ORP Bystřice nad Pernštejnem

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Pernštejnem 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Pernštejnem Vysočina Rozloha ORP 348 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Pernštejnem Počet obcí 39 Blažkov Nyklovice Sulkovec Štěpánov nad Bohuňov Písečné Svratkou Bukov Prosetín Ubušínek Pernštejnem Radkov Ujčov Býšovec Rodkov Unčín Názvy obcí Dalečín Rovečné Věchnov Dolní Rožínka Rozsochy Velké Janovice Horní Rožínka Rožná Velké Tresné Chlum-Korouhvice Sejřek Věstín Koroužné Skorotice Věžná Lísek Strachujov Vír Milasín Strážek Zvole Moravecké Pavlovice Střítež Ždánice Hustota zalidnění 58 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Bystřicko Mikroregion Pernštejn Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko polyfunkční polyfunkční monotematický 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Pernštejnem působí 3 dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Bystřicko, Mikroregion Pernštejn, Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 38 obcí ze 39 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti působí jeden výrazný dobrovolný svazek obcí, který splňuje potenciál k prohloubení meziobecní spolupráce: Mikroregion Bystřicko sdružuje téměř všechny obce v rámci analyzovaného území a má stálou tendenci rozšiřovat svoji členskou základnu. Díky tomu má svazek značný vliv na dění v daném regionu. Ostatní svazky v daném ORP působí pouze okrajově a pro meziobecní spolupráci nemají takový význam. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu Pernštejnem převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán a jednočlenný statutární orgán, který zastupuje svazek navenek. Nejvyšší orgán = rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky, schvaluje pravidelné roční rozpočty a členské příspěvky. Výkonný orgán = řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Statutární orgán = zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy a dary. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Bystřicko 8

9 Název DSO Adresa IČ Web Příční 405, Pernštejnem Počet členů DSO 37 Blažkov Bohuňov Bukov Pernštejnem Býšovec Dalečín Dolní Rožínka Horní Rožínka Název ORP Adresa IČ Chlum-Korouhvice Koroužné Lísek Milasín Moravecké Pavlovice Nyklovice Písečné Prosetín Pernštejnem Blažkov 68, Pernštejnem Bohuňov 50, Pernštejnem Bukov 88, Pernštejnem Masarykovo nám. 57, Pernštejnem Býšovec 20, Pernštejnem Dalečín 30, Pernštejnem Dolní Rožínka 3, Pernštejnem Horní Rožínka 34, Pernštejnem Chlum-Korouhvice 22, Pernštejnem Koroužné 33, Pernštejnem Lísek 80, Pernštejnem Milasín 17, Pernštejnem Moravecké Pavlovice 2, Pernštejnem Nyklovice 42, Pernštejnem Písečné 25, Pernštejnem Prosetín 34, Rodkov Rodkov 2,

10 Pernštejnem Rovečné Rozsochy Rožná Sejřek Strachujov Strážek Střítež Sulkovec Štěpánov nad Svratkou Ubušínek Ujčov Unčín Věchnov Velké Janovice Velké Tresné Věstín Věžná Vír Zvole Ždánice Pernštejnem Rovečné 82, Pernštejnem Rozsochy 146, Pernštejnem Rožná 8, Pernštejnem Sejřek 35, Pernštejnem Strachujov 6, Pernštejnem Strážek 13, Pernštejnem Střítež 34, Pernštejnem Sulkovec 50, Pernštejnem Štěpánov nad Svratkou 23, Pernštejnem Ubušínek 41, Pernštejnem Ujčov 19, Pernštejnem Unčín 24, Pernštejnem Věchnov 73, Pernštejnem Velké Janovice 47, Pernštejnem Velké Tresné 1, Pernštejnem Věstín 26, Pernštejnem Věžná 85, Pernštejnem Vír 178, Pernštejnem Zvole 107, Pernštejnem Ždánice 60,

11 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost Předsednictvo Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Základní informace o DSO dle stanov všestranná podpora rozvoje zájmového území definovaného katastry členských obcí, Svazek si zejména klade za cíl stát se místním partnerem a subjektem regionální politiky České republiky a Evropské unie, využívat příležitostí a silných stránek regionu, současně aktivně předcházet hrozbám, které rozvoj mikroregionu ohrožují Pro naplnění tohoto cíle a účelu bude svazek vyvíjet zejména následující činnost: příprava rozvojových projektů projednávání rozvojových projektů s příslušnými orgány ČR, EU a s dalšími zainteresovanými subjekty polyfunkční členská schůze, předsednictvo, předseda, místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Členské schůzi je vyhrazeno rozhodovat o: věcech majetkoprávních změnách stanov zániku svazku odvolání těch, kterým předsednictvo odmítlo přijetí do svazku výši členských příspěvků úhradě ztráty a rozdělení zisku v souladu s článkem Hospodaření svazku Je-li přítomen nadpoloviční počet statutárních nebo zplnomocněných zástupců členů svazku. řídí činnost svazku v obdobích mezi členskými schůzemi, rozhoduje o všech věcech svazku vyjma toho, co je výslovně těmito stanovami nebo zákonem svěřeno jiným orgánům, schvaluje účetní závěrku v souladu se zákonem č. 239/2012 Sb., podává členské schůzi zprávu o své činnosti a to nejméně 1 krát ročně Je-li přítomna nadpoloviční většina členů, a rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných členů. svolává členskou schůzi dle potřeby nejméně však jednou ročně, v ostatních případech pokud o to požádá alespoň třetina členů, svolává schůzi předsednictva a vede agendu svazku zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti členské příspěvky, dotace, Financování DSO 11

12 dary a příspěvky od jiných subjektů, především od orgánů Evropské unie a centrální i regionální úrovně ČR Závěr a doporučení Tento DSO je polyfunkční, činný a rozšiřuje se. Zabývá se hlavně poradenskou činností, kterou poskytuje členským obcím v oblasti práva, dotací a problematiky související se správou obce. Dále koordinuje činnost a rozvoj v oblasti cestovního ruchu, podpory rozvoje regionu a organizaci kulturních a vzdělávacích aktivity. DSO zastává jednu z hlavních pozic v daném ORP. V současné době sdružuje 37 obcí a všechny patří do daného ORP. Tento svazek by mohl sloužit jako vhodná platforma pro prohlubování meziobecní spolupráce a posloužit tak k zefektivnění veřejné správy. 12

13 3.2 Mikroregion Pernštejn 13

14 Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Pernštejn Nedvědice 42, Nedvědice Počet členů DSO 10 Býšovec Název ORP Adresa IČ Pernštejnem Býšovec 26, Bystřice n.p Černvír Tišnov Černvír 50, Nedvědice Doubravník 75, Doubravník Tišnov Doubravník Drahonín Tišnov Drahonín 10, Doubravník Nedvědice Tišnov Nedvědice 42, Nedvědice Olší Tišnov Olší 28, Doubravník Pernštejnské Jestřabí Tišnov Pernštejnské Jestřabí 6, Doubravník Sejřek Pernštejnem Sejřek 35, Nedvědice Skorotice Pernštejnem Chlébské 27, Nedvědice Ujčov Pernštejnem Ujčov 19, Nedvědice Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území koordinace obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku slaďování zájmů a činností místních samospráv vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku zastupování členů svazku při jednání o společných věcech se třetími osobami propagace svazku a jeho zájmového území podpora společenského života podpora sportu a jiných zájmových činností, včetně využití sportovních zařízení podpora sociální péče a pečovatelské služby 14

15 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost správní výbor Usnášeníschopnost podpora zdravotnických zařízení a poskytování těchto služeb podporovat efektivní informační systém podporovat rozvoj turistiky a souvisejících služeb podporovat podnikání v regionu polyfunkční valná hromada správní výbor (předseda, 1. místopředseda, členové správního výboru) revizní komise tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvalovat, měnit a doplňovat stanovy svazku volit a odvolávat členy správního výboru volit a odvolávat předsedu a místopředsedu svazku volit a odvolávat členy revizní komise jmenovat a odvolávat tajemníka svazku schvalovat finanční rozpočet svazku a roční uzávěrku svazku, rozhodovat o rozdělení příspěvků rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku rozhodovat o hospodaření s majetkem svazku schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech schvalovat jednací a volební řád orgánů svazku schvalovat odborné pracovní komise svazku schvalovat pracovní místa ve svazku rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Valná hromada je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina delegátů s mandátem zastupitelstva obce členských obcí svazku. rozhoduje většinou hlasů všech delegátů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. je výkonným orgánem svazku řídí činnost svazku a je nejvyšším orgánem v období mezi jednáními valných hromad, řídí činnost svazku vůči ostatním subjektům realizuje usnesení valné hromady zpracovává návrh rozpočtu svazku připravuje řádnou a mimořádnou valnou hromadu a její svolání včetně organizačního zajištění projednává a doporučuje valné hromadě přijímání nových řádných členů a podává roční zprávu o stavu členské základny valné hromadě realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu plní další úkoly dané valnou hromadou Je usnášeníschopný, je-li jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů. Usnesení se přijímá většinou hlasů přítomných. 15

16 Předseda jedná jménem svazku je statutárním orgánem svazku Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními valné hromady a jedná navenek jeho jménem. Do věcné působnosti předsedy svazku patří zejména: a) svolávat valnou hromadu nejméně 2x do roka formou písemné pozvánky s uvedením programu jednání a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh b) řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku c) jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti d) zajišťovat vedení účetnictví svazku e) zajišťovat archivaci písemností svazku f) bez zbytečného odkladu doručit starostům členských obcí zápis z valné hromady. g) každoročně předložit valné hromadě návrh rozpočtu a roční účetní uzávěrku h) organizovat práce při zrušení a zániku svazku Místopředseda Zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti Revizní komise Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Tajemník sleduje a kontroluje práci předsedy svazku, místopředsedy svazku a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku. Z toho titulu má revizní komise právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami. Revizní komisi přísluší právo rozhodnout o způsobu provedení revize. Revizní komise upozorňuje příslušné orgány na zjištěné nedostatky a předkládá písemné návrhy na opatření. je administrativně - organizačním pracovníkem svazku vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu svazku a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku. Financování DSO vstupní vklady členů roční členské příspěvky dotace, dary odkazy, výnosy z akcií a aktivit svazku výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena 16

17 Závěr a doporučení Tento DSO je polyfunkční a činný. Jeho hlavní aktivitou je řešení společných zájmů, společné kulturní a sportovní zájmy, cestovní ruch a s ním spojená společná propagace a webové prezentace. DSO zastává okrajovou pozici v daném ORP. Z 10 členských obcí se 4 obce sdružují v ORP Pernštejnem. Mikroregion Pernštejn tak ovlivňuje malé území daného ORP a pro rozvoj meziobecní spolupráce má malý význam. 17

18 3.3 Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko 18

19 Název DSO Adresa Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko Vodárenská 2, Žďár nad Sázavou IČ Web Blažkov Počet členů DSO 80 Bohuňov Název ORP Adresa IČ Pernštejnem Pernštejnem Blažkov 68, Dolní Rožínka, Bohuňova 50, Bystřice n. Pernštejnem, Březejc Velké Meziříčí Březejc 6, Velké Meziříčí, Březí Velké Meziříčí Březí 57, Osová Bítýška, Březské 55, Osová Bítýška, Březské Velké Meziříčí Budeč Žďár n. Sázavou Budeč 44, Nové Veselí, Bukov Pernštejnem Bukov 88, Dolní Rožínka, Pernštejnem Pernštejnem Příční 405, Pernštejnem, Dobrá Voda Velké Meziříčí Dobrá voda 103, Křižanov, Dolní Heřmanice Velké Meziříčí Dolní Heřmanice 100, Velké Meziříčí, Dolní Rožínka Pernštejnem Dolní Rožínka 3, Dolní Rožínka, Drahonín Tišnov Drahonín 10, Doubravník, Hamry nad Sázavou Žďár n. Sázavou Hamry nad Sázavou 322, Žďár n. Sázavou, Heřmanov Velké Meziříčí Heřmanov 35, Heřmanov, Horní Libochová Velké Meziříčí Horní Libochová 53, Křižanov, Horní Rožínka Pernštejnem Horní Rožínka 1, Dolní Rožínka, Jabloňov Velké Meziříčí Jabloňov 52, Velké Meziříčí, Jámy Žďár nad Sázavou Jámy 47, Jámy, Jívoví Velké Meziříčí Jívoví 40, Křižanov,

20 Kadolec Velké Meziříčí Kadolec 61, Křižanov, Kozlov Velké Meziříčí Kozlov 12, Křižanov, Nové Město Krásné na Moravě Krásné 63, Sněžné, Křídla Nové Město na Moravě Křídla 1, Nové Město na Moravě, Křižanov Velké Meziříčí Benešovo nám. 12, Křižanov, Kundratice Velké Meziříčí Kundratice 50, Křižanov, Kuřimská Nová Ves - Kuřimská Nová Ves 50, Dolní Prosatín Tišnov Loučky, Lavičky Velké Meziříčí Lavičky 90, Velké Meziříčí, Lhotka Žďár n. Sázavou Lhotka 60, Žďár nad Sázavou, Líšná Nové Město na Moravě Líšná 41, Sněžné, Martinice Velké Meziříčí Martinice 52, Velké Meziříčí, Měřín Velké Meziříčí Náměstí 106, Měřín, Milasín Pernštejnem Milasín 17, Dolní Rožínka, Milešín Velké Meziříčí Milešín 42, Křižanov, Moravecké Pavlovice Pernštejnem Moravecké Pavlovice 2, Nedvědice, Nedvědice Tišnov Nedvědice 42, Nedvědice, Netín Velké Meziříčí Netín 11, Radostín nad Oslavou, Nížkov Žďár n. Sázavou Nížkov 107, Nížkov, Nová Ves Velké Meziříčí Nová Ves 51, Křižanov, Nová Ves u Nového Města na Nová Ves u Nového Města na Moravě Moravě 104, Nové Město na Moravě, Nové Město na Moravě Nové Veselí Nové Město na Moravě Nové Město na Moravě Žďár nad Sázavou Vratislavovo nám. 103, Nové Město na Moravě, Na městečku 114, Nové Veselí, Olší (u Tišnova) Tišnov Olší 28, Doubravník, Oslavice 1, Velké Meziříčí, Oslavice Velké Meziříčí Osová Bítýška 3, Osová Bítýška, Osová Bítýška Velké Meziříčí

21 Petráveč Písečné Počítky Račice Velké Meziříčí Petráveč 40, Velké Meziříčí, Bystřice n. Písečné 3, Pernštejnem Pernštejnem, Žďár n. Počítky 67, Žďár nad Sázavou, Sázavou Nové Město n. Moravě Račice 23, Bobrová, Radňoves Velké Meziříčí Radňoves 26, Křižanov, Radostín nad Oslavou Žďár n. Sázavou Radostín nad Oslavou 223, Radostín nad Oslavou, Rodkov Pernštejnem Rodkov 2, Rozsochy, Rousměrov Velké Meziříčí Rousměrov 16, Žďár n. Sázavou, Rozseč Velké Meziříčí Rozseč 16, Křižanov, Rozsochy Pernštejnem Rozsochy 146, Rozsochy, Rožná Pernštejnem Rožná 8, Rožná nad Pernštejnem, Ruda Velké Meziříčí Ruda 32, Velké Meziříčí, Skřinářov 28, Osová Bítýška, Skřinářov Velké Meziříčí Spělkov Nové Město na Moravě Spělkov 19, Sněžné, Stránecká Zhoř Velké Meziříčí Stránecká Zhoř 35, Měřín, Střítež Pernštejnem Střítež 34, Dolní Rožínka, Sviny Velké Meziříčí Sviny 32, Křižanov, Žďár nad Svratka Sázavou Palackého 30, Svratka, Tišnovská Nová Ves Tišnov Tišnovská Nová Ves 29, Křižanov, Uhřínov Velké Meziříčí Uhřínov 102, Uhřínov, Žďár nad Újezd Sázavou Újezd 32, Nížkov, Věchnov Pernštejnem Věchnov 73, Pernštejnem, Velká Bíteš Velká Bíteš Masarykovo nám. 87, Velká Bíteš, Velké Meziříčí Velké Meziříčí Radnická 29/1, Velké Meziříčí, Vídeň Velké Meziříčí Vídeň 40, Vídeň,

22 Vidonín Velké Meziříčí Vidonín 36, Vidonín, Vír Pernštejnem Vír 178, Vír, Vlkov Velké Meziříčí Vlkov 104, Osová Bítýška, Vratislávka Tišnov Vratislávka 15, Křižanov, Žďár nad Vysoké 34, Žďár n. Sázavou, Vysoké Sázavou Záblatí Velké Meziříčí Záblatí 47, Osová Bítýška, Zadní Zhořec 43, Radostín nad Zadní Zhořec Velké Meziříčí Oslavou, Zvole Pernštejnem Zvole 107, Zvole nad Pernštejnem, Ždánice Pernštejnem Ždánice 60, Pernštejnem, Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žižkova 227/1, Žďár nad Sázavou, Žďárec Tišnov Žďárec 42, Žďárec, Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov ochrana ŽP zajištění koncepce rozvoje a obnovy vodovodů a kanalizací, ČOV a s nimi souvisejícími zařízeními obcí, sdružených ve svazku, a to v rozsahu, který definuje 50 zákona o obcích v platném znění zajišťování kvality dodávané vody v rámci platných právních a technických předpisů stanovování výše vodného a stočného na příslušné období při respektování již uzavřených smluv s provozovatelem ve smyslu možností pozitivní právní úpravy Hospodářská činnost zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod na smluvním základě zavádění rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí vodních děl hospodaření s movitým a nemovitým majetkem v oblasti vodního hospodaření nájem majetku, souvisejícího s hlavní činností svazku investorská inženýrská činnost v rámci zákonných omezení zajišťování zdrojů pro výstavbu, obnovu vodovodů a kanalizací z vlastní hospodářské činnosti či z jiných zdrojů, a to na základě rozhodnutí valné hromady svazku ostatní činnost v mezích právních předpisů, např. obchodní činnost, zprostředkovatelská činnost monotematický 22

23 Organizační struktura Valná hromada svazku Usnášeníschopnost Předsednictvo svazku Usnášeníschopnost Kontrolní komise Valná hromada, Předsednictvo, Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijímat a měnit stanovy Přijímat nové členy, vylučovat členy podle stanov Rozhodovat o zániku svazku, způsobu jeho likvidace a převodu práv a povinností na právního zástupce Schvalovat rozpočet, závěrečný účet, včetně zprávy auditora, roční účetní závěrku, rozhodovat o úhradě ztrát, rozhodovat o rozdělení zisku, schvalovat rezervní fond Schvalovat rozpočtová opatření a pověřovat předsednictvo k provádění rozpočtových opatření Schvalovat rozpočtový výhled Schvalovat přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky, převzetí dluhu, převzetí ručitelského závazku, přistoupení k závazku, to vše nad limit 20 milionů Kč Schvalovat peněžité i nepeněžité vklady do právnických osob Stanovit výši odměn předsednictvu a kontrolní komisi Stanovit výši řádného ročního příspěvku členů Schvalovat soupis společného infrastrukturního majetku včetně doplňků Schvalovat smlouvy o sdružení, rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách Schvalovat zastavení nemovitých věcí nad limit 20 milionů Kč Volit a odvolávat členy předsednictva a kontrolní komise Je-li přítomen takový počet delegovaných zástupců obcí, kteří představují nadpoloviční většinu všech hlasů svazku. Rozhoduje nadpolovičním počtem hlasů členů přítomných na valné hromadě. Volit a odvolávat ze svého středu předsedu a dva místopředsedy Rozhodovat o všech náležitostech svazku, pokud nejsou stanovami svěřeny valné hromadě Schvalovat rozpočtové provizorium Schvalovat rozpočtové opatření, pokud budou výdaje kryty příjmy Zabezpečovat řádné vedení účetnictví svazku Schvalovat roční účetní závěrku Předkládat valné hromadě návrh rozpočtu, roční účetní uzávěrku a závěrečný účet Schvalovat Zásady investiční politiky SVK Žďársko a další vnitrosměrnice a předpisy Je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou všech hlasů svých členů. V příp. rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. Kontrolovat veškerou činnost svazku Provádět roční revizi hospodaření svazku a prověrku roční četní uzávěrky a kontrolovat, zda účetní záznamy jsou řádně vedeny v souladu se skutečností a zda předmět činnosti se uskutečňuje 23

24 v souladu se všemi předpisy Ze svého středu volit předsedu a místopředsedu Usnášeníschopnost Není uvedeno. Financování DSO Příjmy z pronájmu Neinvestiční přijaté dotace Investiční přijaté dotace Příjmy z úroku Přijaté půjčky Ostatní příjmy Závěr a doporučení Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko je monotematickým svazkem. Mezi hlavní aktivity svazku patří zajištění koncepce rozvoje a obnovy vodovodů a kanalizací, ČOV a s nimi souvisejícími zařízeními obcí. Svazek má 80 členů, z nichž 17 spadá do ORP Pernštejnem. Vzhledem k jednoúčelovosti daného svazku by nebyl vhodnou platformou pro prohlubování meziobecní spolupráce ve správním obvodu Pernštejnem. 24

25 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Pernštejnem působí 3 dobrovolné svazky obcí, z nichž dva jsou svazky polyfunkční (Mikroregion Bystřicko, Mikroregion Pernštejn) a jeden zaměřený monotematicky (Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko), přičemž všechny jsou svazky činnými. Většina obcí spadajících do správního obvodu Pernštejnem sdružuje Mikroregion Bystřicko (celkem 37 obcí), z nichž všechny spadají do ORP Pernštejnem. Předmětem činnosti svazku je snaha o komplexní rozvoj regionu prostřednictvím rozvojových projektů. Svazek v rámci své činnosti usiluje o to stát se místním partnerem a subjektem regionální politiky v rámci ČR a EU a posílit tak konkurenční pozici daného regionu. Zbylé svazky svojí územní působností zasahují v malé míře do analyzovaného území, a proto je nelze považovat za vhodné kandidáty pro další prohlubování meziobecní spolupráce. 4.1 Závěr a doporučení Z uvedených charakteristik o daných dobrovolných sdružených obcích vyplývá, že v daném ORP z pohledu efektivní spolupráce obcí existuje jeden významný svazek, a to Mikroregion Bystřicko. Jednalo by se o svazek polyfunkční a činný, který by disponoval přehlednou organizační strukturou, konkrétně lze svazku doporučit, aby vedle nejvyššího, výkonného a statutárního orgánu konstituoval kontrolní orgán a také funkci tajemníka, kterému by svěřil administrativně-organizační pravomoci. Vybraný dobrovolný svazek pro prohlubování meziobecní spolupráce by měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území zasahuje do správního obvodu ORP Pernštejnem, což daný svazek splňuje, ale ještě má určitý prostor pro rozšíření členské základny. K ideální struktuře svazku přispívá fakt, že má nulový územní přesah do jiných ORP. Díky takovéto struktuře může svazek snadněji realizovat některé návrhy vzešlé z provedených analýz. Co se týče věcného zaměření, svazek by se do budoucna mohl v oblasti školství zaměřit na řešení problému financování domu dětí a mládeže v Bystřici nad Pernštejnem. Řešením by mohly být pevně stanovené příspěvky jednotlivých obcí, jejichž občané (děti) navštěvují DDM. Problematická je také mzdová agenda školských zařízení, které často nemají vlastní účtárnu a musejí si najímat specializované firmy. Doporučením by mohlo být pro stávající DSO zřízení vlastní účtárny pro vedení mezd škol. Z vzešlých návrhů by se v oblasti sociálních služeb mohlo DSO zabývat zvýšením informovanosti o sociálních službách v regionu, a to by mohlo být v rámci celého ORP zajištěno např. vytvořením tištěného katalogu. V rámci meziobecní spolupráce by dalším možným návrhem mohla být spolupráce pro rozšíření terénních služeb na všechny obce v rámci ORP a nebo přerozdělení území ORP mezi stávající Pečovatelské služby. Dále z provedených analýz vyšla najevo absence organizace zajišťující dobrovolnické služby. Z pohledu odpadového hospodářství by mohlo být na základě provedených analýz doporučeno zaměřit se na nakládání s biologickým odpadem a případné rozšiřování počtu kompostáren v obcích daného ORP. 25