Ú Z E M N Í P L Á N O B C E B Ř E S T. Z M Ě N A Č. 3.

Transkript

1 Ú Z E M N Í P L Á N O B C E B Ř E S T. Z M Ě N A Č. 3. P O Ř I Z O V A T E L : O B J E D N A T E L : Z P R A C O V A T E L : MĚSTSKÝ ÚŘAD KROMĚŘÍŽ Odbor rozvoje města Velké nám. č.115/1, Kroměříž OBEC BŘEST Břest č.p.87 ATELIER.B. ZLÍN ing.arch.t.bergmannová Kamenná 3845, Zlín kancelář Slovenská 2868, Zlín telefon: , tiscali.cz O B S A H D O K U M E N T A C E : I. Ř E Š E N Í Z M Ě N Y Č.3 Ú P O B Ř E S T A/ Textová část řešení změny č.3 B/ Grafická část řešení změny č.3 I/1 Hlavní výkres s koncepcí řešení změny 3A, 3B II. O D Ů V O D N Ě N Í Ř E Š E N Í Z M Ě N Y Č.3 A/ Textová část odůvodnění B/ Grafická část odůvodnění II/1 Hlavní výkres schváleného ÚPO s vymezením změny 3A, 3B II/2 Širší vztahy II/3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu změna 3A, 3B 1

2 ZMĚNA Č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BŘEST ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Správní orgán, který změnu č.3 vydal: Číslo jednací a datum vydání změny: Datum nabytí účinnosti změny : Podpis: Jméno a příjmení Funkce: Zastupitelstvo obce Břest Razítko: Pořizovatel: Městský úřad Kroměříž, odbor rozvoje města Razítko: Podpis: Jméno a příjmení: Funkce: Zhotovitel: Podpis: Jméno a příjmení: Funkce: Ing. arch. Tatjana Bergmannová autorizovaný architekt, číslo autorizace Tatjana Bergmannová hlavní projektant Razítko: 2

3 I. Ř E Š E N Í Z M Ě N Y Č. 3 I/A. T E X T O V Á Č Á S T 1. Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch 1.1. Urbanistická koncepce Plocha řešená změnou 3A se nachází směrem jihozápadním od zastavěného území obce Břest a je vymezena jako návrhová plocha technického vybavení. Je určena pro umístění malé photovoltaické elektrárny, která bude dodávat elektrickou energii do veřejné sítě. Plocha je přístupná ze stávající silnice III/ a napojitelná na stávající el. vedení VN 22kV. Zachován bude územním plánem navrhovaný lokální biokoridor LBK2, na který bude navazovat zeleň, která bude součástí navrhované plochy technické infrastruktury. Plocha 3B, která je součástí stávajících ploch zemědělských se mění na plochu krajinné zeleně. Návrhová plocha krajinné zeleně bude zapojena do systému ÚSES - interakčního prvku navrženého schváleným územním plánem obce Břest podél stávající polní cesty Vymezení zastavitelných ploch pořadové číslo plochy výčet katastrálních území označení (název plochy) výměra v ha druh funkčního využití Břest 3A 4,2 tech. vybavení Specifikace zastavitelné plochy 3A Využití plochy: technické vybavení pro energetická zařízení - photovoltaickou elekrárnu Specifické podmínky: zajistit dopravní napojení plochy na silnici III.tř. s minimálním zásahem do lokálního biokoridoru LBK2 navrženého schváleným územním plánem. Respektovat opatření stanoveného záplavového území 2. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu včetně stanovení podmínek prostorového uspořádání 2.1. Plochy řešené změnou č.3 jsou vymezeny jako TV PLOCHY TECHNICKÉ VYBAVENOSTI Podmínky využití: TVE - Plocha technického vybavení - energetika Jedná se o plochu s označením jako 3A. Přípustné je: zařízení malé photovoltaické elektrárny, související plochy dopravní infrastruktury a dalšího technického vybavení zajišťující obsluhu plochy. Podmínky prostorového uspořádání: nejsou určeny 3

4 K - PLOCHY KRAJINNÉ ZELENĚ Podmínky využití: K - Plocha krajinné zeleně Jedná se o plochu s ozn. 3B Přípustné je: výsadba typově a druhově původních dřevin, začlenění plochy do územního systému ekologické stability, pěší trasy 3. Údaje o počtu listů změny č.3 ÚPN obce Břest a počtu výkresů grafické části Počet listů textové části : 2 Počet výkresů grafické části : 1 4

5 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.3 ÚPO BŘEST II/A T E X T O V Á Č Á S T 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Změna č.3 ÚPO Břest se nachází na správním území obce Břest, které tvoří katastrální území obce a tudíž nemá vliv na širší vazby okolního území. Řešení změny č.3 není v rozporu s Politikou územního rozvoje, schválené dne usn. vlády č.561 a není v rozporu s platnou ÚPN VÚC Zlínské aglomerace včetně jejich změn schválenými zastupitelstvem Zlínského kraje. 2. Údaje o splnění zadání 2.1. Průběh zpracování územně plánovací dokumentace Pořizovatelem změny územního plánu je Městský úřad Kroměříž, odbor rozvoje města, který zpracoval návrh zadání změny č.3 a zahájil jeho projednání na základě žádosti obce Břest o zajištění změny schválené územně plánovací dokumentace. Zadání bylo schváleno Zastupitelstvem obce Břest dne a je závazným podkladem pro vypracování změny č.3. ÚPO Břest. V souladu s ustanovením Stavebního zákona a vzhledem k jednoduchosti změny bylo ve schváleném zadání stanoveno vypracování přímo návrhu změny č.3 Návrh změny č.3 ÚPO je zpracován v souladu se zákonem č.183/2006sb o územním plánování a stavebním řádu, vyhláškou č.500/2006 a 501/2006Sb Splnění zadání Vyhodnocení požadavků dotčených orgánů a podnětů uplatněných při projednání zadání změny č.3 jsou respektovány až na požadavky : Městský úřad Kroměříž - z hlediska ochrany přírody a krajiny - požadavek, aby změnou 3-1 (3A) nebyla přerušena trasa navrženého lokálního biokorodoru LBK2 řešení : plocha elektrárny je navržena, tak aby byl biokoridor zachován. Je však nutné řešit dopravní napojení navrhované plochy t.j. napojení na silnici III.tř. ve směru do Žalkovic a tím dojde k částečnému narušení tohoto prvku ÚSES. Městský úřad Kroměříž - z hlediska ochrany ZPF - požadavek 1)minimalizovat zábor ZPF, 2) doplnit v k.ú. Břest opatření proti větrné erozi řešení : 1) plocha elektrárny je navržena v souladu s požadavkem jejího budoucího investora, tak aby zde mohla být realizována veškerá potřebná zařízení pro zajištění její funkčnosti. Pozemky jsou ve vlastnictví investora a půjde v podstatě o dočasný zábor ZPF ( určitá životnost zařízení budoucí elektrárny). 2) změna č.3 řeší pouze dílčí změnu schváleného územního plánu obce Břest, tudíž nelze v rámci jejího zpracování řešit opatření proti větrné erozi (větrolamy) na celém k.ú. Břest. Na k.ú. Břest převládají větry severního a jižního směru, méně četné jsou větry jihozápadní a územní plán v tomto směru jak z jižní strany tak ze severní navrhuje biokoridor a síť interakčních prvků, které mohou plnit (při vhodně zvolených výsadbách zeleně ) i funkci větrolamů. Vzhledem k tomu, že na plochách zemědělských (plochy ZPF) jsou přípustné zúrodňovací opatření, protierozní opatření dělení velkých ploch orné půdy na menší celky a 5

6 pod.) budou tato opatření řešena v rámci KPÚ nebo v rámci podrobnějších dokumentací krajinných úprav). 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje 3.1. Přijaté řešení a jeho zdůvodnění Vymezení řešeného a zastavěného území Řešené území Rozsah ploch řešených změnou č.3 územního plánu obce Břest byl vymezen pořizovatelem ve schváleném zadání. Nacházejí se v jihozápadní části k.ú. Břest mimo zastavěné území obce. Plochy řešené změnou č.3 jsou vymezeny ve výkrese č.ii/1 Odůvodnění Zastavěné území Není řešeno. Zastavěné území bylo vymezeno schváleným územním plánem obce Břest Koncepce rozvoje území Vzhledem k rozsahu a obsahu změny č.3 územního plánu obce Břest, lze konstatovat, že koncepce rozvoje obce se zásadně nemění Ochrana a rozvoj hodnot území Pro zachování a rozvoj hodnot území obce Břest budou v oblasti řešené změnou č.3 respektovány : Pro zachování a rozvoj přírodních hodnot respektovat prvky ÚSES navržené schváleným územním plánem obce Břest a koordinovat navrženou plochu tech. vybavení (3A) s navrhovaným lokálním biokoridorem LBK2 zapojit navrhovanou plochu krajinné zeleně (3B) do systému ekologické stability minimalizovat zábor kvalitního ZPF zachovat prostupnost krajiny ( zachování účelových cest) minimalizovat riziko ovlivnění kvality povrchových i podzemních vod přísným respektováním režimů platných pro území, které je součástí CHOPAV- kvarteru řeky Moravy a ochranných pásem vodních zdrojů I. a II. stupně Pro zachování kulturních hodnot respektovat podmínky platné pro území archeologického zájmu Pro zachování civilizačních hodnot respektovat stávající dopravní a tech. infrastrukturu včetně jejich příslušných ochranných pásem v oblasti ploch řešených změnou č.3 - silnice III/ 43210, dálkový kabel, stávající el. vedení VN 22kV, vodovodní přiváděcí řad DN300 respektovat opatření stanovených záplavových území 6

7 Urbanistická koncepce Návrh změny č.3 ÚPO Břest je zpracován v souladu s požadavky pořizovatele, které vyplývají ze schváleného zadání a nemá vliv na urbanistickou koncepci schváleného územního plánu. Cílem řešení změny č.3a je změna funkčního využití ploch zemědělských (ZPF) na návrhovou plochu technického vybavení. Ta je vymezena v souladu se zadáním a požadavkem budoucího investora solární elektrárny. Je vymezena mimo zastavěné území obce v jihozápadní části k.ú. podél obvodu navrhovaného lokálního biokoridoru. Pouze v místě předpokládaného budoucího dopravního napojení na silnici III. třídy dochází ke střetu s tímto biokoridorem. Po upřesnění dopravního napojení v rámci další projektové dokumentace bude střet - přerušení LBK2 minimalizováno. Dílčí změna 3B mění plochu, která je součásti ploch zemědělských na plochu krajinné zeleně. Obec tak řeší nedostatek zeleně v krajině na pozemcích, které jsou v jejím vlastnictví. Plocha je vymezena dle požadavku obce - jedná se o menší terénní depresi v návaznosti na účelovou komunikaci, podél které je územním plánem obce Břest navržen interakční prvek. Navržená plocha krajinné zeleně se při správné volbě a druhové skladbě zeleně může stát součástí prvku navrženého systému ekologické stability řešeného území Řešení dopravní infrastruktury Na území obce se nachází silniční a drážní doprava. Změna nemění dopravní systém v obci. Změnou č.3 nejsou vymezeny žádné nové plochy pro dopravu. Dopravní obslužnost plochy 3A - napojení na silnici III/43210 bude řešena v rámci navržené plochy tech. vybavení. Nad správní území obce Břest zasahují vyhlášená ochranná pásma letiště Holešov, jejichž podmínky bude nutno respektovat Řešení technické infrastruktury Koncepce technické infrastruktury navržená schváleným územním plánem obce Břest se nemění. Plochy řešené změnou č.3 nevyvolají požadavky na řešení v oblasti technické infrastruktury. Realizací solární elektrárny nedojde ani ke změně způsobu zásobování obce Břest el. energií. Vyrobená el. energie bude dodávána do veřejné sítě. Předpokládá se respektování stávající a územním plánem navrhované technické infrastruktury včetně ochranných pásem vyplývajících z příslušných zákonů. A to zejména respektování stávající trasy dálkového kabelu v oblasti řešené změnou č.3a a vodovodního přiváděcího řadu v oblasti změny 3B. Trasa dálkového telekomunikačního kabelu musí být respektována vč. ochr. pásma dle zákona č.150/1992 Sb. Jakákoliv zemní a stavební činnost v blízkosti této trasy musí být předem projednána ve všech stupních projektové dokumentace. Respektovány budou i chráněné paprsky radioreléových tras z lokality RS Holý kopec- k.ú. Stará Ves u Přerova procházející nad správním územím obce Břest Koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny se změnou č.3 nemění. Zachována je i prostupnost krajiny. Navržená plocha krajinné zeleně (remíz) oživí monotónní agrární krajinu a přispěje k posílení ekologické stability území. 7

8 Systém ekologické stability navržený schváleným územním plánem obce Břest se nemění. Dotčen je pouze navrhovaný lokální biokoridor LBK2 podél silnice III. tř do Žalkovic v místě budoucího napojení plochy elektrárny na silnici III/ Na území obce Břest se nenachází výhradní ložiska nerostných surovin ve vlastnictví ČR, na něž by se z příslušných ustanovení (Horní zákon) vztahovala územní ochrana. V územním plánu obce Břest ( vypracován v 11/2000) byla zapracována hranice záplavové území Moštěnky, které bylo stanoveno rozhodnutím čj. RŽP- 235/1/10/117/92-Po ze dne Hranice zátopového území byla vedena korunou hráze. Dále zde byla vymezena hranice záplavy z roku Plochy řešené změnou č.3 budou respektovat opatření stanovených záplavových území vydaná rozhodnutím v roce 2002 a 2004 : Na území obce je stanoveno záplavové území vodního toku Moštěnka - OkÚ Kroměříž, referát životního prostředí, pod č.j. ŽP-231/2/13077/02-No ze dne Západní část katastrálního území se nachází i v záplavovém území vodního toku Bečva a Morava I. vodní tok Bečva na území Zlínského kraje řkm 49,885-55,00, II. vodní tok Morava na území Zlínského kraje řkm 178, ,800 (levobřežní rozliv po řkm 196,200), které bylo stanoveno opatřením KÚ Zlínského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství pod č.j. : KUZL 18117/2004 ŽPZE-DZ, ze dne Na území obce nejsou evidována žádná území se zvláštními poměry geologické stavby- geodynamické jevy Životní prostředí Zastavitelná plocha 3A je určena pro solární elektrárnu o výkonu 900kW, která bude realizována v souladu s programem "Obnovitelné zdroje energie". Solární panely budou instalovány na zemi na ploše cca m2 s orientací k jihu. Panely nevyvolávají zásadní změnu krajinného rázu, jejich modré zbarvení působí vjemově jako malá vodní plocha. Solární elektrárna neprodukuje žádné škodliviny ani žádný hluk, tudíž nemá negativní vliv životní prostředí Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb k zajištění obrany a bezpečnosti státu a ploch asanací, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V rámci řešení změny č.3 ÚPO Břest nejsou navrženy nové veřejně prospěšné stavby a opatření. Změnou nejsou dotčeny stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu. Asanace a asanační úpravy změna č.3 nenavrhuje Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, pro která lze uplatnit předkupní právo Změna č.3 nenavrhuje nové veřejně prospěšné stavby a opatření, pro která lze předkupní právo k pozemkům a stavbám uplatnit 8

9 Změna je malého rozsahu, tudíž se nepředpokládá její prověření územní studií Vyhodnocení řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Navržené řešení změny č.3 ÚPO Břest nebude mít vliv na: stávající dopravní a technickou infrastrukturu a neznemožní řešení výhledových záměrů v této oblasti hospodářské podmínky podmínky sociodemografické hygienu životního prostředí vodní režim pozemky plnící funkci lesa Navržené řešení má lokální vliv pouze na: zemědělský půdní fond - jedná se o rozšíření záboru ZPF 4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí 4.1. Vyhodnocení změny územního plánu na životní prostředí Orgánem životního prostředí nebyl uplatněn požadavek na toto vyhodnocení Vyhodnocení vlivů územního plánu na území NATURA V řešeném území se nenachází lokality soustavy NATURA Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech V době zpracování a odevzdání Změny č. 3 Územního plánu obce Břest nebyly zpracovány 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a pozemky určené k plnění funkce lesa 5.1. Zemědělský půdní fond Kvalita zemědělského půdního fondu v řešeném území Řešené území leží v klimatickém regionu s kódovým označením 3 9

10 KÓD REGIONU 3 SYMBOL T3 CHARAKTERISTIKA teplý, mírně vlhký SUMA TEPLOT NAD 10 C PRUMĚRNÁ ROČNÍ TEPLOTA 8-9 C PRUMĚRNÝ ROČNÍ ÚHRN SRÁŽEK (700) V území řešeném změnou č.3 se vyskytují půdy charakterizované kódy BPEJ s třídou ochrany II. a s třídou ochrany III. Charakteristika hlavních půdních jednotek: HPJ 58 - Nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně příznivé, po odvodnění příznivé HPJ 59 - Nivní půdy glejové na nivních uloženinách, těžké až velmi těžké, vláhové poměry nepříznivé, po odvodnění příznivější Na plochách řešených změnou č.3 nejsou provedena zúrodňovací opatření - odvodnění pozemků Zdůvodnění navrhovaného řešení Plochy jsou vymezeny v souladu se schváleným zadáním změny č.3 ÚPO Břest. Na k.ú. Břest se nachází převážně vysokobonitní půdy s třídou ochrany I. a II. Realizace jakéhokoliv záměru je tudíž závislý na záboru kvalitního půdního fondu. Plocha řešená změnou č.3a je určena pro tech. vybavení - realizaci solární elektrárny - uložení solárních panelů na vymezené ploše. Pozemky jsou ve vlastnictví budoucího investora jsou součástí ZPF s třídou ochrany II. a III. Panely mají určitou životnost, tudíž se předpokládá pouze dočasný zábor ZPF. Po ukončení činnosti zařízení lze opět pozemky využívat k zemědělským účelům. Plocha vymezená změnou č.3b se nachází na pozemcích v majetku obce Břest, která zde hodlá realizovat výsadby krajinné zeleně. V územním plánu je v tomto místě navržen interakční prvek, tudíž navrhovaná plocha by se tak stala součástí systému ekologické stability. Realizací obou záměrů není narušena síť polních cest, a nebude ztíženo obhospodařování okolních pozemků. Cílem řešení změny 3 je podpořit využití obnovitelných zdrojů energie,zvýšit podíl zeleně v krajině a přispět tak k ekologické stabilitě území Popis lokalit záboru ZPF (označení lokalit je shodné s grafickou přílohou) Lokalita TVE1 (3A) - nachází se mimo zastavěné území. Celkový zábor ZPF s kulturou orná půda činí 4,2 ha, BPEJ , s třídou ochrany III. a II. Plocha je změnou určena jako návrhová plocha tech. vybavení Lokalita K1 (3B) - je mimo zastavěném území obce, zábor činí 0,7ha orné půdy, BPEJ , třída ochrany II. Plocha je vymezena jako návrhová plocha krajinné zeleně CELKOVÁ VÝMĚRA LOKALIT : 4,9 ha V Z.Ú OBCE : - MIMO Z.Ú OBCE : 4,9 ha NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ : 4,9 ha 5.4. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL K záboru ploch plnící funkci lesa změnou č.3 nedochází. 10

11 Základní charakteristika hlavních půdních jednotek: HPJ 02 - Černozemně degradované na spraši, středně těžké, s příznivým vodním režimem HPJ 03 - Černozemně lužní na spraši nebo na spraši uložené na slínu, středně těžké s příznivým vodním režimem. HPJ 58 - Nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně příznivé, po odvodnění příznivé 11

12 HPJ 59 - Nivní půdy glejové na nivních uloženinách, těžké až velmi těžké, vláhové poměry nepříznivé, po odvodnění příznivější HPJ 62 - Lužní půdy glejové na nivních uloženinách a spraši, středně těžké, obvykle dočasně zamokřené podzemní vodou v hloubce 0,5-1m V jižní části k.ú obce Břest byla provedena zúrodňovací opatření - odvodnění pozemků - vymezení viz grafická část - výkres č. 2, V obci se nachází zemědělský výrobní areál Zámoraví a.s., který bude i výhledově sloužit zemědělské výrobě. Areál je v územním plánu respektován Existující vymezené a navrhované prvky, které jsou součástí lokálního územního systému ekologické stability jsou v územním plánu respektovány a nejsou dotčeny záborem ZPF, který je určen pro budoucí územní rozvoj obce. Zábor zemědělské půdy pro navrhované biokoridory a biocentra je vyhodnocen v následujícím textu a tabulkách. 3. Zdůvodnění navrhovaného řešení Na katastrálním území obce Břest se nachází 955 ha zemědělské půdy z toho 70% zaujímají nejcenější půdy s třídou ochrany I. a II. Nachází se i v zastavěném území obce a jeho těsném zázemí. Z těchto důvodů se nelze vyhnout záboru kvalitní půdy, pokud budeme chtít zajistit obci přiměřený územní rozvoj (je třeba i zohlednit postavení obce v rámci regionu). Lokalita B13, B14 se nachází na orné půdě I.třídy ochrany. Jedná se o dostavbu ulice ve směru k nádraží, kde mají vlastníci pozemků zájem postavit své rodinné domky. Lokality pro výrobu a nové ekonomické aktivity jsou směrovány podél silnice I/55. Lokalita V1 ( tř. ochrany I.) se nachazí v současně zastavěném území, navazuje na areál hřbitova pro jehož služby je určen a pozemky jsou ve vlastnictví obce. Lokalita V1 ( tř. ochrany I.) určená pro drobnou výrobu s již konkrétním záměrem se nachází mezi zastavěným územím areáu čerpací stanice pohonných hmot a zemědělského výrobního areálu a.s. Zámoraví. Lokalita S3 zahrady a orná půda (tř. ochrany I.) ve vlastnictví obce nacházející se v současně z.ú. obce je určena pro rozšíření stávajícího areálu výletiště a hřiště. Vzhledem k aktuálnímu stavu krajiny si zábory ZPF vyžádá i realizace lokálního ÚSES. Jejich vymezení bylo v ÚPN upřesněno tak, aby bylo co nejméně narušeno hospodaření na kvalitním ZPF a zároveň tvořily protipovodňovou ochranu sídla. V jihovýchodní části katastru obce mezi železnicí a budoucí trasou dálnice D1 je situována rezerva Velké průmyslové zóny, která přechází na katastr města Hulín. S ohledem na tuto skutečnost byly vytipovány v obci rezervní plochy zejména pro bydlení. Rezervy pro bydlení a podnikání lokálního významu jsou rovněž navrženy vzhledem k poloze obce vůči větším sídlům, dobré dopravní dostupnosti a zájmu o získání pozemku pro výstavbu rodinného domku či podnikání. 4. Popis lokalit záboru ZPF Označení lokalit je shodné s tabulkovou částí a grafickou přílohou. L o k a l i t y z á b o r u: 12

13 Lokalita B1 - zábor 0,7500 ha zemědělské půdy mimo z.ú., BPEJ , tř. ochrany II. určeno pro výstavbu rodinných domků. 13