Databáze č. 1A Přidělování gescí k publikovaným předpisům v Úředním věstníku řady L

Databáze č. 1A Přidělování gescí k publikovaným předpisům v Úředním věstníku řady L Databáze č. 1A Platné acquis slouží k evidenci předpisů EU, které jsou publikovány v Úředním věstníku řady L od vstupu ČR do EU. Jejím účelem je stanovení hlavního gestora, který je odpovědný za činnost spojenou s implementací 1 předpisu EU do právního řádu ČR. Datovou základnu databáze zajišťuje OKOM ve spolupráci s odpovědnými pracovníky příslušných resortů, přičemž postup přidělování gescí a z toho vyplývající povinnosti OKOMu a gestorů jsou normativně upraveny v článku 3 Metodických pokynů. Resorty mají přístup k databázi prostřednictvím komunikačního a databázového programu IBM Lotus Notes, anebo mají k dispozici internetovou verzi (dostupné na http://isap.vlada.cz/; vstup do databáze pak vyžaduje uživatelské jméno a heslo). Obě verze databáze jsou uspořádány stejně. Po jejich otevření se objeví seznam resortů s nabídkou pohledů na levé straně. Obrázek 1: Úvodní stránka databáze č. 1A v programu LOTUS Notes 1 Čl. 2 odst. 2 písm. a) Metodických pokynů 1

Obrázek 2: Úvodní stránka databáze č. 1A v internetové verzi ISAPu Postup vytváření jednotlivých předpisů v databázi č. 1A: Jakmile je v Úředním věstníku EU řady L vydán předpis EU, jsou základní informace o tomto předpisu přeneseny z elektronické verze tohoto věstníku do databáze č. 1A. Základními informacemi se míní název předpisu, údaje o publikaci, tj. číslo Úředního věstníku, datum publikace, stránky, údaje o aktivních novelizacích předpisu, datum nabytí účinnosti, u směrnic lhůta pro jejich transpozici, zatřídění dle analytického registru a klíčová slova (deskriptory tezauru EU ROVOC pro vyjádření obsahové stránky předpisu). Ve chvíli, kdy je publikováno i celexové číslo předpisu, stává se i ono součástí formuláře (do té doby je dokument označen kódem sestávajícím z data vydání Úředního věstníku, např. OJ:L105_27.4.2010_0001). Pro zajištění co nejlepšího uživatelského komfortu je možné využít ve formuláři odkazu do EUR-lexu a kliknutím na políčko zobrazit obsah předpisu v PDF formátu (viz obrázek): 2

Obrázek 3: Tlačítko odkazující na předpis EU v PDF formátu (Lotus Notes) Obrázek 4: Tlačítko odkazující na předpis EU v PDF formátu (internetová verze) 3

Přidělování gescí: Od vyhlášení předpisu v Úředním věstníku běží lhůta 3 pracovních dnů, během které je OKOMu uloženo navrhnout k dokumentu hlavního gestora (čl. 3 odst. 2 Metodických pokynů). O návrhu gesce obdrží navržený gestor avízo elektronickou poštou, požádal-li si o jeho zasílání. K určení gestora platného předpisu slouží jako vodítko hlavní gesce potvrzená v rámci databáze č. 1C. Navrženému gestorovi běží lhůta 10 pracovních dnů (ode dne navržení) k tomu, aby ke gesci zaujal stanovisko (čl. 3 odst. 3 Metodických pokynů). Gesci může potvrdit, odmítnout, anebo zůstat nečinný. Pokud gesci odmítne, musí své stanovisko opřít o odůvodnění, jež se vkládá do pole označeného jako Komentář (viz obrázky 7 a 8) a navrhnout jiného gestora (pakliže je takto jiný gestor navržen, obdrží rovněž elektronické avízo, jako by se jednalo o jeho navržení OKOMem. Opět pouze tehdy, pokud si o jeho zaslání požádal. Jestliže se gestor ke gesci v dané lhůtě nevyjádří, je mu gesce potvrzena automaticky. Přihlášení, navržení a potvrzení gestora, stejně tak jako jeho případné komentáře a důvody spojené s odmítnutím gesce, jsou ve Formuláři zaznamenány. Změna gesce, která byla již resortem potvrzena, je možná pouze na základě písemné dohody původního a jím navrženého gestora. OKOM tuto změnu pak zaznamená v databázi 1A. K potvrzení gesce dojde kliknutím na tlačítko Souhlasím s návrhem (verze Lotus Notes) nebo Souhlasím (internetová verze). Pokud gestor s návrhem nesouhlasí, ve verzi Lotus Notes navrhne jiného gestora tak, že si dvojím kliknutím kamkoliv na Formulář aktivuje editační mód a kliknutím na šipku vpravo od OKOMem navrženého gestora rozbalí roletku s nabídkou všech resortů. Z ní pak vybere požadovaný resort a kliknutím na tlačítko OK výběr potvrdí. V internetové verzi ISAP se fformulář otevře pro editaci stisknutím tlačítka Úprava dokumentu v levém horním rohu Formuláře. Pod zkratkou gestora, kterého navrhl OKOM, je umístěno tlačítko, jímž se rovněž rozbaluje roletka s nabídkou dalších resortů. Kliknutím na jeden z nich zaznamená požadovanou změnu. V obou verzích databáze pak také zaznamená odůvodnění svého výběru v políčku Komentář na řádku umístěném pod políčkem s návrhem. Formulář rovněž nabízí resortům 4

zaznamenat odpovědnou osobu či odbor v poli klíčové slovo (rovněž u klíčového slova se zobrazí nabídka po kliknutí na šipku). Poté, co gestor odsouhlasí návrh či učiní změny v souvislosti s odmítnutím gesce, Formulář uloží a zavře. Uložení Formuláře ve verzi Lotus Notes je možné buď formou kliknutí na ikonu diskety, nebo kliknutí na pole Uložit, jež se objeví před tím, než je Formulář po editaci zavřen. V internetové verzi je nutné kliknout na pole Uložit a zavřít v levém horním rohu Formuláře. Obrázek 5: OKOMem navržený gestor ve verzi Lotus Notes. Pokud navržený gestor souhlasí s návrhem, klikne na pole Souhlasím s návrhem 5

Obrázek 6: OKOMem navržený gestor v internetové verzi. Pokud navržený gestor souhlasí s návrhem, klikne na pole Souhlasím Obrázek 7: Formulář v podobě umožňující editaci, se zvýrazněným místem pro otevření nabídky resortů a polem pro komentář a klíčové slovo. 6

Obrázek 8: Zvýrazněné pole pro rozbalení nabídky resortů v internetové verzi. Dále zvýrazněná pole pro vložení komentáře, klíčového slova a pole, jež umožňuje zavřít Formulář včetně jeho uložení Pohledy Databáze umožňuje gestorům vybrat si pohled (tlačítka na levé straně), který jim seřadí dokumenty dle jim vyhovujícího kritéria. Mohou si vybrat základní pohled (dle celexového čísla), pohledy k potvrzení gestora (dle gestora a termínu vyjádření, dle gestorů, či spolugestorů) nebo některý z ostatních pohledů (dle data přidání, dle druhu, dle analytického registru, dle data vydání v OJ nebo dle klíčového slova). Praktický je pohled podle gestora a termínu vyjádření, z něhož resorty získají informace o dokumentech, které byly navrženy do jejich gesce, a data, do kterých mají být gesce potvrzeny. Pohledy se ovládají kliknutím na příslušně označené tlačítko. 7

Obrázek 9: Pohledy umožňující vytřídit dokumenty dle požadovaného kritéria Databáze umožňuje vyhledávání, např. dle celexového čísla. U verze Lotus Notes je třeba k otevření vyhledávacího pole kliknout na ikonu lupy, která je zobrazena mezi tlačítky v záhlaví. Obrázek 10: Tlačítko sloužící k vyhledávání. Po jeho stisknutí se zobrazí vyhledávací pole. 8

V internetové verzi je nutno kliknout na tlačítko Hledat v příkazovém řádku, po čemž následuje zobrazení vyhledávacího formuláře. Po zadání termínu pro vyhledávání doporučujeme využít tlačítko Search, nikoliv stisknutí klávesy Enter, po jejímž použití se lze setkat s hlášením Chyby. Obrázek 11: Vyhledávání v internetové verzi Obrázek 12: Vyhledávací formulář v internetové verzi. 9

Řešení konfliktů při přidělování gescí Řešením konfliktů při přebírání gescí je v první fázi pověřen OKOM. Nejprve analyzuje písemná stanoviska gestorů a svolává zainteresované strany k jednání. Pokud se v prvním kole nenalezne řešení, jednání pokračují na hierarchicky vyšší úrovni, přičemž k definitivnímu řešení je možné celou věc předložit k rozhodnutí vládě ČR (čl. 3 odst. 3 M etodických pokynů). Po dobu řešení gesčního sporu je Formulář uzamčen k editaci (je tzv. zmrazen ), resorty tak nemohou do formuláře zapisovat nové komentáře ani přijímat, či odmítat gesce. Po potvrzení gesce je automaticky proveden přenos údajů do databáze ISAP č. 1 Directory, která eviduje celé acquis, a současně je založen základní formulář A v databázi ISAP č. 2 Monitoring implementace, která je určena ke sledování průběhu implementace předpisu EU do vnitrostátního právního řádu. 10