Zpráva o činnosti Oblastního inspektorátu práce pro hlavní město Prahu za rok 2005

Transkript

1 Oblastní inspektorát práce pro hlavní město Prahu se sídlem v Praze Kladenská 103/105, Praha 6 Zpráva o činnosti Oblastního inspektorátu práce pro hlavní město Prahu za rok 2005 (IBP za I. pololetí 2005 a OIP za II. pololetí 2005) Praha, únor 2006

2 - 1 - O B S A H Str.: Úvod stručné hodnocení období a stav po účinnosti zákona o IP 1. Základní údaje - sídlo vedoucí zaměstnanci personální obsazení Základní statistické údaje z kontrolní činnosti 6 3. Inspekční činnost Výsledky kontrolní činnosti (dle jednotlivých úkolů PČ) Bezpečnost práce ve stavebnictví ochrana zaměstnanců před pády z výšky Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích (+ dílčí úkol) Kontrolní, informační a propagační kampaň SLIC ve stavebnictví pouze pro nově přistoupivší státy EU Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Bezpečnost práce v obchodních řetězcích se zaměřením na pracovní podmínky. Jedná se o pokračování úkolu z minulých let ( , ) Bezpečnost práce v organizacích poskytujících řemeslné služby (zámečnické, topenářské, klempířské, sklenářské apod.) se zaměřením na bezpečnost jednotlivých technologií. Jedná se o pokračování úkolu č Bezpečnost práce při provozu rozvodů, včetně zdrojů medicinálních a technických plynů Bezpečnost práce v dopravě se zaměřením na stěhovací, kurýrní a odtahové služby (pokračování úkolu ) Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů...(viz kap.4.5 str. 40)

3 Odebraná či omezená osvědčení a oprávnění Pracovní podmínky Osobní ochranné pracovní prostředky Ostatní inspekční činnost Projektová dokumentace staveb Kolaudace staveb Vyšetřování pracovních úrazů Vyšetřování havárií ve smyslu zákona č. 353/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů Šetření stížností, oznámení a podnětů Poradenská, výchovná a vzdělávací činnost Poradenská činnost Výchovná a vzdělávací činnost Publikační činnost Ochrana veřejnosti Spolupráce s orgány a organizacemi Závěr

4 - 3 - Úvodní informace Mezi nové právní předpisy, které byly přijaty v pracovněprávní oblasti patří zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce a dále zákon č. 253/2005 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o inspekci práce. S účinností od 1. července 2005 byl zákonem o inspekci práce zaveden nový systém kontroly dodržování pracovněprávních předpisů ze strany zaměstnavatelů. Zásadním důvodem této nové právní úpravy byla snaha soustředit kontroly pracovněprávních předpisů v působnosti resortu MPSV do jednotné právní úpravy. Na základě tohoto zákona byly zřízeny orgány inspekce práce jako kontrolní orgány na úseku ochrany pracovních vztahů a pracovních podmínek. Dále byla stanovena působnost a příslušnost těchto orgánů, jejich práva a povinnosti a podrobně upraveny přestupky a správní delikty na jednotlivých kontrolních úsecích, včetně výše sankcí. V důsledku výše uvedené právní úpravy byly zrušeny Český úřad bezpečnosti práce a inspektoráty bezpečnosti práce, jejichž práva a závazky přešly na státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce. Dále byla omezena kontrolní působnost úřadů práce pouze na kontroly dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů o zaměstnanosti a právních předpisů o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatelů. Do působnosti orgánů inspekce práce dle nového zákona náleží kontrola dodržování právních předpisů v oblastech uzavírání, změn a ukončování pracovního poměru, pracovní doby, doby odpočinku, dovolené, překážek v práci, mzdy nebo platu, náhrady mzdy nebo platu, náhrady cestovních výdajů. Dále pak v oblasti bezpečnosti práce a právních předpisů o zaměstnávání žen, mladistvých, zaměstnanců pečujících o děti a těch zaměstnanců, kteří především sami dlouhodobě pečují o převážně nebo úplně bezmocnou osobu. V kompetenci inspektorátů práce je také kontrola dodržování právních předpisů upravujících povolenou činnost dětí a dodržování zákazu dětské práce. Obecně lze říci, že zákon o inspekci práce rozšířil bývalý státní odborný dozor nad bezpečností práce i na aspekty pracovněprávních vztahů, které byly původně v působnosti úřadů práce. Změnil organizační strukturu státního odborného dozoru a výrazně zvýšil možné finanční postihy za přestupky a správní delikty zaměstnavatelů. Jednoduše řečeno úřady práce se nyní zabývají řešením vztahů, které předcházejí pracovnímu poměru a nelegálnímu zaměstnávání, a oblastní inspektoráty práce se zabývají kontrolou povinností vyplývajících z pracovního poměru. V této souvislosti je vhodné zdůraznit, že ani jeden z výše uvedených subjektů státní správy není oprávněn řešit a vymáhat individuální nároky zaměstnanců (např. vyhotovení pracovní smlouvy, peněžní plnění, vydání zápočtového listu apod.).

5 - 4 - Výše uvedené problémy by měly být řešeny v souladu s ustanovením 207 zákoníku práce, a to soudní cestou. Nová právní úprava, orgány inspekce práce, zaměření a plán úkolů inspektorátů v roce 2005, přispěly výrazně k realizaci Národního akčního programu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na roky , který byl vypracován MPSV ve spolupráci s ostatními resorty a sociálními partnery. Národní akční program byl zpracován v souladu s Novou strategií společenství pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, kterou vyhlásila Evropská unie na léta Jedním z významných nástrojů pro splnění cílů Národního akčního programu je efektivní, racionální a důsledná činnost orgánů inspekce práce. 1. Základní údaje Sídlo: Praha 6 Vokovice Kladenská 103/105 PSČ: Tel: , Fax: , Mobil: , Vedoucí inspektor: Sekretariát, personální: Právník: Vedoucí odboru informatiky a správy: Ing. Vilém Č A D A paní Eva Zapletalová JUDr. Eva Bláhová, Mgr. Josef Nápravník (od ) paní Iva Lahučká Vedoucí odboru inspekce I 3.31 VTZ, pracovní podmínky prom. ped. Karel Novotný Vedoucí odboru inspekce II 3.32 všeobecný dozor, stavebnictví Ing. Pavel Medlín doprava a manipulace, integrovaná inspekce Nadřízená instituce: ČESKÝ ÚŘAD BEZPEČNOSTI PRÁCE od STÁTNÍ ÚŘAD INSPEKCE PRÁCE, Ve Smečkách 29, Praha 1

6 - 5 - Personální obsazení: Vedoucí inspektor 1 Vedoucí odboru 3 Právník 2 Inspektor 33 Zaměstnanci v administrativě 11 Ostatní zaměstnanci 3 Orientační počet zaměstnanců na rok 2005 byl 44 Průměrný přepočtený stav činil k ,795

7 Základní statistické údaje z kontrolní činnosti Počet provedených výkonů Inspektorátu bezpečnosti práce a Oblastního inspektorátu práce pro hl. m. Prahu v 1. a ve 2. pololetí 2005 (srovnání s rokem 2004) Výkony rok pol pol.2005 rok 2005 Prověrky organizací a podnikajících fyzických osob úkoly ČÚBP-SÚIP Prověrky organizací a podnikajících fyzických osob úkoly IBP-OIP plánované Prověrky organizací a podnikajících fyzických osob úkoly IBP-OIP ostatní Šetření příčin smrtelných úrazů Šetření příčin závažných úrazů (s hospitalizací nad 5 dnů) Šetření příčin ostatních úrazů Prověrky organizací a šetření celkem Návrhy potřebných technických a jiných opatření Stanoviska k projektovým dokumentacím staveb Účast při povolování a kolaudacích staveb Odňatá nebo omezená oprávnění k činnostem na VTZ Odňatá nebo omezená osvědčení k činnostem na VTZ Vyjádření k předpisům k zajištění BP a BTZ Uskutečněná poradenství

8 Počet závad, vyřazených strojů, objektů, zákazů činností atd. podle vydaných rozhodnutí Inspektorátem bezp. práce a Oblastním inspektorátem práce Praha 1. Druh rozhodnutí rok pol pol.2005 rok 2005 a Závady bez vydaného rozhodnutí ( s násobností) R (1.843) (10.467) Závady s vydaným rozhodnutím k jejich odstranění (s násobností) (12.763) (4.876) Vyřazené stroje a zařízení z provozu Zakázané užívání výrobních a provozních prostorů Zákazy technologií Zákazy činností Zákazy práce přesčas (kromě mladistvých) Zákazy práce přesčas mladistvých Zákazy noční práce mladistvých Zákazy práce žen při ruční manipulaci a přenášení břemen P o k u t y Zákazy práce mladistvých při ruční manipulaci a přenášení břemen (12.310) (17.639) Zákazy ostatních prací ženám a mladistvým

9 - 8 - Pokuty uložené Inspektorátem bezpečnosti práce pro hl. m. Prahu a Oblastním inspektorátem práce pro hl. m. Prahu, které nabyly právní moci v 1. pololetí, ve 2. pololetí a celkem v roce tabulka srovnání s rokem 2004 Pokuty rok pol pol.2005 rok 2005 Pokuty organizacím a podnikajícím fyzickým osobám počet Pokuty organizacím a , , , ,- podnikajícím fyzickým osobám výše v Kč z toho za zjištěná porušení předpisů při prověrkách počet z toho za zjištěná porušení , , , ,- předpisů při prověrkách výše v Kč z toho za zjištěná porušení předpisů v příčinné souvislosti s pracovním úrazem počet z toho za zjištění porušení , , , ,- předpisů v příčinné souvislosti s pracovním úrazem výše v Kč Pokuty zaměstnancům organizací a podnikajících fyzických osob - počet Pokuty zaměstnancům , organizací a podnikajících fyzických osob - výše v Kč Blokové pokuty počet Blokové pokuty výše v Kč , , , ,-- Návrhy na přirážky k pojistnému na sociální zabezpečení nebyly v roce 2005 uplatněny.

10 Inspekční činnost 3.1 Výsledky inspekční činnosti (dle jednotlivých úkolů PČ) Tabulka počty kontrol a počet kontrolovaných subjektů po úkolech Celkem počet HÚ HÚ HÚ subjektů kontrol subjektů kontrol subjektů kontrol subjektů kontrol HÚ HÚ HÚ HÚ HÚ HÚ HÚ HÚ Seznam úkolů: Bezpečnost práce ve stavebnictví ochrana zaměstnanců před pády z výšky Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích (+ dílčí úkol) Kontrolní, informační a propagační kampaň SLIC ve stavebnictví pouze pro nově přistoupivší státy EU Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií Program Bezpečný podnik Bezpečnost práce v obchodních řetězcích se zaměřením na pracovní podmínky. Jedná se o pokračování úkolu z minulých let ( , ) Bezpečnost práce v organizacích poskytujících řemeslné služby (zámečnické, topenářské, klempířské, sklenářské apod.) se zaměřením na bezpečnost jednotlivých technologií. Jedná se o pokračování úkolu č Bezpečnost práce při provozu rozvodů, včetně zdrojů medicinálních a technických plynů Bezpečnost práce v dopravě se zaměřením na stěhovací, kurýrní a odtahové služby (pokračování úkolu ) Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů - úkol viz kapitola 4.5

11 Úkol č Bezpečnost práce ve stavebnictví ochrana zaměstnanců před pády z výšky Předmět kontroly: Vzhledem k tomu, že se pády z výšky podílejí asi 43 procenty na počtu smrtelných pracovních úrazů ve stavebnictví, navazovalo zadání letošního úkolu na úkol z roku Cílem bylo snížit počet pracovních úrazů vznikajících právě při těchto pracích. Program úkolu byl splněn v plánovaném rozsahu. Bylo zkontrolováno 128 malých a středních stavebních firem, které v rámci stavební činnosti provádějí i práce ve výšce. Kontroly byly provedeny zejména u nově vzniklých organizací a u stávajících organizací, kde byly zjištěny závady. Tyto byly kontroly zaměřeny na okruh položek kontrolního seznamu. Rozsah zjištění: Povinnosti zaměstnavatele - informace o rizicích Kontroly prováděné u stavebních subjektů potvrzují skutečnosti, že předávací protokoly mezi jednotlivými zhotoviteli jsou tak zažité, že staly u většiny firem samozřejmostí. Problém vzniká s písemným upozorněním na vlastní rizika vyplývající z prováděných stavebních prací. Nedostatkem v předávacích protokolech bývá nedostatečně upřesněná předávaná část stavby nebo pracoviště, případně je předána celá stavba několika zhotovitelům současně. Při zjištění závad nebo při šetření úrazů je obtížné zjistit, který dodavatel je vlastně odpovědný za příslušnou část stavby. - technologické a pracovní postupy pro práce ve výškách Nejlépe zpracovány technologické a pracovní postupy mají buď velké stavební firmy nebo takové, které se na tuto činnost specializují tesaři, pokrývači apod. Velmi dobře mají zpracovány technologické a pracovní postupy výrobci bednění. Při montáži bednění jsou ohroženi pádem z výšky nejen pracovníci, kteří montáž provádějí, ale pokud není dodržen pracovní postup jsou vystaveni nebezpečí pádu i další profese, např. železáři a betonáři. - školení zaměstnanců Všechny kontrolované subjekty doložily proškolení zaměstnanců v písemné podobě. Nedostatky byly zjištěny v osnově školení, zaměstnavatelům unikají změny předpisů. - zdravotní a odborná způsobilost pro práce ve výškách Všichni kontrolovaní pracovníci měli odpovídající zdravotní prohlídky při nástupu k zaměstnavateli. Proti minulým rokům se zvýšil počet organizací, které již mají smluvního lékaře.

12 Bez problémů jsou pracovníci provádějící práce horolezeckou technikou, kteří by bez odborné lékařské prohlídky nedostali oprávnění pro tuto činnost. - vyhodnocení rizik pro poskytování OOPP Zaměstnanci všech kontrolovaných subjektů byli vybaveni osobními ochrannými pomůckami, které jsou jim přidělovány proti podpisu na osobních kartách. Někde ale nebyla zaměstnavatelem vyhodnocena rizika dle Nařízení vlády č. 495/2001 Sb. - kolektivní zajištění a provedení technických konstrukcí Stále se objevují případy, kdy není kolektivní zajištění pracovníků proti pádu vhodně zvoleno, případně není na volných okrajích vůbec osazeno. Přetrvávajícím nešvarem je používání umělohmotných červenobílých pásek jako vymezení nebezpečného prostoru na obvodových sloupech. Technické konstrukce většinou odpovídají bezpečnostním požadavkům. Nebyly zjištěny závažné nedostatky. - zajištění proti pádu ze střechy V historickém jádru Prahy se jedná o poměrně členité střechy vyžadující spíše osobní zajištění než kolektivní. Při výstavbě moderních novostaveb jsou okraje plochých střech zajištěny zábradlím. - OOPP proti pádu a určení kotevních míst Bylo zjištěno, že zaměstnavatelé řádně neseznámili zaměstnance s jejich používáním, často také chybí evidenční listy a tím nelze zjistit, zda jsou tyto záchranné prostředky pravidelně kontrolovány. Kotevní místa většinou určují vedoucí pracovníci, popř.jsou dána už v projektu. - bezpečnost při práci se stroji a zařízeními Při kontrole strojů a zařízení nebyl zjištěn případ, že by stroj obsluhovala osoba bez oprávnění. Rovněž tak technický stav těchto strojů byl vyhovující. Povinnosti zaměstnanců - dodržování pracovních postupů a používání OOPP Při kontrolách na stavbách se setkáváme s tím, že někteří zaměstnanci nepoužívají OOPP - nejčastěji přilby a respirátory.

13 Závěr: Úkol byl splněn v plném rozsahu a ve stanoveném termínu. Vzhledem k tomu, že se situace ve stavebnictví oproti loňskému roku výrazně nezlepšila, je nutné pokračovat v inspekcích zaměřených i na práci ve výškách. Na velkých stavbách, kde současně pracuje více firem, se opět osvědčily pravidelné kontroly. Úkol č Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Předmět kontroly: Prověrka tvořila součást celostátní kampaně Bezpečná vnitrozávodová doprava. V rámci kampaně byl tak tvořen tlak na postupné snížení pracovní úrazovosti ve vnitrozávodové dopravě včetně eliminace dalších nežádoucích událostí. Touto prověrkou se systém SÚIP připojil k Národní strategii bezpečnosti silničního provozu. Počet a struktura kontrolovaných subjektů ( Provoz dopravních prostředků, část A ve vztahu k části B zajištění bezpečného provozu jeřábové dráhy a části C- zajištění bezpečného provozu vleček) Rozsah zjištění: Systém obecné prevence (vyhledávání rizik) a) Vyhledávání a hodnocení rizik, včetně seznamování zaměstnanců s výsledky jejich hodnocení. b) Vyhledávání rizik v souvislosti s údržbou motorových vozíků. c) Rizika plynoucí z toho, že zaměstnavatel připustil, aby zaměstnanci neměli zdravotní způsobilost v profesi řidič. d) Riziko převržení motorového vozíku starší konstrukce (tj. nevybavení vozíku zádržným systémem, který zajišťuje obsluhu proti přimáčknutí v případě převržení vozíku) dle NV č. 378/2001 Sb.

14 Kontroly na pracovištích a) V návaznosti na provoz jeřábů a vleček bylo konstatováno zejména porušení ZP v tom, že zaměstnanci dvou a více zaměstnavatelů nenaplňují to, že se vzájemně informují o rizicích a spolupracují b) Komunikace a logistické plochy vykazovaly četné nedostatky a to zejména ve značení (oddělování) komunikací od ostatních ploch. c) Provádění pravidelné údržby, úklidu a čistění. Nedostatky byly zjištěny v provádění pravidelných revizí zařízení. d) Závažné porušení při kontrolách na pracovištích bylo zjištěno v tom, že provozovatelé a obsluha motorových vozíků podceňují zajištění vozíků proti zneužití nepovolanou osobou. e) Nejzávažnějším zjištěním je to, že dopravci a společnosti, které se zabývají dopravou nemají zpracovaný Místní provozní bezpečnostní předpis při provozování dopravy. Pracovní podmínky: Nenaplnění povinností vyplývajících ze ZP bylo zjištěno: a) Při uzavírání pracovních smluv, v obsahu smluv, či jejich písemných dodatků a to rozvržení pracovní doby, souhlas s prací přesčas, délky pracovní doby b) Nevybavení pracoviště knihou úrazů c) Neposkytování předepsaných OOPP dle vlastních seznamů zaměstnavatelů d) Nedostatky v souvislosti s vedením evidence pracovní doby, vedení práce přesčas a zejména ve vedení jízdních dokladů. Pracovní úrazy Za rok 2004 bylo celkem registrováno 99 úrazů z toho 29 při provozu motorových vozíků. Zbytek úrazů tvořily úrazy při ruční manipulaci. Závěr: Podstatné zlepšení lze konstatovat v případě stěžejního bodu kontrol a to v případě snižování rizika úrazů obsluhy motorových vozíků při jejich převržení. Nejzávažnější zjištění spočívá ve výše uvedeném nedostatku u dopravců v absenci Místního bezpečnostního předpisu pro dopravu, který by měl být nosnou bezpečnostní normou v každém logistickém provozu.

15 Část B. k úkolu provoz jeřábů a jeřábové dopravy Předmět kontroly: Komplexní kontrola zajištění bezpečného provozu jeřábové dopravy sledovala plnění úkolů na úseku ZZ provozovateli dle zpracovaného kontrolního seznamu a to zejména: a) systém řízení BOZP včetně vnitřního systému bezpečnosti práce při řízení provozu jeřábů - odborná způsobilost obsluh jeřábů - technický stav konstrukce jeřábů, provoz, kontroly a údržby - způsob manipulace s břemeny Závěr: Při provádění kontrol ve vybraných subjektech byly především vedoucím zaměstnancům organizace poskytnuty informace z oblasti BOZP, které jim pomohou splnit na ně kladené povinnosti při zajišťování bezpečnosti práce, bezpečnosti technických zařízení a stanovených pracovních podmínek, především naplnění novely ZP a nových vládních nařízení, zákona o inspekci práce, ČSN, EN a ISO norem, u kterých v současné době dochází k častým změnám. Část C. k úkolu vlečky, resp. Úzkorozchodné dráhy Rozsah zjištění: Kontrola byla provedena u 17 organizací, které mají vlečku, z toho u 13 organizací, které vlečku užívají. Vlastník vlečky většinou není provozovatelem vlečky, ale dále vlečku pronajímá. Proto vlečky, které nejsou užívány, nejsou úředně zrušeny, ale provádí se na nich předepsaná měření a údržba pro případ změny nájemce. a) Systém řízení BOZP na vlečce - Provozovatel vlečky neměl vyhledaná rizika a provedeno jejich vyhodnocení. - Provozovatel vlečky nezajistil dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledkem jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením.

16 V případě, že na jednom pracovišti plnily úkoly zaměstnanci dvou a více zaměstnavatelů se zaměstnavatelé vzájemně písemně neinformovali o rizicích a vzájemně nespolupracovali při zajišťování BOZP. - Provozovatel vlečky připustil, aby zaměstnanci vykonávali práce pro které nedoložili zdravotní způsobilost: a) pro práci v noci b) pro výkon práce posunovače. - Provozovatel vlečky neposkytoval OOPP, mycí, čistící a dezinfekční prostředky podle vlastního seznamu na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce. - Zaměstnavatel nepřiděloval zaměstnancům, kteří vykonávali posun nebo práce v kolejišti, výstražné vesty, nebo oděvy vyrobené z fluorescenčního materiálu. - V souvislosti s používáním přidělených OOPP nebyly zjištěny závady. - Při poskytování ochranných nápojů nebyly zjištěny závady. b) Odborná způsobilost zúčastněných zaměstnanců - Při kontrole kvalifikace a školení zaměstnanců podle jednotlivých profesí nebyly zjištěny závady. c) Kontrola technického stavu používaných dopravních prostředků - Při kontrole technického stavu používaných dopravních prostředků a ostatních mechanizmů nebyly zjištěny nedostatky. d) Organizace práce a pracovní postupy - Při kontrole zpracování vnitřního předpisu pro provozování drážní dopravy nebyly zjištěny závady. Závady byly zjištěny v souvislosti se seznámením zaměstnanců s tímto předpisem, kdy prokazatelně zaměstnavatel neseznámil zaměstnance s vnitřním předpisem pro provozování drážní dopravy. - Provozovatel neměl vypracován místní provozní bezpečnostní předpis. - Při kontrole nebyla zjištěna chybná jednání zaměstnanců. - Provozovatel vlečky neměl vypracován technologický postup pro zajištění odstavených drážních vozidel. - Zaměstnanci byli ohroženi dopravou na pracovišti tím, že odstavená drážní vozidla nebyla zajištěna proti ujetí. Závěr: Z provedených kontrol vyplynulo, že v logistických a výrobních procesech vystupuje do popředí silniční doprava před železniční dopravou, která se stává stále více finančně náročnější a časově méně flexibilní. Protožennnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

17 Úkol č Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích Předmět kontroly: Cílem úkolu bylo zjištění skutečného stavu a stanovení potřebných opatření k nápravě, zařazení kontrolovaných subjektů do systému periodických a následných kontrol a plošné preventivní působení na subjekty, u nichž dosud nebyla provedena kontrola stavu zajištění bezpečné práce. Program úkolu č byl splněn v plánovaném rozsahu kontrolovaných subjektů a nedošlo k jeho omezení, naopak, byl rozšířen o dílčí úkol Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů (od do konce roku). Důvodem pro operativní zařazení kontroly pracovního režimu řidičů u malých a středních dopravců byl nepříznivý vývoj dopravní nehodovosti na pozemních komunikacích, a to zejména u kamionů. Dále pak stížnosti a podněty samotných řidičů na nedostatky jak v jejich finančním ohodnocení, tak v proplácení stanovených náhrad. Předmětem kontroly tak byly i mzdové otázky a problematika cestovních náhrad. Počet kontrolovaných dopravců nebyl určen, nicméně snahou OIP bylo provést kontrolu v největší možné míře. V úkolu se bude pokračovat i v roce Při výběru subjektů pro inspekční činnost bylo postupováno v rámci rozsahu zadání a předmětu kontroly. Výběr byl směřován tak, aby ve vzorku provedených prověrek byly zastoupeny subjekty, které dosud nebyly kontrolovány a subjekty, u kterých bylo zjištěno při předcházejících kontrolách porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení. Rozsah zjištění: Při plnění tohoto úkolu byly kontrolovány pracovní podmínky, úroveň péče o BOZP a stav bezpečnosti technických zařízení. Dále bylo v rozsahu úkolu kontrolováno dodržování nařízení vlády č. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu. Pro kontrolní činnost k úkolu č Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích byl vypracován kontrolní seznam SÚIP ( tehdy ČÚBP ). Závady a nedostatky, které byly zjištěny v žádném případě neohrožovaly bezprostředně zdraví a životy zaměstnanců. Péče o bezpečnost práce a technických zařízení je u různých firem různá. Nedostatky byly především v provedení školení zaměstnanců z BOZP, v technickém zabezpečení výrobních prostředků a prostor a kvalitním provádění údržby, kontrol a revizí.

18 Závěr: Na závěr je možné konstatovat, že kontroly provedené v daném rozsahu zvýšily v kontrolovaných subjektech respekt k celé problematice BOZP a přispěly ke zkvalitnění péče o bezpečnost práce a technických zařízení. Podnikatelské subjekty, které provádějí externí zajištění oblasti BOZP by měly absolvovat příslušné školení u akreditované organizace, aby byla zajištěna minimální kvalita služeb v této oblasti. Úkol č Kontrolní, informační a propagační kampaň SLIC ve stavebnictví pouze pro nově přistoupivší státy EU Předmět kontroly: Stavebnictví patří k nejrizikovějším odvětvím s vysokým počtem pracovních úrazů ve všech státech Evropské unie. Proto preventivně Hlavní výbor inspektorů práce (SLIC) organizuje v členských státech kampaně. Kampaň proběhla ve všech nových státech EU a byla prováděna na staveništích, které podle odborného odhadu inspektorů splňovaly podmínky dané Směrnicí rady č. 92/57 EHS o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na dočasných nebo mobilních staveništích. Hlavní téma kampaně určovala prevence proti pádům z výšky a činnosti s tím související. Pracovní skupina připravila informační materiály, které byly distribuovány dodavatelům stavebních prací v průběhu informační části kampaně. Tyto materiály byly zaměřeny na: práce ve výškách stavební stroje staveništní dopravu provoz jeřábů Kampaň byla rozdělena do dvou termínů (na jarní a podzimní část). Před kontrolní částí kampaně vždy probíhala informační (osvětová) kampaň. Termíny informační kampaně: (jarní) (podzimní) Termíny kontrolní kampaně: 23. a 24. týden 2005 (jarní) 39. a 40. týden 2005 (podzimní)

19 Rozsah zjištění: Každý z inspektorů OIP pro stavebnictví zkontroloval v jarní i podzimní části kampaně (2 x 10 pracovních dnů) 2 x 12 stavenišť. Z každé návštěvy kontrolovaného staveniště vyhotovil (vyplnil) registrační list stavby. Staveniště byla rozdělena do čtyř kategorií podle velikosti, respektive dle počtu pracovníků přítomných na daném staveništi během kontroly. Závěr: Česká republika v současné době zcela nenaplňuje požadavky Směrnice rady č. 92/57 EHS. Jde především o ustanovení bezpečnostního koordinátora stavby, s tím související oznámení o zahájení prací na stavbě místně příslušnému Oblastnímu inspektorátu práce a zpracování plánu bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci. Naše legislativa při spolupráci více dodavatelů na jednom pracovišti ukládá povinnost dodavatelům stavebních prací vzájemně se písemně informovat o rizicích na staveništi a spolupracovat při zajišťování bezpečnosti stavby. Cíl kampaně byl naplněn a naše zjištění vypovídají o tom, že navštívená staveniště byla většinou v úplné popřípadě v širší shodě s bezpečnostními předpisy. Pouze menší procento stavenišť vykazovalo shodu částečnou. Úkol č Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb. o prevenci závažných havárií Předmět kontroly: Pravidelná kontrola byla provedena dle zadání úkolu u 4 subjektů. A. Plnění doporučení k doplnění bezpečnostní dokumentace V prvním pololetí roku 2005 se IBP pro hl. m. Prahu vyjádřil k přepracované dokumentaci PZH v jedné z organizací, k bezpečnostnímu programu PZH nebyly připomínky. B. Plnění přijatých opatření z bezpečnostní dokumentace K bezpečnostní dokumentaci PZH nebyla kontrolovaným subjektům uložena žádná opatření.

20 C. Plnění nápravných opatření k odstranění nedostatků z minulých kontrol U všech 4 dozorovaných subjektů byla nápravná opatření splněna. D. Vyhodnocení zjištěných závad a navržených opatření Přehled o počtu zjištěných závad a navržených opatření rozdělených dle kontrolního seznamu je uveden v tabulkové části. E. Nedostatky při koordinaci dozoru, návrhy řešení a náměty na zlepšení spolupráce s ČIŽP a ostatními orgány dozoru Ke spolupráci jednotlivých účastníků integrované inspekce nejsou ze strany OIP žádné připomínky.

21 Tabulková část Zjištěné závady a navržená opatření OIP (IBP) pro hl. m. Prahu Předmět kontroly Počet závad/opatření Počet závad/opatření Počet závad/opatření Počet závad/opatření Subjekt Všeobecná část Školení o bezpečnosti práce Zhodnocení úrazovosti Pracovní podmínky 1/1 0/1 Odborná část Skladování a nakládání s CHL Zvláštní odborná způsobilost Prevence rizik 1/0 0/1 Skladování chemických látek Organizace práce 0/1 Používání OOPP 0/1 Bezpečnostní značky 0/1 1/0 Provozní 0/1 dokumentace Výrobní a pracovní prostředky Tlaková zařízení Revize a zkoušky zařízení Ověření provádění 1/0 kontrol stavu tlakových nádob a zabezpečovacího zařízení Plynová zařízení Revize a zkoušky zařízení Povinnosti provozovatele Elektrická zařízení Revize a zkoušky zařízení Bezpečný provoz 2/0 zařízení Ochranná opatření 1/0 3/0 Ostatní zjištění 4/0 0/1 5/0 Celkem 19/8 0/2 9/1 0/4 10/1 Pozn.: Prázdné políčko znamená, že nebyla zjištěna v uvedené oblasti žádná závada ani navrženo opatření.

22 Vyjádření OIP k bezpečnostním dokumentacím v roce 2005 OIP 3.00 počet 1 připomínky 0 schváleno 2 Údaje o provedených kontrolách OIP 3.00 Provedeno kontrol 4 Z toho skupina A 2 Skupina B 2 Závady zák.353/1999sb. (počet subjektů) 0 Pokuty zák.353/1999 Sb. (počet subjektů) 0 Závady zák.174/1968 Sb.* (počet subjektů) 2 Pokuty zák.174/1968 Sb.* (počet subjektů) 0 Nezjištěny závady (počet subjektů) 2 Navržená opatření (počet subjektů) 4 Poznámka : * od podle zákona 251/2005 Sb. Rozložení subjektů spadajících do agendy zákona č. 353/1999 Sb., v působnosti OIP stav k OIP A B celkem Úkol č Program Bezpečný podnik 1. Přehled žadatelů: 1.1 Požadavky programu Bezpečný podnik před podáním žádosti v současné době plní: 2 organizace 1.2 Pro neplnění podmínek dosud nebyl vyřazen žádný podnik.

23 V roce 2005 IBP (OIP) ukončil prověrku s kladným výsledkem u 2 organizací. 1.4 Následné prověrky byly provedeny ve 3 organizacích. 1.5 V roce 2005 byla plánována prověrka v tříletém intervalu u 1 z organizací, avšak neproběhla, jelikož společnost v důsledku organizačních změn dosud nepožádala o prověření. 1.6 Žádné z vydaných osvědčení nebylo navrženo ke zrušení. 2. Spotřeba času: - na prověrky 463,5 h - na následné prověrky 104,0 h - na poradenskou činnost 24,0 h 3. V žádné z organizací se při prověrkách ani při konzultacích nevyskytly vážné problémy. 4. Vedoucí zaměstnanci prověřovaných organizací přistupují k plnění programu Bezpečný podnik zodpovědně a k jejich spolupráci s inspektory nejsou žádné připomínky. Údaje uváděné v dokumentaci předložené prověřovanými organizacemi odpovídaly skutečnému stavu. Při ústním ověřování znalostí zaměstnanců nebyly zjištěny nedostatky. 5. Rozhodnutí podle zákona č. 174/1968 Sb. nebyla vydána ani nebyla uložena opatření dle zákona č.251/2005 Sb. 6. Úroveň systému řízení BOZP a ŽP v prověřovaných organizacích je plně funkční, odpovídá rozsahu jimi prováděných činností a je v souladu s politikou BOZP jimi vyhlášenou a uskutečňovanou. 7. Vedoucí zaměstnanci IBP a od OIP se účastnili zahájení a ukončení prověrek prověřovaných organizací, zahájení a ukončení následné prověrky a též při kontrole práce inspektorů. Celkový počet návštěv v roce Z výsledků následných kontrol v organizacích, které již získaly osvědčení Bezpečný podnik, je patrné, že vedení organizací věnuje oblasti BOZP, PO a OŽP odpovídající pozornost a kontrolované společnosti každoročně provádějí audit v rozsahu platného znění programu BP.

24 Ke znění programu BP v nynější podobě ani k zásadám stanoveným příkazem předsedy ČÚBP č. 3/2005 nejsou ze strany OIP 3.00 připomínky. 10. V roce 2005 spolupracoval inspektorát v rámci poradenské činnosti na přípravě k podání žádosti o prověření se 2 společnostmi. Úkol č Bezpečnost práce v obchodních řetězcích se zaměřením na pracovní podmínky. Jedná se o pokračování úkolu z minulých let ( , ) Předmět kontroly: Předmětem kontroly byla kontrola plnění příslušných ustanovení ZP zaměřená zvláště na dodržování stanovených pracovních podmínek. V průběhu kontroly byly také kontrolovány pracovní a skladovací prostory. Kontrola v jednotlivých provozovnách byla provedena v souladu s vypracovaným kontrolním seznamem a podle konkrétních podmínek rozšířen o oblast logistiky. Zejména bylo kontrolováno: a) Dodržování stanovené týdenní pracovní doby ( 83) - stanovení týdenní pracovní doby a rozvržení pracovní doby v pracovní smlouvě b) Rozvržení pracovní doby ( 84 a 85) c) Přestávky v práci, nepřetržitý odpočinek mezi dvěma směnami a v týdnu ( 89-92). d) Evidence pracovní doby, práce přesčas, pracovní pohotovosti a noční práce ( 94) e) Pracovní pohotovost, existence dohody o jejím výkonu ( 95) f) Práce přesčas, noční práce ( 96, 98, 99) - práce přesčas; dohoda o výkonu nad zákonem stanovený limit g) Seznamování s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci h) Zdravotní způsobilost k výkonu práce. i) Zdravotní způsobilost k výkonu práce v noci. j) Evidence a registrace pracovních úrazů. k) Zajištění školení zaměstnanců o předpisech BOZP. l) Seznámení zaměstnanců s riziky, s výsledky vyhodnocení rizik a s opatřeními na ochranu před působením těchto rizik, která se týkají jejich práce a pracoviště. m) Poskytování OOPP zaměstnancům na základě vyhodnocení rizik. Výběr kontrolovaných subjektů: výběr subjektů byl proveden podle předem provedeného rozboru zjištěných nedostatků, šetřených stížností a centrálního sídla subjektů s ohledem na možnosti získávání požadovaných dokladů (pracovních smluv, evidence pracovní doby apod.) jednotlivých zaměstnanců. Bylo vybráno 6 kontrolovaných subjektů se 16 provozovnami.

25 Rozsah zjištění: Při plnění kontrolní činnosti za účelem naplnění úkolu č bylo zjištěno následující nedodržování povinností vyplývající z právních předpisů BOZP nedodržováním níže uvedených ustanovení zákoníku práce: Číslo položky kontrolního seznamu Nedostatek 1 Zaměstnavatel připustil, aby zaměstnanci vykonávali práce jejichž výkon neodpovídá jejich zdravotní způsobilosti 2 Zaměstnavatel nezajišťuje, aby zaměstnanec pracující v noci byl vyšetřen lékařem před zařazením na noční práci, poté nejméně jednou ročně 3 U zaměstnanců ve třísměnném a nepřetržitém pracovním režimu je překračována zákonem stanovená týdenní pracovní doba 37,5 hod. 4 U zaměstnanců ve dvousměnném pracovním režimu je překračována zákonem stanovená týdenní pracovní doba 38,75 hod. 5 Zaměstnavatel neprojednal nerovnoměrné rozvržení pracovní doby s odborovou organizací, resp. nedohodl se se zaměstnancem- nestanovil období 6 Zaměstnavatel nedodržuje ustanovení ZP o maximální délce směny při nerovnoměrně rozvržené pracovní době 7 Při nerovnoměrném rozvržení pracovní doby zaměstnavatel nevypracovává písemný rozvrh směn a neseznamuje s ním zaměstnance nejpozději dva týdny předem, aniž by došlo k jiné dohodě se zaměstnancem 8 Zaměstnavatel neposkytuje zaměstnanci pracovní přestávku na jídlo a oddech nejdéle po 6 hodinách nepřetržité práce v trvání nejméně 30 minut 9 Zaměstnavatel má upravené poskytování přestávek na jídlo a oddech v pracovním řádu nebo v jiném interním dokumentu a automaticky odečítá z pracovní směny přestávku na jídlo a oddech, aniž se ji Počet ZP provozoven u nichž došlo k porušení 133 odst.1 písm. a), c) 8 99 odst odst. 3 písm. f) 83a odst. 2 písm. b) 32 odst. 3 písm. f) 83a odst. 2 písm. c) odst odst odst odst odst.1 druhá věta 0

26 zaměstnanec může vyčerpat jelikož vykonává práce, při kterých nemůže opustit pracovní místo 10 Zaměstnavatel nerozvrhuje pracovní dobu tak, aby zaměstnanec měl zákonem stanovený nepřetržitý odpočinek mezi dvěma směnami 11 Zaměstnavatel nerozvrhuje pracovní dobu tak, aby zaměstnanec měl zákonem stanovený nepřetržitý odpočinek v týdnu 12 Zaměstnavatel nevede evidenci pracovní doby, práce přesčas, pracovní pohotovosti, práce v noci u jednotlivých zaměstnanců 13 Zaměstnavatel nařizuje držení pracovní pohotovosti, aniž má uzavřenou dohodu se zaměstnancem 14 Zaměstnavatel nařizuje zaměstnancům práci přesčas nad zákonem stanovený limit, aniž má jejich předchozí souhlas 15 Zaměstnavatel zaměstnává zaměstnance prací přesčas nad zákonem stanovený limit 16 Zaměstnavatel nezajistil dostatečné a přiměřené seznámení zaměstnanců s riziky, s výsledky jejich hodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením 17 Zaměstnavatel nevede knihu úrazů na pracovišti, neplní povinnost ohlásit úraz stanoveným orgánům 18 Zaměstnavatel nevyhodnotil rizika možného ohrožení a konkrétní podmínky práce u jednotlivých zaměstnanců a neposkytnul OOPP zaměstnancům 19 Zaměstnavatel neudržuje OOPP v použitelném stavu 20 Zaměstnavatel nepřiděluje OOPP podle vlastního seznamu zpracovaného na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce u jednotlivých zaměstnanců 90 odst. 2 písm. a), c) odst odst odst odst odst. 1 písm. e), f) 133c odst. 3 a a odst a odst. 4 v součin. s NV 495/2001Sb a odst. 5 v součinnosti s NV č. 495/2001 Sb. odst. 1 3

27 Zhodnocení výsledku kontrol: Nedostatky uvedené v kontrolním seznamu pod bodem č. 1 se týkaly nedoložení zdravotní způsobilosti některých zaměstnanců v den kontroly u některých profesí k výkonu práce, která souvisí s pracovní činností na kterou uzavřely pracovní smlouvu. Jedná se hlavně o obsluhu nákladních výtahů o nosnosti nad 500 kg, obsluhu vysokozdvižných vozíků a neplatné zdravotní průkazy. Dalším nedostatkem uvedeným pod bodem č. 2 kontrolního seznamu bylo v jedné organizaci, kde zaměstnanci vykonávají pravidelně práci v noci nedoložení zdravotní způsobilosti pro práci v noci před nastoupením na tuto práci nebo nezajištění lékařského vyšetření nejméně jednou ročně. U bodu č. 3 a 4 kontrolního seznamu se vyskytlo, že zaměstnavatel chybně stanovil týdenní pracovní dobu 40 h u dvousměnného pracovního a třísměnného pracovního režimu. Častým nedostatkem uvedeným pod bodem č. 5 kontrolního seznamu, že zaměstnavatel nestanovil v pracovní smlouvě a ani jiným způsobem písemně neinformoval zaměstnance o rozvržení pracovní doby a nestanovil u zaměstnanců pracujícím v nerovnoměrně rozvrženém pracovním režimu období, po dohodě se zaměstnancem, ve které týdenní pracovní doba bez práce přesčas nesmí překročit stanovenou týdenní pracovní dobu. K občasnému porušení dochází, že zaměstnavatelé nerozvrhují zaměstnancům práci tak, aby byl dodržen nepřetržitý odpočinek mezi dvěma směnami viz kontrolní seznam bod. č. 10. Zato k velmi častému porušování dochází, že zaměstnavatelé nerozvrhují zaměstnancům práci tak, aby byl dodržen nepřetržitý odpočinek v týdnu viz bod kontrolního seznamu č. 11. Výjimečně se zjistilo, že zaměstnavatel nevede práci přesčas viz kontrolní seznam bod č. 12. Při kontrole se dále zjistilo, že zaměstnavatel nařizoval práci přesčas nad limit 8 hodin týdně, dále nařizoval práci přesčas, která činila více než v průměru 8 hodin týdně za referenční období viz bod kontrolního seznamu č. 14. U práce přesčas je velmi obtížné získat při kontrole prokazatelnost souhlasu zaměstnanců nad limit 150 h v kalendářním roce. Porušení uvedená v kontrolním seznamu pod bodem č. 15, 17, 18 a 19 se nevyskytla.vyskytuje se nedostatek uvedený pod bodem kontrolního seznamu č. 20, neboť zaměstnavatel nemůže prokazatelně doložit, že zaměstnancům přiděluje OOPP v souladu s vlastním seznamem zpracovaným na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce jednotlivých zaměstnanců.

28 Za nesplnění povinností vyplývajících z ustanoveních ZP byla v jednom případě uložena pokuta ve výši ,- Kč a při následné kontrole ,- Kč, další organizaci pokuta ve výši ,- Kč a 3. pokuta firmě ve výši ,- Kč. Závěr: Vzhledem k tomu, že v průběhu roku 2005 se na území hl. města Prahy podstatně rozšířil počet provozoven v obchodních řetězcích a stále dochází na OIP pro hl. město Prahu k velkému množství podnětů k šetření v oblasti nedodržování stanovených pracovních podmínek v obchodních řetězcích, doporučuji zařadit kontroly rozšířené o kontrolu plnění povinností vyplývající ze zákona č. 1/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů, a souvisejících právních předpisů na rok 2006 v dalších provozovnách a organizacích. Úkol č Bezpečnost práce v organizacích poskytujících řemeslné služby (zámečnické, topenářské, klempířské, sklenářské apod.) se zaměřením na bezpečnost jednotlivých technologií. Jedná se o pokračování úkolu č Předmět kontroly: Cílem úkolu bylo zlepšení prevence vzniku úrazů a celkové zlepšení bezpečnosti práce v dané oblasti, se zaměřením na jednotlivé technologie výroby, technická zařízení a rizika, která se týkají činnosti subjektů a pracovišť. Cílem bylo rovněž preventivní působení a osvětová činnost v kontrolovaných subjektech. Prověrky je třeba provádět z důvodu dodržování předpisů k zajištění BOZP ve vytypovaných organizacích s cílem snižování rizik a prevence úrazů zvláště tam, kde inspekce provedena dosud nebyla, nebo kde o poslední kontroly uplynuly minimálně dva roky. Kontrola byla prováděna u všech technologií, strojů, zařízení, objektů, včetně revizí, oprávnění k činnosti na VTZ a další. Rozsah zjištění: l. Systém obecné prevence a) jsou zaměstnanci školeni z příslušných předpisů k zajištění BOZP, které se týkají výkonu jejich práce včetně opatření k rizikům b) jsou zaměstnanci prokazatelně seznámeni s riziky vyskytujícími se při výkonu jejich činnosti c) má subjekt oprávnění na činnost VTZ

29 d) mají svářeči odbornou způsobilost e) ověření, zda v případě souběžné činnosti více zaměstnavatelů na jednom pracovišti, jsou zaměstnavatelé vzájemně informováni o rizicích vyplývajících z jejich činnosti 2. Systém prevence technických zařízení a) dodržují subjekty bezpečný stav technických zařízení ve smyslu pravidelných kontrol, údržby a revizí b) je zajištěna dokladovost o prováděných kontrolách, údržbách, opravách a revizích 3. Kontrolou na pracovišti bude namátkově ověřováno: a) jak jsou dodržovány předpisy BOZP při vlastním výkonu pracovní činnosti b) jsou poskytovány a používány OOPP c) stav technických zařízení včetně výrobních a provozních budov d) jak jsou skladovány tlakové nádoby k dopravě plynů Kontrola stavu a vývoje pracovní úrazovosti a opatření přijatá zaměstnavatelem Vzhledem k zadání úkolu, tj. provedení kontrol u menších firem, je konstatováno, že pracovní úrazy u většiny firem nebyly zaznamenány téměř žádné. Pokud se úraz stal, jednalo se o nevýznamné zranění. Nejčastěji zjišťované závady a) Vyhledávání rizik, zjišťování jejich příčin a přijímání opatření k jejich odstranění se zásadně zlepšilo proti minulým dozorům. b) Kontroly a revize el. ručního nářadí, el. spotřebičů a strojů je poměrně početnou závadou, hlavně v pravidelnosti, která není dodržována. c) Osobní ochranné pracovní prostředky Při prověrkách bylo zjišťováno, že porušení je převážně v oblasti zpracování vlastního seznamu OOPP (není) a nikoliv v oblasti vlastního přidělování a používání OOPP (přidělovány jsou a to včetně dokladovosti).

30 d) Školení zaměstnanců je u části subjektů neustále nedostatečné a to většinou v neúplnosti obsahu dokladovaného školení, t.j., že zaměstnanci nejsou seznámeni se všemi předpisy, které se vztahují na činnosti, kterou vykonávají případně (dosti často) jsou školeni z již neplatných předpisů. e) Sklady, manipulace s materiálem, závady jsou zjišťovány pouze v neoznačení regálů příslušnými tabulkami. f) Ostatní závady drobné závady administrativního charakteru a drobné technické závady. g) Evidence docházky není vedena vůbec nebo nedostatečně. h) Zdravotní způsobilost nebyla dokladována u 5 subjektů Zhodnocení výsledků prověrek: Závady a nedostatky, které byly zjištěny, v žádném případě neohrožovaly bezprostředně zdraví a životy zaměstnanců. Je ale možno konstatovat, že k takovéto situaci by za specifických okolností mohlo dojít. Závěr: Na závěr je možno konstatovat, že prověrky, provedené v zadaném rozsahu, zvýšily v subjektech respekt k celé problematice BOZP a nemalou měrou přispěly ke zkvalitnění péče o bezpečnost práce a technických zařízení. Úkol č Bezpečnost práce při provozu rozvodů, včetně zdrojů medicinálních a technických plynů Předmět kontroly: Předmětem kontroly bylo docílení zlepšení technického stavu a bezpečnosti provozu zařízení v oblasti provozu medicinálních a technických plynů cílenou údržbou a zvýšením kvalifikovanosti obsluh. Cílem prověrky dále bylo trvalé snižování rizikovosti při nárůstu provozu zařízení s medicinálními plyny. Zvláštní důraz byl věnován specializovaným provozům a laboratořím s náročným technickým vybavením,

31 využívajícím medicinální a technické plyny. Dále byla ověřována péče provozovatele o stávající rozvody technických plynů včetně zdrojů. Rozsah zjištění: I. Úkol byl splněn v plánovaném rozsahu kontrolovaných subjektů. Počet kontrolovaných subjektů byl překročen. II. Vyhodnocení dodržování ověřovaných požadavků Systém obecné prevence V rámci obecné prevence bylo zjišťováno jakým způsobem pracovníci kontrolovaných subjektů vyhledávají, posuzují a vyhodnocují možná rizika dle ustanovení 132a ZP, kontrola odborné kvalifikace a zdravotní způsobilosti zaměstnanců a dodržování pracovních podmínek. Zákoník práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti práce neprovedly 3 subjekty, - lékařské prohlídky pracovníků nebyly doloženy ve 2 případech, - nebyla vedena evidence pracovní doby ve 2 případech. 2) Systém prevence technických zařízení V oblasti vyhrazených technických zařízení byla kontrolována úroveň činnosti dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu medicinálních a technických plynů, platné oprávnění, vedení předepsané technické a provozní dokumentace, odborná kvalifikace a zdravotní způsobilost zaměstnanců, stav kontrolovaného technického zařízení, provádění preventivní údržby, provádění pravidelných kontrol a revizí dle příslušných předpisů. Při kontrole byly zjištěny pouze ojedinělé případy porušení platných předpisů: - tlakové lahve nebyly zajištěny proti pádu, - provozní řád kotelny byl zastaralý, - v kotelně nebyl veden provozní deník, - potrubí rozvodu med.plynů nebylo natřené nebo nátěr byl poškozený, - potrubí rozvodu med.plynů a uzavírací ventily nebyly označeny.

32 Pracovní podmínky Předmětem inspekce byla kontrola dodržování stanovených pracovních podmínek zaměstnavatelem a zaměstnanci..v oblasti pracovních podmínek byla kontrola zaměřena na plnění povinností zaměstnavatele, vyplývajících z pracovního poměru tzn. seznámení s pracovním řádem a s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. V rámci plnění úkolu bylo dále zejména sledováno dodržování zákonem stanovené nejvyšší přípustné hranice týdenní pracovní doby dle 83, a 83a ZP, kdy pracovní doba je nejvýše 40 hodin týdně, u zaměstnanců mladších 16 let nejvýše 30 hodin týdně, začátek a konec pracovní doby dle 87, ZP a rozvržení pracovní doby dle ZP. Dalším kontrolovaným kritériem bylo dodržování přestávek v práci dle 89 ZP a dodržování nepřetržitého odpočinku mezi dvěma směnami dle 90 ZP. Kontrolována byla také práce přesčas a noční práce dle 96 99a, ZP, dodržování stanovených limitů pro přesčasovou práci a odpočinek v týdnu, dodržování pracovních podmínek žen dle ZP a pracovních podmínek mladistvých dle ZP. Nebyly zjištěny závady. Kontrola stavu a vývoje pracovní úrazovosti a opatření přijatých zaměstnavateli proti opakování pracovních úrazů V kontrolovaných subjektech s malým počtem zaměstnanců se pracovní úrazy nevyskytovaly. Ve zdravotnických zařízeních je agenda pracovní úrazovosti vedena. Drobné úrazy byly zaznamenány. Při kontrolách nebyly zjištěny závady. Ověření jmenování zástupců zaměstnanců Ve větších zdravotnických zařízeních pracují odborové organizace, které byly informovány o průběhu prověrek. U menších kontrolovaných subjektů nebyli jmenováni zástupci zaměstnanců. Závěr: Závady a nedostatky, které byly zjištěny při prověrkách, přímo neohrožovaly zdraví a životy zaměstnanců. Úroveň zajišťování bezpečnosti práce a technických zařízení byla u kontrolovaných subjektů různá, ale všichni provozovatelé věděli o povinnosti tuto činnost zajišťovat. Ve většině případů se kontrola v organizaci a zejména u podnikajících fyzických osob setkala s kladným ohlasem z důvodu, že inspektoři poskytli provozovatelům odborné informace a upozornili na nedostatky. Většina závad vyplývala z neznalosti příslušných předpisů a po upozornění na zjištěné nedostatky byla snaha ze strany většiny provozovatelů závady odstranit v krátké době.

33 Prověrky ve smyslu zadání úkolu splnily předpokládaný účel. Zástupci kontrolovaných subjektů měli větší nebo menší přehled o problematice zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení. Při kontrolách nebyly zjištěny podstatné nedostatky. Úkol č Bezpečnost práce v dopravě se zaměřením na stěhovací, kurýrní a odtahové služby (pokračování úkolu č ) Předmět kontroly: Předmětem kontroly byli podnikající fyzické osoby a právnické osoby podnikající v oblasti silniční dopravy, které se zabývají činností na úseku stěhovacích, kurýrních a odtahových služeb, zvláště pak nově vzniklé subjekty. Inspekce byla provedena u provozovatelů stěhovacích, kurýrních a odtahových služeb s výše uvedeným zaměřením a tyto otázky: - ověření kvalifikace řidičů - ověření znalostí řidičů s ohledem na předepsaná školení - zajišťování školení - ověření kvalifikace dalších zaměstnanců - ověření zdravotní způsobilosti řidičů - zajišťování ověřování zdravotní způsobilosti dalších zaměstnanců - zajišťování dokladů o době řízení vozidla a o bezpečnostních přestávkách - evidence pracovní doby včetně zajištění přestávek na jídlo a oddech - práce přesčas - poskytování osobních ochranných pracovních prostředků - povinnosti v souvislosti s evidencí pracovních úrazů - doklady o vyšetřování a odškodnění pracovních úrazů - zákaz požívání alkoholických nápojů a jiných návykových látek - vyhledávání a hodnocení rizik při provozu vozidel - vyhledávání a hodnocení rizik při údržbě vozidel - zajišťování bezpečného stavu vozidel a technických zařízení - kontrola stavu záznamových listů - provádění revizí elektrických zařízení - zajišťování souvisejících pracovních podmínek.