*MHMPXP37RX8W* HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu. Č.j.: MHMP 32931/2016 Sp.zn.: S-MHMP /2013/STR

Podobné dokumenty
USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3, Brno

V E Ř E J NÁ V Y H L Á Š K A

\ pra HA HLAVNÍ MĚSTO PRAHA ROZHODNUTÍ. PRA G U E MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY _ PRA GA Odborstavebníhořádu ' " ' ' ' ; ' '

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

2012/2974/V/BAL 44453/ V/5 Lenka Baierová USNESENÍ. veřejnou vyhláškou

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

ROZHODNUTÍ. Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem Odbor územního plánování a stavebního řádu

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

R o z h o d n u t í. MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Staroměstské nám Praha 190. Adresáti: dle rozdělovníku

Městský úřad Nechanice - odbor výstavby a životního prostředí

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor strategického rozvoje kraje Jeremenkova 40a, Olomouc

Adam VOJTECH ministr zdravotnictví ROZHODNUTI

Magistrát města České Budějovice USNESENÍ

ROZHODNUTÍ. Odvolání se zamítá a usnesení č.j. P4/057831/16/OST/JARY, spis.zn. P4/6861/2008/OST/CEKO ze dne se potvrzuje.

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

SDĚLENÍ SEZNÁMENÍ S PODKLADY ROZHODNUTÍ

R o z h o d n u t í. MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Staroměstské nám Praha 1. Adresáti: dle rozdělovníku

--- Mgr. Adéla Brťková Č. j.: MHMP /2019 Počet listů/příloh: 3/0 S-MHMP /2018/STR ROZHODNUTÍ

R O Z H O D N U T Í MĚSTSKÁČÁSTPRAHA19. Zrušení v.v. 22 kv, Horní Počernice Březiněves

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A R O Z H O D N U T Í

ruší a věc vrací k novému projednání. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají dle 99 odst. 3 správního řádu ode dne jeho právní moci.

M ě s t s k ý ú ř a d Š l a p a n i c e pracoviště Brno, Opuštěná 9/2, Brno ODBOR VÝSTAVBY stavební úřad ROZHODNUTÍ

MAGISTRÁT MĚSTA HAVÍŘOVA Odbor: stavební a silniční správní úřad Svornosti 2/86, Havířov - Město

Krajský úřad Královéhradeckého kraje. R o z h o d n u t í. v zastoupení advokátem JUDr. Miroslavem Nyplem, se sídlem Dukelská 15, Hradec Králové,

Magistrát města České Budějovice USNESENÍ

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A D O R U Č E N Í R O Z H O D N U T Í

Rozhodnutí veřejnou vyhláškou

Magistrát města České Budějovice USNESENÍ

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor strategického rozvoje kraje Jeremenkova 40a, Olomouc

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ ROZHODNUTÍ. napadené rozhodnutí se ruší a věc se vrací k novému projednání.

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Závěr č. 129 ze zasedání poradním sborem ministra vnitra ke správnímu řádu dne

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

BLANSKO ODBOR STAVEBNÍ ÚŘAD, oddělení silničního hospodářství nám. Svobody 32/3, Blansko Pracoviště: nám. Republiky 1316/1, Blansko

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA. dle podání ze dne , ev. pod č.j.: 74286/16 a 17060/19 dne ,

Úřad městské části města Brna Brno-Líšeň Stavební odbor BRNO, Jírova 2

ROZHODNUTÍ. O d ů v o d n ě n í

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

SDĚLENÍ SEZNÁMENÍ S PODKLADY ROZHODNUTÍ

odvolání zamítá a rozhodnutí potvrzuje.

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor dopravy Žerotínovo náměstí 3/5, Brno VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R0146/2017/VZ-35383/2017/322/JSu Brno 4. prosince 2017

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Stavební úřad, U Spořitelny 2, Karlovy Vary. Spis.zn.: SÚ/17346/10/Boč Karlovy Vary, dne Vyřizuje: Antonín Boček, linka 506

ODBOR VÝSTAVBY ROZHODNUTÍ

prvotní identifikátor MINISTERSTVO VNITRA

ROZHODNUTÍ. Výrok o námitkách účastníků řízení:

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA. Rozhodnutí

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A R O Z H O D N U T Í

MĚSTSKÝ ÚŘAD VRATIMOV Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A R O Z H O D N U T Í

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

ROZHODNUTÍ č. 8/2017 Prodloužení platnosti územního rozhodnutí

M ě s t s k ý ú ř a d Š l a p a n i c e pracoviště Brno, Opuštěná 9/2, Brno ODBOR VÝSTAVBY stavební úřad

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D H L U Č Í N odbor životního prostředí a komunálních služeb

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S643/2014/VZ-18814/2014/541/JCh Brno: 22. října 2014

*MHMPXP5HRQ8H* HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu. Č.j.: MHMP /2016 Sp.zn.: S-MHMP /2016/STR

MAGISTRÁT MĚ STA OLOMOUCE ODBOR STAVEBNÍ oddělení pozemních staveb Hynaisova 34/10, Olomouc

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 11 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Magistrát města České Budějovice ROZHODNUTÍ PRODLOUŽENÍ PLATNOSTI STAVEBNÍHO POVOLENÍ

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D H L U Č Í N odbor životního prostředí a komunálních služeb

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R275/2015/VZ-00558/2016/322/EDy Brno 8. ledna 2016

O B E C N Í Ú Ř A D K O B E Ř I C E

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D H L U Č Í N odbor životního prostředí a komunálních služeb

ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S594/2011/VZ-7661/2012/520/DŘí V Brně dne: 18. června 2012

Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo nám. 3/5, Brno

Krajský úřad Pardubického kraje odbor majetkový, stavebního řádu a investic oddělení stavebního řádu

Spis. zn.: OST /2017/Ce Č.j.: P /2017 Vyřizuje: Václava Čermáková Telefon: V Praze, dne

Městský úřad Vlašim. Odbor výstavby a územního plánování. Jana Masaryka č.p. 302, VLAŠIM tel.:

MĚSTSKÝ ÚŘAD MLADÁ VOŽICE S T A V E B N Í Ú Ř A D ŽIŽKOVO NÁMĚSTÍ č.p. 80, MLADÁ VOŽICE ROZHODNUTÍ POVOLENÍ UZAVÍRKY

ŘEDITELKA HISTORICKÉHO ÚSTAVU AV ČR, V.V.I. PROF. EVA SEMOTANOVÁ, DRSC. ROZHODNUTÍ

MĚSTSKÝ ÚŘAD SLUŠOVICE STAVEBNÍ ÚŘAD Nám. Svobody 25, Slušovice, PSČ Tel.: , FAX: Slušovice dne 21.

MĚSTSKÝ ÚŘAD ROKYCANY

V e ř e j n á v y h l á š k a

/ MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 16

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

ROZHODNUTÍ. O d ů v o d n ě n í

Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ. r o z h o d n u t í o d ě l e n í p o z e m k u. Spis.zn. Č.j.: 283/11-Mo 283/11-Mo. Vyřizuje: Tel.:

MAGISTRÁT MĚSTA MLADÁ BOLESLAV

Magistrát města České Budějovice ROZHODNUTÍ

Městský úřad ve Vratimově Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

MAGISTRÁT MĚSTA HAVÍŘOVA Odbor: stavební a silniční správní úřad Svornosti 2/86, Havířov - Město

Městský úřad ve Vratimově Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, Vratimov

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ ČESKÉ REPUBLIKY R O Z H O D N U T Í

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D Ř Í Č A N Y Odbor životního prostředí - vodoprávní úřad

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Transkript:

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu *MHMPXP37RX8W* *MHMPXP37RX8W* Č.j.: MHMP 32931/2016 Sp.zn.: S-MHMP 1561722/2013/STR Vyřizuje/tel. Datum JUDr. Vladimíra Krejčová 6.1.2016 236 00 4770 Počet listů 4 USNESENÍ Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavebního řádu, jako odvolací správní orgán příslušný dle ustanovení 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a dle 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl podle ust. 64 odst. 2 správního řádu v řízení o odvolání, vedeném na základě odvolání hlavního město Praha, zastoupeného Institutem plánování a rozvoje hl. m. Prahy, IČO 70883858, Vyšehradská 2077/57, Praha 2-Nové Město, 128 00 Praha 28, České tiskové kanceláře, IČO 47115068, Opletalova 919/5, 110 00 Praha 1-Nové Město, Milana Bryndy, nar. 7.3.1949, Opletalova 922/8, 110 00 Praha 1-Nové Město, kterého zastupuje JUDr. Petr Kužvart,, advokát, IČO 66220149, Za Zelenou liškou 967/2b, Krč, 140 00 Praha 4, podaných proti rozhodnutí Úřadu městské části Praha 1, odboru výstavby (dále jen stavební úřad) spis. zn. S UMCP1/135712/2012/VÝS-Hk-2/1601 ze dne 4.9.2013, kterým byla na základě žádosti společnosti Václavské náměstí 19, a.s., sídlem Mostecká 12/49, 118 00 Praha 1, umístěna novostavba polyfunkčního objektu včetně přípojek vody, plynu a vedení kabelu VN elektro a slaboproudu na pozemcích parc. č. 27, 28/4, 29/2, 59, 2323/1 a 2306/1 v k. ú. Nové Město, o žádosti společnosti Václavské náměstí 19, a.s., ze dne 1.12.2015 o přerušení řízení tohoto odvolacího řízení tak, že žádosti o přerušení řízení nevyhovuje. Účastníkem řízení, na něž se vztahuje usnesení správního orgánu, je společnost Václavské náměstí 19, a.s., Mostecká 49/12, 118 00 Praha 1-Malá Strana a odvolatelé. Odůvodnění: Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavebního řádu, vede na základě odvolání hlavního města Prahy, České tiskové kanceláře a Milana Bryndy proti rozhodnutí Úřadu městské části Praha 1, odboru výstavby (dále jen "stavební úřad") spis. zn. S UMCP1/135712/2012/VÝS-Hk-2/1601 ze dne 4.9.2013, kterým byla umístěna novostavba polyfunkčního objektu včetně přípojek vody, plynu a vedení kabelu VN elektro a slaboproudu na pozemcích parc. č. 27, 28/4, 29/2, 59, 2323/1 a 2306/1 v k. ú. Nové Město, odvolací řízení. Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmanno va 29, 111 21 Praha 1 Tel.: Kontaktní centru m: 1 2 444, fax: 236 007 045 e-mail: posta@praha.eu

Č.j. MHMP 32931/2016 str. 2 Na základě seznámení účastníků řízení s výsledky přezkoumání závazných stanovisek připojil žadatel o územní rozhodnutí ke svému vyjádření k doplnění těchto podkladů pro rozhodnutí ze dne 5.6.2015 kopii rozkladu ze dne 19.2.2015 proti závaznému stanovisku Ministerstva kultury ze dne 2.2.2015 sp. zn. MK-S 81/2014 OPP, č.j. MK 70015/2014 OPP, kterým bylo změněno závazné stanovisko Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu, č.j. MHMP 851826/2009 ze dne 24.6.2010. Uvedl, že rozkladem a jeho podrobným doplněním ze dne 11. března 2015 napadl zmíněné rozhodnutí Ministerstva kultury z důvodu jeho nezákonnosti a očekává, že ministr kultury rozkladu vyhoví. Z výše uvedeného důvodu není dle něj závazné stanovisko Ministerstva kultury ze dne 2. února 2015 konečným a pravomocným závazným stanoviskem ve smyslu 149 správního rádu a nelze proto konstatovat, že do správního spisu Magistrátu hlavního města Prahy byly doplněny všechny potřebné podklady pro vydání rozhodnutí. Proto žádal, aby MHMP do vydání rozhodnutí o rozkladu posečkal s dalšími úkony v řízení (zejména, aby nevydával rozhodnutí ve věci samé), případně, aby podle 64 odst. 1 písm. c) správního rádu řízení přerušil do rozhodnutí ministra kultury o podaném rozkladu. Podle ust. 64 odst. 1 písm c) správního řádu správní orgán může řízení usnesením přerušit, probíhá-li řízení o předběžné otázce nebo dal k takovému řízení podnět podle 57 odst. 1 písm. a) správního řádu. O takový případ se v daném případě nejednalo. Napadené závazné stanovisko Ministerstva kultury ze dne 2.2.2015 sp. zn. MK-S 81/2014 OPP, č.j. MK 70015/2014 OPP bylo vydáno dle ust. 149 odst. 4 správního řádu, neboť odvolání proti umístění stavby směřovalo i proti závaznému stanovisku dotčeného orgánu státní památkové péče. Podle 149 odst. 4 správního řádu pokud odvolání směřuje proti obsahu závazného stanoviska, vyžádá odvolací správní orgán potvrzení nebo změnu závazného stanoviska od správního orgánu nadřízeného správnímu orgánu, který závazné stanovisko vydal. Správní řád tudíž připouští odvolací námitky proti závaznému stanovisku. Odvolání ovšem směřuje proti rozhodnutí podmíněnému závazným stanoviskem, nikoliv proti závaznému stanovisku samotnému. Vzhledem k účinkům závazného stanoviska (je závazné pro výrokovou část rozhodnutí, tedy přímo ovlivňuje práva a povinnosti vznikající, měnící se nebo zanikající na základě rozhodnutí) se tedy umožňuje, aby odvolatel ve svém odvolání napadal i závazné stanovisko, přičemž takové odvolací námitky jsou důvodem pro přezkum závazného stanoviska. Dikce 149 odst. 4 správního řádu zřejmě ani nevylučuje možnost, že by odvolání (námitky odvolatele) směřovalo pouze proti závaznému stanovisku. Přitom lze vycházet z toho, že závazné stanovisko má významné právní účinky a jeho nezákonnost může ovlivnit zákonnost rozhodnutí (viz 149 odst. 5 a 6 správního řádu). Námitka ohledně zákonnosti závazného stanoviska tak do určité míry presumuje námitku ohledně zákonnosti rozhodnutí (uvedené platí obdobně i pro věcnou správnost závazného stanoviska, a to zejména tam, kde je obsah stanoviska věcí správního uvážení). Ustanovení 149 správního řádu neupravuje postup, jakým bude závazné stanovisko v rámci odvolacího řízení potvrzeno nebo změněno. Dle stanoviska poradního sboru ministra vnitra ke stavebnímu řádu by měl příslušný správní orgán obecně postupovat podle části čtvrté správního řádu, přitom bude přezkoumávat zákonnost napadeného závazného stanoviska. S ohledem na základní zásady činnosti správních orgánů (zejména zásadu zákazu zneužití správního uvážení podle 2 odst. 2 správního řádu a zásadu ochrany dobré víry podle 2 odst. 3 správního řádu) je třeba připustit i přezkum správnosti napadeného závazného stanoviska. Příslušný správní orgán si při přezkumu může na základě 154 správního řádu vypomoci přiměřeným použitím 89 odst. 2 str. 2

Č.j. MHMP 32931/2016 str. 3 správního řádu. Zákonnost napadeného závazného stanoviska by tedy měl přezkoumat bez ohledu na odvolací námitky v celém rozsahu, správnost pak pouze v rozsahu námitek. K vadám postupu při vydávání závazného stanoviska, o kterých lze mít důvodně za to, že nemohly mít vliv na soulad napadeného závazného stanoviska s právními předpisy, se nepřihlíží. Příslušný správní orgán může napadené závazné stanovisko pouze potvrdit nebo změnit. Potvrdí je v případě, kdy bylo vydáno v souladu s právními předpisy nebo v případě, kdy právní vady při jeho vydání nemohly ovlivnit jeho zákonnost (odstraňování takových vad by vedlo k totožnému závaznému stanovisku), a také v případě, kdy dojde na základě námitek rozporujících jeho správnost k závěru, že je věcně správné. Pokud příslušný správní orgán shledá právní nebo věcné vady napadeného závazného stanoviska, příslušným způsobem závazné stanovisko změní. Lze vycházet z toho, že příslušný správní orgán učiní úkon podle části čtvrté správního řádu. Tento úkon by měl mít stejné právní účinky jako napadené závazné stanovisko (zejména v případě změny napadeného závazného stanoviska je zřejmé, že správní orgán bude při vydání rozhodnutí vázán změněným závazným stanoviskem, tedy i změnou provedenou příslušným správní orgánem; stejně tak v případě potvrzení závazného stanoviska bude toto potvrzení tvořit jednotu s potvrzovaným závazným stanoviskem - viz rozhodnutí o zamítnutí odvolání a potvrzení napadeného rozhodnutí), tudíž by měl mít rovněž formu závazného stanoviska. Závaznost úkonu, kterým příslušný správní orgán potvrdil nebo změnil napadené závazné stanovisko, lze rovněž odvodit z 149 odst. 1 a 4 správního řádu, z nichž vyplývá, že správní orgán je při vydávání rozhodnutí vázán takto změněným nebo potvrzeným závazným stanoviskem. V návaznosti na výše uvedené nemohl být proti závaznému stanovisku Ministerstva kultury, kterým bylo změněno závazné stanovisko orgánu chránícímu zájmy památkové péče, podán rozklad. Podnět k jeho přezkoumání nelze považovat za podnět podle 57 odst. 1 písm. a) správního řádu, neboť nejde o případ, který je upraven tímto ustanovením. Napadený závazným stanoviskem Ministerstva kultury ze dne 2.2.2015 sp. zn. MK-S 81/2014 OPP, č.j. MK 70015/2014 OPP, Ministerstvo kultury změnilo závazné stanovisko Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu č.j. MHMP 851826/2009 ze dne 24.6.2010 tak, že jeho výrok po změně zní takto: Navržené práce uvedené pod bodem A. na první straně závazného stanoviska č.j. MHMP 851826/2009 z 24.6.2010, definující rozsah demolice stávajících objektů č.p. 1601/II, část č.p. 920/II, část č.p. 818/II, v k. ú. Nové Město, dle předložené projektové dokumentace Nárožní dům Václavské nám. - Opletalova, dokumentace bouracích prací zpracované Chapman Taylor International Services, s.r.o., v 04/2010 a navržené práce uvedené pod bodem B. na první a druhé straně závazného stanoviska č.j. MHMP 851826/2009 z 24.6.2010 zajišťující umístění novostavby komerčně administrativního centra na místě demolovaných objektů v rozsahu předložené projektové dokumentace (DUR) Nárožní dům Václavské náměstí - Opletalova, architektonická studie k územnímu rozhodnutí, varianta duben 2010 zpracované Chapman Taylor International Services, s.r.o., v 04/2010, jsou z hlediska zájmů státní památkové péče n e p ř í p u s t n é. Vzhledem k tomu, že změna stanoviska spočívala v tom, že jeho obsah, resp. jeho výrokové části byl zcela nahrazen, je změna závazného stanoviska z formálního hlediska závazným stanoviskem, kde je možný přezkum podle 149 odst. 5. Společnost Václavské náměstí 19, a.s., žádala o přerušení do doby vydání nového posouzení (potvrzení nebo změny) závazného stanoviska Ministerstva kultury ze dne 2.2.2015 sp. zn. MK-S 81/2014 OPP, č.j. MK 70015/2014 OPP, neboť vycházela z tohoto, že podnět, který podala, je podnětem k zahájení k řízení o předběžné otázce podle 57 odst. 1 písm. a) správního řádu. Jak je výše uvedeno, o tento případ se nejednalo. Odvolací správní str. 3

Č.j. MHMP 32931/2016 str. 4 orgán proto podanou žádost posoudil jako žádost o přerušení řízení dle 64 odst. 2 správního řádu. Dle ust. 64 odst. 2 správního řádu v řízení o žádosti přeruší správní orgán řízení na požádání žadatele; jestliže je žadatelů více, může tak učinit jen za podmínky, že s přerušením souhlasí všichni. Ze spisu vyplývalo, že o přerušení řízení požádala společnost Václavské náměstí 19, a.s., která je v řízení jediným žadatelem. Bylo tedy zřejmé, že základní podmínka pro postup dle tohoto ustanovení byla naplněna. V návaznosti na uplynutí doby od podání podnětu a s ohledem na veškeré výše uvedené skutečnosti rozhodl Magistrát hlavního města Prahy usnesením č.j. MHMP 1847029/2015 ze dne 22.10.2015 tak, že odvolací řízení přerušil na dobu 30 dnů od jeho doručení. Usnesení bylo žadateli doručeno 29.10.2015. Dne 1.12.2015 požádala společnost Václavské náměstí 19, a.s., znovu o přerušení odvolacího řízení, a to na dobu 3 měsíců od doručení žádosti. K tomu odvolací správní orgán uvádí, následující: Odvoláním napadené rozhodnutí bylo vydáno dne 4.9.2013. Odvolání bylo stavebním úřadem odvolacímu správnímu orgánu postoupeno dne 16.12.2013. Závazného stanoviska Ministerstva kultury, kterým bylo změněno závazné stanovisko Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu, č.j. MHMP 851826/2009 ze dne 24.6.2010, bylo vydáno dne 2.2.2015. Podnět proti tomuto závaznému stanovisku byl žadatelem podán v únoru roku 2015. Odvolací správní orgán při posouzení nové žádosti o přerušení řízení dospěl k závěru, že v průběhu řízení, které již jednou přerušil, poskytl žadateli skutečně dlouhou dobu k tomu, aby mohl zvrátit závěry Ministerstva kultury, a že další přerušení odvolacího řízení by bylo v rozporu s ustanovením 64 odst. 4 správní řádu, neboť rozsah přerušení předmětného řízení již nezbytně nutnou dobu překročil. Odvolací správní orgán se ztotožnil s výkladem citovaných ustanovení v závěru č. 104 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 10.6.2011. Zde se mimo jiné uvádí, že výklad, podle kterého by správní orgán měl absolutní povinnost na požádání žadatele řízení přerušit, nelze tedy použít. Naopak systematickým výkladem dojdeme k závěru, že postup podle 64 odst. 2 správního řádu nesmí být v rozporu s odstavcem 4 tohoto ustanovení. Ustanovení 64 odst. 4 správního řádu řeší dobu, na kterou je možné řízení přerušit, přičemž stanoví, že přerušit řízení lze na dobu nezbytně nutnou. Smyslem přerušení řízení je zejména umožnit účastníku řízení, aby měl časový prostor k tomu, aby mohl obstarat doklady potřebné pro doložení důvodnosti žádosti o zahájení řízení, popřípadě časový prostor pro to, aby zvážil, zda na své žádosti setrvá. Dobu, na kterou řízení přeruší, pak posuzuje a o její délce rozhoduje správní orgán. Jestliže tedy správní orgán shledá, že není dán žádný důvod pro přerušení řízení, zejména v případě, kdy je z postupu žadatele patrné, že se snaží o průtahy v řízení a jde tedy o zřejmé zneužití práva, nelze řízení s ohledem na uvedené ustanovení přerušit. Opačný výklad by byl v rozporu se základními zásadami správního řízení. Odvolací správní orgán má za to, že doba, po kterou bylo řízení přerušeno i doba po kterou bylo možno podklady pro rozhodnutí doplnit, byla dostatečná a že není důvod na základě další žádosti řízení znovu přerušit. Výsledkem opačného postupu by byla situace, kdy by správnímu orgánu mohlo být žadatelem znemožněno rozhodnout vůbec. Vzhledem k tomu, že v odvolání je napadeno rozhodnutí o umístění stavby, je třeba délku odvolacího řízení posuzovat rovněž v kontextu ustanovení 93 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), kde se stanoví: Územní rozhodnutí o umístění stavby, změně využití území, změně vlivu užívání stavby str. 4

Č.j. MHMP 32931/2016 str. 5 na území a o dělení nebo scelování pozemků platí 2 roky ode dne nabytí právní moci, nestanoví-li stavební úřad v odůvodněných případech lhůtu delší, nejdéle však 5 let. Jedná se o lhůtu, jejímž smyslem je zejména to, aby stav území při realizaci stavby ještě odpovídal stavu, za jakého bylo územní rozhodnutí vydáno. Proto by řízení o odvolání proti územnímu rozhodnutí nemělo být prodlužováno, byť z podnětu žadatele o vydání územního rozhodnutí. Je třeba vzít v úvahu, že pokud by bylo územní rozhodnutí potvrzeno, začala by teprve právní mocí rozhodnutí o odvolání běžet 2 letá lhůta jeho platnosti. Odvolací správní orgán se při posouzení další žádosti o přerušení řízení se rovněž zabýval otázkou, zda by změna závazného stanoviska Ministerstva kultury byla jediným důvodem, na jehož základě by nemusel odvoláními napadené rozhodnutí o umístění stavby zrušit. Došel k závěru, že tomu tak není, neboť skutkový stav, ze kterého vycházela žádost o rozhodnutí a projednání žádosti a skutkový stav, na základě kterého bylo vydáno územní rozhodnutí, se změnil. Pozemek stavby měla tvořit proluka ve stávající zástavbě, vytvořená odstraněním stávajících staveb. Výjimkou mělo být torzo uliční fasády budovy č. p. 920/II (bývalá Akciová tiskárna) Opletalova 3, které mělo být dle podmínky závazného stanoviska odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu MHMP č. j. MHMP 851826/2009 ze dne 24.6.2010 zachováno a zakomponováno do fasádního pláště novostavby. Podmínka dotčeného orgánu byla zapracována do dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a v této verzi byl záměr projednán. Torzo uliční fasády však již bylo odstraněno. Odvolací správní orgán na základě výše uvedených skutečností konstatuje, že v dané věci v tuto chvíli existuje záporné závazné stanovisko orgánu státní památkové péče. Je také zcela jisté, že žadatel bude muset svoji žádost o územní rozhodnutí vzhledem ke změně skutkového stavu upravit. Za zcela kontraproduktivní a zcela v rozporu se základními zásadami správního řízení, ale i rozsahem pravomocí odvolacího správního orgánu, by tedy bylo v tomto případě znovu přerušovat odvolací řízení proti územnímu rozhodnutí, které vycházelo z jiného skutkového stavu, než v dané věci existuje. I v případě, že by závazné stanovisko orgánu památkové péče bylo potvrzeno, popř. změněno tak, že by stavba byla z hlediska ochrany zájmů památkové péče přípustná, by odvolací správní orgán při vydání rozhodnutí o odvoláních proti územnímu rozhodnutí nemohl suplovat orgán prvého stupně. Tento postup by byl nezákonný, neboť by byla porušena dvojinstančnost správního řízení. Na základě všech shora uvedených skutečností je zřejmé, že i kdyby odvolací správní orgán žádosti o přerušení řízení vyhověl, nemohl by po uplynutí lhůty, pro kterou by bylo odvolací řízení přerušeno, rozhodnout jinak, než územní rozhodnutí stavebního úřadu spis. zn. S UMCP1/135712/2012/VÝS-Hk-2/1601 ze dne 4.9.2013 zrušit a věc vrátit stavebnímu úřadu k novému projednání a rozhodnutí. Z výše uvedených důvodů bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. str. 5

Č.j. MHMP 32931/2016 str. 6 Poučení o odvolání: Proti tomuto usnesení se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Ministerstvu pro místní rozvoj podáním u Magistrátu hl.m Prahy, Jungmannova 29, Praha 1. Podle 76 odst. 5 správního řádu odvolání nemá odkladný účinek. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Markéta Vacínová ředitelka odboru Obdrží: I. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 1 správního řádu a odvolateli účastník řízení dle 85 odst. 1 stavebního zákona, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 1. Václavské náměstí 19, a.s., IDDS: urigug8 sídlo: Mostecká č.p. 49/12, Praha 1-Malá Strana, 118 00 Praha 011 2. Karel Štochl, Hlubočepská č.p. 1156/38b, Praha 5-Hlubočepy, 152 00 Praha 52 místo podnikání: Dubinská č.p. 300, 267 24 Hostomice pod Brdy 3. hlavní město Praha, zastoupené Institutem plánování a rozvoje hl. m. Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Praha 2-Nové Město, 128 00 Praha 28 II. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 2 správního řádu, resp. dle ust. 85 odst. 2 stavebního zákona, včetně odvolatelů účastníků územního řízení dle 85 odst. 2 stavebního zákona Magistrát hlavního města Prahy, úřední deska, Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1-Staré Město (vyvěšením po dobu 15 dnů) str. 6

Č.j. MHMP 32931/2016 str. 7 III. ostatní Úřad městské části Praha 1, úřední deska, IDDS: b4eb2my - pro informaci účastníků řízení (vyvěšením po dobu 15 dnů) sídlo: Vodičkova č.p. 681/18, Nové Město, 110 00 Praha 1 IV. na vědomí 1. Česká tisková kancelář, IDDS: erpj9b8 sídlo: Opletalova č.p. 919/5, 110 00 Praha 1-Nové Město 2. JUDr. Petr Kužvart, advokát, IDDS: n7ag266 sídlo: Za Zelenou liškou č.p. 967/2b, Krč, 140 00 Praha 4 3. Milan Brynda, Opletalova č.p. 922/8, 110 00 Praha 1-Nové Město 4. Ministerstvo kultury ČR, odbor památkové péče, IDDS: 8spaaur sídlo: Maltézské náměstí č.p. 471/1, Praha 1-Malá Strana, 118 00 Praha 011 5. Ministerstvo zdravotnictví, odbor ochrany veřejného zdraví, IDDS: pv8aaxd sídlo: Palackého náměstí č.p. 375/4, Praha 2-Nové Město, 128 00 Praha 28 6. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy, IDDS: 9gsaax4 sídlo: Vršovická č.p. 1442/65, 100 00 Praha 10-Vršovice 7. Kancelář veřejného ochránce práv, oddělení stavebního řádu a životního prostředí, IDDS: jz5adky sídlo: Údolní č.p. 658/39, Brno-město, 602 00 Brno 2 8. Úřad městské části Praha 1, odbor výstavby, IDDS: b4eb2my sídlo: Vodičkova č.p. 681/18, 110 00 Praha 1-Nové Město 9. MHMP STR - spis str. 7