Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca Horná 2483, ČADCA Č.j.: 318/ Čadca,

Transkript

1 Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca Horná 2483, ČADCA Č.j.: 318/ Čadca, R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca (ďalej len RVPS Čadca), príslušná podľa ustanovenia 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods.5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách) a v zmysle 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 71/1967 Zb.) rozhodla Účastník konania: UNI CITY SERVICE spol. s r.o. ČADCA-Podzávoz, Čadca IČO: V prevádzke: UNI CITY SERVICE spol. s r.o. Čadca-Podzávoz, Čadca Porušil podmienky skladovania potravín a zložiek na ich výrobu 10 písm. a) a b) zákona NR SR č.152/1995 Z.z. o potravinách podľa ktorého: Ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, ďalej je povinný zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Zároveň porušil ustanovenia všeobecných požiadaviek Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady ES č.852/2004, kde v Prílohe II, Kapitoly II ods.1 písm. a) sa uvádza: Povrchy podláh sa musia udržiavať v neporušenom stave a musia byť ľahko čistiteľné a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné. Toto si vyžaduje použitie nepriepustných, nesavých, umývateľných a netoxických materiálov, ak prevádzkovateľ potravinárskeho podniku nepresvedčí príslušný orgán, že sú vhodné iné použité iné materiály. Tam, kde je to vhodné, musia podlahy umožňovať primeraný odvod vody z povrchu a podľa Prílohy II., Kapitoly II. ods. 1 písm. b) Nariadenia č.852/2004, v ktorom sa uvádza: Povrchy stien musia byť udržiavané v neporušenom stave a musia byť ľahko čistiteľné a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné. Toto si vyžaduje použitie nepriepustných, nesavých, umývateľných a netoxických materiálov a hladký povrch až do výšky vhodnej pre operácie, ak prevádzkovateľ potravinárskeho podniku nepresvedčí príslušný orgán, že sú vhodné iné použité materiály. a to tým, že v čase plánovanej úradnej kontroly dňa v čase od hod v prevádzke UNI- CITY SERVICE s.r.o., Čadca-Podzávoz bola zistená v sklade etikiet poškodená podlaha, v príručnom sklade bolo uložené množstvo nepotrebných vecí nesúvisiacich s výrobou, na toalete zatečená stena a popraskaný náter na dverách a vo výrobnej časti bolo zistené na niektorých miestach poškodenie podlahy. Správny orgán podľa 23 ods.5 zákona o potravinách ukladá účastníkovi konania UNI CITY SERVICE spol. s r.o.-podzávoz, Čadca pre prevádzku UNI CITY SERVICE spol. s r.o. ČADCA-Podzávoz, Čadca

2 -2 - opatrenia 1. Opraviť poškodenú podlahu a prah v sklade etikiet Termín: Zodpovedný: XXXXX, konateľ 2. Odstrániť z príručného skladu obalového materiálu veci nesúvisiace s výrobouprázdne obaly, kartóny, prepravky Termín: Zodpovedný: p. XXXX, konateľ 3. Zabezpečiť opravu zatečenej steny na toalete a popraskaný náter na dverách Termín: Zodpovedný: p. XXXX, konateľ 4. Zabezpečiť opravu poškodenej podlahy vo výrobnej časti termín: Zodpovedný: p. XXXX, konateľ Za to sa mu zároveň podľa 28 ods.2 písm. p ) zákona NR SR č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1000,- (slovom: Tisíc eur ) Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní od nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy v Čadci, vedeného Štátnou pokladnicou č. účtu /8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol Odôvodnenie Dňa v čase od hod inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Čadca ( ďalej len RVPS Čadca) vykonali plánovanú úradnú kontrolu potravín v prevádzke UNI-CITY SERVICE spol. s r.o., Čadca-Podzávoz pri ktorej boli zistené tieto nedostatky : - v sklade etikiet poškodená podlaha a prah - v príručnom sklade sa nachádzalo množstvo vecí nesúvisiacich s výrobou- prázdne obaly, prepravky, kartóny - na toalete zatečená stena a popraskaný náter na dverách - podlaha vo výrobnej časti na niektorých miestach popraskaná a poškodená. Tým, že podlaha vo výrobnej hale bola popraskaná a poškodená a povrchová úprava podlahy tak neumožňuje vykonávať ľahké čistenie a príp. dezinfekciu, porušil účastník konania povinnosť prevádzkovateľa udržiavať povrchy podláh v neporušenom stave, čisté a tam, kde je to potrebné, dezinfikovateľné, podľa v Prílohy II. Kapitoly II. ods. 1 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a rady (ES) č.852/2004 o hygiene potravín, ktoré ustanovuje všeobecné hygienické požiadavky pre prevádzkovateľov potravinárskych podnikov. Na toalete bola zatečená stena a popraskaný náter na dverách. Povrch stien musí byť udržiavaný v neporušenom stave a musí byť ľahko čistiteľný, dvere taktiež musia byť ľahko čistiteľné a tam, kde je to potrebné aj dezinfikovateľné podľa Prílohy II, Kapitola II, ods.1 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady ES č.852/2004 o hygiene potravín, ktoré

3 -3 ustanovuje všeobecné hygienické požiadavky pre prevádzkovateľov potravinárskych podnikov. Skladovaním etikiet, obalového materiálu v sklade s poškodenou podlahou, ďalej skladovaním nepotrebných vecí nesúvisiacich s výrobnou činnosťou v príručnom sklade porušil účastník konania 10 ods.1 písm. a) zákona o potravinách, podľa ktorého: Ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu. Ďalej 10 ods.1 písm. b) zákona o potravinách, podľa ktorého : Ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Regionálna veterinárna a potravinová správa Čadca zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č.j. 318/2013 zo dňa vo veci zistených porušení zákona o potravinách vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie, čím boli zaručené jeho procesné práva od začiatku konania. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania v lehote určenej správnym orgánom nevyužil možnosť vyjadriť sa k veci. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte RVPS Čadca vykonala v súlade s 34 ods. 4 zákona č.71/1967 Zb. o správnom konaní (ďalej len zákon o správnom konaní) nasledovné dôkazy na preukazovanie porušení jednotlivých ustanovení zákona o potravinách citovaných vo výrokovej časti tohto rozhodnutia a vychádzala z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. CA/2013/DiGo/26 zo dňa , v ktorom inšpektori RVPS uviedli všetky zistenia z kontroly. Záznam bol spísaný v prítomnosti p. XXXXX, ktorá sa vyjadrila ku kontrole do záznamu nasledovne: O výsledkoch kontroly budem informovať majiteľov firmy. Záznam označila pečiatkou firmy, ale ho nepodpísala. - Upovedomenie o začatí správneho konania č.j.318/2013 zo dňa , ktoré účastník konania prevzal dňa , čím boli zaručené jeho procesné práva od začiatku správneho konania Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť skladovať potraviny a zložky na ich výrobu v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu podľa 10 písm. a) a b) zákona o potravinách a zabezpečiť povrchy podláh a stien v neporušenom stave, aby boli ľahko čistiteľné, a tam kde je to potrebné, dezinfikovateľné podľa Prílohy II Kapitoly II ods. 1 písm. a ) a b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady ES č.852/2004 o hygiene potravín. Správny orgán v súlade s ustanovením 34 ods.5 zákona č.71/1967 Zb. o správnom konaní vyhodnotil vykonané dôkazy na základe svojej právnej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti. Na podklade vykonaných dôkazov správny orgán jednoznačne konštatuje, že porušenie zákonných povinností uvedených v ustanovení 10 ods.1 písm. a ) a b) zákona o potravinách a všeobecných hygienických

4 -4 požiadaviek uvedených v Nariadení Európskeho parlamentu a Rady ES č. 852/2004 o hygiene potravín bolo účastníkovi konania UNI CITY SERVICE spol. s r.o. ČADCA-Podzávoz, Čadca plne preukázané. Dňa nadobudol účinnosť Zákon č.42/2013 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. V 28 ods.2 písm. p) toho zákona sa uvádza, že orgán úradnej kontroly uloží právnickej osobe alebo fyzickej osobe - podnikateľovi pokutu od 100 eur do eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitými predpismi porušuje zásady správnej výrobnej praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh. Správny orgán RVPS Čadca sa osobitne zaoberal výškou uloženej sankcie za zistené a preukázané porušenia ustanovení zákona o potravinách a vychádzal z kritérií stanovených v 28 ods.8 zákona o potravinách, pričom prihliadal na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. - závažnosť zisteného porušenia zákona spočíva v tom, že prevádzkovateľ vyrábal potraviny za takých podmienok, ktoré by mohli nepriaznivo ovplyvniť ich zdravotnú neškodnosť a biologickú hodnotu, ohroziť zdravie spotrebiteľov a vystaviť ich možnému riziku vzniku ochorení. - trvanie protiprávny stav trvá od , kedy sa zistili nedostatky uvedené v úradnom zázname CA/2013/DiGo/26 - následky protiprávneho konania vidí správny orgán v tom, že z hľadiska bezpečnosti výroby potravín v nevyhovujúcich hygienických podmienkach môže predstavovať riziko nepriaznivého ovplyvnenia zdravotnej neškodnosti potravín a možného vzniku nepriaznivého zdravotného účinku a závažných následkov na zdravie konzumenta vyplývajúcich z nebezpečenstva mikrobiologického, fyzikálneho a chemického pôvodu. Prevádzkovateľ môže tak svojim konaním ohroziť široký okruh spotrebiteľov, ktorí by tieto výrobky konzumovali. - minulosť prevádzkovateľa účastník konania začal činnosť v regióne Čadca v roku Pri hodnotení činnosti za predchádzajúce obdobie bolo zistené, že v roku 2002, r.2003, r boli za prevádzkovú hygienu uložené blokové pokuty vo výške 500,-Sk. V roku 2007 bola uložená bloková pokuta za osobnú hygienu vo výške 1000,-Sk. Správny orgán zistil v prevádzke UNI CITY SERVICE spol. s r. o, Čadca-Podzávoz, v priebehu 12 mesiacov opakované porušenie povinností vyplývajúcej z 10 ods.1 písm. a) a b) zákona o potravinách, ktoré bolo riešené vydaním rozhodnutia o pokute č.j.482/2012/3 o dňa vo výške 250,- eur. - opakované protiprávne konanie - správny orgán zistil v prevádzke UNI CITY SERVICE spol. s r.o., Čadca-Podzávoz, v priebehu 12 mesiacov opakované porušenie povinností zo strany prevádzkovateľa, preto mal dôvod pre postup podľa 28 ods.6 zákona o potravinách. Pri určovaní výšky pokuty správny orgán zobral do úvahy ochotu prevádzkovateľa spolupracovať, posúdil následky protiprávneho konania, z tohto dôvodu uloženú pokutu v sume 1000,- eur považuje za primeranú. Na základe hore uvedených preukázaných a písomne zdokumentovaných skutočností Regionálna veterinárna a potravinová správa v Čadci rozhodla tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

5 - 5 - P o u č e n i e Proti tomuto rozhodnutiu sa možno odvolať do 15 dní odo dňa jeho doručenia ( 54 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb.). Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal ( 54 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb.). Odvolanie podané proti rozhodnutiu orgánov potravinového dozoru o uložených opatreniach nemá odkladný účinok ( 31 ods. 3 zákona o potravinách). Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr.Jana Ščuryová Riaditeľka RVPS Rozhodnutie sa doručuje UNI CITY SERVICE spol. s r.o., Čadca-Podzávoz

6