SITUACE NA TRHU S CUKREM

Transkript

1 Aktualizace k: 31. květnu 2017 SITUACE NA TRHU S CUKREM Souhrn informaci k tématu, tak jak jsou aktuálně prezentovány na bruselské úrovni obsahově neupraveno Obsah 1. AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (31/05/2017) EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ...6 Tabulka č. 1: Průměrné ceny bílého cukru v EU v období od ledna 2012 do ledna Tabulka č. 2: Průměrné ceny a objem dováženého surového a bílého cukru od ledna 2014 do listopadu Historie:...9 Aktualizace k: 31. březnu Historie: Aktualizace k: 28. únoru AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (31/05/2017) Cena bílého cukru v EU v lednu vzrostla na 495 / tunu (nárůst o 3,5 % ve srovnání s prosincem 2016), v únoru 2017 se cena bílého cukru v EU držela na 496 / tunu. Podle odhadů EK by cena cukru měla být stabilní i v březnu Světové ceny bílého cukru podle posledních údajů klesají, k 31. květnu 2017 dosahovaly 438,5 $ / tunu (Londýn). Od začátku května 2017 (02/05) klesly z 452,6 $ / tunu. FAO Index cen cukru v dubnu 2017 klesl o 9,1 % ve srovnání s březnem 2017, a to z 256,6 na 233,3 bodu, což je nejméně za posledních 12 měsíců. Jedním z faktorů poklesu cen je nízká světová poptávka po importu a posílení exportu z Brazílie. 1

2 CIBE & CEFS očekávají v hospodářském roce 2017/2018 v některých regionech nárůst osevních ploch cukrové řepy až o 20 %. V tomto hospodářském roce může být plocha osetá cukrovou řepou srovnatelná s hospodářským rokem 2007/2008 Nepříznivé počasí, zejména deště a mrazy, budou mít vliv na produkci cukrové řepy a cukru i u největších producentských zemí v EU, zejména ve Francii Podle údajů DG AGRI je pro hospodářský rok 2016/2017 očekávána světová produkce cukru 168 milionů tun, celková konzumace by ale měla dosáhnout 174 milionů tun. Produkce tak o 5,9 milionů tun zaostává za poptávkou, dojde ke snížení zásob z 82 na 76 milionů tun. Podle odhadů EK by měly zásoby cukru klesat i v následujících měsících. Pro hospodářský rok 2017/2018 je podle předběžných údajů EK očekáváno posílení světové produkce cukru o minimálně 10 milionů tun, což je způsobeno posílením produkce v Indii (+ 5 milionů), EU (+ 2,5 milionu tun) a Pákistánu (+ 2,5 milionu tun). Brazilská produkce by měla být v hospodářském roce 2017/2018 stabilní. Brazilská produkce třtiny mezi 16. květnem 2016 a 16. květnem 2017 klesla o 3,1 %, produkce cukru posílila o 1,69 %, ATR 1,25 %, mix + 6,27 %. Kumulativní rozdíl mezi roky 2016 a 2017 pro třtinu 26,25 %, cukr 25,97 %, ATR 2,80 %, mix + 3,25 %. Komise definovala nejvýznamnější rizika pro stabilitu trhu s cukrem: pokles poptávky po cukru z Indie, nestabilita brazilské měny REALu, pokles cen pohonných hmot, nárůst dovozních cel do Číny (z 50 na 95 %) a posílení produkce v Pákistánu (z 5 milionů tun na 7 milionů tun) V hospodářském roce 2016/2017 by měly mezi hlavní importéry cukru do EU28 patřit země EPA-EBA (51 % celkového importu do EU), země Střední Ameriky, Kolumbie, Peru (12 %), balkánské země (10 %) a Brazílie (3 %). Import ze zemí EPA / EBA v hospodářském roce 2016/2017 nižší než v h.r. 2015/2016, a to o tun (- 18 %). V hospodářském roce 2015/16 import cukru do EU činil milionů tun (2014/ milionu tun, 2013/ milionu tun, 2012/ milionu tun, 2011/ milionu tun, 2010/ milionu tun, 2009/ milionu tun). Export bílého cukru v hospodářském toce 2015/16 dosáhl milionu tun, hlavní exportní destinace - Izrael, Alžír, Švýcarsko a Norsko. 2

3 2. EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice EVROPSKÁ KOMISE navrhla implementovat dočasná opatření v sektoru cukrové řepy a cukru, která by měla posílit import cukru na trhy EU skrze redukci cel. O návrhu mělo být hlasováno na zasedání Řídícího výboru EK dne 27. dubna Proti návrhu se ale postavily zemědělské organizace (viz bod 3.), komisař pro zemědělství a rozvoj venkova Phil Hogan jejich žádosti vyhověl, a o návrhu implementace dočasných opatření nakonec na Řídícím výboru hlasováno nebylo. EVROPSKÁ KOMISE komisař pro zemědělství a rozvoj venkova Phil Hogan dne 15. května 2017 na zasedání Výboru EP pro zemědělství a rozvoj venkova uvedl, že je Komise adekvátně připravena na ukončení režimu cukerných kvót, a že si vzala ponaučení z ukončení mléčných kvót a následné krize. Komise nyní hodnotí přijaté žádosti expertů o participaci v observatoři pro monitoring situace na trhu s cukrem. EVROPSKÁ KOMISE první setkání observatoře pro monitoring situace na trhu s cukrem (SMO) proběhne 11. července, pro obiloviny (CMO) dne 20. července Obě observatoře budou mít maximálně 14 expertů, jednu organizaci mohou zastupovat maximálně 2 experti. Již v červnu by měly být spuštěny webové stránky, které budou shrnovat dostupná data k oběma sektorům. EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor EP pro kulturu a vzdělávání dne 25. dubna 2017 hlasoval o propagaci potravin s vysokým obsahem tuku, cukru a soli, které jsou určeny zejména dětem. Výbor doporučil členským státům, aby spolupracovaly se zpracovateli a producenty potravin a nápojů, s cílem minimalizovat vystavení dětí reklamám na nezdravé potraviny. 3. OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice COPA A COGECA největší evropská zemědělská organizace Copa a Cogeca odeslala dvě žádosti o expertní místa v plánované Observatoři pro monitoring situace na trhu s cukrem. Organizaci by měl zastupovat předseda pracovní skupiny pro ARABLE CROPS, Mathieu Vranken a předseda organizace CIBE (International Confederation of European Beet Growers) Bernhard Conzen. CIBE & CEFS organizace International Confederation of European Beet Growers (CIBE) a European Association of Sugar Manufacturers (CEFS) odeslaly dopis komisaři pro zdraví 3

4 a bezpečnost potravin (Vytenis Andriukaitis) a komisaři pro zemědělství a rozvoj venkova (Phil Hogan), ve kterém vyjádřily obavu stran návrhu EK o prodloužení zákazu používání neonikotinoidů Clothianidinu, Imidaclopridu a Thiamethoxamu na nekvetoucí plodiny, vč. cukrové řepy. Podle CIBE a CEFS návrh EK nebere v potaz dopady, které tento zákaz může mít na produkci cukrové řepy, navíc se jedná o plodinu, která pro opylovače není nijak zajímavá. V rámci diverzifikace plodin je cukrová řepa často střídána obilovinami, tedy opět nekvetoucími rostlinami, a nehrozí tak, že by byli opylovači vystaveni reziduím neonikotinoidů. CIBE & CEFS & COPA & COGECA & ESRA & EFFAT & ACP ve společném dopise adresovaném komisaři pro zemědělství a rozvoj venkova zažádali o zrušení hlasování o dočasných opatřeních pro podporu importu cukru, o kterém měl hlasovat Řídící výbor EK. Zavedení těchto opatření by narušilo fungování trhu a ohrozilo stabilitu EU trhu před očekávaným ukončením cukerných kvót. Komisař žádosti vyhověl. CIBE - International Confederation of European Beet Growers publikovala dne 18. května 2017 tiskovou zprávu, ve které uvádí, že pěstitelé cukrové řepy v EU čelí narůstajícím výzvám spojeným s ukončením režimu cukerných kvót (hrozí nárůst konkurence na trhu, pokles cen i nestabilita na trhu). CIBE podpořila návrh Výboru EP pro zemědělství a rozvoj venkova stran zavedení specifických nástrojů řízení rizik, a varovala před zákazem neonikotinoidů, před snahou EK upouštět od podpory konvenčních biopaliv, a před možným dopadem obchodních dohod s Mexikem a Mercosurem. Tisková zpráva zde. SUEDZUCKER (DE) největší světový producent cukru Suedzucker potvrdil, že po ukončení režimu cukerných kvót očekává signifikantní nárůst produkce cukru, aktuálně již probíhá rozšiřování osevní plochy cukrovky. Podle ředitele společnosti Wolfganga Heera je ročně exportováno pouze tun (5 %) z celkové roční produkce cukru (4,7 milionu tun). Podle Heera by po ukončení cukerných kvót mělo dojít k výraznému posílení exportu na tun. NORDZUCKER (DE) - Generální ředitel druhého největšího cukrovaru v EU Nordzucker oznámil dne 24. května 2017 záměr expandovat na trhy v Evropě, Jižní Americe a Asii po ukončení režimu cukerných kvót v EU. V tuto chvíli zvažuje převzetí akciových společností či společných podniků v rámci liberalizace trhu s cukrem v EU. Společnost Nordzucker má pobočky ve SE, FI, PL, LT, DK a SK, za finanční období 2016/17 činil její čistý zisk 99 milionů. 4

5 4. POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU IRSKO IE plánuje představení Kodexu pro marketing, umisťování produktů a podporu a propagaci potravin s vysokým obsahem tuku, soli a cukru. Cílem bude posílení povědomí o rizicích konzumace potravin s vysokým obsahem těchto látek, postupná propagace potravin se sníženým obsahem cukru, tuku a soli, a boj proti obezitě. ESTONSKO Estonsko dne 20. dubna 2017 předložilo návrh národního zákona o zdanění slazených nápojů. Zdaněny budou nápoje obsahující 5 a více g cukru na 100 ml, a nápoje, do kterých byla dodána sladidla. Daň bude vícestupňová, na nápoje s obsahem cukru od 5 do 8 g / 100 ml a na nápoje obsahující přidaná sladidla bude uvalena daň 0,1 / litr, na nápoje s obsahem cukru od 8 g / 100 ml bude uvalena daň 0,3 / litr. Zákon by měl vstoupit v platnost od 1. ledna FRANCIE s ohledem na ukončení režimu cukerných kvót investuje francouzská Sucre Océane 12,5 milionu do posílení kapacity přístavu Le Havre (z tun na tun) FRANCIE - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 20,2 %, z 375,0 na 450,8 ( 000 ha). BELGIE nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 14,5 %, z 56,4 na 64,5 ( 000 ha). NEMĚCKO - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 20,7 %, z 310,4 na 374,8 ( 000 ha). ŘECKO - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 19,7 %, z 5,3 na 6,4 ( 000 ha). ITÁLIE - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 14,3 %, z 32,4 na 37,0 ( 000 ha). LITVA - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 10,8 %, z 16,3 na 14,7 ( 000 ha). NIZOZEMÍ - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 27,3 %, z 66,8 na 85,0 ( 000 ha). SLOVENSKO - nárůst osevní plochy cukrovky (vzhledem k údajům z května 2017) o 4,4 %, z 21,7 na 22,6 ( 000 ha). 5

6 5. OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ AUSTRÁLIE trh s bionaftou oslabuje, dodávky klesly o 92 %, a to z 442 milionů litrů v letech 2014/15 na cca. 35 milionů litrů v období 2015/16. V uplynulém roce je další pokles produkce na pouhých 15 milionů litrů. Podíl biopaliv v Austrálii klesl v rámci celkového palivového mixu z 1,4 % (2014/15) na 0,5 % (2016). GUYANA Guyana, největší karibský producent a exportér surového třtinového cukru, zvažuje v souvislosti s ukončením cukerných kvót v EU stažení se z EU trhu. MAROKO výnosy cukru vzrostly ze 7 t (rok 2006) na 12 t na hektar (rok 2016). Cílem je dosáhnout výnosů 14 t cukru / hektar do roku Výnosy cukrové řepy vzrostly na průměrných 73 t/ha, s obsahem sacharózy 18,1 %. Díky posílení výnosů vzrostly příjmy zemědělců o 16 % ve srovnání s minulým rokem. Maroko posiluje i produkci cukrové třtiny, cílem je postupně zvyšovat produkci až na ha do roku ALŽÍR dne 19. dubna byl zahájen provoz nové rafinerie cukru, s kapacitou zpracování až tun surového cukru. V první fázi je plánováno zpracování 1000 tun za den, s postupnou intenzifikací zpracování na 2000 tun denně. ČÍNA Čína zavedla speciální cla na import cukru platná pro následující tři roky, která budou doplňovat současné 50 % tarify na nákup cukru nad rámec kvót. V letošním fiskálním roce bude zavedena daň 45 %, následovaná dalšími 40 % v příštím roce, a 35 % v roce Podle současných cen import cukru zdraží o 145,11 $ / tunu. BRAZÍLIE skupina UNICA oznámila, že v roce 2016/17 byla produkce cukru v centrální a jižní části země rekordní, dosáhla 35,6 milionu tun, což je nárůst o 14,1 % oproti předchozímu hospodářskému roku. V druhé polovině března 2017 ale klesla produkce cukru na tun, což je o 41,9 % méně než v druhé polovině března 2016 ( tun). V druhé polovině března bylo celkem 35,15 % sklizené třtiny zpracováno na cukr (v roce 2016 to bylo 33,52 %), zbývajících 64,85 % bylo zpracováno na ethanol. KOLUMBIE kolumbijská vláda snížila tarify na dovoz cukru o 5 %, z 15 na 10 % PAKISTÁN ekonomický výbor uvolnil tun cukru pro export, a to k 31/05/2017 INDIE vláda schválila bezcelní dovoz tun cukru, importován do 12/06/2017 MEXIKO / USA Podle mexického ministra hospodářství by mohlo Mexiko a USA na začátku 06/ 2017 uzavřít dohodu o posílení exportu cukru na trh USA 6

7 Tabulka č. 1: Průměrné ceny bílého cukru v EU v období od ledna 2012 do ledna 2017 v / tunu. Směrodatná odchylka = množství v. Ø EU28 PRODEJNÍ CENY VÝKUPNÍ CENY CUKR Ø Směrodatná odchylka PRŮMYSLOVÝ CUKR Ø Směrodatná odchylka PRŮMYSLOVÝ CUKR Ø 01/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / X X Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů. Vlastní překlad. Směrodatná odchylka 7

8 Tabulka č. 2: Průměrné ceny a objem dováženého surového a bílého cukru od ledna 2014 do listopadu Množství uvedeno v tunách, ceny v / tunu. Ø EU28 SUROVÝ CUKR BÍLÝ CUKR Množství Ø cena Množství Ø cena 01/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů. Vlastní překlad. 8

9 HISTORIE: SITUACE NA TRHU S CUKREM Aktualizace k: 31. březnu 2017 Souhrn informaci k tématu, tak jak jsou aktuálně prezentovány na bruselské úrovni obsahově neupraveno 1. AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (31/03/2017) Cena bílého cukru v EU podle předběžných údajů vzrostla ze 479 / tunu (prosinec 2016) na 495 / tunu (leden 2017). FAO Index cen cukru únoru 2017 vzrostl o 0,6 % ve srovnání s lednem 2017, a to z 288,5 na 290,3 bodu. Mezinárodní ceny cukru jsou nadále ovlivňovány situací u největších producentů (zejm. Brazílie), která je stále poznamenána problémy v dodávkách. Pozitivně na ceny působí také pokles produkce v Indii a Thajsku. Podle FAO je pro rok 2017 očekáván nárůstu produkce cukru související ukončením cukerných kvót a nárůstem osevní plochy cukrové řepy. Posílení produkce je očekáváno i v Číně. V lednu 2017 byla průměrná cena bílého cukru v EU 495 / tunu. Světové ceny bílého cukru dosahují podle posledních údajů 513,5 $ / tunu (Londýn). Světová produkce cukru v hospodářském roce dosáhla 168 milionů tun, zkonzumováno bylo 174 milionu tun cukru. Produkce tak zaostala o 5,9 milionu tun za poptávkou, čímž došlo k meziročnímu poklesu zásob cukru z 82 milionů tun na 76 milionů tun. 2. EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice EVROPSKÁ KOMISE komisař pro zemědělství a rozvoj venkova dne 2. března oznámil vytvoření dvou nových observatoří pro monitoring situace na trhu. Jedná se o observatoř pro cukr, a observatoř pro obiloviny, olejniny a proteinové plodiny. Experti mohou zasílat své žádosti o participaci do 10. dubna 2017 (celkem je vyčleněno 9

10 maximálně 28 míst v každé observatoři), žádosti je možné odeslat online. Výběr expertů bude probíhat do konce května 2017, první setkání by mělo proběhnout na konci června EVROPSKÁ KOMISE - Během hlasování Výboru pro společnou organizaci trhů zástupci členských států EU jednohlasně schválili uvolnění druhé tranše cukru nepodléhajícího kvótám pro export v hospodářském roce 2016/2017 v objemu tun. Tento krok podle odhadů EK do budoucna zajistí další možnosti odbytu cukru v souvislosti s předpokládaným navýšením produkce cukru nepodléhajícího kvótám až na 4.1 milionu tun. EVROPSKÁ KOMISE Maroš Šefčovič, místopředseda EK, potvrdil v dopise zaslaném na Copa a Cogeca pokračující záměr Evropské komise o zvýšení podpory produkce pokročilých biopaliv na úkor biopaliv konvenčních. Dopisem (z poloviny března 2017) Šefčovič reagoval na námitky Copa a Cogeca z konce roku 2016, a snahu Copa a Cogeca o další podporu konvenčních biopaliv. EVROPSKÁ KOMISE EK dne 22. března 2017 vydala prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/545, kterým se stanoví koeficient přidělení pro vydávání vývozních licencí, kterým se zamítají žádosti o vydání vývozních licencí a pozastavuje příjem žádostí o vývozní licence pro cukr nepodléhající kvótám. Vývozní licence pro cukr nepodléhající kvótám, o které byly podány žádosti od 13. do 17. března 2017, se vydají na požadovaná množství vynásobená koeficientem přidělení 66, %. Žádosti o vývozní licence podané od 20. do 24. března 2017 se zamítají. Příjem žádostí o vývozní licence se pozastavuje na období od 27. března 2017 do 30. září Nařízení vstoupilo v platnost 22. března Více informací zde. EVROPSKÁ KOMISE komisař pro zdraví a bezpečnost potravin Vytenis Andriukaitis označil zavádění daní na potraviny a nápoje s vyšším obsahem cukru, tuku nebo soli za pozitivní krok. Reagoval tak na iniciativu některých členských zemí (ES, EE, PT, IE a UK), které daně zejména na slazené nealkoholické nápoje buď zavedly (UK), nebo plánují zavést. Andriukaitis uvedl, že zdanění je jen jedním z mnoha dalších kroků, které by bylo vhodné udělat (redukce velikosti porcí, reformulace potravin), a že pro provádění všech těchto kroků bude potřeba politická podpora na nejvyšší úrovni. 10

11 3. OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice COPA A COGECA největší evropská zemědělská organizace Copa a Cogeca uvítala plány Evropské komise stran vytvoření observatoře pro monitoring situace na trhu s cukrem. FOOD DRINK EUROPE organizace producentů potravin a nápojů Food Drink Europe opakovaně reagovala na prohlášení komisaře pro zdraví a bezpečnost potravin stran podpory zavádění daní na potraviny a nápoje s vyšším obsahem cukru, tuku a/nebo soli vyjádřením, že zdanění specifických druhů potravin, popř. zdanění jednotlivých složek potravin, není řešením v boji proti obezitě v EU. EFSA Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) stanoví doporučené limity příjmu přidaných cukrů v potravinách pro EU spotřebitele nejpozději na začátku roku Doporučení budou stanovovat mezní hodnoty denního příjmu přidaného cukru, a to jak sacharózy, tak fruktózy, glukózy, i glukózového a fruktózového sirupu. Rozhodnutí EFSA je výsledkem zvyšujícího se tlaku po stanovení limitů založených na vědeckých důkazech, a to zejména ze strany Dánska, Finska, Islandu, Norska a Švédska. EVROPŠTÍ PRODUCENTI BIOPALIV - Evropští výrobci biopaliv vyzvali na začátku března 2017 ministry pro energetiku o přezkum návrhu EK ke snížení podílu konvenčních biopaliv, a o nastavení ambicióznějších cílů ve využití obnovitelných zdrojů energie v dopravě (podíl obnovitelných zdrojů v dopravě do roku 2030 by podle nich měl být minimálně 15 %). EK v listopadu 2016 navrhla snížení podílu konvenčních biopaliv v dopravě ze 7 % na 3,8 % do roku 2030, jednou z motivací byly i stížnosti environmentálních organizací (v dubnu 2016 environmentální organizace označily biopaliva za škodlivější než paliva fosilní, celá zpráva zde). Snížení podpory konvenčních biopaliv by podle výrobců přímo nebo nepřímo ohrozilo zhruba pracovních míst, biopaliva navíc hrají významnou roli při snižování emisí skleníkových plynů. Pokročilá biopaliva by měla být dodatečným nástrojem dalšího snižování emisí, podíl konvenčních biopaliv by ale měl být zachován. Více informací zde. WHO Světová zdravotnická organizace uvítala vizuální systém značení potravin, který v polovině března 2017 přijala Francie. Cílem značení je srozumitelné informování spotřebitelů o obsahu cukru, soli a tuku v potravinách. Více informací zde. CEFS, EFFAT Evropská asociace zpracovatelů cukrovky (CEFS) a Evropská federace odborových svazů v potravinářství, zemědělství a cestovním ruchu (EFFAT) vyzvaly v polovině března 2017 Evropskou komisi o zavedení podpůrných opatření po ukončení režimu cukerných kvót po 1. říjnu Podle CEFS a EFFAT ukončení kvót 11

12 přinese nové příležitosti, současně by ale mohlo vést k zániku menších producentů cukrovky, což by mohlo ohrozit zaměstnanost v sektoru i rozvoj venkovských oblastí. CEFS a EFFAT žádají o aktivaci podpory soukromého skladování, i o větší podporu v rámci Evropských strukturálních a investičních fondů. Ukončení režimu cukerných kvót by podle nich také mohlo ohrozit ceny bílého cukru. 4. POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU FRANCIE V roce 2017 navýší osevní plochy cukrové řepy celkem o 23 %. FRANCIE FranceAgriMer navýšila produkci řepného cukru v hospodářském roce 2016/17 ve srovnání s hospodářským rokem 2015/16 o tun, z 4,515 milionu tun na 4,687 milionu tun. FRANCIE Cristal Union (FR) navýšila osevní plochu cukrové řepy v roce 2017 o 22 % ve srovnání s rokem Cristal Union navíc investuje 80 milionů do posílení zpracovatelských kapacit cukrovaru v Bazancourtu (z tun na tun). Cristal Union buduje distribuční síť, kam bude nadprodukci vyvážet, zaměřuje se zejména na země, které dlouhodobě nejsou schopny pokrýt domácí poptávku (GR, PL, HR, PT, RS). Cristal Union se zaměří i na středomořské státy, kam plánuje po ukončení režimu cukerných kvót vyvézt okolo tun cukru. FRANCIE - Francouzská ministryně pro zdraví Marisol Touraine v polovině března oznámila, že Francie zavede národní dobrovolný systém vizuálního značení výživových hodnot potravin. Systém označovaný jako 5-Colour NutriScore má za cíl srozumitelně informovat spotřebitele o výživových hodnotách výrobku prostřednictvím škály 5 barev, od zelené (potraviny s nízkým obsahem tuku, cukru nebo soli), přes oranžovou až po červenou barvu. Francouzská europoslankyně Michèle Rivasi zahájila petici s cílem podpořit zavedení celoevropského jednotného povinného vizuálního systému značení potravin. Petici již podepsalo téměř občanů EU. Více informací zde, petice zde. SLOVINSKO Slovinsko obnoví produkci cukrové řepy díky ukončení režimu cukerných kvót v září Po zavedení kvót byl uzavřen jediný slovinský cukrovar, slovinští producenti cukrové řepy budou produkci zpracovávat ve spolupráci s chorvatským cukrovarem Kooperrativa Kristal s. VELKÁ BRITÁNIE Velká Británie dne 8. března 2017 potvrdila zavedení dvoustupňové daně na slazené nealkoholické nápoje jako součást rozpočtu UK pro rok Zdaněny 12

13 budou nápoje s obsahem cukru vyšším jak 5 g na 100 ml, a to 18 centy za litr; a nápoje s obsahem cukru vyšším jak 8 g na 100 ml, a to 24 centy za litr. Více informací zde. VELKÁ BRITÁNIE vláda Velké Británie stanovila limity pro obsah cukru v populárních potravinách s cílem redukovat dětskou obezitu (sušenky, čokoláda, zmrzlina a další). Do roku 2020 má tímto krokem dojít ke stažení okolo tun cukru z UK trhu. Více informací zde. 5. OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ INDIE V roce 2017 očekává pokles spotřeby cukru o 3,5 %. THAJSKO Bangchak Petroleum Plc plánuje investovat mezi 22,7 až 28,4 miliony $ do posílení produkce biopaliv 1. generace. Společnost bude dne 5. dubna přejmenována na Bangchak Corp. NIGÉRIE Skupina Dangote investuje 705 milionů $ na založení cukrové plantáže a cukrovaru. Mělo by se jednat o největší plantáž v západní Africe, kapacita cukrovaru by měla dosáhnout tun. EKVÁDOR produkce cukru v roce 2016/17 podle předběžných údajů vzroste z tun (v roce 2015/16) na tun, přiblíží se tak rekordu z roku 2014/15 ( tun). EU je pro Ekvádor čtvrtým největším exportním trhem pro cukr MEXIKO, USA Mexiko a USA v dubnu zahájí jednání o vzájemném obchodování s cukrem. RUSKO podle ruského ministra zemědělství Alexandera Tkacheva dosáhla ruská produkce řepného cukru v letošní sezóně více než 6 milionů tun. Podle Tkacheva se tak Rusko stalo světovým producentem řepného cukru č. 1, předběhlo tak Francii (5 milionů tun), USA (4,8 milionu tun) a Německo (4,5 milionu tun). Cukrovary podle Tkacheva během poslední kampaně zpracovaly 45 milionů tun cukrové řepy, a od roku 2010/11, kdy byla produkce 2,735 milionu tun, produkci více než zdvojnásobily. 13

14 HISTORIE: SITUACE NA TRHU S CUKREM Aktualizace k: 28. únoru 2017 Souhrn informaci k tématu, tak jak jsou aktuálně prezentovány na bruselské úrovni obsahově neupraveno 1. AKTUÁLNÍ SITUACE NA EVROPSKÉM TRHU S CUKREM Režim cukerných kvót v EU bude ukončen 30. září 2017 Zemědělský výhled Evropské Komise (zveřejněný na začátku prosince 2016, v plném znění k dispozici zde, hlavní závěry zde) pro období počítá s nárůstem produkce cukru v Evropské unii po ukončení cukerných kvót. V prvních dvou letech po ukončení cukerných kvót by měla podle výhledu vzrůst produkce o 11 %, v následujících sedmi letech by se měla ustálit na + 6 %, v roce 2026 by produkce cukru v EU měla dosáhnout 17,7 milionu tun. Výhled EK pro období předpokládá deficit cukru na světových trzích, což by se mělo pozitivně projevit na výkupních cenách cukru. Ceny cukru budou ale významně ovlivněny směnným kurzem brazilského realu. Podle výhledu by se ceny měly pohybovat od Výhled EK pro období předpokládá nárůst konkurence na trhu s glukózofruktózovým sirupem, produkce by se po ukončení kvót měla zvýšit ze tun na 2,3 miliony tun. Výhled EK pro období předpokládá pokles importu z 3,0-3,5 milionu tun na 1,8 milionu tun. Export by měl naopak zaznamenat nárůst z 1,3 milionu tun na 2,5 milionu tun. Celková osevní plocha cukrové řepy klesla z 2,3 milionu hektarů ( ) na současných 1,6 milionu hektarů. V posledních letech vzrostly výnosy cukrové řepy na hektar v průměru o 4 %. Členské státy EU budou mít v rámci usnadnění přechodu na bezkvótový režim možnost využít nástroje dobrovolných plateb vázaných na produkci k podpoře pěstování cukrové 14

15 řepy. Opatření aktuálně využívá 10 členských států EU CZ, GR, ES, FI, HR, HI, IT, PL, RO a SK. V roce 2015 byla těmto státům poskytnuta podpora ve výši zhruba 174 milionů. Tržní opatření, která zůstanou v rámci SZP k dispozici po 30. září 2017: o Dovozní cla EU zůstanou vysoká. WTO navíc nebude nadále limitovat EU export cukru (aktuálně může EU exportovat na světový trh 1,374 milionu tun ročně). o Povinné písemné smlouvy budou při obchodování s cukrovou řepou zachovány o Může být využito soukromého skladování s ohledem na ceny na trhu, náklady, marže, a referenční prahy o V případě, že budou předchozí opatření nedostatečná, Evropská Komise je oprávněna přijmout mimořádná opatření podle nařízení o Společné organizaci trhu (1308/2013, zejm. čl. 219) Import cukrové třtiny z rozvojových zemí po ukončení režimu cukerných kvót: o Cukr bude i nadále do EU importován z nejméně rozvinutých zemí bezcelně a bez kvót, jak je nastaveno v dohodě Everything-But-Arms (Vše kromě zbraní). o Import z těchto zemí postupně narůstá. V roce 2005/2006 bylo importováno 1,6 milionu tun, zatímco v roce 2013/14 zhruba 2,2 milionu tun. V hospodářském roce 2015/16 vlivem klimatických podmínek klesl import do EU ba 1,6 milionu tun. o EU poskytla více než 1,2 miliardy na podporu restrukturalizace nebo diverzifikace celkem 18 zemím, které do EU tradičně dodávají surový cukr. Evropská Unie plánuje zůstat předním světovým podporovatelem rozvojových zemí. Sektor cukru v EU zaměstnává zhruba pěstitelů cukrové řepy ve 20 různých členských státech, zaměstnanců ve zpracovatelském průmyslu, a mnoho dalších v transportu, logistice atd. Produkce ze zhruba hektarů osevní plochy cukrové řepy v EU je určena k produkci bioetanolu a bioplynu. Bioetanol patří společně s bionaftou mezi dva nejčastější typy biopaliv první generace. Evropská produkce bioetanolu po roce 2010 vzrostla o 70 %, aniž by došlo k ohrožení potravinové bezpečnosti. Naopak nárůst produkce bioetanolu napomohl k udržení pracovních míst, produkci s vysokou přidanou hodnotou, podpoře činností ve venkovských oblastech a udržování zemědělské půdy v dobrém stavu Evropská Komise v prosinci 2016 oznámila, že má v plánu omezit podporu produkce konvenčních biopaliv ve prospěch pokročilých biopaliv. Produkce etanolu klesne, cukrová řepa by měla být primárně zpracovávaná na cukr. 15

16 Některé státy Evropské Unie v posledních měsících představily návrhy na zavedení daní na slazené nápoje a potraviny. Mezi státy, které plánují zavedení daní na produkty se zvýšeným obsahem cukru patří např. ES, PT, FR a UK. 2. AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (28/02/2017) Referenční ceny bílého cukru od 1. července 2006 do 30. září 2008 byla referenční cena bílého cukru 631,9 / t; od 1. října 2008 do 30. září 2009 činila 541,5 / t. Od 1. října 2009 do současnosti je referenční cena bílého cukru 404,4 / t. Průměrná cena cukru na evropském trhu v říjnu 2016 meziročně vzrosta ze 417 / tunu na 470 / tunu. Cena cukru v listopadu 2016 vzrostla na 480 / tunu. Evropská Komise předpokládá, že se evropské ceny cukru po ukončení režimu cukerných kvót více přiblíží průměrným světovým cenám cukru (540 / tunu). FAO Index cen cukru v prosinci 2016 klesl o 8,6 % oproti listopadu 2016 v důsledku pokračujícího oslabování brazilské měny vůči dolaru. Naopak v lednu 2017 FAO index cen cukru ve srovnání s prosincem 2016 vzrostl o 9,9 % (z důvodu očekávaného schodku v produkci v sezoně 2016/2017). Evropská Unie je největším světovým producentem řepného cukru (zhruba 50 % světové produkce pochází z EU). Řepný cukr ovšem představuje pouze 20 % podíl z celkové produkce cukru, zbylých 80 % cukru je produkováno z cukrové třtiny. V EU jsou nejvíce konkurenceschopnými státy stran produkce cukru Francie, Německo, Velká Británie a Polsko. V hospodářském roce 2016/2017 se očekává produkce řepného cukru v EU ve výši zhruba 16,66 milionu tun, průměrné výnosy by mohly dosáhnout 11,8 tun na hektar (výnosy v CZ 8,9 t/ha, v ES 14,7 t/ha). Evropská Unie patří mezi největší světové importéry cukrové třtiny. EU je současně i exportérem cukru v rámci současného režimu cukerných kvót limituje WTO Evropskou Unii exportovat 1,374 milionu tun cukru mimo rámec kvót. Ukrajina: exportovala v lednu 2017 celkem t, což představuje pokles ve srovnání s prosincem 2016 ( tun) a listopadem 2016 ( tun). Kvóty exportu cukru z Ukrajiny do EU byly již během ledna 2017 z 85 % naplněny. 16

17 Brazílie: v důsledku posílení realu jsou ceny na nejvyšší úrovni v posledních 5 letech; rekordní produkce třtiny (600 milionů tun). Indie: v roce 2016 posílila import cukru z důvodu dlouhotrvajícího sucha. Další posílení importu je očekáváno i v roce Čína: posiluje domácí produkci cukru (plán posílení produkce v roce 2017 o %), plánuje snížení importu cukru v roce K lednu 2017 meziročně vzrostl import o 42 %. Indonésie: poptávka po cukru posiluje, zejména z důvodu vysokých cen místní podukce. Thajsko: z důvodu nízkých zásob cukru poklesl v roce 2016 jeho export. 3. EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice EVROPSKÁ KOMISE Evropská Komise 6. prosince 2016 publikovala zemědělský výhled pro období Zemědělský výhled v plném znění je k dispozici zde, hlavní závěry zemědělského výhledu zde. Prezentace k biopalivům zde, k cukru a izoglukóze zde. EVROPSKÁ KOMISE EK dne 20. září 2016 vydala prováděcí nařízení, kterým se stanoví množstevní omezení pro vývoz cukru a izoglukózy nepodléhající kvótám do konce hospodářského roku 2016/2017. V případě bílého cukru činí množstevní omezení na hospodářský rok 2016/17 u vývozu bez náhrady tun, v případě izoglukózy činí množstevní omezení na hospodářský rok 2016/17 u vývozu bez náhrady tun sušiny. Nařízení vstoupilo v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku EU, použije se na období 1. října 2016 až 30. září EVROPSKÁ KOMISE Evropští výrobci cukru požádali Komisi, aby hlasovala o druhé tranši uvolnění nadkvótového cukru pro hospodářský rok 2016/2017 ( tun). Podle předběžných informací by hlasování mohlo proběhnout v rámci Řídícího výboru EK dne 23. února EVROPSKÁ KOMISE Během říjnového zasedání Rady ministrů komisař pro zemědělství a rozvoj venkova Phil Hogan oznámil, že je třeba počítat s větší nestabilitou cen po ukončení režimu kvót. V případě nepříznivé situace na trhu bude možné využít režim soukromého skladování i systém kolektivních smluv mezi zemědělci a producenty cukru. EK bude nadále zabezpečovat ochranu evropského trhu v otázce dovozu ze třetích zemí. Během setkání Civil Dialogue Group dne 11. října 2016 označil Jerzy Plewa z DG AGRI režim soukromého skladování za poslední možnou volbu pouze pro případ krize. EVROPSKÁ KOMISE EK dne 30. listopadu 2016 navrhla snížení podílu konvenčních biopaliv v rámci obnovitelných energií v dopravě na 3,8 % do roku 2030, mezi roky 2021 až 2030 se bude jednat o pokles ze 7 % na 3,8 %. Návrh na snížení podílu konvenčních biopaliv 17

18 ve prospěch pokročilých byl vznesen v rámci jednání EK k energeticko-klimatickému balíčku. EVROPSKÁ KOMISE (prosinec 2016) poptávka po biopalivech bude v následujících 10 letech řízena zejména politicky, v menší míře tržně. Politické řízení se týká zejména nařízení, že k roku 2020 musí 20 % celkové energie pocházet z obnovitelných zdrojů, EK bude podporovat pokročilá biopaliva. Po roce 2030 Evropská Komise očekává významnější podporu pokročilých biopaliv, konvenční biopaliva měla být redukována na minimum. Poptávka po biopalivech by se vlivem rostoucích cen pohonných paliv měla zvyšovat EVROPSKÁ KOMISE komisař Hogan reagoval na dotaz ze strany EP ohledně ukončení režimu cukerných kvót a nástrojům, které by zabránily opakování situace po ukončení mléčných kvót. Podle Hogana je sektor na ukončení režimu cukerných kvót připraven, v letech 2006 až 2010 prošel sektor důkladnou restrukturalizací. Do sektoru bylo investováno celkem 5,4 miliardy. Režim soukromého skladování, povinné smlouvy mezi zemědělci a producenty cukru, a režim ochrany EU trhu zůstane zachován. Navíc SZP poskytuje možnost dobrovolné podpory vázané na produkci. V případě, že by byla výše zmíněná opatření nedostatečná, je Evropská Komise oprávěna přijmout mimořádná opatření podle nařízení o Společné organizaci trhu. EVROPSKÁ KOMISE Nařízení EU č. 1370/2013, odst. 2, čl. 1a stanoví pravidelný přezkum referenčních prahových hodnot s přihlédnutím k objektivním kritériím, zejm. vzhledem k vývoji produkce, nákladům na produkci (především na ceny vstupů) a tržním trendům. Evropská Komise se zavázala předložit výsledky tohoto přezkumu Radě EU v průběhu roku RADA EU Referenční prahové hodnoty jsou od 8. prosince 2016 stanoveny Radou EU. Od roku 2009 dosahují stejných hodnot (pro bílý cukr 404,4 / tunu, pro surový cukr 335,2 / tunu), došlo ale ke změně předpisu, ve kterém jsou referenční prahové hodnoty obsaženy, což má vliv na možnost jejich budoucích úprav. EVROPSKÝ PARLAMENT Zemědělský výbor EP nechal vypracovat studii k situaci v sektoru cukru po ukončení režimu cukerných kvót. Studie poukazuje na možnost nárůstu volatility cen cukru, a to zejména v případě surového cukru. Světová produkce cukru do roku 2025 by podle studie měla vzrůstat tempem 2 % za rok. Ukončení režimu cukerných kvót by mělo vést mj. k zabezpečení soběstačnosti EU v produkci cukru, a posílení role EU jako exportéra cukru. Studie předpokládá snížení osevní plochy cukrovou řepou, což by ale mělo být kompenzováno zvýšením výnosů. Celá zpráva zde. EVROPSKÁ KOMISE prostřednictvím otázky k písemnému zodpovězení EK byl ze strany italského člena EP zaslán dotaz týkající se rafinace cukru po ukončení režimu cukerných 18

19 kvót. Italský europosanec zajímalo, jak EK zajistí, aby po ukončení cukerných kvót nebyly ceny vstupních surovin příliš vysoké; a jak bude EK chránit pracovní místa, která sektor rafinace cukru poskytuje. V písemné odpovědi na dotaz komisař pro zemědělství a rozvoj venkova Phil Hogan uvedl, že EU bude nadále umožňovat bezcelní a bezkvótový dovoz cukru z nejméně rozvinutých zemí, další možnosti poskytnou ostatní obchodní dohody (např tun bezcelního cukru ze Střední Ameriky, Peru a Kolumbie) tun bezcelního cukru bude k dispozici také z Jižní Afriky. Zaměstnanost by podle Hogana mohla být podpořena ze strany evropských strukturálních a investičních fondů. Více zde. 4. OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice WHO WHO v říjnu 2016 podpořila myšlenku daní na cukr. Podle WHO by daň na slazené nealkoholické nápoje měla vést ke snížení konzumace slazených nápojů, a k redukci obezity. WHO navrhla daň v minimální výši 20 %. Více informací zde. COPA COGECA Copa a Cogeca varovala stran Dohody o obchodu mezi EU a zeměmi jižní Afriky (vstoupila v platnost 10. října 2016) před možným oslabením pozice evropských producentů zaměřených na dílčí komodity, zejména bezcelní kvóty pro import tun surového cukru, tun bílého cukru a etanolu do EU označila za nepřípustné. Více informací zde. COPA COGECA - Copa a Cogeca v listopadu 2016 varovala před záměrem Evropské Komise omezit biopaliva první generace. Podle Copa a Cogeca může upuštění od první generace biopaliv znamenat ohrožení stability zemědělských trhů, příjmů zemědělců, i potravinové bezpečnosti. Mezi rizika odklonu od konvenčních biopaliv podle Copa a Cogeca patří mj. nárůst volatility cen cukru a narušení stability trhu s cukrem, který bude v roce 2017 poznamenán ukončením cukerných kvót. Celá zpráva zde. FARM EUROPE - FarmEurope v listopadu 2016 zveřejnila zprávu k biopalivům v kontextu debat o strategii pro nízkoemisní mobilitu. Podle FarmEurope má produkce konvenčních biopaliv z plodin pěstovaných v EU příznivé dopady na klima, neohrozila potravinovou bezpečnost EU (produkční kapacita naopak vzrostla o 10 milionů tun), a je nezbytná pro produkci krmiv (zhruba 13 milionů tun krmiv vyrobených v EU závisí na produkci 20 miliard litrů biopaliv a naopak). Poptávka po produkci konvenčních biopaliv ročně také zajišťuje příjem zemědělců ve výši 5 7 miliard, desítky miliard venkovským oblastem, a 300 tisíc pracovních pozic. Více informací zde. 19

20 FOOD AND DRINK FEDERATION (FDF, UK) Food and Drink Federation, která reprezentuje producenty potravin ve Velké Británii, ostře kritizovala koncept daní na cukr. FDF se bude snažit zavedení podobné daně v UK zabránit. Celý článek zde. INTERNATIONAL SUGAR ORGANISATION (ISO) ISO v listopadu 2016 prezentovala dva možné scénáře situace na trhu po ukončení režimu cukerných kvót. V případě poklesu světových cen by mohl import zůstat na 3 milionech tun, export by mohl vzrůst na 2 miliony tun. Druhým scénářem je pokles EU cen, což by vedlo k poklesu importu na 1,5 milionu tun, export by pak mohl dosáhnout 2,5 milionu tun. V prvních osmi měsících roku 2017 by měly ceny cukru postupně klesat v souvislosti s pozvolným uvolňováním zásob. MEZINÁRODNÍ KONFEDERACE PĚSTITELŮ CUKROVÉ ŘEPY (CIBE) CIBE v následujících letech očekává nárůst výnosů cukrové řepy na hektar v posledních dekádách byl pozitivní vývoj umožněn investicemi do podniků i technologií pěstování a zpracování. Do roku 2020 je očekáván další nárůst produktivity zhruba o 10 %, v některých případech až 20 %. UNICA - Podle vyjádření Brazilské asociace zpracovatelů a pěstitelů cukrové třtiny (UNICA) plány Evropské Komise omezit podporu produce konvenčních biopaliv ohrozí budoucí investice do evropského sektoru biopaliv, a výrazně omezí životaschopnost celého sektoru. Podle UNICA je nepravděpodobné posílení investic pro pokročilá biopaliva bez současné podpory biopaliv konvenčních. Biopaliva první generace jsou navíc nadále pěstována v zemích jako Austrálie, Brazílie, Kanada, Indie nebo USA, přičemž žádná z těchto zemí neplánuje jejich produkci omezovat 5. ZPRACOVATELÉ, OBCHODNÍCI NESTLÉ společnost Nestlé podle svého prohlášení (ze začátku prosince 2016, zde) objevila přírodní způsob, jak ve své produkci čokoládových cukrovinek snížit obsah cukru až o 40 %, aniž by to jakkoli ovlivnilo chuť výrobku. Nestlé zcela novou metodu patentovalo, cukrovinky se sníženým obsahem cukru by měly být postupně uváděny na trh od roku Informace k metodě snížení obsahu cukru by měly být zveřejněny během letošního roku. Ve středu 22. února uvedla společnost Nestlé (zde), že celkově plánuje snížit obsah cukru ve všech svých výrobcích o 5 % ( tun cukru) do roku TESCO Tesco snížilo obsah cukru ve své vlastní značce nealkoholických nápojů. Aktuálně má 50 z celkem 251 nabízených Tesco produktů obsah cukru nižší než 5 g na 100 ml, v některých případech byl obsah cukru snížen na polovinu. Podle vyjádření Tesca nyní zákazníci Tesca zkonzumují o 20 % méně cukru, než tomu bylo v roce 2011, a to nejen 20

21 v nápojích například redukcí obsahu cukru v Tesco omáčkách byla snížena spotřeba cukru o 600 tun. Celý článek zde. COCA-COLA, PEPSI, RED BULL - Přední evropští výrobci slazených nápojů (vč. Coca-Cola, Pepsi, nebo Red Bull) v polovině února 2017 oznámili, že do roku 2020 společně sníží obsah přidaného cukru v nápojích o 10 %, cukr v nápojích by měl být nahrazen umělými sladidly. Návrh na snížení obsahu cukru v nápojích je reakcí na iniciativy členských států danit nápoje s vyšším obsahem cukru daně na slazené nápoje již zavedla Francie a Maďarsko, zavedení plánuje i Velká Británie, Irsko nebo Estonsko. Více zde. 6. POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU ŠPANĚLSKO Španělsko plánuje zavedení daně na slazené nealkoholické nápoje. Během roku 2017 by měl stát na dani vybrat zhruba 200 milionů. Podobně jako v PT by měla být daň na slazené nealkoholické nápoje ve Španělsku dvoustupňová. Španělská organizace výrobců nealkoholických nápojů Anfabra již návrh kritizovala z důvodu uvalení daně na výrobek obsahující určitou složku, nikoli ale na složku samotnou. Producenti potravin a nápojů ve Španělsku vyjádřili obavy, že zavedení takové daně bude mít negativní dopad na chudší obyvatelstvo bez reálného efektu na jejich stravovací návyky a zdraví. Proti návrhu se postavili také pěstitelé cukrové řepy, které podpořily regionální vlády v Castile a León. Podle nich pěstitelé cukrové řepy hrají významnou roli v udržitelnosti venkovských oblastí a zavedení daně na slazené nealkoholické nápoje by mohlo vést až k existenčním problémům a opouštění sektoru. PORTUGALSKO Portugalsko plánuje zavedení daně na slazené nealkoholické nápoje (vyjma nápojů na bázi mléka a džusu) během roku Nealkoholické nápoje s obsahem cukru větším jak 80 g / litr budou zdaněny ve výši 16,46 / 100 litrů, nápoje s obsahem cukru nižším jak 80 g / litr budou zdaněny ve výši 8,22 / 100 litrů. FRANCIE Francie zavedla relativně nízkou daň na slazené nealkoholické nápoje ve výši 3-6 c/litr již v roce Protesty společností proti této dani ale pokračují. ITÁLIE přední italský producent cukru CoProB plánuje navýšení produkce cukru na tun ročně. VELKÁ BRITÁNIE Rozhodnutí UK opustit Evropskou Unii a jednotný trh EU bude mít významný dopad na obchod se zemědělskými komoditami v EU. Liberalizace britského trhu by mohla mít za následek import cukru z jiných partnerských zemí než ze zemí EU. 21

22 VELKÁ BRITÁNIE Velká Británie plánuje zavedení daně na nápoje s obsahem cukru vyšším jak 8 g na 100 ml, snížené daně na nápoje s obsahem cukru od 5 do 8 g na 100 ml, a nulové daně na nápoje s obsahem cukru menším jak 5 g na 100 ml. To by mohlo motivovat průmysl k produkci většího množství nápojů s nízkým obsahem cukru. Detailní podoba daně by měla být známa na začátku roku 2017, implementace by měla proběhnout během dubna Velká Británie by měla na dani vybrat až 1,5 miliardy během prvních tří let. Článek zde. VELKÁ BRITÁNIE Nová pravidla ve Velké Británii zakazují propagaci nezdravého jídla v online médiích pro děti (například v počítačových aplikacích, hrách atp.), ve kterých je publikum z více jak 25 % tvořeno dětmi. Zakázány budou reklamy propagující potraviny s vysokým obsahem tuku, soli, nebo cukru, a to jak reklamy přímé, tak nepřímé. VELKÁ BRITÁNIE Podle ředitele British Sugar navýší Velká Británie osevní plochu cukrové řepy o 30 % v roce 2017, a to díky ukončení režimu cukerných kvót. Momentálně může UK vyprodukovat 1,054 milionu tun cukru, plánované navýšení osevní plochy by mělo produkci zvýšit na minimálně 1,25 milionu tun cukru (kapacita je ale až 1,5 milionu tun). IRSKO Irsko bude usilovat o zavedení daně na slazené nealkoholické nápoje v roce Irsko v říjnu 2016 spustilo veřejnou konzultaci, která trvala do 3. ledna Konzultace představila návrhy na daně na nealkoholické nápoje (na bázi vody i džusu) s obsahem přidaného cukru vyšším než 5 g / 100 ml. BELGIE průměrné výnosy cukrové třtiny v roce 2016 prudce klesly na 68,17 tun na hektar v porovnání s rokem 2015, kdy dosahovaly 82,32 tun na hektar. Pětiletý průměr je 79,70 tun cukrové třtiny na hektar. NIZOZEMÍ - Nizozemská Suiker Unie plánuje navýšení produkce cukrové řepy po ukončení režimu cukerných kvót o %. Nizozemí patří mezi středně velké hráče na evropském trhu s cukrem, výnosy ale dosahují 14 tun řepného cukru na hektar. Díky dobré infrastruktuře a umístění plánuje Nizozemí vyvážet cukr zejména do Skandinávských zemí, zaměří se ale i na další evropské země importující cukr. Podle Unie by část produkce cukrové řepy mohla být zpracovávána také na produkci bioplastů. NIZOZEMÍ produkce řepného cukru vzroste v hospodářském roce 2016/17 na t. POLSKO - PL cukerné kvóty vnímá jako mechanismus ke stabilizaci EU trhu, zabezpečující potravinovou bezpečnost v EU. Podle PL dojde po ukončení kvót k nárůstu volatility na trhu, větší konkurenci na trhu, zvýší se podnikatelská rizika, sníží se ceny jak řepy, tak cukru, a dojde ke snížení rentability. Je třeba zachovat určitý systém stabilizace trhu s cukrem. 22

23 POLSKO během zasedání Rady ministrů dne 23. ledna 2017 požádalo o vynětí cukru z obchodní dohody s Mercosurem. POLSKO řepná kampaň byla ukončena v lednu Průměrný výnos cukrové řepy dosáhl 65 tun na hektar, produkce cukrové řepy tak vzrostla na 13,3 milion tun. ESTONSKO EE plánuje zavedení daně na slazené nealkoholické nápoje. Předběžná analýza dopadů by měla být dokončena v březnu Estonský parlament se shodl na tom, že daň na nápoje s vysokým obsahem cukru bude zavedena ještě v rámci aktuální koalice (do roku 2019). Daň by měla dosáhnout zhruba % ceny výrobku. Proti plánu se ale postavila estonská organizace producentů potravin Eesti Toiduainetoostuse Liit, podle které zavedení podobné daně může způsobit narušení jednotného společného trhu EU. 7. OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ JIŽNÍ AFIKA října 2016 vstoupila v platnost mezinárodní dohoda o obchodu mezi EU a zeměmi jižní Afriky (Botswana, Lesotho, Mosambik, Namibie, Svazijsko, JAR). Evropský trh se touto dohodou otevřel importu cukru a etanolu. Copa a Cogeca ale varovala před možným oslabením pozice evropských producentů zaměřených na dílčí komodity, zejména bezcelní kvóty pro import tun surového cukru, tun bílého cukru a etanolu do EU označila za nepřípustné. JIŽNÍ AFRIKA daň na slazené nealkoholické nápoje vzejde v platnost 1. dubna Daň bude uvalena na nápoje obsahující přidaný cukr ve formě sacharózy, kukuřičného sirupu s vysokým obsahem fruktózy, nebo koncentrátu ovocných džusů. Nápoje obsahující pouze přirozené cukry, jako např. 100 % ovocné džusy, budou od daně osvobozeny. ETIOPIE Etiopie plánuje v roce 2017 vyprodukovat celkem tun cukru, což by znamenalo nárůst produkce o 75 % oproti předchozím rokům ( tun). Cukrovary prochází modernizací, navíc by v Etiopii mělo vzniknout 7 nových cukrovarů. Etiopie plánuje ukončit import cukru do země do konce roku 2017 (import do Etiopie dosahuje 130 milionů $). Podle vyjádření Ethiopian Sugar Corporation prochází země cukrovou revolucí, a měla by být připravena uspokojit domácí poptávku, a přebytek produkce exportovat. Do roku 2020 by Etiopie chtěla vyprodukovat celkem 4,9 milionu tun cukru. TANZÁNIE Tanzánie plánuje do roku 2020/2021 zvýšit produkci cukru o 40 %. 23

24 MAURICIUS produkce cukru vzrostla v roce 2016 na tun (v roce 2015 byla produkce tun). MAROKO díky noým odrůdám cukrové třtiny odolným proti suchu a mrazu by Maroko mohlo zvýšit výnosy produkce cukrové třtiny na tun na hektar. ALŽÍRSKO v roce 2016 vzrostl import cukru do Alžírska o 22 % na 871,7 milionu $. Oproti roku 2015, kdy bylo do Alžírska importováno 1,93 milionu tun cukru, dosáhl import v roce 2016 celkem 2,03 milionu tun. MERCOSUR - Zájmové organizace zemí Mercosur usilují o zajištění vyšších celních kvót pro export některých komodit na trhy EU. Jedná se o mj. celní kvóty cukru (minimálně o t) a etanolu ( t). BRAZÍLIE - Brazílie by měla v následujících deseti letech udržet pozici předního světového exportéra cukru, produkce cukru bude ale v Brazílii kolísat. USA v jednotlivých městech USA dochází k zavádění daní na slazené nealkoholické nápoje (Berkeley, Philadelphia, San Francisco, Albany, Oakland a Boulder). MEXIKO Mexiko zavedlo daň na slazené nealkoholické nápoje v roce 2014 (1 peso / litr). Podle studie z roku 2016 klesla od zavedení daní spotřeba slazených nealkoholických nápojů na osobu, naopak vzrostla spotřeba vody a nápojů osvobozených od daně. NOVÝ ZÉLAND Lékaři na Novém Zélandu žádají zavedení 20 % daně na slazené nealkoholické nápoje, vláda NZ ale zpochybnila funčnost podobné daně. Místo toho se prozatím rozhodla soustředit se na podporu vzdělání a fyzické aktivity obyvatel NZ. Zdravotnická Asociace NZ ale nedávno potvrdila, že má dostatek důkazů, které by mohly prokázat oprávněnost zavedení daní na slazené nealkoholické nápoje. Diskuse bude pokračovat v roce AUSTRÁLIE v závěru roku 2016 navrhl australský Grattan Institute zavedení daně ve výši 0,30 US $ na 100 g cukru, což by podle institutu mělo vést k poklesu spotřeby slazených nealkoholických nápojů o 15 %. Austrálie by na dani mohla ročně vybrat až 376 milionů US $. Podle australského premiéra by ale zavedení podobné daně mělo obrovský negativní dopad na pěstitele cukru v Austrálii. V roce 2017 je očekáváno posílení úsilí ze strany těch, kteří žádají zdanění slazených nealkoholických nápojů. AUSTRÁLIE - postupný mírný nárůst produkce, v roce 2016 byly výnosy nepříznivě ovlivněny tajfuny a škůdci. 24

25 FIJI podle vyjádření předsedy Fiji Sugar Corporation (FSC) z konce ledna 2017 by měla Evropská Unie poskytnout podporu ve výši 11 milionů na rozvoj sektoru s cukrem na Fiji. Podle předsedy FSC by měla produkce třtiny na Fiji do roku 2020 dosáhnout 3 milionů tun (v roce 2016 dosáhla produkce výše 1,39 milionu tun třtiny / tun cukru; v roce ,86 milionu tun třtiny / tun cukru). FILIPÍNY Sněmovna představila návrh nové daně na slazené nealkoholické nápoje ve výši 0,20 US $ / litr, daň by navíc měla v každém následujícím roce narůst o 4 %. Vláda návrh podpořila, Filipíny by na dani mohly podle ministra financí vybrat až 211 milionů US $. INDONÉSIE Indonésie v minulosti daň na slazené nealkoholické nápoje zavedla, posléze ale byla daň zrušena, z důvodu existenčních problémů producentů nápojů. INDIE hlavní ekonomický poradce v Novém Dillí navrhl zavedení daně na luxusní zboží, zahrnující tabák a tabákové výrobky a perlivé nápoje, ve výši 40 %. Po vlně protestů byla výše daně v návrhu upravena na 28 %. Podle asociace sdružující producenty nápojů ale neexistuje důvod, aby perlivé nápoje byly považovány za luxusní zboží, protože poskytují nezbytnou hydrataci. Na indickém trhu je pouhé 1 % tvořeno nealkoholickými nápoji s nízkým obsahem kalorií. Oficiální návrh daně by měl být představen během roku VIETNAM produkce cukru v hospodářském roce 2015/2016 klesla o 12,7 %, na celkových 1,23 milionu tun. Vietnam do roku 2020 plánuje rozšíření osevní plochy cukrové třtiny na hektarů, produkce cukrové třtiny by tak mohla dosáhnout 21 milionu tun (průměrný výnos 70 tun na hektar). Od roku 2000 ( tun) vzrostla produkce cukru o tun, na celkově 1,2 milionu tun. ČÍNA v Číně narůstá produkce cukru, navyšuje zásoby cukru, svoji spotřebu bude brzy schopna pokrýt vlastní produkcí. Nadále ale zůstává největším importérem cukru. THAISKO produkce cukru od roku 2000 (6 milionů tun) prudce vzrostla, v hospodářském roce 2015/2016 dosáhla produkce cukru 11 milionů tun. NORSKO s cílem podpořit veřejné zdraví plánuje Norsko omezení příjmu uměle dodávaných cukrů v potravinách o 13 % na osobu a den do roku RUSKO Rusko je největším producentem řepného cukru, v hospodářském roce 2016/2017 je očekáván růst produkce o dalších 8 % s cílem dosažení soběstačnosti. 25

26 Příloha č. 1: Odhadovaná produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2016/2017 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) Produkce kampaně (c) Převedeno z 15/16 do 16/17 (d) Celková produkce f = c + d - e 26 Produkce v rámci kvót (h) Produkce mimo kvóty Kvóty IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE ,3 12, BG CZ ,0 8, DK ,7 12, DE ,3 12, GR ,1 7, ES ,6 14, FR tot ,6 12, HR ,8 7, IT ,1 9, LT ,7 8, HU ,7 8, NL ,1 13, AT ,6 9, PL ,0 10, PT tot RO ,0 4, SK ,1 9, FI ,0 6, SE ,0 10, UK ,8 13, CELKEM , Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad.

27 Příloha č. 2: Celková produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2015/2016 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) Produkce kampaně (c) Převedeno z 14/15 do 15/16 (d) Převedeno z 15/16 do 16/17 (d) Celková produkce f = c + d - e Produkce v rámci kvót (h) Produkce mimo kvóty Kvóty Mimo kvóty (export) IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE ,7 13, BG CZ ,6 9, DK ,8 12, DE ,7 11, GR ,9 5, ES ,6 15, FR tot ,6 12, HR ,2 6, IT ,1 7, LT ,3 8, HU , NL ,9 13, AT ,4 9, PL ,6 8, PT tot RO ,6 5, SK , FI ,5 4, SE , UK ,2 13, CELKEM , Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 27

28 Příloha č. 3: Celková produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2014/2015 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) Produkce kampaně (c) Převedeno z 13/14 do 14/15 (d) Převedeno z 14/15 do 15/16 (d) Celková produkce f = c + d - e Produkce v rámci kvót (h) Produkce mimo kvóty Kvóty Mimo kvóty (export) IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE , BG CZ , DK , DE , GR , ES , FR tot , HR , IT , LT , HU , NL , AT ,0 8, PL , PT tot RO , SK , FI , SE , UK , CELKEM , Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 28

29 Příloha č. 4: Celková produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2013/2014 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) Produkce kampaně (c) Převedeno z 12/13 do 13/14 (d) Převedeno z 13/14 do 14/15 (d) Celková produkce f = c + d - e Produkce v rámci kvót (h) Produkce mimo kvóty Kvóty Mimo kvóty (export) IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE ,8 12, BG CZ ,6 8, DK ,0 12, DE ,6 11, GR ,8 6, ES ,2 12, FR tot ,7 11, HR ,8 6, IT ,7 7, LT ,8 8, HU ,6 7, NL ,3 12, AT ,0 10, PL ,9 9, PT tot , RO ,6 5, SK ,1 8, FI ,0 6, SE ,4 10, UK ,0 12, CELKEM , Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 29

30 Příloha č. 5: Podíl výchozích surovin při výrobě biopaliv v EU v letech Zdroj: Studie FarmEurope Producing fuel and feed. 30