Město Hostinné, Náměstí čp. 69, Hostinné ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU V HOSTINNÉM

Transkript

1 ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU V HOSTINNÉM V Hostinném dne

2 Obsah: 1. Základní ustanovení. strana 4 2. Postavení a působnost.. strana 4 3. Územní obvody. strana 4 4. Organizační členění úřadu 4.1 Městský úřad Starosta.. strana Místostarosta. strana Tajemník strana Pracovníci MěÚ. strana Struktura městského úřadu Členění a činnost odborů a oddělení.. strana Povinnosti vedoucích úředníků.. strana Správní odbor 1) Sekretariát starosty strana 7 2) Informační centrum... strana 7 3) Správa počítačové sítě... strana 7 4) Oddělení přestupků... strana 8 5) Oddělení matriky a evidence obyvatel. strana 8 6) Oddělení sociální... strana 9 7) Oddělení vnitřní kontroly a auditu. strana Finanční odbor 1) Rozpočet města. strana 9 2) Finanční účtárna strana 10 3) Mzdová účtárna a pokladna... strana Stavební odbor 1) Oddělení stavebního úřadu. strana 11 2) Oddělení silničního správní úřadu.strana 11 3) Oddělení životního prostředí.. strana Odbor investic a majetku města 1) Oddělení správy majetku.... strana 12 2) Oddělení investiční.... strana 15 Organizační řád Strana 2

3 5. Systém řízení.... strana Zastupování... strana Řídící akty.... strana Organizační složky města. strana Příspěvkové organizace města. strana Právnická osoba.. strana Městská policie. strana Závěrečná ustanovení... strana 17 Příloha č. 1: - územní obvody Příloha č. 2: - organizační schéma MěÚ, - políčkové schéma MěÚ Příloha č. 3: - organizační složky města Hostinné Příloha č. 4: - příspěvkové organizace města Hostinné Příloha č. 5: - právnická osoba města Hostinné Příloha č. 6: - oprávněné úřední osoby Organizační řád Strana 3

4 1. Základní ustanovení Organizační řád je základní organizační normou, která upravuje zásady činností a řízení Městského úřadu v Hostinném (dále jen MěÚ), včetně dělby práce mezi jeho jednotlivými odbory a oddělení, jejich vzájemné vztahy, vztahy k příspěvkovým organizacím, organizačním složkám a právnickým osobám, které město zakládá, zřizuje či ovládá. 2. Postavení a působnost Postavení a působnost městského úřadu upravuje především zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích). Městský úřad Hostinné je obcí s pověřeným obecním úřadem dle zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností, dle přílohy č. 1 citovaného zákona. Městský úřad: a) v oblasti samostatné působnosti: plní úkoly, které mu uložilo ZM nebo RM pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti, b) vykonává přenesenou působnost podle 61 odst. 1 písm. a) zákona o obcích, s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce, c) rozhoduje o poskytování informací žadateli dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, případně i dle jiných právních předpisů. 3. Územní obvody Územní obvody, pro které Městský úřad zajišťuje výkon veřejné správy, jsou vymezeny v 4 vyhlášky MV č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností a dalšími zvláštními právními předpisy. Přehled správních obvodů je zanesen do přílohy č. 1 tohoto organizačního řádu. 4. Organizační členění úřadu 4.1. Městský úřad tvoří: Starosta Práva a povinnosti jsou upraveny zákonem o obcích. Starosta zastupuje město navenek, včetně poskytování informací mediím, zajišťuje styk s nadřízenými orgány. Ze své činnosti je odpovědný ZM Místostarosta Práva a povinnosti zástupce starosty jsou upraveny zákonem o obcích. Zajišťuje a plní úkoly ve věcech školství, zdravotnictví, v sociálních a bytových záležitostech a přípravy rozpočtu města. Organizační řád Strana 4

5 4.1.3 Tajemník Práva, povinnosti a funkci upravuje zákon o obcích. Tajemník je zaměstnancem města a je vedoucím úřadu podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících, ve znění pozdějších předpisů. Plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, je nadřízen všem zaměstnancům MěÚ. Koordinuje a kontroluje činnost zaměstnanců MěÚ, řeší případné spory při plnění pracovních úkolů. Zabezpečuje plnění usnesení ZM a RM prostřednictvím zaměstnanců MěÚ. Aktivně zavádí moderní prvky řízení Pracovníci MěÚ Mezi práva, povinnosti a odpovědnost zaměstnanců MěÚ patří obecně: výkon práce podle pracovní náplně a podle pokynu nadřízeného pracovníka, dodržování zásady mlčenlivosti, spolupráce s ostatními zaměstnanci při plnění svých úkolů, které plní bezodkladně, úplně a iniciativně, uplatnění všech právních předpisů v oblasti své působnosti, korektní chování při jednáních s maximální snahou věc vyřešit, plné využívání pracovní doby, zodpovědnost za řádné vedení spisové a archivační služby na svém pracovním úseku v plném rozsahu, plné a řádné využívání softwarového vybavení na daném úseku, včetně práce s datovými schránkami, osobní odpovědnost za důsledné a bezodkladné vyřizování žádostí, oznámení, podnětů a stížností apod. Zaměstnanci MěÚ vykonávající správní činnosti jsou úředníky nebo vedoucími úředníky podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících (seznam oprávněných úředních osob je uveden příl. č. 6.) Celkový počet zaměstnanců městského úřadu stanoví Rada města Hostinné. 4.2 Struktura městského úřadu Členění a činnost odborů a oddělení Schematický přehled (organizační a políčkové schéma) je zanesen do přílohy č. 2 Organizačního řádu. Městský úřad je členěn následovně: Odbory: Správní odbor Finanční odbor Stavební odbor Odbor investic a majetku města Odbory mohou být děleny do jednotlivých oddělení pro samostatné oblasti. Odbory a jejich oddělení MěÚ plní úkoly, které jsou v souladu s právními předpisy v rozsahu vymezeném tímto organizačním řádem. Organizační řád Strana 5

6 Hlavní činnosti odborů a oddělení: správní řízení, včetně vyměřování správních poplatků, dodržování platných právních předpisů, věnování zvýšené pozornosti především zákonu č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a právních předpisů navazujících, dodržování organizačních opatření MěÚ, vyřizování korespondence, vedení spisové služby a archivaci písemných podkladů, využívání elektronické komunikace včetně práce s datovými schránkami, statistická hlášení, výkazy, přehledy a rozbory, spolupráce s volenými orgány města (podklady pro ZM, RM, vedení MěÚ), spolupráce s ostatními odbory MěÚ, povinností každého odboru je výkon kontrolní činnosti v rozsahu vymezené činnosti příslušným právním předpisem Povinnosti vedoucích úředníků Hlavní činnosti vedoucích úředníků: plnění úkolů uložené ZM a RM, zajištění vytváření vhodných pracovních podmínek na pracovišti, spolupráce s vedoucími úředníky ostatních odborů, využívání výpočetní techniky a pravidelnou archivaci dat, stanovení náplně pracovních činností podřízeným zaměstnancům, zadávání úkolů a přijímají opatření k jejich plnění na svém úseku, zajištění řádné a včasné informovanosti podřízených zaměstnanců, zajištění dodržování zákonnosti, právních předpisů, sledování a uplatňování na svém úseku, zodpovědnost za důsledné a bezodkladné vyřizování žádostí, oznámení, podnětů a stížností, rozhodování ve správním řízení v rozsahu svěřené působnosti, pečování o zvyšování odborné úrovně podřízených zaměstnanců, zajištění dodržování protipožárních a bezpečnostních předpisů a ochranu zdraví při práci na svém úseku, zodpovědnost za řádné hospodaření se svěřenými finančními prostředky v rozsahu stanoveném příslušnými předpisy, kontrola práce podřízených zaměstnanců a zodpovědnost za ní, zajišťování úkolů souvisejících s obranou státu a ochranou utajovaných skutečností, navrhování odměn podřízeným pracovníkům a postihy za neplnění povinností, důsledné dodržování zásady mlčenlivosti při práci s důvěrnými nebo utajovanými skutečnostmi a materiály, výkon kontrolní činnost ve smyslu 74 zákona č. 65/1965, ve znění pozdějších předpisů, na svěřeném úseku působnosti. O závažných výsledcích této kontrolní činnosti podávají neprodleně informaci tajemníkovi MěÚ a starostovi, zodpovědnost za řádné vedení spisové a archivační služby, práci s datovými schránkami, aktivní zavádění poznatků výpočetní techniky. Organizační řád Strana 6

7 Správní odbor Je členěn na oddělení, která zajišťují především tyto hlavní činnosti: 1 ) Sekretariát starosty a) asistentka starosty, místostarosty a tajemnice, b) přijímání veškerých písemností od občanů, potvrzování jejich převzetí, odesílání a evidence veškeré korespondence za MěÚ (hlavní podatelna, hlavní spisovna a archiv), c) obsluha faxu a scanu, evidence klíčů, d) zajištění kancelářských potřeb včetně evidence kopírovacích služeb a jejich servis, e) plnění funkce úřední desky vyjma elektronické podoby a vedení její evidence, f) sekretářská činnost pro Svazek obcí Horní Labe, g) shromažďování podkladů pro vydání měsíčníku Zpravodaj, h) předávání podkladů k aktualizaci internetových stránek města, zprostředkování zveřejňování informací na infokanálu kabelové televize a příjem inzerátů pro kabelovou televizi, i) legalizace a vidimace, zástup za matriku a evidenci obyvatel, j) zodpovědnost za vedení podatelny včetně spisové a archivní služby, k) CZECH POINT ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, l) vydávání povolenek k vjezdu (na cyklostezku) a karet vyhrazeného stání a jejich evidence, m) práce s datovými schránkami včetně autorizované konverze dokumentů. 2 ) Informační centrum a) poskytování informací o sídlech, činnostech organizačních složek MěÚ a právnických osobách, b) zajišťování kulturního programu Porciunkule včetně pořadatelství, c) legalizace a vidimace, d) poskytování informací o kulturním a společenském životě města, včetně aktualizace internetových stránek informačního centra, e) podílí se na propagaci města a jeho kulturních hodnot, f) informace o tržním řádu, g) příjem a výdej věcí ztracených a nalezených, h) orientační plán města, mapa města a nejbližšího okolí, i) spolupráce se státními orgány a organizacemi v cestovním ruchu, j) zajištění personálu při konání kulturních akcí v budově kina, k) zajišťuje prohlídky radniční věže, l) zajišťuje výlep plakátů a provádí kontrolu výlepových ploch, m) zajišťuje veškeré činnosti v rámci Česko-polské spolupráce města, n) zajišťování kopírování, faxování, prodeje vstupenek, skenování, laminování, o) komisní prodej, p) příjem pošty od České pošty, q) zprostředkování výroby razítek. 3 ) Správa počítačové sítě a) správa počítačové sítě a její rozvoj, EZS a telefonní ústředny včetně příslušenství, b) komplexní zajištění bezpečnosti a ochrany dat, c) evidence, základní oprava a údržba hardware, software a zaškolení obsluhy, Organizační řád Strana 7

8 d) kompletní evidence a zodpovědnost za položky počítačové sítě včetně licencí, e) spolupráce se všemi odbory, popř. s organizačními složkami města a Charitou, f) plnění funkce elektronické úřední desky a vedení její evidence, g) zodpovědnost za aktualizaci internetových stránek města. h) zajištění a obnova elektronických podpisů, správa (administrace) softwarových aplikaci. 4) Oddělení přestupků a) evidence a projednávání přestupků, vyjma přestupků na úseku stavebního řízení, b) evidence a projednávání správních deliktů dle zvláštních předpisů, c) spolupráce zejména s orgány Police ČR, soudy a dalšími orgány státní správy, d) zprávy o výsledku přestupkového řízení pro Policii ČR, soudy, zdravotní pojišťovny, e) vypracovává statistické výkazy, f) příprava podkladů finančnímu odboru k evidenci a včasnému vymáhání pohledávek, g) příprava podkladů finančnímu odboru k fakturaci podle uzavřených veřejnoprávních smluv na výkon přestupků, h) archivace spisového materiálu, i) legalizace, vidimace, zástup za matriku a evidenci obyvatel, zástup za podatelnu MěÚ, j) zajišťování prohlídek z radniční věže, k) CZECH POINT ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy. 5) Oddělení matriky a evidence obyvatel a) opisy, výpisy matrik, b) ověřování listin a podpisů (legalizace a vidimace), c) doklady do ciziny, d) vyřizování žádostí ztráta občanského průkazu, osvědčení o státním občanství, e) zápisy zvláštní matriky Brno, f) rodná, oddací a úmrtní matrika, g) změna jména a příjmení, zápisy o určení otcovství, h) evidence obyvatel a agend s tím související, i) archivace podkladů evidence obyvatel a domovních listů, j) zpracování a předávání podkladů a zpráv pro Policii ČR a soudy, k) informace pro centrální registr Praha, l) zpracování seznamů a jejich ověřování pro volby a sčítání lidu, m) informace pro ČSU Praha, n) evidence potvrzení o trvalých pobytech, o) přidělování čísel popisných, p) zrušení údaje o trvalém pobytu, q) organizace a zajišťování voleb, r) CZECH POINT ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, s) Zastupování funkce úřední desky vyjma její elektronické podoby, t) Zastupování podatelny MěÚ, u) zapisování údajů do Informačního systému evidence obyvatel, v) zajištění žádosti o zprostředkování kontaktu s osobou blízkou a jejich postupování na MV. Organizační řád Strana 8

9 6) Sociální oddělení a) sociální poradenství, b) sociální pohřby, c) ustanovení zvláštního příjemce důchodu, d) opatrovnictví, e) veřejná služba, f) oddlužování (splátkový kalendář), g) řešení situace při ztrátě bydlení a jiných svízelných situací + doprovod na různé instituce (vyplnění žádostí, atd.), h) provádění komplexního šetření a sociální depistáže v rizikových rodinách, i) zprávy pro soudy, Policii ČR, exekutory, j) spolupráce s úřadem práce, se správou sociálního zabezpečení, referátem státní sociální podpory, okresním soudem, krajským úřadem, Policií, Českým červeným křížem, Charitou, k) poskytování komplexního poradenství v sociální oblasti, podpoře osob ohrožených sociálním vyloučením, podpora a řešení situací osob ohrožených zadlužením a exekucí, l) spolupráce s DPS ohledně příspěvku na péči, příspěvku na mobilitu, m) metodická pomoc a koordinace prevence sociálně patologických jevů se školskými zařízeními. 7) Oddělení vnitřní kontroly a auditu Oddělení provádí následné veřejnosprávní kontroly u žadatelů o příspěvky, interní audity u příspěvkových organizací a plní další úkoly vyplývající ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě v platném znění a navazujících právních předpisů. a) veřejnosprávní kontrola - zajištění skutečností, porovnání účelu a podmínek, vymezení odchylek, protokoly a další úkoly spojené s výkonem této činnosti, b) vnitřní audit - kontroly na úseku finančních výkazů, ročních výkazů, kontroly průběhu inventarizace, kontroly finančních prostředků, kontroly dodržování příkazů od zřizovatele, kontroly pokladny a další úkoly spojené s výkonem této činnosti, c) vykonává administrativní práce, d) zajišťování agendy správy veřejných podpor a jiných účelově vázaných prostředků, včetně zajištění smluvních vztahů, e) kontrola čerpání a užití veřejných podpor nebo jiných účelově vázaných prostředků včetně stanovování odvodů a penále za jejich neoprávněné použití nebo zadržení včetně zajištění smluvních vztahů Finanční odbor Je členěn na oddělení, která zajišťují především tyto hlavní činnosti: 1 ) Rozpočet města a) příprava, sestavování a kontrola plnění rozpočtu, evidence jeho čerpání, rozpočtové změny, b) kontrola dodržování rozpočtových pravidel a skladby, c) kontrola hospodárnosti vynakládaných prostředků, d) zajišťování podkladů pro účelové dotace a úvěry, e) metodické řízení a kontrola hospodaření organizačních složek a příspěvkových organizací, Organizační řád Strana 9

10 f) vymáhání nedoplatků ze všech odborů po výzvách k úhradě v náhradních lhůtách, g) zajištění přezkoumání hospodaření města, h) pojištění zařízení MěÚ, majetku města, včetně další spolupráce a korespondence s pojišťovacími ústavy, vyřizování pojistných událostí, i) zpracování daňových přiznání za město, spolupráce s finančními úřady, j) spolupráce s daňovým poradcem, k) spolupráce s obcemi příspěvek na neinvestiční náklady na žáky, l) evidence a aktualizace vnitřních směrnic. 2 ) Finanční účtárna a) vedení účetnictví města, fakturace a činnosti s tím související, b) účtování hospodářské činnosti města, c) vyúčtování služeb, d) evidence a vymáhání dluhů z bytů a ubytoven, e) spolupráce s daňovým poradcem, f) vedení účetnictví DSO Horní Labe včetně zajištění inventarizace, g) spolupráce s peněžními ústavy, h) komplexní inventarizace majetku a úkony s agendou spojené, i) správa daní a poplatků, j) vyhledávací, vyměřovací a vymáhací činnosti u místních poplatků, k) agenda spojená s povolováním provozu výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení, kontrolní činnost, l) evidence pokutových bloků, m) kontrola a výběr místních poplatků podle OZV, n) zajišťování výběru poplatků za užívání veřejného prostranství (tržnice), zajišťování výběru poplatků za reklamní, informační a propagační zařízení, o) výběr parkovacích automatů, p) obsluha telefonní ústředny, q) spolupráce s firmami zajišťujícími energie pro byty a nebytové prostory města. 3 ) Mzdová účtárna a pokladna a) pokladna města, pokladna hospodářské činnosti b) mzdová agenda c) personalistika zaměstnanců MěÚ, SDH a ředitelů příspěvkových organizací a vedoucích organizačních složek, d) spolupráce se zdravotními pojišťovnami, okresní správou sociálního zabezpečení, finančními úřady, e) evidenční listy, mzdové listy, f) příjem a výdej věcí ztracených a nalezených Stavební odbor Je členěn na oddělení, která zajišťují především tyto hlavní činnosti: 1 ) Oddělení stavebního úřadu Organizační řád Strana 10

11 Vykonává činnost obecného stavebního úřadu v celém rozsahu, zejména: a) umisťování staveb nebo zařízení, jejich změn, změny jejich vlivu na využití území, změny využití území a ochrana důležitých zájmů v území, dělení a scelování pozemků, ochranná pásma, b) povolení či ohlášení staveb, jejich změn, terénních úprav, zařízení a udržovací práce, c) změny staveb před jejím dokončením, d) užívání staveb, e) povolování či nařizování odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení, f) kontrolní prohlídky staveb, g) neodkladné odstranění stavby a nutné zabezpečovací práce, h) nezbytné úpravy, i) údržba stavby, j) vyklizení stavby, k) opatření na sousedním pozemku nebo stavbě, l) řešení přestupků a správních deliktů, ukládání pořádkové pokuty, m) koordinované stanovisko, n) statistické výkazy ohlášených či povolených staveb, dokončených staveb a bytů, odstranění budovy a zrušení bytu. 2 ) Oddělení silničního správního úřadu Vykonává působnost silničního správního úřadu pro místní a účelové komunikace, zejména: a) rozhodují o zařazení pozemní komunikace do kategorie místních komunikací a o vyřazení místní komunikace z této kategorie b) vykonávají působnosti silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací. c) projednávají správní delikty podle 42a a 42b ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací, s vyjímkou správních deliktů, k jejichž projednání je příslušný celní úřad. 3 ) Oddělení životního prostředí Ochrana zemědělského půdního fondu a) vydává rozhodnutí o odvodech za zábor ZPF a povoluje odklad lhůty k úhradě těchto odvodů, b) ukládá změnu kultury zemědělské půdy na pozemcích o výměře do 1 ha, c) ukládá odstranění závad zjištěných při dozorové kontrolní činnosti, d) ukládá pokuty. Vodní hospodářství a) úprava, omezení popřípadě zákaz podle 6, odst. 4) vodního zákona - obecné nakládání s povrchovými vodami, nejde-li o vodní toky tvořící státní hranice Ochrana přírody a krajiny a) s výjimkou území národních parků, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních rezervací, přírodních památek a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území povolují kácení dřevin, ukládají náhradní výsadbu a vedou přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě, Organizační řád Strana 11

12 b) vydává závazná stanoviska k zásahům do registrovaných krajinných prvků, pokud se zároveň nejedná o území evropsky významné lokality a registruje významné krajinné prvky, c) sjednává a zrušuje smlouvy o smluvně chráněném památném stromu; projednává záměry na vyhlášení památných stromů, vydává rozhodnutí o vyhlášení památných stromů, vymezuje jejich ochranná pásma a zrušuje ochrany památných stromů; předává dokumentaci o památných stromech a smluvně chráněných památných stromech do ústředního seznamu, d) vydává souhlasy k ošetřování památných stromů, souhlasy ke stanoveným činnostem v ochranných pásmech památných stromů, povoluje výjimky ze zákazů u památných stromů a uzavírá dohody, jde-li o památné stromy, e) vydává souhlas ke zřizování nebo rušení veřejně přístupných účelových komunikací, stezek a pěšin mimo zastavěné území obcí. Ochrana ovzduší Vykonává správní činnosti na úseku ochrany ovzduší, zejména: a) V případě, že je v zóně nebo aglomeraci překročen imisní limit stanovený v bodech 1 až 3 v příloze č. 1 k zákonu o ochraně ovzduší, nebo v případě, že je v zóně nebo aglomeraci imisní limit stanovený v této příloze v bodu 1 překročen vícekrát, než je zde stanovený maximální počet překročení, zpracuje ministerstvo ve spolupráci s příslušným obecním úřadem do 18 měsíců od konce kalendářního roku, ve kterém došlo k překročení imisního limitu, pro danou zónu nebo aglomeraci program zlepšování kvality ovzduší. b) Ministerstvo ve spolupráci s příslušným obecním úřadem aktualizuje program zlepšování kvality ovzduší podle potřeby, nejméně však jednou za 3 roky. c) Přijímá vyhlášení ministerstva o vzniku smogové situace a jeho ukončení. d) Obecní úřad může vydat své vyjádření k řízení pro vydání závazného stanoviska k umístění stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, k řízením podle jiného právního předpisu, a to do 15 dnů ode dne doručení podkladů ve věci, pokud se s krajským úřadem nedohodne jinak. Rybářské lístky a) vydává rybářské lístky žadatelům s trvalým bydlištěm ve správním obvodu městského úřadu Hostinné a cizincům Odbor investic a majetku města Je členěn na oddělení, která zajišťují především tyto hlavní činnosti: 1) Oddělení správy majetku Nemovitý majetek a) komplexní evidence veškerého nemovitého majetku ve vlastnictví města, b) zajištění zápisů, výpisů z evidence katastru nemovitostí, c) kontrola skutečného právního stavu nemovitostí v porovnání s evidenčními údaji, včetně zajištění nápravy nedostatků, d) evidence žádostí o prodej, převod, pronájem nemovitého majetku a zajišťování oceňování nemovitého majetku, e) zajišťování podkladů pro dražby městského majetku, Organizační řád Strana 12

13 f) kontrolní činnost u pronajatých pozemků. Bytové, nebytové prostory, pozemky a veřejná prostranství: a) evidence nájemních a podnájemních smluv, b) nabídkové řízení bytových, nebytových prostorů a pozemků, včetně zveřejnění, c) návrhy cen za pronájem majetku města, d) uzavírání nájemních smluv na bytové, nebytové prostory, pozemky, veřejné prostranství a ubytovny, e) předávání bytů a ubytoven, f) evidence plateb z bytů, nebytů, ubytoven, g) přebírání a předávání pronajatého majetku města, h) vyúčtování záloh na služby z nebytových prostor a bytů, i) směny bytů, správa tržiště, j) vyřizování písemností vyžádaných soudem, k) kontrolní činnost ve využívání majetku města, l) zajišťuje údržbu a provoz na majetku města. Dále vykonává: a) výkazy o majetku, b) evidence majetku ve spolupráci s finanční účtárnou, c) kontroly majetku ve vazbě na účetní stav, d) tvorba dlouhodobých záměrů hospodaření s majetkem města, e) přiznání k majetkovým daním, f) správa digitální mapy, g) správa pohřebiště města včetně smluvních vztahů Ochrana přírody a krajiny: S výjimkou území národních parků a jejich ochranných pásem vede přehled o přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách. veřejně Veterinární péče: a) schvaluje místa, na nichž lze konat trhy určené k prodeji zvířat a živočišných produktů (tržnice a tržiště) a po určení veterinárních podmínek místa, na nichž lze konat svody zvířat, a povoluje konání těchto trhů a svodů., b) vydává na návrh krajské veterinární správy nařízení obce o nařízení mimořádných veterinárních opatření, ukončuje mimořádná veterinární opatření a dozírá na jejich plnění. c) sama nebo ve spolupráci s jinou obcí nebo jinou osobou může zřídit a provozovat útulek pro zvířata odchycená, d) hradí náklady spojené s odchytem a karanténováním odchyceného zvířete, není-li jeho chovatel znám, e) podílí se na svém území, které zasahuje do ochranného pásma, pásma dozoru, popřípadě dalšího pásma s omezením, na zabezpečování mimořádných veterinárních opatření nařízených příslušným orgánem veterinární správy, a to způsobem a v rozsahu stanovenými těmito opatřeními, Organizační řád Strana 13

14 f) evidence písemných oznámení místně příslušnému obecnímu úřadu umístění trvalých stanovišť včelstev, evidence nového umístění stanovišť včelstev, včetně kočovných. Rostlinolékařská péče: a) přijímá oznámení o výskytu nebo podezření z výskytu škodlivých organismů a předkládá je rostlinolékařské správě k dalšímu řízení, b) plní specifické povinnosti na úseku ochrany včel při používání přípravků podle 51 odst. 4, 8 a 9, ( o aplikaci pesticidů, oznámení o včelstvech, letecká aplikace pesticidů). Odpadové hospodářství: a) kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání využívají systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem pouze na základě písemné smlouvy s obcí a zda fyzická osoba, která není podnikatelem, se zbavuje odpadu pouze v souladu s tímto zákonem, b) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání pokuty za porušení povinnosti, současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím, c) ukládá fyzickým osobám pokuty za přestupek; současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím, d) kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání mají zajištěno využití nebo odstranění odpadu v souladu s tímto zákonem, e) vede průběžnou evidenci o odpadech vzniklých na území města a způsobech nakládání s nimi, f) kontrola dodržování ustanovení OZV města, tvorba OZV města pro následující kalendářní rok, výpočet výše poplatku za nakládání s odpady pro občany pro následující kalendářní rok, g) stanovení návrhu rozpočtu kapitoly odpadů pro další kalendářní rok, h) zpracování podkladů pro výpočet odměn za zpětný odběr (EKO-KOM, ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP), i) roční hlášení z evidence odpadů za minulý kalendářní rok pro ORP, j) zpracování podkladů pro soutěž na firmu provozující nakládání s odpady na území města Hostinné, k) kontrola, evidence a rozbor faktur za nakládání s odpady (netříděný, tříděný, nebezpečný a objemný odpad), l) objednávky na odvoz elektrozařízení, nebezpečných a objemných odpadů ze sběrného dvora, kontrola jejich plnění, m) kontrolní činnost dodržování smluvních podmínek mezi městem a firmou provozující sběr a svoz odpadů, n) kontrolní činnost zaměřená na funkčnost sběrových nádob na třídění jejich využívání a rozšiřování na území města, o) kontrolní činnost zaměřená na provoz sběrného dvora, dodržování smluvních podmínek mezi městem a firmou provozující sběrný dvůr, p) spolupráce na rozvoji koncepce odpadového hospodářství. Organizační řád Strana 14

15 2) Oddělení investic a) návrhy plánů rekonstrukcí, oprav a investic na kalendářní rok, b) zajištění podkladů pro investiční činnost, c) zajištění investiční činnosti při opravách a rekonstrukcích majetku města, d) čerpání státních dotací v oblasti investic, e) zajišťování a evidence výběrových řízení na dodavatele projekčního řešení a dodavatele stavebních prací, f) příprava, realizace, předávání staveb, včetně smluvních vztahů při investorsko-inženýrské činnosti, kontrola dodržování lhůt, g) položková inventarizace účtu pořízení investic, h) spolupráce s finančním odborem a tvorba výkazů, i) zpracovávání strategie rozvoje města, j) účast na jednáních o naplňování záměrů vycházející z katalogu a plánu, k) spolupůsobení při posuzování návrhů jiných investorů na jejich aktivity na území města, l) spoluúčast při vývoji dopravní koncepce, m) zpracování zásad vzhledu města, n) spoluúčast při památkové ochraně města, o) spoluúčast při plánované péči o přírodu a krajinu, údržba městské zeleně, p) podklady pro přiznání státních dotací, úvěrů a půjček a schválené rozvojové programy, q) investiční činnost na úseku silničního hospodaření ve věci místních komunikací a veřejně účelových komunikací, r) zajišťování požární ochrany města, s) zadávání práce Městské správě Hostinné s.r.o. a kontrola jejího výkonu. 5. Systém řízení 1) Koordinátorem činnosti jednotlivých odborů úřadu je tajemník, který také operativně řeší kompetenční spory. Spory v pracovně-právních otázkách se řeší zákoníku práce a vnitřních předpisů úřadu, a to vždy za přítomnosti vedoucích úředníků příslušných odborů. 2) Odbory a oddělení jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně si poskytovat informace o úkolech, které plní. Vydávat vyžádaná stanoviska a posudky potřebné pro ostatní pracoviště úřadu a projednávat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence. 3) Seznam oprávněných úředních osob pro výkon správních činností je vymezen přílohou č. 5, která je nedílnou součástí organizačního řádu. 5.1 Zastupování Starostu v době jeho nepřítomnosti zastupuje místostarosta a naopak. Tajemníka městského úřadu v době jeho nepřítomnosti zastupuje vedoucí finančního odboru, v případě jeho nepřítomnosti pak vedoucí stavebního odboru. V případě krátkodobé nepřítomnosti (do 30 dnů) je zástupce tajemníka oprávněn vykonávat všechny pravomoci tajemníka, vyjma pravomocí personálních a není-li dále uvedeno jinak: v případě dlouhodobé nepřítomnosti (přesahující dobu 30 dnů) je zástupce tajemníka oprávněn vykonávat všechny pravomoci tajemníka, není-li dále stanoveno jinak. V případě nepřítomnosti tajemníka jeho úkoly spojené s přípravou podkladů pro zasedání zastupitelstva města nebo schůze rady města, s účastí na těchto jednáních a s hlasem poradním a se zpracováním zápisů z těchto jednání plní vedoucí správního odboru. Organizační řád Strana 15

16 Vedoucí úředníci se souhlasem tajemníka vymezí rozsah svého zastupování jednomu ze svých podřízených pracovníků v jeho pracovní náplni. V případě nepřítomnosti někoho z ostatních zaměstnanců úřadu organizují vedoucí úředníci práci tak, aby byla zajištěna zastupitelnost v neodkladných záležitostech. V případě nepřítomnosti většího počtu podřízených (zejména v úředních hodinách) konzultují operativně řešení s tajemníkem úřadu. Zastupovaný i zástupce jsou povinni při předávání funkce vzájemně se informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce. O stavu plnění zvlášť důležitých úkolů si informace předávají písemně. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí o zvlášť důležitých otázkách, případně pozastavit opatření svého zástupce. Rovněž zástupce může odložit rozhodnutí o takových otázkách do návratu zastupovaného, pokud to povaha věci připouští. Neníli možné rozhodnutí odložit, požádá o rozhodnutí příslušného nadřízeného. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň i mimořádná inventarizace. 5.2 Řídící akty K jednotnému internímu systému řízení jsou vydávány tyto řídící akty: Charakteru organizačního: 1) Organizační řád 2) Pracovní řád 3) Spisový řád a skartační řád Charakteru řídícího: 1) usnesení městského zastupitelstva a městské rady, 2) rozhodnutí starosty, místostarosty a tajemníka, 3) příkazy starosty, místostarosty a tajemníka, 4) směrnice tajemníka, 5) interní směrnice a pokyny. Charakteru informativního: 1) informace tajemníka, 2) informace vedoucích úředníků. 6. Organizační složky města Město Hostinné v souladu se zákonem o obcích zřídilo následující organizační složky, jejichž vztahy jsou zaneseny do přílohy č.3: a) Františkánský kláštěr Sídlo: Nádražní č. p. 119, Hostinné b) Kino Hostinné Sídlo: Horská č. p. 139, Hostinné. 7. Příspěvkové organizace města Vztahy příspěvkových organizací jsou zaneseny do přílohy č. 4: Organizační řád Strana 16

17 a) Základní škola Karla Klíče Hostinné Sídlo: Horská č. p. 130, Hostinné b) Základní umělecká škola, Hostinné Sídlo: Labská fortna č. p. 230, Hostinné c) Mateřská škola Hostinné Sídlo: Tyršovy sady č. p. 676, Hostinné 8. Právnická osoba zřízená městem Hostinné Město Hostinné je zakladatelem a jediným společníkem v následující právnické organizaci, jejíž vztah k městu Hostinné je zanesen do přílohy č. 5: a) Městská správa Hostinné, s.r.o., IČO: Sídlo: Deymova č. p. 208, Hostinné ( mes@kthostinne.cz) 9. Městská policie Městská policie je řízena starostou města. Městská policie Trutnov na základě veřejnoprávní smlouvy ze dne plní úkoly podle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, zejména pak: a) monitoruje skládky mimo vyhrazená místa, b) monitoruje vraky vozidel na katastru města, c) kontroluje uhrazení poplatků za užívání veřejného prostranství, d) kontroluje dodržování nařízení o řízeném parkování ve městě, e) kontroluje uhrazení výběru poplatků za reklamní, informační a propagační zařízení, f) spolupracuje s komisí pro projednávání přestupků a sociálním odborem, g) prověřuje stížnosti a podněty občanů na volně pobíhající psy a dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení Rady města h) spolupracuje s Městskou správou Hostinné s. r. o. 10. Závěrečná ustanovení 1) Nabytím účinnosti tohoto organizačního řádu se ruší organizační řád účinný od pod č. j. 939/63/13, který byl schválen Radou města Hostinné. 2) Tento organizační řád byl schválen Radou města Hostinné v souladu s 102 odst. 2 písm. o) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, dne pod č. j. 137/10/15 a nabývá účinnosti dnem Ing. Dagmar Sahánková, v. r. Mgr. Petr Kesner, v. r. starostka místostarosta V Hostinném, dne Organizační řád Strana 17