REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA DOLNÝ KUBÍN Pelhřimovská 2055/7, Dolný Kubín Tel: 043/ , fax: 043/ ROZHODNUTIE

Transkript

1 REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA DOLNÝ KUBÍN Pelhřimovská 2055/7, Dolný Kubín Tel: 043/ , fax: 043/ Č. j.: 153/2015 V Dolnom Kubíne ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Dolný Kubín, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania: COOP JEDNOTA Trstená SD, Hattalova 100, Trstená, IČO: , prevádzka: COOP Supermarket , Nám. M.R.Štefánika 435/30, Trstená, porušil povinnosť o zákaze umiestniť na trh potraviny klamlivo označené alebo ponúkané na spotrebu klamlivým spôsobom podľa 6 ods. 5 písm. b) zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách. K porušovaniu potravinového práva došlo tým, že pri úradnej kontrole potravín vykonanej dňa v čase od 10:00 do 10:30 hod bola v predajni COOP Supermarket , Trstená, Námestie M. R. Štefánika 435/30 odobratá úradná vzorka na laboratórne vyšetrenie potravinárskeho výrobku: Ilavský polotovar na vysmážanie, Vyrobene v SR pre Sillion s.r.o., Nemšová, Výrobná dávka L:141212, Spotrebujte do: , Hmotnosť: 100g, EAN: Podľa Protokolu o skúške č. 6478/2015 zo dňa vydaného ŠVPÚ Dolný Kubín označenie výrobku nebolo v súlade s požiadavkami: Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29.marca 2012 o označovaní potravín - 4 ods.1.: nie je uvedený názov vyjadrujúci podstatu výrobku - 10 ods.1.: nie sú uvedené kategórie prídavných látok E 500ii, E124, E ods.1 písm. a): deklarovane " Vyrobene bez chemickej konzervácie", v zložení sú uvedené "konzervanty E221, E222". Zároveň došlo k porušeniu NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004 Článok 17 ods. 1, ods.4 Oddielu 2 KAPITOLY IV; Príloha VII. časť C; Článok 7 ods. 1 písm. a) KAPITOLY III) Zároveň došlo k porušeniu Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 odst.1, Príloha V: na obale je deklarovaná prídavná latka E124 /farbivo/, ale nie je uvedená doplnková informácia: "môže mať nepriaznivé účinky na činnosť a pozornosť deti " Uvedeným účastník konania porušil ustanovenie 6 ods. 5 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktoré zakazuje umiestniť na trh

2 potraviny klamlivo označené, ustanovenie 4 ods.1 Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva potravín, ktorý hovorí, že názov potraviny musí obsahovať názov vyjadrujúci jej podstatu, ďalej 10 ods.1 Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín podľa ktorého prídavná látka, ako zložka potraviny patriaca do jednej z kategórií podľa prílohy č. 2, sa označuje na obale slovne označením kategórie a názvom alebo označením kategórie a medzinárodným kódom označenia (kód E) a ustanovenie 16 ods.1 písm. a) Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva potravín, podľa ktorého spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa do omylu, a to najmä, ak ide o charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod, spôsob spracovania alebo spôsob výroby (zároveň NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004: -Článok 17 ods. 1, ods.4 Oddielu 2 KAPITOLY IV - Názov potraviny je jej názov podľa právnych predpisov. Ak takýto názov neexistuje, názov potraviny je jej zaužívaný názov, alebo ak neexistuje zaužívaný názov alebo sa zaužívaný názov nepoužíva, uvádza sa opisný názov potraviny. Názov potraviny nesmie byť nahradený žiadnym názvom chráneným ako duševné vlastníctvo, obchodnou značkou ani vymysleným názvom; -Príloha VII. časť C - Bez toho, aby bol dotknutý článok 21, prídavné látky v potravinách a potravinárske enzýmy okrem prídavných látok v potravinách a potravinárskych enzýmov vymedzených v článku 20 písm. b), ktoré patria do jednej z kategórií uvedených v tejto časti, musia byť označené názvom tejto kategórie, za ktorým nasleduje ich špecifický názov alebo číslo E. Ak zložka patrí do viac než jednej kategórie, uvádza sa kategória príslušná pre základnú funkciu danej potraviny; -Článok 7 ods. 1 písm. a) KAPITOLY III) - Informácie o potravinách nesmú uvádzať do omylu, najmä ak ide o vlastnosti potraviny a hlavne jej charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, krajinu pôvodu alebo miesto pôvodu, spôsob výroby alebo produkcie. Ďalej porušil ustanovenie Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 odst.1, Príloha V,: Bez toho, aby bola dotknutá smernica 2000/13/ES, označovanie potravín obsahujúcich potravinárske farbivá uvedené v prílohe V k tomuto nariadeniu zahŕňa doplnkové informácie stanovené v uvedenej prílohe ( názov alebo E číslo farbiva (farbív) : môže mať nepriaznivé účinky na činnosť a pozornosť detí.). Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 3 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. 3 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 500, slovom: Päťsto eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej 2

3 správy Dolný Kubín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu /8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 153/2015, konštantný symbol Odôvodnenie Inšpektori Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Dolný Kubín vykonali u účastníka konania COOP JEDNOTA Trstená SD, Hattalova 100, Trstená dňa v čase od 10:00 hod. do 10:30 hod. úradný odber vzoriek v zmysle oprávnení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov v prevádzkarni: COOP Supermarket , Nám. M.R.Štefánika 435/30, Trstená. Laboratórnou analýzou v Štátnom veterinárnom a potravinovom ústave v Dolnom Kubíne bolo zistené, že vzorka potravinárskeho výrobku: Ilavský polotovar na vysmážanie, Vyrobene v SR pre Sillion s.r.o., Nemšová, Výrobná dávka L:141212, Spotrebujte do: , Hmotnosť: 100g, EAN: Podľa výsledku v Protokole o skúške č. 6478/2015 označenie nie je v súlade s požiadavkami: - Vyhlášky č.127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín - 4 ods.1.: nie je uvedený názov vyjadrujúci podstatu výrobku - 10 ods.1.: nie sú uvedené kategórie prídavných látok E 500ii, E124, E ods.1 písm. a): deklarovane " Vyrobene bez chemickej konzervácie", v zložení uvedené "konzervanty E221, E222" - Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 o prídavných látkach v potravinách v znení neskorších predpisov KAPITOLA IV Článok 24 odst.1, Príloha V: na obale je deklarovaná prídavná latka E124 /farbivo/, ale nie je uvedená doplnková informácia: "môže mať nepriaznivé účinky na činnosť a pozornosť deti " Uvedeným došlo k porušeniu ustanovenia 6 ods. 5 písm. b) zákona o potravinách, ktoré zakazuje umiestniť na trh potraviny klamlivo označené, ustanovenie 4 ods.1 Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín, ktorý hovorí, že názov potraviny musí obsahovať názov vyjadrujúci jej podstatu, ďalej 10 ods.1 Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva potravín podľa ktorého prídavná látka, ako zložka potraviny patriaca do jednej z kategórií podľa prílohy č. 2, sa označuje na obale slovne označením kategórie a názvom alebo označením kategórie a medzinárodným kódom označenia (kód E) a ustanovenie 16 ods.1 písm. a) Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín, podľa ktorého spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa do omylu, a to najmä, ak ide o charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod, spôsob spracovania alebo spôsob výroby. Zároveň došlo aj porušeniu NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004: -Článok 17 ods. 1, ods.4 Oddielu 2 KAPITOLY IV - Názov potraviny je jej názov podľa právnych predpisov. Ak takýto názov neexistuje, názov potraviny je jej zaužívaný názov, 3

4 alebo ak neexistuje zaužívaný názov alebo sa zaužívaný názov nepoužíva, uvádza sa opisný názov potraviny. Názov potraviny nesmie byť nahradený žiadnym názvom chráneným ako duševné vlastníctvo, obchodnou značkou ani vymysleným názvom; -Príloha VII. časť C - Bez toho, aby bol dotknutý článok 21, prídavné látky v potravinách a potravinárske enzýmy okrem prídavných látok v potravinách a potravinárskych enzýmov vymedzených v článku 20 písm. b), ktoré patria do jednej z kategórií uvedených v tejto časti, musia byť označené názvom tejto kategórie, za ktorým nasleduje ich špecifický názov alebo číslo E. Ak zložka patrí do viac než jednej kategórie, uvádza sa kategória príslušná pre základnú funkciu danej potraviny; -Článok 7 ods. 1 písm. a) KAPITOLY III) - Informácie o potravinách nesmú uvádzať do omylu, najmä ak ide o vlastnosti potraviny a hlavne jej charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, krajinu pôvodu alebo miesto pôvodu, spôsob výroby alebo produkcie. Ďalej porušil ustanovenie Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 odst.1, Príloha V,: Bez toho, aby bola dotknutá smernica 2000/13/ES, označovanie potravín obsahujúcich potravinárske farbivá uvedené v prílohe V k tomuto nariadeniu zahŕňa doplnkové informácie stanovené v uvedenej prílohe ( názov alebo E číslo farbiva (farbív) : môže mať nepriaznivé účinky na činnosť a pozornosť detí.). Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č /DÚKP zo dňa Regionálna veterinárna a potravinová správa Dolný Kubín zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania účastník konania prevzal v odbernej lehote a návratka na RVPS v Dolnom Kubíne bola doručená dňa Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu predmetného rozhodnutia. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Dolný Kubín z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č /DÚKP zo dňa , ktorý bol spracovaný v priebehu kontroly s vedúcou predajne XXX, ktorá bola na záver kontroly s obsahom a zistenými nedostatkami preukázateľne oboznámená, čo potvrdila vyjadrením a podpisom v predmetnom zápise. - PROTOKOL O ODBERE VZORKY č zo dňa , hore citovanej vzorky - PROTOKOL O SKÚŠKE č. 6478/2015 zo dňa vydaného ŠVPÚ Dolný Kubín Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zákaz umiestniť na trh potraviny klamlivo označené uvedený v ustanovení 6 ods. 5 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že nesplnil povinnosť uviesť názov vystihujúci podstatu výrobku uvedenú 4 ods.1 Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva potravín, ďalej povinnosť označiť prídavnú látku, ako zložku potraviny patriacu do jednej z kategórií podľa prílohy č. 2 slovne označením kategórie a názvom alebo označením kategórie a medzinárodným kódom označenia (kód E) uvedenú v 10 ods.1 Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 4

5 z 29. marca 2012 o označovaní potravín a ustanovenie 16 ods.1 písm. a) Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín, podľa ktorého spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa do omylu, a to najmä, ak ide o charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod, spôsob spracovania alebo spôsob výroby. Zároveň došlo k porušeniu NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 87/250/EHS, smernica Rady 90/496/EHS, smernica Komisie 1999/10/ES, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES, smernice Komisie 2002/67/ES a 2008/5/ES a nariadenie Komisie (ES) č. 608/2004: -Článok 17 ods. 1, ods.4 Oddielu 2 KAPITOLY IV - Názov potraviny je jej názov podľa právnych predpisov. Ak takýto názov neexistuje, názov potraviny je jej zaužívaný názov, alebo ak neexistuje zaužívaný názov alebo sa zaužívaný názov nepoužíva, uvádza sa opisný názov potraviny. Názov potraviny nesmie byť nahradený žiadnym názvom chráneným ako duševné vlastníctvo, obchodnou značkou ani vymysleným názvom; -Príloha VII. časť C - Bez toho, aby bol dotknutý článok 21, prídavné látky v potravinách a potravinárske enzýmy okrem prídavných látok v potravinách a potravinárskych enzýmov vymedzených v článku 20 písm. b), ktoré patria do jednej z kategórií uvedených v tejto časti, musia byť označené názvom tejto kategórie, za ktorým nasleduje ich špecifický názov alebo číslo E. Ak zložka patrí do viac než jednej kategórie, uvádza sa kategória príslušná pre základnú funkciu danej potraviny; -Článok 7 ods. 1 písm. a) KAPITOLY III) - Informácie o potravinách nesmú uvádzať do omylu, najmä ak ide o vlastnosti potraviny a hlavne jej charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, krajinu pôvodu alebo miesto pôvodu, spôsob výroby alebo produkcie). Ďalej porušil ustanovenie Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 odst.1, Príloha V,: Bez toho, aby bola dotknutá smernica 2000/13/ES, označovanie potravín obsahujúcich potravinárske farbivá uvedené v prílohe V k tomuto nariadeniu zahŕňa doplnkové informácie stanovené v uvedenej prílohe ( názov alebo E číslo farbiva (farbív) : môže mať nepriaznivé účinky na činnosť a pozornosť detí.). Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 3 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Správny orgán RVPS Dolný Kubín sa osobitne zaoberal aj výškou uloženej peňažnej pokuty. Pri rozhodovaní o výške pokuty vychádzal z ustanovenia 28 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách, najmä vzal do úvahy závažnosť protiprávneho konania, ktoré spočívalo v nedodržaní požadovaných ustanovení zákona u predávaných potravín v ich označení, ktoré nebolo v súlade s platnou potravinárskou legislatívou. Správny orgán prihliadal aj na trvanie tohto protiprávneho konania, ktorého dĺžka sa nedala presne určiť. Správny orgán vzal do úvahy možné následky protiprávneho konania, kde neuvedenie názvu vystihujúceho podstatu výrobku v označení potraviny uvádzanej do obehu, uvedenie tvrdenia, že potravina bola vyrobená bez chemickej konzervácie v rozpore so zložením potraviny a tiež neuvedenie doplnkovej informácie o možných nepriaznivých účinkoch použitého farbiva môže uviesť spotrebiteľa do omylu v súvislosti charakteristikou potraviny, jej podstatou, vlastnosťami a tým neumožňuje spotrebiteľovi identifikovať a vyberať tie potraviny, ktoré vyhovujú jeho individuálnym stravovacím potrebám. 5

6 Pri rozhodovaní o výške pokuty správny orgán prihliadal aj na minulosť kontrolovaného subjektu, pokiaľ ide o nedodržiavanie predpisov týkajúcich sa ochrany zdravia spotrebiteľa v zmysle článku 54 ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmovinového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá. Nakoľko za posledných 12 mesiacov nebolo zistené predmetné porušenie ustanovení zákona o potravinách v hore uvedenej prevádzke, preto sa nejedná o opakované protiprávne konanie. Výšku uloženej pokuty považuje Regionálna veterinárna a potravinová správa Dolný Kubín za primeranú z hľadiska závažnosti konkretizovaného porušenia právnych predpisov. Preto správny orgán rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Dolný Kubín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Peter Čulen riaditeľ RVPS Dolný Kubín 6

7 Doručuje sa: COOP JEDNOTA Trstená SD, Hattalova 100, Trstená 7