zákoně o DPH se zúčastnilo bezmála sto zaměstnanců členských podniků, včetně finančních ředitelů některých významných firem. Oblíbené jsou také semináře se zaměřením na environmentální problematiku. Dobrou úroveň seminářů udržujeme díky vhodnému výběru lektorů, kteří se rekrutují především z řad vedoucích pracovníků institucí jako je Finanční ředitelství v Ostravě nebo Okresní správa sociálního zabezpečení. Regionální zastoupení pořádá nejen vzdělávací akce, ale i kulaté stoly sloužící k výměně zkušeností. Společně s útvarem prorektora pro vnější vztahy (dříve prorektor pro spolupráci s průmyslem) Vysoké školy báňské Technické univerzity Ostrava a Radou vysokých škol jsme uspořádali již dva ročníky kulatého stolu na téma Spolupráce univerzit s průmyslem a odběrateli, z nichž bychom chtěli vybudovat tradici. Regionální zastoupení zároveň sehrává roli styčného bodu mezi regionem a centrálou. Postupně navazujeme spolupráci se subjekty, s nimiž máme podobné zájmy. Během jarních měsíců takto podpořil Svaz prostřednictvím moravskoslezského regionálního zastoupení vznik Národní klastrové asociace, která díky členství v Asociaci inovačního podnikání rozšíří členskou základnu SP ČR. Ve spolupráci s kolegy ze Sekce vnějších vztahů se snažíme v regionu upozorňovat také na proexportní aktivity Svazu, o které je v našem regionu velký zájem. O těchto aktivitách svědčí například pozitivní ohlas na vystoupení ředitelky sekce vnějších vztahů Dagmar Kuchtové na konferenci Den Ruska v Ostravě. V roce dvacátého výročí naší organizace je vhodné připomenout, že to byla právě Ostrava, kde Svaz v květnu roku 1990 vznikl. Toto významné výročí jsme si připomněli také při květnové návštěvě Jaroslava Míla, prezidenta SP ČR, který přijel diskutovat se zástupci členských podniků o jejich problémech. Zástupci podniků si s panem prezidentem vyměňovali názory zejména ohledně nedostatku kvalifikovaných pracovních sil a o perspektivě regionu v souvislosti s budoucností těžby uhlí. Petr Holica regionální manažer pro Moravskoslezský kraj Petr Holica Regionální manažer pro Moravskoslezský kraj. Na Svazu průmyslu a dopravy ČR působí bezmála dva roky. Kromě zprostředkování služeb pro podniky se snaží přenášet jejich problémy odborným pracovníkům v centrále Svazu. Na práci ve Svazu se mi líbí, že mohu být užitečný lidem v regionu, ve kterém žiji říká Petr Holica. Volný čas se snaží věnovat svým zájmům, mezi které patří sport a četba. Seminář v rámci projektu Stárnoucí pracovní síla 2 Jak zajistit zaměstnatelnost a produktivitu starších pracovníků na téma: Nové pohledy na efektivní využití plného potenciálu organizace, se uskutečnil 8. června 2010 v zasedací místnosti Svazu průmyslu a dopravy ČR 28 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010

31 Co vás může zajímat Poznámky k 40. mezinárodní konferenci St.Gallen Pohltí asijské tsunami evropské podnikatele? Asi ano Plenární zasedání 40. výroční mezinárodní konference v St. Gallen. Letošním tématem prestižního setkání byznysmenů bylo: Co je podnikání? Indický student Salim do svých 20 let neznal jinou zemi, než tu svou a nic jiného, než svůj IT obor. Jeho úsilí mu však změnilo život. Nejprve ho jako úspěšného studenta dovedlo na kongres v Dillí, kde zaujal a získal nabídku na stipendium v Kanadě. Tam jeho tým obdržel za svou práci cenu a Salim i díky tomu začal úspěšně podnikat v New Yorku. Stačilo jen 18 měsíců, aby mu svět ležel u nohou. Podobných Salimů jsou nejen v Indii, ale i v Číně a v dalších asijských zemích miliony a desítky milionů. Tento aktuální pohádkový příběh vyprávěl 600 účastníkům 40. mezinárodní konference ve švýcarském St. Gallen ( symposium.org) profesor Kishore Mahbubani z National University of Singapore. Ve svém vystoupení ho v sále St.Gallenské univerzity nabídnul přítomným posluchačům, mezi nimi byla i skupinka zástupců českého byznysu, jako příklad měnícího se světa, konce západní dominance a nástupu nových lídrů globální ekonomiky. Nepodceňujte Asii. Nejsou zde sice perfektní tržní ekonomiky, ale tsunami asijských podnikatelů je nezadržitelné. Jen v Číně desetiprocentní zvýšení příjmů zdvojnásobuje počet příslušníků střední třídy. Ta plodí podnikatele, okouzlených volným trhem, přesvědčených o vlastních schopnostech, kteří chtějí dělat byznys. A být úspěšní, prohlásil Kishore Mahbubani. To, že se Asie vrací na světovou ekonomickou scénu, má několik příčin. Zejména, v posledních desetiletích absorbovala západní hodnoty. Objevila volný trh a požitky spektakulárního růstu ekonomiky. Jestliže v Anglii se za dob průmyslové revoluce během jedné generace zlepšila životní úroveň o 50 %, pak v Číně to je o 10 tisíc procent, zaznělo v diskusi na konferenci. A profesor Kishore Mahbubani dodává: Asiaté začínají věřit volnému trhu, zatímco Západ, i pod vlivem dopadů globální recese, začíná z něho mít strach. Stačí pohled na zadrhávající jednání o dohodách o volném trhu. Druhým aspektem nastupující asijské dominance jsou technologie. Svého čas už Milton Friedman poukázal na to, že v technologickém duelu se západem bude mít Čína navrch. Mimochodem, na výzkum již nyní Asie vydává více prostředků, než celá Evropská unie, nemluvě o množství technicky vzdělaných studentů. Navíc jsou Asiaté pragmatici. (Kdo by neznal výrok Teng Siao pchinga o černé a bílé kočce.) Ani na konferenci v St.Gallen nezazněl jako ojedinělý názor, že západní demokracie začaly zklamávat, zatímco asijské modely vybalancování volného trhu a silné vlády (či jedné strany) zaznamenávají ekonomické výsledky. Nepříznivý pohled na vývoj států západní civilizace potvrzuje i šetření, které provedla Univerzita v St.Gallen mezi čtyřmi sty mladými lidmi (studenty i podnikateli) v 60 zemích světa. Vyplynul z něj názor (65% respondentů), že v rozhodujících otázkách státy nezvládly svou úlohu. Týká se to zejména západních zemí. Slogany jako krize vládnutí či západní modely v krizi, byly ostatně zmiňovány řadou účastníků podnikatelů z celého světa poměrně často. Na druhé straně byl cítit fascinující elán zejména mladých podnikatelů, téma letošního jednání bylo Enterpreneurs Agent of Change. Každý může podnikat, pokud opravdu chce, vyřknul na první pohled banální frázi Christian von Koenigsegg, zakladatel švédské automobilové firmy Koenigsegg Automotiv AB. Všichni mi tvrdili, že to není možné. Já jsem přesto šel do rizika. A teď vyrábím sportovní vozy, řekl Christian von Koenigsegg, který od šesti let montoval vlastní auta. Podobný názor vyjádřil i zkušený egyptský podnikatel Shafik Gabr, který v 90. letech rozšířil své aktivity také do ČR. To nejdůležitější je schopnost přizpůsobit se měnícím se podmínkám. Neinvestujte však do něčeho, čemu nerozumíte, poznamenal Shafik Gabr, kterému jeho otec zaplatil první rok studia na univerzitě v Káhiře pod podmínkou, že na další semestry si sežene peníze sám. Podařilo se. I to patří k podnikavosti, která je podle Jürgena Hambrechta, Chairman of the Board of Executive Directors BASF SE, jedním z předpokladů úspěchu. A Andreas Jacobs, na stejné funkci ve slavné rodinné firmě Jacobs Holding AG, k tomu dodává: Podnikání je i zodpovědnosti. Je to více, než jen akcionáři a vydělávání peněz. Jistě, podnikání má celou řadu aspektů. Mělo by jít ruku v ruce s vizionářstvím. Krize ukázala, že je nutná změna postoje občanů, podnikatelů, politiků. Musíme se připravit na více katastrof a problémů. Současně se musíme naučit snít a umět využít nastávajících změn. To, co potřebujeme, jsou vizionáři, prohlásil za potlesku přítomných Lord Giddens, profesor London School of Economics and Political Science. Připomněl, že svět potřebuje dlouhodobou politiku. Dosáhli jsme hranice naší civilizace. Suroviny jako plyn a uhlí pomalu končí, patrné jsou klimatické změny. I tato situace vyvolává nesmírnou kreativitu, poznamenal Lord Giddens. Do jaké míry ji využijí i evropské země je otázka. Obavy z dalšího vývoje jsou patrné. Jak ostatně uvádí letošní studie Global Entrepreneurship Monitor (GEM) mezi podnikateli z 54 zemí, největší obavy z krachu vlastní firmy panují mezi vyspělými zeměmi na jižním křídle EU. P.S. Svaz průmyslu a dopravy ČR spolupracuje s organizátory studenty mezinárodní konference v St. Gallen již řadu let. V příštím roce by se podle jejich vyjádření mohli výrazněji prezentovat se svými zkušenostmi i čeští podnikatelé. O možnostech účasti budou členové Svazu včas informováni /2010 Svaz průmyslu a dopravy ČR 29 Milan Mostýn Tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR

32 Vaše téma Principy štíhlého podniku V této nové rubrice Vám od čísla 6/2010 přinášíme témata Vám blízká: názory poznatky, inovace, stanoviska členských podniků či subjektů jejichž zřizovatelem je členská firma SP ČR. Jednou ze základních charakteristik podnikatelského systému je flexibilita, a to na všech úrovních. Myslím, že můžeme flexibilitu zařadit mezi významné konkurenční výhody. Flexibilita výrobního systému znamená schopnost vyrábět a montovat dané nebo budoucí spektrum výrobků v libovolném pořadí a množství. Tento rok jsem měl možnost vést jeden workshop právě na toto téma. Při něm jsme definovali zajímavou charakteristiku: Flexibilita znamená: potřebujeme dýchající podnikatelský systém, abychom byli schopni reagovat co nejrychleji na změny našeho okolí, a tím nemyslíme jen výrobu. Pod flexibilitou chápeme hlavně systém a soubor pravidel, který nám zaručí efektivní vývoj nejen 1 produktu za rok, ale i 5 výrobků; efektivní administrativu při 250 zaměstnancích až po 500 zaměstnanců; efektivní materiálový tok při 100 variantách až po variant výrobků. Takový systém nemůže stát na nástrojích, ale na principech a hodnotách firmy. Přizpůsobení zákazníkovi Formy a příklady plýtvání jsou následující: Nadvýroba: znamená, že vyrobím více, než spotřebuji do určitého času. Příčinou může být velikost výrobní/montážní dávky, bezpečnostní pojistka z pohledu kvality apod. Nadvýroba nám přímo ovlivňuje velikost průběžné doby. Můžeme ji měřit v čase, v penězích, v kusech, v počtu palet apod. Čekání: znamená, že pracovník, který je zodpovědný za přepravu materiálu z bodu A do bodu B, čeká na realizaci přepravy, a to z různých důvodů: obsazený manipulační prostředek, k realizaci přepravy byl zavolaný dříve, než byl proces výroby/montáže/ vykládky dokončený apod. Toto plýtvání můžeme měřit v čase a v penězích. Transport: znamená, že materiál zbytečně přepravujeme. Souvisí to hlavně s tím, kolikrát se nám materiál ve výrobě zastaví a musí se transportovat na jiné místo. Transport se dá eliminovat, pokud rozvíjím kontinuální tok. Transport můžeme měřit počtem zastavení, časem, délkou transportní trasy apod. Jednou z metod, kterou můžeme použít, je i špagetový diagram. Hromadná výroba Náklady Hromadná výroba na zakázku Výroba na zakázku Přizpůsobení zákazníkovi Náklady Proč potřebujeme flexibilní systém: Je příliš složité předpovídat požadavky zákazníků. Krátké životní cykly a kolísavé požadavky. Variantní výroba a malé dávky. Rychlost dodávky. Zákaznická výroba. Individualizace produktů. Recyklace produktů. Služby zákazníkům a další. Plýtvání základ štíhlého podniku Plýtvání je definováno jako všechno (aktivita, činnost, proces), co nepřidává hodnotu výrobku a zvyšuje jeho náklady. Pracovní činnost bez nárůstu hodnoty plýtvání Žádné zvýšení hodnoty Zákazník není připraven za to zaplatit Pracovní činnost s nárůstem hodnoty práce, kterou zákazník platí Zvyšuje hodnotu výrobku Zákazník je připraven za to zaplatit Nadbytečné zásoby: znamená, že mám na vstupu více zásob, než spotřebuji v určitém krátkém období. Podobně jako nadvýrobu, i zásoby můžeme měřit podobnými ukazateli. Příčinou nadbytečných zásob může být nesprávná práce s dodavateli, doba a forma dodání, umístění dodavatele, postavení dodavatele a práce s alternativními dodavateli. Pohyb: transport a pohyb toho mají hodně společného. Transportem chápeme pohyb materiálu mezi pracovišti a zbytečný pohyb znamená aktivitu, která se vykoná s materiálem již v rámci pracoviště. Například transport znamená, že materiál přepravím ze skladu na pracoviště. Zbytečný pohyb bude znamenat, že pracovník musí vykonat další pohyb, aby přepravil materiál přímo do procesu. Chyby: znamená, že dodám nesprávný materiál v logistickém procesu, nebo ho dodám na nesprávné místo. Chyby můžeme měřit jako ztrátu v čase, frekvenci chyby, místo vzniku chyby apod. Příčinou může být právě nesprávné nastavení informačního toku. Nedostatečná komunikace: prolíná napříč celým procesem. Souvisí však hlavně s informačním tokem. Bez správných informací můžeme jen velmi těžko efektivně řídit materiálový tok. Ztráty se dají měřit hlavně časovými ztrátami. 30 Svaz průmyslu a dopravy ČR 07-08/2010