P R O G R A M Č I N N O S T I

Transkript

1 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Č.j. : 74 /10.21/07/11.2 P R O G R A M Č I N N O S T I Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě na rok 2007 OSTRAVA, leden 2007

2 Program činnosti Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě na rok 2007 O B S A H: 1. Úvodní informace 2. Struktura programu činnosti 3. Seznam úkolů 4. Úkoly programu činnosti

3 1. Úvodní informace Státní úřad inspekce práce je státní orgán a je podřízen Ministerstvu práce a sociálních věcí. Státnímu úřadu inspekce práce jsou podřízeny oblastní inspektoráty práce a po odborné stránce organizace státního odborného dozoru, ITI Praha, zřízená Ministerstvem práce a sociálních věcí. Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce kontrolují dodržování povinností vyplývající z právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, příslušnému odborovému orgánu nebo radě zaměstnanců nebo zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci práva nebo povinnosti v pracovně právních vztazích, na úseku ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví a bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení. Dále kontrolují kolektivní smlouvy ve vybraných částech a vnitřní předpisy subjektů podle zákona o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a zákona o cestovních náhradách a vykonávají kontroly v prevenci závažných havárií a další odborné úkoly v této oblasti ve smyslu zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce. Institut technické inspekce Praha jako organizace státního odborného dozoru provádí dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení ve smyslu zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona č. 253/2005 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o inspekci práce. Program činnosti SÚIP na rok 2007 obsahuje základní úkoly vyplývající z povinností orgánu státní správy především ve své kontrolní činnosti vycházející z ročního programu kontrolních akcí. Program vychází z analýzy pracovní úrazovosti, stavu BOZP a pracovních podmínek v uplynulém roce a prosazuje plnění závěrů uvedených v Roční zprávě systému ČÚBP a SÚIP za rok Roční program kontrolních akcí je každoročně projednán s vyššími odborovými orgány a organizacemi zaměstnavatelů a schválen MPSV. V programu uváděné úkoly pro kontrolní činnost mají celorepublikový charakter a plní je všechny (případně určené) oblastní inspektoráty práce. Další úkoly pro orgány státní kontroly si stanovují inspektoráty ve svých programech činnosti samy podle specifik jednotlivých regionů a na základě přijatých podnětů a plní je v rámci své působnosti. Kromě vlastní kontrolní činnosti SÚIP rozhoduje ve správním řízení a přezkoumává ve správním řízení rozhodnutí o uložených pokutách a zákazech vydaných OIP. Předkládá MPSV podněty ke zlepšení právní úpravy týkající se právních předpisů v působnosti SÚIP.

4 Celostátně prováděná kontrolní činnost systému SÚIP bude v roce 2007 zaměřena na: Dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce ve stavebnictví, na dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů, ale i na oblast pracovněprávní (mzda poskytovaná zaměstnavateli, vyplácení odpovídajících cestovních náležitostí, dovolené aj.), dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce v malých a středních podnicích, včetně kontroly dodržování pracovněprávních předpisů, bezpečnost provozu veřejných výtahů a dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu chladících a plynových zařízení. Kontrolní činnost v pracovněprávní problematice se kromě malých a středních podniků bude zaměřovat na podmínky v zaměstnávání cizinců s pracovním povolením. Celostátně bude rovněž pokračovat integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, a bude pokračovat nadále program Bezpečný podnik. Roční program kontrolních akcí se stává po schválení MPSV závazným dokumentem pro činnost systému SÚIP. Jakékoliv změny v programu kontrolních akcí schvaluje MPSV. 2. Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou zařazeny obecně do sedmi oblastí činnosti: 1. ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Kontroly na úseku ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek a bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ) se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví vycházející jednak z analýzy roku 2005, stavu kontrolní činnosti probíhajícího období roku 2006 a jednak z doručených podání. 2. PRÁVNÍ ČINNOST Rozhodování ve správním řízení o přestupcích a správních deliktech. Rozhodování o správnosti uložených pokut a zákazů činnosti. Předkládání podnětů ke zlepšení právní úpravy týkající se oblastí spadajících do kontrolní činnosti systému. 3. INFORMAČNÍ ČINNOST Provoz a rozvoj informačního systému. Knihovna. Poskytovaná poradna ve spolupráci s VÚBP na oborovém portálu BOZPinfo Rady SOD.

5 4. KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepční činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly. 5. ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory, zprávy a souhrnné zprávy z činnosti systému. Podklady pro rozbory úrazovosti. Program činnosti na kalendářní rok (termíny porad). 6. VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance systému SÚIP. Výchova, vzdělávání a osvěta pro odbornou a širokou veřejnost. Tvorba bezpečnostně technických požadavků. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. 7. VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomickosprávní činnost. Interní audit. Kontrolní činnost u systému. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.

6 Seznam úkolů Systém značení úkolů: 07. X. YZ 07 rok X oblast činnosti YZ pořadové číslo O b l a s t 1 Roční program kontrolních akcí Bezpečnost práce ve stavebnictví Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů nákladní dopravy a hromadné přepravy osob, jejich dovolených, cestovních náhrad a mezd Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích Bezpečnost provozu výtahů v organizacích a občanské výstavbě Bezpečnost práce při provozu chladících zařízení a kompresorových stanic, plynovodů a plynových zařízení Provádění kontroly na základě písemných podnětů na porušování pracovněprávních vztahů a podmínek Dodržování povinností u malých a středních zaměstnavatelů vyplývajících z pracovního vztahu v návaznosti na analýzu četností podnětů občanů a zkušenosti z kontrolní činnosti Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů zaměstnávajících cizince Dodržování předpisů při ruční manipulaci s břemeny Kampaň SLICu Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání fyzických osob agenturami práce Kontroly vysílaných pracovníků v rámci poskytování služeb Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik N Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných a periodických kontrol na rok 2007

7 O b l a s t 2 Právní činnost Konkrétní úkoly pro rok 2007 nejsou zařazeny O b l a s t 3 Informační činnost WWW portály Státního úřadu inspekce práce a Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě IT centrum Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Rozšíření databáze Státního úřadu inspekce práce Rozvoj informačního systému Státního úřadu inspekce práce O b l a s t 4 Koncepční, metodická a výzkumná činnost Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR Metody zvyšování efektivity kontrolní činnosti prostřednictvím analýzy dat informačních systémů státní správy O b l a s t 5 Rozborová a plánovací činnost Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí za rok Roční zpráva Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě za rok Stav a vývoj pracovní úrazovosti v Moravskoslezském kraji a Olomouckém kraji v Ostravě za rok Roční program kontrolních akcí na rok Program činnosti Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě na rok 2008 (společně s programem kontrolních akcí) Přehled o uložených pokutách na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě za 1. pololetí 2007 O b l a s t 6 Výchovná a osvětová činnost Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP Osvěta a propagace inspekce práce Účast na výstavách Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. (Svobodný přístup k informacím)

8 O b l a s t 7 Vnitřní řídící a správní činnost Rozpočet Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Rozbor hospodaření finančními prostředky Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě (podklad pro státní závěrečný účet kap. 313 MPSV) Personální činnost Mezinárodní spolupráce Interní audit Kontrolní činnost v systému SÚIP Vyřizování stížností a vyhodnocení podnětů Požární ochrana na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Bezpečnost a ochrana zdraví při práci na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Kontrolní činnost na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucká kraj v Ostravě vlastní úkol