REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Kollárova č. 2, Liptovský Mikuláš

Transkript

1 REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Kollárova č. 2, Liptovský Mikuláš Č.j. 1285/2014Ž V Liptovskom Mikuláši, dňa R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Liptovský Mikuláš, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ), v zmysle 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto rozhodla: Účastník konania: ESO-SVET s.r.o., ul. Priehradná 526/19, Liptovský Mikuláš IČO: prevádzka: Maloobchod a veľkoobchod s cukrovinkami, ul. Priehradná 523/19, Liptovský Mikuláš 1.Porušil zákaz na trh umiestňovať potraviny klamlivo označené alebo ponúkané na spotrebu klamlivým spôsobom podľa 6 ods. 5 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v nadväznosti na ustanovenia 10 ods.1 a ods.5, 16 ods. 1 písm. a.) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 Z.z o označovaní potravín a to tým, že dňa v čase od 9:30 do 11:00 hod bolo pri úradnej kontrole zistené klamlivé označenie nasledovných druhov čokolád: 1. Mliečna čokoláda sladená Stéviou 100 g 2.Mliečna čokoláda s mandľami sladená Stéviou 125 g 3. Horká čokoláda s lieskovými orieškami sladená Stéviou 125 g 4.Horká čokoláda sladená Stéviou 100 g 5. Horká čokoláda s lesným ovocím sladená Stéviou 125 g Klamlivé označenie uvedených druhov čokolád je z hľadiska presnej charakteristiky potraviny, jej podstaty, zloženia, nakoľko v článku 1, Rozhodnutia komisie č. 2000/196/ES je uvedené: Stevia rebaudiana rastliny a sušené listy nesmú byť uvedené na trh spoločenstva ako potraviny alebo potravinové prísady. Z uvedeného vyplýva, že v názve daných druhov čokolád nesmie byť uvedené so stéviou. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. h.) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá Pokutu vo výške 150,-, slovom: stopäťdesiat eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Liptovský Mikuláš, vedeného Štátnou pokladnicou, BIC: SPSRSKBA, účet č. SK Pri platbe uvádzajte variabilný symbol VS: 1285/2014Ž 1

2 Odôvodnenie: Dňa bola na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Liptovský Mikuláš prijatá žiadosť zo ŠVPS SR týkajúca sa vykonania úradnej kontroly u prevádzkovateľa ESO-SVET s.r.o., Liptovský Mikuláš z dôvodu predaja klamlivo označených čokolád sladených Stéviou. Jednalo sa o nasledovné druhy : 1.Mliečna čokoláda sladená Stéviou 100 g 2.Mliečna čokoláda s mandľami sladená Stéviou 125 g 3. Horká čokoláda s lieskovými orieškami sladená Stéviou 125 g 4.Horká čokoláda sladená Stéviou 100 g 5. Horká čokoláda s lesným ovocím sladená Stéviou 125 g Uvedené druhy čokolád nie sú označené v súlade s ustanovením 6 ods. 5 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v nadväznosti na ustanovenia 10 ods.1 a ods.5, 16 ods. 1 písm. a.) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 Z.z o označovaní potravín v platnom znení. Dňa v čase od 9:30-11:00 hod vykonali inšpektori RVPS Liptovský Mikuláš úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie ustanovení zákona č. 152/95 Z.z o potravinách ako aj osobitných predpisov. V čase úradnej kontroly sa u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku v sklade nachádzali nasledovné druhy čokolád - označené sladené Stéviou : 1.Mliečna čokoláda sladená Stéviou 100 g v množstve 171 ks 2.Mliečna čokoláda s mandľami sladená Stéviou 125 g v množstve 211 ks 3. Horká čokoláda s lieskovými orieškami sladená Stéviou 125 g v množstve 132 ks 4.Horká čokoláda sladená Stéviou 100 g v množstve 166 ks 5. Horká čokoláda s lesným ovocím sladená Stéviou 125 g v množstve 255 ks Inšpektori RVPS LM skontrolovali správnosť označenia uvedených druhov čokolád, pričom zistili nasledovné nedostatky: 1. Klamlivé označenie čokolád z hľadiska charakteristiky potraviny, jej podstaty, zloženia, nakoľko v článku 1, Rozhodnutia komisie č. 2000/196/ES je uvedené: Stevia rebaudiana rastliny a sušené listy nesmú byť uvedené na trh spoločenstva ako potraviny alebo potravinové prísady. Z uvedeného vyplýva, že v názve daných druhov čokolád nesmie byť uvedené so stéviou. Uvádzaním na trh klamlivo označených druhov čokolád došlo k porušeniu ustanovení 6 ods.5 písm. b.) zákona č. 152/95 Z.z o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na porušenie ustanovení 10 ods.1, ods.5, 16 ods. 1 písm. a.) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín v platnom znení. Na základe zistených nedostatkov boli prevádzkovateľovi uložené 3 nápravné opatrenia: 1.Zabezpečiť preoznačenie klamlivo označených druhov čokolád v zmysle platnej legislatívy u odberateľov podľa predloženého zoznamu T: Zákaz uvádzania do obehu potravín uvedených v bode III klamlivo označených nachádzajúcich sa v sklade. T: Zabezpečiť označenie uvedených druhov čokolád podľa požiadaviek platnej legislatívy T:

3 Skutočnosti zistené inšpektormi RVPS LM pri úradnej kontrole potravín dňa v čase od 9:30 do 11:00 hod u účastníka konania: ESO-SVET s.r.o., ul. Priehradná 526/19, Liptovský Mikuláš, prevádzka: Maloobchod a Veľkoobchod s cukrovinkami, ul. Priehradná 526/19, Liptovský Mikuláš sú zaznamenané v zázname o úradnej kontrole potravín č. LM/2014/Ž,Kr/97. Regionálna veterinárna a potravinová správa Liptovský Mikuláš zaslala dňa účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladu rozhodnutia listom zo dňa , doručením na RVPS LM dňa V tomto vyjadrení účastník konania uvádza nasledovné: Spoločnosť ESoSvet s.r.o., pri uvádzaní marketingového názvu v slovenskom jazyku čokolád značky Torras obsahujúce glykozidy steviolu vychádzala z dvoch skutočností. 1. Výrobca, spoločnosť Chocolates Torras, ako marketingový názov uvádza napr: Dark chocalte with Stevia alebo Dark chocolate sweetened wisth Stevia, čo v preklade do slovenského jazyka znamená Horká čokoláda so stéviou alebo horká čokoláda sladená stéviou. Uvedený fakt potvrdzuje aj priložený obal, ako aj Technický list výrobky dodaný výrobcom. Naša spoločnosť uvádzala marketingový názov Horká čokoláda sladená stéviou. V samotnom preklade zloženia je presne uvedené, že výrobok obsahuje glykozidy steviolu, a tým spotrebiteľ nie je privádzaný do žiadneho omylu. 2. V minulom roku nás pracovníčka RVPS LM upozornila na fakt, že ak je na vrchnej časti obalu uvedený názov produktu, tento konkrétny názov musí obsahovať aj preklad. Vychádzajúc z uvedených skutočností, nemôžeme súhlasiť s vyjadrením uvedeným v Zázname o úradnej kontrole potravín č. LM/2014/Ž,Kr/97, že došlo ku klamlivému označeniu výrobkov. Taktiež podľa vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR z o podmienkach používania dobrovoľného označovania potravín obsahujúcich glykozidy steviolu a ich použitie na reklamné a marketingové účely a účely ich propagácie, podľa 4 Potravina obsahujúca glykozidy steviolu sa môže umiestňovať na trh v obale, ktorého označenie nespĺňa požiadavky tejto Vyhlášky až do vyčerpania zásob, najneskôr do Na základe návštevy vašej pracovníčky dňa , boli informácie o nami distribuovaných čokoládach značky Torras s obsahom glykozidov steviolu upravené podľa vašich požiadaviek a to okamžite na internetovej stránke a našim odberateľom boli zaslané upravené etikety v priebehu troch nasledujúcich dní, aj keď si nie sme vedomí akéhokoľvek porušenia príslušných nariadení. Stanovisko RVPS LM: Správny orgán RVPS LM k uvedenému uvádza nasledovné: Názov čokolád so stéviou je v rozpore s Rozhodnutím komisie č. 2000/196/ES, kde v článku 1 je uvedené: Stevia rebaudiana rastliny a sušené listy nesmú byť uvedené na trh spoločenstva ako potraviny alebo potravinové prísady. Z uvedeného vyplýva, že v názve daných druhov čokolád nesmie byť uvedené so stéviou. Na základe skutočností sú uvedené druhy čokolád pre konečného spotrebiteľa klamlivo označené z dôvodu uvedenie presnej charakteristiky potraviny ( názvu) v závislosti od použitia 3

4 vstupných surovín, nakoľko v predloženej špecifikácii a na obale výrobku ( v zložení) je uvedené použitie sladidla glykozidy steviolu a nie stévie. Prevádzkovateľ pri uvádzaní do obehu zahraničných výrobkov musí pri výrobe prekladu a štítkov vychádzať z platnej legislatívy ( Zákona č. 152/95 Z.z o potravinách, Vyhlášky č. 127/2012 o označovaní potravín, osobitných predpisov) Vyhláška č. 164/2014 upravuje podmienky dobrovoľného označovania potravín obsahujúcich prídavnú látku E960 glykozidy steviolu a ich použitie na reklamné a marketingové účely, tým však nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov Vyhlášky č. 127/2012 o označovaní potravín. Správny orgán RVPS LM na základe uvedených skutočností sa nestotožňuje s vyjadrením účastníka konania k danému správnemu konaniu vo veci správneho označenia čokolád ako aj výkladu Vyhlášky 164/2014, nakoľko je v platnosti Vyhláška č. 127/2012 o označovaní potravín, v ktorej je presne uvedené, ako musia byť označené zahraničné výrobky uvádzané na trh na území SR. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Liptovský Mikuláš z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - žiadosť ŠVPS SR o vykonanie úradnej kontroly u prevádzkovateľa Eso-Svet s.r.o., Liptovský Mikuláš zo dňa , prijatá na RVPS LM Záznam o úradnej kontrole potravín č. LM/2014/Ž,Kr/97 zo dňa , Upovedomenie o začatí správneho konania č. 1285/2014Ž zo dňa , čím mu správny orgán umožnil od začiatku konania v plnom rozsahu využiť svoje práva, Stanovisko účastníka konania začatému správnemu konaniu zo dňa (na RVPS Liptovský Mikuláš doručené dňa ). Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil 6 ods.5 písm. b.) zákona č. 152/95 Z.z o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na porušenie ustanovení 10 ods.1, ods.5, 16 ods. 1 písm. a.) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín v platnom znení., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky uloženej pokuty vychádzal správny orgán zo zásad a kritérií obsiahnutých v ustanovení 28 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, pričom hodnotil: - závažnosť - zisteného porušenia spočíva v tom, že kontrolovaný subjekt uvádzal na trh druhy čokolád uvedené vo výrokovej časti rozhodnutia, klamlivo označené z dôvodu uvedenia presnej charakteristiky v závislosti od zloženia, 6 ods.5 písm. b.) zákona č. 152/95 Z.z o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na porušenie ustanovení 10 ods.1, ods.5, 16 ods. 1 písm. a.) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín v platnom znení - trvanie - protiprávny stav so skutočnosťami uvedenými v zázname o úradnej kontrole potravín č. LM/2014/Ž,Kr/97 bol zistený v čase vykonávania úradnej kontroly dňa od 9:30 do 11:00 hod., - následok protiprávneho konania - spočíva v tom, že predajom klamlivo označených druhov čokolád bol spotrebiteľ uvedený do omylu z hľadiska presnej charakteristiky potraviny v závislosti od použitia vstupných surovín, nakoľko v predloženej špecifikácii a na obale výrobku je uvedené použitie sladidla glykozidy steviolu a nie stévie. 4

5 - minulosť prevádzkovateľa - za predchádzajúce obdobie ( obdobie 1 rokov) nedošlo v kontrolovanom subjekte k porušeniu povinností vyplývajúcich zo zákona č. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ako aj osobitných predpisov. - opakované protiprávne konanie - vzhľadom na to, že do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty nedošlo k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré bola pokuta uložená nejedná sa o opakované protiprávne konanie. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia. Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal ( 54 ods.1 zákona č.71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov). Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Odvolanie podané proti rozhodnutiu orgánov úradnej kontroly potravín o uložených opatreniach nemá odkladný účinok ( 31 ods. 3 zákona č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov). MVDr. Ján Stupka riaditeľ Regionálna veterinárna a potravinová správa Rozhodnutie sa doručuje: ESO-SVET s.r.o., ul. Priehradná 526/19, Liptovský Mikuláš 5