SITUACE NA TRHU S CUKREM Aktualizace k: 30. lednu 2018 Souhrn informaci k tématu, tak jak jsou aktuálně prezentovány na bruselské úrovni obsahově neupraveno - Byly přidány Tabulky č. 1 a 2 (str. 6 7) meziroční srovnání osevní plochy a produkce cukru - Byly aktualizovány Tabulky č. 3 a 4 (str. 8-9) - Byly aktualizovány Přílohy č. 1-5 (str. 15-19) Obsah 1. AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (30/01/2018)... 1 2. EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice... 3 3. OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice... 4 4. POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU... 4 5. OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ... 4 6. KALENDÁŘ SOUVISEJÍCÍCH UDÁLOSTÍ... 5 Historie:... 10 Aktualizace k: 18. říjnu 2017... 10 1. AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (30/01/2018) Ceny bílého cukru byly v prvních 9 měsících roku 2017 stabilní, pohybovaly se mezi 490 až 501 / tunu. Podle údajů Evropské komise ale mezi zářím a listopadem 2017 došlo k prudkému poklesu cen bílého cukru z 490 na 410 /tunu (- 80 / tunu, - 16,3 %). Světové ceny cukru podle posledních údajů vykazují proměnlivé tendence, u bílého cukru (London N.5) došlo k nárůstu z 318,8 /tunu (01/11/2017) na 328,4 /tunu (29/12/2017), následně ale k poklesu na 284,7 /tunu (19/01/2018). New York N.11 k 19/01/2018 za 234,4 /tunu. Cena bílého prémiového cukru by v souvislosti s ukončením cukerných kvót v EU mohla klesnout až na 50 /tunu. Evropské ceny cukru by podle odhadů EK měly následovat trend světových cen cukru. 1
FAO Index cen cukru v listopadu dosáhl 212,6 bodu, v prosinci ale klesl o 4,1 % na 204 bodů. Index cen cukru v průběhu roku 2017 dosáhl průměru 227,3 bodu, oproti roku 2016 byl nižší o 11,2 %. Ve srovnání s rokem 2011, kdy průměrný FAO index cen cukru dosáhl 369 bodů, byl index cen v roce 2017 nižší o 38 %. Světová produkce cukru poprvé po dvou letech narůstá. Na rozdíl od předchozích let, která se vyznačovala deficitem mezi produkcí a poptávkou, kdy poptávka výrazně převyšovala produkci, by v hospodářském roce 2017/2018 mělo dojít k opačnému vývoji. Podle předběžných údajů by v hospodářském roce 2017/2018 měla světová produkce dosahovat 179 milionů tun (169 v roce 2016/2017), spotřeba pak 174 milionů tun (171 v roce 2016/2017). Ve skladech by na konci hospodářského roku 2017/2018 mělo zůstat 90 milionů tun cukru (96 v roce 2014/2015, 88 v roce 2016/2017). o Velcí světoví producenti posilují produkci cukru: Indie + 5,8 milionu tun; Thajsko + 1,7 milionu tun; Čína + 0,5 tun; Indonésie + 0,4 milionu tun; Rusko + 0,4 milionu tun; Brazílie + 0,4 milionu tun. o Po dvou letech nedostatku bude ve světových zásobách podle odhadů EK obrovské množství cukru EK očekává významný pokles cen cukru v souvislosti s narůstající světovou i EU produkcí. Osevní plocha cukrové řepy v EU v roce 2017/2018 vzroste podle předběžných odhadů o 17,3 % (na 1.661 milionu ha) ve srovnání s rokem 2016/2017 (1.416 milionu ha), produkce dosáhne zřejmě 20,6 milionů tun. V roce 2016/2017 dosáhla produkce bílého cukru v EU 16,8 milionu tun, což je nárůst o 13 % oproti 2015/2016, nicméně byla o 5 % pod pětiletým průměrem. Výnosy cukrové řepy jsou pro rok 2017/2018 očekávány ve výši 76,5 tuny / hektar. cukrové řepy by měla dosáhnout celkem 131.1 milionu tun, z čehož by 126.4 milionu tun mělo být určeno pro produkci cukru. Export cukru z EU dosáhl v říjnu 2017 322.000 tun, v listopadu 308.000 tun, v prosinci posílil na 344.000 tun. Export cukru z EU stabilní, celkově za rok 2017 1,33 milionu tun. o Posílil export do Izraele (+ 18 %), Egypta (+ 9 %), Alžíru (+ 8 %), Švýcarska (+ 6 %), Norska (+ 6 %), Libanonu (+ 5 %), Saudské Arábie (+ 4 %), Kuwaitu (+ 4 %), Kazachstánu (+ 4 %), Turecka (+ 3 %), Ruska (+ 3 %) a Sýrie (+ 2 %). o Export cukru z EU by měl v 2017/2018 dosáhnout celkem 2,8 milionu tun. o Exportní cena cukru v říjnu dosahovala 433 / tunu, v prosinci klesla na 358 / tunu. Od listopadu 2016 do prosince 2017 exportní cena cukru klesla o 33 % (z 533 / tunu). 2
Import cukru do EU ze zemí EPA / EBA dosáhl k 23/01/2018 celkem 190.000 tun, což je o 42,25 % méně, než v předchozím hospodářském roce (318.000 tun). Licence na import cukru ze zemí EPA/EBA by měly klesnout o více než 15 %. Celkový import cukru pro období 2017/2018 by měl být redukován až na 1,5 milionu tun. Zásoby cukru: k 31/08/2017 ve skladech 1.604 milionu tun, bez nové produkce. S novou produkcí by to mohlo být zhruba 1.768 milionů tun. Zásoby cukru nejnižší za poslední 2 roky (zásoby ve skladech v září 2016 dosahovaly 2,563 milionu tun). o K 30/09/2017 činily zásoby cukru 2.368 milionu tun, k 31/10/2017 pak 7.317 milionu tun, a k 30/11/2017 celkem 10.612 milionu tun. izoglukózy v hospodářském roce 2017/2016 srovnatelná s produkcí z 2015/2016. Dne 30/09/2017 byl ukončen režim cukerných kvót v EU, což vede k posilování produkce cukru v řadě producentských zemí: FR v roce 2017/2018 posiluje produkci o cca 29,9 %, DE o 39,4 %, NL o 47,9 %, UK o 52,6 %. Více informací v Tabulce č. 1 a Tabulce č. 2 (str. 6-7). 2. EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice EVROPSKÁ KOMISE EK dne 20/01/2018 vydala prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/82 ze dne 19. ledna 2018, kterým se opravuje nařízení (ES) č. 891/2009 o otevření a správě některých celních kvót Společenství v odvětví cukru. Nařízení je k dispozici zde. EVROPSKÁ KOMISE EK prezentovala ve dnech 18-19/12/2017 zemědělský výhled stran situace na trzích se zemědělskými komoditami v následujících deseti letech. Podle EK dojde do roku 2030 k nárůstu produkce cukru v EU o 12 %, ceny by ale měly klesat. Pokles cen by podle EK mohl vyústit ve výrazný rozdíl mezi cenami cukru v EU a ve světě, a to až o 40 / tunu. Podle EK by mělo dojít k zdvojnásobení objemu exportovaného cukru, zatímco import do EU by měl být redukován na polovinu. EVROPSKÁ KOMISE EK v zemědělském výhledu do roku 2030 počítá s posílením výnosů cukrové řepy na hektar. Vyšší produkce cukrové řepy povede nárůstu produkce melasy (podle EK potenciál využití v krmivech), řešením vyšší produkce cukrové řepy by mohlo být i zvýšení produkce ethanolu. 3
EVROPSKÁ KOMISE EK v zemědělském výhledu dále uvádí, že do roku 2030 předpokládá snížení konzumace cukru v EU o 5 %, světová poptávka po cukru by ale měla i nadále růst. Pokles spotřeby cukru v EU by měl být způsoben narůstající poptávkou po izoglukóze a dalších sladidlech. 3. OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice CIBE, CEFS, COPA-COGECA, EFFAT organizace zastupující producenty cukrové řepy, cukru, i zástupci zemědělců ve společném dopise z 21/11/2017 varovali Evropskou komisi před zahrnutím cukru do vzájemné dohody o obchodu se zeměmi Mercosur. Podle těchto organizací by další otevření evropského trhu importu cukru ze třetích zemí ohrozilo zaměstnanost v EU, rozvoj venkovských oblastí, a mělo by negativní dopad na udržitelnost a dynamiku zemědělského sektoru. Vyjednávání se zeměmi Mercosur stále pokračují. EFSA Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) zahájil veřejnou konzultaci k návrhu vědeckého stanoviska o volných cukrech v potravinách. Více informací zde. 4. POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU POLSKO Polsko v rámci Rady EU dne 29/01/2018 vyjádřilo obavy stran pokračujícího poklesu cen cukru na EU trhu. Nízké ceny cukru se podle PL projeví na profitabilitě celého sektoru. V listopadu 2017 byly ceny pytlovaného cukru v PL v meziročním srovnání s listopadem 2016 o 29,4 % nižší, ceny baleného cukru klesly o 38,3 %. Polsko požádalo o vyjmutí nabídek na dovozní kvóty pro cukr z probíhajících jednání o obchodních dohodách, trh s cukrem by měl být podle PL vnímán jako citlivý. RUMUNSKO skupina Pfeifer & Langen uzavře v Rumunsku cukrovar Diamant, jeden z největších cukrovarů v RO, z důvodu nedostatečné profitability provozu. 5. OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ NAFTA - cukru vzrostla z 8.836.000 na 9.245.000 STRV, Mexiko kvóta snížena o 25 % na 1.268.000 STRV, kvůli dohodě o pozastavení ale garantováno jen 80 % hodnoty (1.014.000 STRV). Prezident USA Donald Trump se vyjádřil, že by mohl NAFTU zrušit. 4
POBŘEŽÍ SLONOVINY cukrovarnická společnost Sucaf plánuje investovat 156 milionů US dolarů k posílení produkce cukru v Pobřeží Slonoviny ALŽÍR dne 05/07/2018 otevře nový cukrovar s kapacitou 1 milionu tun ročně EGYPT skupina Al Ghurair potvrdila zájem investovat 1 miliardu US dolarů do projektu na podporu produkce cukrové řepy a cukru MOZAMBIK v posledních 5 letech vzrostla produkce cukru v Mozambiku z 90.000 tun ročně na 450.000 tun ročně ÍRÁN náměstek ministra zemědělství potvrdil snahu o dosažení soběstačnosti v produkci cukru do roku 2021 ČÍNA posiluje produkci cukru mimo režim kvót na 1,5 2 miliony tun TAIWAN Taiwan zdvojnásobil kvóty na import cukru z Nicaragui na 60.000 tun v rámci dohody o vzájemném obchodu INDIE cukrovary na jihu země běží jen na 25 % z důvodu nedostatku cukrové třtiny. ethanolu by měla v roce 2017/2018 vzrůst na dvojnásobek MYANMAR - Sugar Development Public Co Ltd získal investici ve výši 20 milionů US dolarů na stavbu nového cukrovaru s kapacitou zpracování 5000 tun třtiny denně GUATEMALA - sklizeň aktuálně probíhá, export posiluje, výhledově na úrovni minulého roku RUSKO - sklizeň téměř dokončena, očekávána rekordní sklizeň 6,5 6,6 milionu tun UKRAJINA - Předchozí odhady hovořily o sklizni ve výši 2 miliony tun, aktuálně očekáváno 1,9 milionu tun 6. KALENDÁŘ SOUVISEJÍCÍCH UDÁLOSTÍ 12/04/2018 Zasedání výboru pro monitoring situace na trhu s cukrem 5
Tabulka č. 1: Odhadované změny v rozloze osevní plochy cukrové řepy v zemích EU 2016/2017 a 2017/2018 v 000 ha Odhadované změny v produkci cukru v zemích EU 2016/2017 a 2017/2018 v t / ha 16/17 17/18 +/- % BE 56,4 64,5 14,36 % BG CZ 52,3 58,3 11,47 % DK 32,7 33,0 0,92 % DE 310,4 374,8 20,75 % GR 5,3 6,4 20,75 % ES 32,8 32,8 0,00 % FR tot. 375,0 450,8 20,21 % HR 18,8 23,8 26,60 % IT 32,4 37,0 14,20 % LT 14,7 16,3 10,88 % HU 13,7 15,4 12,41 % NL 66,8 86,1 28,89 % AT 43,6 42,8-1,83 % PL 202,9 231,9 14,29 % PT tot. 0,1 RO 23,7 27,2 14,77 % SK 21,7 22,6 4,15 % FI 11,6 12,0 3,45 % SE 30,1 30,8 2,33 % UK 70,6 94,3 33,57 % CELKEM 1 416 1 661 17,30 % 16/17 17/18 +/- % BE 731 477 843 946 15,38 % BG 0 0 CZ 592 656 587 124-0,93 % DK 435 285 419 610-3,60 % DE 3 566 206 4 972 011 39,42 % GR 201 844 44 925-77,74 % ES 495 520 505 601 2,03 % FR tot. 4 769 940 6 195 846 29,89 % HR 322 822 240 000-25,66 % IT 377 838 298 107-21,10 % LT 143 229 151 822 6,00 % HU 143 250 147 523 2,98 % NL 872 156 1 290 000 47,91 % AT 490 719 427 466-12,89 % PL 1 959 446 2 336 333 19,23 % PT tot. 9 800 10 000 2,04 % RO 149 675 128 217-14,34 % SK 220 719 194 882-11,71 % FI 137 953 71 598-48,10 % SE 336 477 333 114-1,00 % UK 917 064 1 400 000 52,66 % CELKEM 16 841 078 20 578 284 22,19 % 6
Tabulka č. 2: Odhadovaná produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2017/2018 v tunách ZEMĚ Plocha 000 ha (a) Plocha t/ha (b) CUKR kampaně (c) Převedeno z 16/17 do 17/18 (d) BE 64,5 13,1 843 946 29 786 873 732 BG 0 0 CZ 58,3 10,1 587 124 47 872 634 996 DK 33,0 12,7 419 610 8 600 428 210 Celková produkce f = c + d - e DE 374,8 13,2 4 972 011 233 312 5 205 323 GR 6,4 7,0 44 925 0 44 925 ES 32,8 15,4 505 601 89 455 595 056 FR tot. 450,8 13,2 6 195 846 351 619 6 547 465 HR 23,8 9,3 240 000 60 213 280 373 IT 37,0 8,1 298 107 35 785 333 892 LT 16,3 9,3 151 822 38 076 189 898 HU 15,4 9,6 147 523 23 117 170 640 NL 86,1 15,0 1 290 000 27 500 1 317 500 AT 42,8 10,0 427 466 81 270 508 736 PL 231,9 10,1 2 336 333 243 462 2 579 795 PT tot. 0,1 10 000 0 10 000 RO 27,2 4,7 128 217 51 320 149 537 SK 22,6 8,6 194 882 52 127 247 009 FI 12,0 6,0 71 598 27 842 99 440 SE 30,8 10,8 333 114 27 000 360 114 UK 94,3 14,8 1 400 000 22 510 1 422 510 CELKEM 1 661 20 578 284 1 420 866 21 999 150 Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 7
Tabulka č. 3: Průměrné ceny bílého cukru v EU v období od ledna 2012 do listopadu 2017 v / tunu. Směrodatná odchylka = množství v. Ø EU28 PRODEJNÍ CENY VÝKUPNÍ CENY CUKR Ø Směrodatná odchylka PRŮMYSLOVÝ CUKR Ø Směrodatná odchylka PRŮMYSLOVÝ CUKR Ø 01/2012 683 74 385 64 381 86 01/2013 738 35 375 52 397 70 01/2014 627 38 357 26 382 53 01/2015 422 39 314 45 365 69 02/2015 414 32 299 50 358 62 03/2015 419 34 316 98 437 214 04/2015 417 30 297 37 341 52 05/2015 419 33 287 46 341 55 06/2015 414 34 279 54 349 83 07/2015 415 33 297 34 322 51 08/2015 419 49 308 25 325 39 09/2015 425 36 311 27 332 46 10/2015 417 28 293 41 331 41 11/2015 423 26 289 44 342 53 12/2015 427 22 326 33 335 55 01/2016 429 25 299 35 345 60 02/2016 427 29 292 29 328 53 03/2016 433 32 311 36 344 56 04/2016 428 26 284 40 349 71 05/2016 434 28 309 40 344 60 06/2016 437 25 320 40 329 51 07/2016 438 27 328 45 345 59 08/2016 442 29 335 46 344 60 09/2016 450 28 371 50 352 67 10/2016 470 32 319 45 346 52 11/2016 480 34 348 81 349 59 12/2016 479 34 374 75 361 60 01/2017 495 34 352 49 375 60 02/2017 496 28 349 41 376 X 03/2017 495 31 371 66 345 X 04/2017 495 28 368 49 322 X 05/2017 497 24 346 39 327 X 06/2017 498 22 364 44 378 65 07/2017 501 20 378 41 396 61 08/2017 501 30 359 48 381 61 09/2017 490 25 345 59 382 63 10/2017 422 10 X X X X 11/2017 410 30 X X X X Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů. Vlastní překlad. Směrodatná odchylka 8
Tabulka č. 4: Průměrné ceny a objem dováženého surového a bílého cukru od července 2014 do listopadu 2017. Množství uvedeno v tunách, ceny v / tunu. Ø EU28 SUROVÝ CUKR BÍLÝ CUKR Množství Ø cena Množství Ø cena 07/2014 165.196 452 35.365 484 08/2014 134.401 452 26.902 487 09/2014 212.703 451 32.905 472 10/2014 102.100 459 39.717 452 11/2014 161.206 392 31.796 421 12/2014 95.724 450 21.463 410 01/2015 127.462 385 20.438 410 02/2015 182.014 408 22.747 404 03/2015 111.596 488 33.487 399 04/2015 209.307 414 30.060 410 05/2015 107.878 482 28.367 397 06/2015 84.390 384 35.136 392 07/2015 178.805 421 27.691 407 08/2015 205.525 389 20.136 410 09/2015 209.300 389 28.073 406 10/2015 124.120 377 28.036 427 11/2015 100.743 380 24.893 445 12/2015 51.654 463 24.477 447 01/2016 112.196 404 16.201 441 02/2016 97.555 409 30.167 430 03/2016 107.159 399 34.370 441 04/2016 99.814 413 23.397 452 05/2016 95.492 396 29.260 439 06/2016 171.786 391 26.190 442 07/2016 61.929 437 28.781 440 08/2016 127.925 398 30.345 439 09/2016 170.045 399 22.552 462 10/2016 32.363 510 19.567 500 11/2016 71.799 440 31.547 508 12/2016 84.804 418 19.924 502 01/2017 80.690 469 12.886 527 02/2017 59.163 463 23.186 532 03/2017 84.362 546 29.292 515 04/2017 124.595 478 27.533 516 05/2017 111.248 515 33.240 519 06/2017 48.566 473 20.794 537 07/2017 52.616 526 29.780 516 08/2017 101.168 436 32.841 500 09/2017 135.007 417 27.056 517 10/2017 50.933 401 13.974 488 11/2017 21.554 558 9.214 465 Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů. Vlastní překlad. 9
Historie: SITUACE NA TRHU S CUKREM Aktualizace k: 18. říjnu 2017 Souhrn informaci k tématu, tak jak jsou aktuálně prezentovány na bruselské úrovni obsahově neupraveno 1. AKTUÁLNÍ DOSTUPNÁ DATA K TRŽNÍMU VÝVOJI (18/10/2017) Ceny bílého cukru byly v prvních 7 měsících roku 2017 stabilní, pohybovaly se mezi 495 až 501 / tunu. Od ledna 2016 do prosince 2016 EU ceny rostly, celkový nárůst činil + 16 %. Světové ceny cukru podle posledních údajů nadále mírně klesají, u bílého cukru došlo k poklesu o 0,5 % na 315,1 /t. Cena bílého prémiového cukru by v souvislosti s ukončením cukerných kvót v EU mohla klesnout až na 50 /t. FAO Index cen cukru v srpnu 2017 ve srovnání s červencem 2017 klesl o 1,7 % (3,6 bodu) na 203,9 bodu, v září velmi mírně vzrostl o 0,15 % na 204,2. Zářijový index je o 33 % nižší, než byl v září 2016 (pokles o 101 bodů). Prudký pokles (od loňského roku) je způsoben přetrvávající světovou nadprodukcí a klesající poptávkou. Osevní plocha cukrové řepy v EU v roce 2017/2018 vzrostla o 16,2 % ve srovnání s rokem 2016/2017, produkce dosáhne zřejmě 20 milionů tun. V roce 2016/2017 dosáhla produkce bílého cukru v EU 16,8 milionu tun, což je nárůst o 13 % oproti 2015/2016, nicméně o 5 % pod pětiletým průměrem. Export cukru z EU stabilní, na 1,3 milionu tun v průměru. Import cukru do EU byl v roce 2016/2017 redukován na 2,3 milionu tun, což představuje pokles o 19 % ve srovnání s 2015/2016. Licence na import cukru ze zemí EPA/EBA by měly klesnout o více než 15 %. V hospodářském roce 2017/2018 očekávána světová nadprodukce ethanolu (+ 6,8 milionu tun) způsobená posílením produkce v Brazílii, Indii a Thajsku. 10
Od října 2016 do července 2017 bylo do EU importováno 1,934 milionu tun cukru (52 % ze zemí EPA-EBA, 11 % ze Střední Ameriky, Kolumbie a Peru, 7 % z Balkánu, 5 % z Brazílie), ve stejném období bylo exportováno 1.100.000 tun cukru z EU (Izrael, Egypt; kumulovaný export a import). Zásoby cukru: k 31. květnu 2017 bylo ve skladech 5,316 milionu tun cukru, k 30. dubnu zásoby dosahovaly 6,409 milionu tun. Zásoby ve skladech v září 2016 dosahovaly 2,563 milionu tun, na konci roku 2016 pak 10,155 milionu tun. Osevní plochy cukrovky: 2010/2011 1,52 mil. ha, 2011/2012 1,56 mil. ha, 2012/2013 1,50 mil. ha, 2013/2014 1,51 mil. ha, 2014/2015 1,56 mil. ha, 2015/2016 1,31 mil. ha, 2016/2017 1,43 mil. ha, 2017/2018 1,66 mil. ha. Dne 30/09/2017 byl ukončen režim cukerných kvót v EU, což vzbuzuje řadu obav: o nadprodukce cukru v EU, která by mohla nepříznivě ovlivnit ceny na EU trhu, a potenciálně vést k ohrožení až 28.000 přímých a 137.000 přidružených pracovních míst, zejména u malých producentů. Největší evropští producenti cukru už oznámili posílení produkce (produkci posiluje UK, FR, DE i NL, a to o 20 50 %) o narůstající snaha omezit spotřebu cukru s cílem zefektivnit boj proti obezitě řada států EU (FR, BE, PT, HU, EE, UK, IE, LT) zavedla nebo zavádí daň na slazené nealkoholické nápoje, velcí producenti potravin a nápojů omezují obsah cukru ve svých výrobcích (Heinz, Pepsi, Coca-Cola, Nestlé, a další), FR podporuje zavedení EU systému značení typu semaforu, které by pomocí barev upozorňovalo na potraviny s příliš vysokým obsahem cukru nebo tuku. UK v posledních týdnech navíc zahájila iniciativu za snížení obsahu cukru o 20 % ve všech potravinách a nápojích určených pro děti. Dohromady tato redukce obsahu cukru v nápojích a potravinách může vést k poklesu poptávky po cukru, a to až v řádech statisíců tun Komisař pro zemědělství a rozvoj venkova Phil Hogan uvedl, že situace na trhu s cukrem je po ukončení cukerných kvót zatím stabilizovaná, EK bude situaci monitorovat. Podle Hogana světový trh očekává posílení exportu cukru z EU (předpokládané posílení produkce v EU v příštím roce o 20 %). Podle Ministerstva zemědělství v USA ale musí EU počítat s poklesem cen cukru na domácím trhu, aby se více přiblížila situaci na světových trzích. Pokles cen by mohl být ovlivněn i posílením EU produkce (zejména ve FR, DE, NL a UK) a vystoupením UK, která je největším dovozcem cukru z EU i ze zemí mimo EU, z EU 11
2. EVROPSKÉ INSTITUCE poslední vývoj a deklarované pozice EVROPSKÁ KOMISE EK vydala dne 29/09/2017 Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/1778, kterým se mění nařízení (ES) č. 891/2009, pokud jde o některá ustanovení týkající se prvního podobdobí dovozního celního kvótového období 2017/2018 v odvětví cukru a režimu zařízení zabývajících se výhradně rafinací. Více informací zde EVROPSKÁ KOMISE dne 30/09/2017 byl ukončen režim cukerných kvót v EU, který v EU platil od roku 1960, a který sloužil k řízení produkce a stabilizaci cen cukrové řepy a cukru v EU. Od října je členským státům EU umožněno rozšířit osevní plochy cukrové řepy (aktuálně nárůst o 20 % oproti loňskému roku) i produkci cukru. Současně je také společnostem produkujícím slazené nealkoholické nápoje umožněno doslazovat nápoje izoglukózovým sirupem, jehož cena je o 30 % nižší než cena cukru EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR EHSV požaduje, aby Evropská Unie zachovala dovozní cla pro cukr i po ukončení režimu cukerných kvót. Podle EHSV zatím není možné předpovědět, jaký dopad bude mít ukončení režimu kvót na sektor cukru, EHSV se obává zejména otevření EU trhu pro cukr z třetích zemí v bezkvótovém a bezcelním režimu. EHSV doporučuje namísto otevření EU trhu producentům ze třetích zemí podporu exportu EU cukru na nové trhy RADA EU - EE předsednictví v rámci pozměňovacích návrhů Rady k návrhu EK o využívání energie z obnovitelných zdrojů (RED II) navrhlo odstranit návrh EK na snížení podílu konvenčních biopaliv v dopravě ze 7 % na 3,8 % do roku 2030. EE předsednictví se k tomuto kroku rozhodlo po zveřejnění deklarace států střední a východní Evropy (níže), které snížení odmítají. Podíl biopaliv v dopravě je jednou z nejvíce kontroverzních částí celého návrhu RED II, proti snižování podpory konvenčním biopalivům se staví nejen část členských států EU, ale i zástupci průmyslu. Proti konvenčním biopalivům ale nadále vystupují environmentální nevládní organizace, Komise podporuje větší využívání pokročilých biopaliv namísto konvenčních. Aktuální znění kompromisního textu Rady zde. EVROPSKÁ KOMISE - EK začátkem října nabídla zemím Mercosuru roční kvótu 600.000 tun pro etanol, z čehož je 400.000 tun určeno na průmyslové potřeby (clo 3,4 /hl) a 200.000 tun na biopaliva (clo 6,4 /hl) EVROPSKÁ KOMISE Podle krátkodobého výhledu EK ze dne 06/10/2017 v roce 2018 pravděpodobně dojde k poklesu cen cukru. Důvodem je očekávaný nárůst produkce cukru v EU v souvislosti s ukončením režimu cukerných kvót (30/09/2017), světová 12
nadprodukce i pokles spotřeby. Díky nárůstu osevní plochy cukrové řepy vzroste produkce cukru o zhruba 20 %. Krátkodobý výhled EK zde 3. OSTATNÍ ORGANIZACE poslední vývoj a deklarované pozice epure - Podle Evropského sdružení pro obnovitelnou energii epure má produkce biopaliv jen minimální vliv na ceny potravin. Sdružení tak reagovalo na článek z poloviny září 2017 (dostupný zde), který uvádí, že produkce biopaliv 1. generace vedla k nárůstu cen potravin. Podle generálního tajemníka epure je ale realita zcela jiná v posledních 10 letech produkce konvenčních biopaliv vzrostla, světové ceny potravin ale klesly o 20 %. COPA A COGECA C-C vyjádřila nesouhlas s nabízenými kvótami pro hovězí maso a ethanol, které předložila EU zemím Mercosuru. Kvóty budou mít podle C-C negativní dopad na růst a zaměstnanost ve venkovských oblastech EU 4. POZICE ČLENSKÝCH STÁTŮ EU CZ, SK, HU, PL, BG, HR, RO, SI - Státy střední a východní Evropy dne 21/09/2017 vyzvaly EK k revidování návrhu EK ke snížení podílu konvenčních biopaliv využívaných v dopravě v období 2020 2030. Podle společné deklarace těchto států by plán EK postupně upustit od využívání konvenčních biopaliv ve prospěch většího využívání pokročilých biopaliv v dopravě vedl k narušení energetické bezpečnosti EU, měl by velmi negativní dopad i na sektor krmiv, a vedl by ke snížení příjmů ve venkovských oblastech. Státy v deklaraci vyzývají EK k provedení celkové analýzy, a ke zvážení zachování současných požadavků týkajících se vyžívání zemědělských plodin pro výrobu biopaliv v zemích EU a ve třetích zemích. Současně vyzvaly EE předsednictví k prodiskutování dopadů tohoto zákazu na zemědělský sektor napříč členskými státy EU. Deklarace k dispozici zde AT, BE, FR, HU, IE, LT, LU, PL, RO, SK & SI - EK dne 25/09/2017 obdržela písemnou žádost od 11 členských států EU o vyřazení citlivých zemědělských produktů EU (hovězí, etanol, cukr a drůbež) z jednání o obchodní dohodě se zeměmi Mercosur. Při tvorbě návrhu musí být brána v potaz zranitelnost zemědělského sektoru EU, úroveň celních sazeb a kvót by proto měla být definována s ohledem na maximální možné limity pro každý produkt, a měla by být brána v potaz i další probíhající jednání. EK by měla definovat metodu stanovování maximálních limitů pro obchodní koncese ve spolupráci s členskými státy, návrh by měl navíc zahrnovat ustanovení zajišťující rovné 13
podmínky mezi obchodními partnery, jako např. účinné ochranné mechanismy, netarifní podmínky, a preciznější členění kvót v rámci celních linií. Více informací zde CZ, DK, DE, IT, PT, ES, SE a UK / MERCOSUR zástupci ČS vyzvaly dne 28/09/2017 EK (zde) k předložení návrhu a uzavření dohody - zdůraznily výhody obchodní dohody pro EU a posílení přístupu na trh zemí Mercosur LITVA Litva se rozhodla využít VCS platby na produkci cukrové řepy FRANCIE pěstitelé cukrovky očekávají rekordní výnosy 91,8 t/ha ŠPANĚLSKO v souvislosti s ukončením režimu cukerných kvót oznámilo v polovině září ES plán poskytovat od 01/10/2017 národní finanční podporu pěstitelům cukrové řepy IRSKO - Irská vláda potvrdila zavedení daně na slazené nealkoholické nápoje od dubna 2018. Jedná se o dvoustupňovou daň, zdaněny budou nápoje s obsahem cukru vyšším jak 5 g na 100 ml, a to 20 centy za litr; a nápoje s obsahem cukru vyšším jak 8 g na 100 ml, a to 30 centy za litr. Irský rozpočet by tak mohl získat 40 milionů ročně. Více informací zde 5. OBCHODNÍ DOHODY / POZICE TŘETÍCH ZEMÍ CETA obchodní dohoda s Kanadou (CETA) provizorně vstoupila v platnost 21/09/2017. EU v průběhu následujících 7 let postupně odstraní dovozní cla na cukr a škrob, antidumpingová a vyrovnávací cla pro EU export do Kanady ale zůstávají platná EU/JAPONSKO dohoda o ekonomickém partnerství mezi EU a Japonskem by mohla být uzavřena do konce roku 2017, pro cukr by byly otevřeny celní kvóty na 500 tun. Obchod s produkty s vysokým obsahem cukru by měl být podstatně liberalizován RUSKO Rusko je v produkci cukru soběstačné, zatím ale není čistým vývozcem THAJSKO rekordní produkce cukru v 2017/2018 INDIE otevřela tranši na import 300.000 tun cukru s 25 % clem INDONÉSIE Indonésie snížila cla pro dovoz surového cukru z Austrálie na 5 % AUSTRÁLIE mírný pokles produkce, nepovede ale k nedostatku cukru na AUT trhu 14
Příloha č. 1: Předběžná produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2016/2017 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) kampaně (c) Převedeno z 15/16 do 16/17 (d) Celková produkce f = c + d - e v rámci kvót (h) mimo kvóty Kvóty IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE 676 235 56,4 11,4 731 477 34 750 766 226 676 235 89 991 114 580 790 815 BG 0 0 0 89 198 89 198 CZ 372 459 52,3 11,9 592 656 14 669 607 325 372 459 234 866 372 459 DK 372 383 32,7 12,2 435 285 3 135 438 420 372 383 66 037 372 383 DE 2 898 256 310,4 12,3 3 566 206 220 594 3 786 801 2 898 256 888 545 56 638 2 954 894 GR 158 702 5,3 6,0 201 844 0 175 325 158 702 16 623 0 158 702 ES 498 480 32,8 15,1 495 520 120 762 616 282 498 480 117 802 53 810 552 290 FR tot. 3 437 031 375,0 11,9 4 769 940 60 798 4 797 738 3 437 031 1 360 707 3 437 031 HR 192 877 18,8 11,0 322 822 3 613 245 227 192 877 52 350 192 877 IT 508 379 32,4 7,8 377 838 166 137 508 190 508 190 0 32 493 540 683 LT 90 252 14,7 9,7 143 229 0 143 229 90 252 52 977 90 252 HU 105 420 13,7 9,4 143 250 4 584 147 834 105 420 42 414 250 266 355 686 NL 804 888 66,8 13,1 872 156 25 000 897 156 804 888 92 268 0 804 888 AT 351 027 43,6 12,0 490 719 80 490 799 351 027 139 772 351 027 PL 1 405 608 202,9 10,3 1 959 446 90 160 2 049 606 1 405 608 643 998 42 861 1 448 470 PT tot. 9 953 9 800 0 9 800 9 800 0 12 500 22 300 RO 104 689 23,7 5,8 149 675 13 612 163 288 104 689 58 599 104 689 SK 112 320 21,7 9,5 220 719 0 220 719 112 320 108 400 68 095 180 414 FI 80 999 11,6 6,1 137 953 0 137 953 80 999 56 954 0 80 999 SE 293 186 30,1 10,8 336 477 0 336 477 293 186 43 291 293 186 UK 1 056 474 70,6 12,7 917 064 168 949 1 086 013 1 056 474 29 539 1 056 474 CELKEM 13 529 618 1 416 11,5 16 841 078 926 845 17 624 412 13 529 777 4 095 135 720 441 14 249 717 Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 15
Příloha č. 2: Celková produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2015/2016 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) kampaně (c) Převedeno z 14/15 do 15/16 (d) Převedeno z 15/16 do 16/17 (d) Celková produkce f = c + d - e v rámci kvót (h) mimo kvóty Kvóty Mimo kvóty (export) IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE 676 235 53,7 13,6 749 371 87 605 34 750 802 226 676 235 125 991 114 580 0 790 815 BG 0 0 0 89 198 23 210 89 198 CZ 372 459 53,6 9,3 455 877 65 300 14 669 506 508 372 459 134 049 372 459 DK 372 383 24,8 12,5 310 901 65 000 3 135 372 766 372 383 383 372 383 DE 2 898 256 282,7 11,7 2 953 158 921 094 220 594 3 653 657 2 898 256 755 402 56 638 0 2 954 894 GR 158 702 4,9 5,1 150 719 6 180 0 156 899 156 899 0 0 156 899 ES 498 480 36,6 15,4 552 207 80 535 120 762 511 980 498 480 13 500 53 810 0 552 290 FR tot. 3 437 031 349,6 12,2 4 566 429 197 310 60 798 4 702 941 3 437 031 1 143 473 3 437 031 HR 192 877 16,2 6,7 119 576 74 413 3 613 190 376 190 376 0 190 376 IT 508 379 38,1 7,3 480 398 194 118 166 137 508 379 508 379 0 29 712 0 538 091 LT 90 252 12,3 8,1 128 018 6 000 0 134 018 90 252 43 766 90 252 HU 105 420 15 7,5 128 834 0 4 584 124 250 105 420 18 830 250 266 37 793 355 686 NL 804 888 56,9 13,4 765 336 189 000 25 000 929 336 804 888 124 448 0 804 888 AT 351 027 45,4 9,4 408 248 91 80 408 258 351 027 57 231 351 027 PL 1 405 608 171,6 8,5 1 423 780 321 716 90 160 1 655 336 1 405 608 249 728 42 861 0 1 448 470 PT tot. 9 953 9 859 0 0 9 859 9 859 0 6 438 10 297 RO 104 689 23,6 5,4 176 884 34 593 13 612 197 865 104 689 93 176 104 689 SK 112 320 22 7,2 200 189 0 0 200 189 112 320 87 869 68 095 0 180 414 FI 80 999 12,5 4,8 120 208 11 229 0 131 437 80 999 50 438 0 80 999 SE 293 186 19 10,3 257 764 83 000 0 340 764 293 186 47 578 293 186 UK 1 056 474 74,2 13,2 977 611 325 423 168 949 1 134 085 1 056 474 77 611 1 056 474 CELKEM 13 529 618 1 313 10,9 14 935 367 2 662 608 926 845 16 671 129 13 525 219 3 145 910 711 598 61 003 14 236 817 Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 16
Příloha č. 3: Celková produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2014/2015 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) kampaně (c) Převedeno z 13/14 do 14/15 (d) Převedeno z 14/15 do 15/16 (d) Celková produkce f = c + d - e v rámci kvót (h) mimo kvóty Kvóty Mimo kvóty (export) IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE 676 235 60 14,2 846 563 36 289 87 605 795 247 676 235 119 012 114 580 0 790 815 BG 0 0 0 89 198 23 980 89 198 CZ 372 459 66 9,0 596 415 20 207 65 300 551 322 372 459 178 862 372 459 DK 372 383 36 13,4 476 449 31 000 65 000 442 449 372 383 70 066 372 383 DE 2 898 256 348 13,8 4 494 725 188 027 921 094 3 761 658 2 898 256 863 402 56 638 0 2 954 894 GR 158 702 7 9,9 193 535 1 497 6 180 188 852 158 702 30 150 0 158 702 ES 498 480 39 15,8 606 490 1 381 80 535 527 336 498 480 28 856 53 810 0 552 290 FR tot. 3 437 031 371 12,3 5 071 908 5 712 197 310 4 880 310 3 437 002 1 380 102 3 437 002 HR 192 877 37 9,1 359 891 3 74 413 285 481 192 877 92 604 192 877 IT 508 379 52 9,1 692 625 64 244 194 118 562 751 508 379 54 972 29 041 0 537 420 LT 90 252 16 10,1 183 334 1 050 6 000 178 384 90 252 88 132 90 252 HU 105 420 11 12,0 129 889 10 229 0 140 118 105 420 34 698 250 266 25 720 355 686 NL 804 888 76 14,5 1 093 915 20 000 189 000 924 915 804 888 120 027 0 804 888 AT 351 027 51,0 8,5 391 847 277 91 392 034 351 027 41 066 351 027 PL 1 405 608 198 10,4 1 982 968 47 729 321 716 1 708 980 1 405 608 303 372 42 861 0 1 448 470 PT tot. 9 953 371 0 0 371 371 0 371 RO 104 689 29 4,2 218 983 16 381 34 593 200 771 104 689 96 083 104 689 SK 112 320 22 7,2 206 459 0 0 206 459 112 320 94 140 68 095 0 180 414 FI 80 999 14 7,0 138 228 0 11 229 126 999 80 999 46 000 0 80 999 SE 293 186 34 11,3 382 414 26 000 83 000 325 414 293 186 32 228 293 186 UK 1 056 474 103 14,0 1 446 549 89 921 325 423 1 211 047 1 056 474 154 573 1 056 474 CELKEM 13 529 618 1 569 12,1 19 513 558 559 947 2 662 608 17 410 897 13 520 007 3 890 890 713 832 49 700 14 233 839 Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 17
Příloha č. 4: Celková produkce bílého cukru v zemích EU 28 v hospodářském roce 2013/2014 v tunách ZEMĚ KVÓTY R 183/2009 CUKR IZOGLUKÓZA CUKR + Plocha 000 ha (a) Ploch a t/ha (b) kampaně (c) Převedeno z 12/13 do 13/14 (d) Převedeno z 13/14 do 14/15 (d) Celková produkce f = c + d - e v rámci kvót (h) mimo kvóty Kvóty Mimo kvóty (export) IZOGLUKÓZA produkční kvóta BE 676 235 61,8 12,7 783 168 35 648 36 289 782 827 676 235 106 292 114 580 0 790 815 BG 0 0 0 89 198 14 386 89 198 CZ 372 459 64,6 8,3 539 166 2 649 20 207 521 608 372 459 149 148 372 459 DK 372 383 38,0 12,2 461 997 9 000 31 000 439 997 372 383 67 641 372 383 DE 2 898 256 334,6 11,1 3 421 767 401 973 188 027 3 635 713 2 898 256 737 458 56 638 0 2 954 894 GR 158 702 5,8 6,9 160 199 1 497 158 702 158 702 0 0 158 702 ES 498 480 35,2 12,8 448 856 34 530 1 381 482 005 482 005 0 53 810 0 535 815 FR tot. 3 437 031 360,7 11,5 4 573 696 18 895 5 712 4 586 879 3 435 945 1 150 933 3 435 945 HR 192 877 25,8 6,8 192 880 3 192 877 192 877 0 192 877 IT 508 379 40,7 7,0 507 841 64 782 64 244 508 379 508 379 0 31 579 0 539 958 LT 90 252 17,8 8,6 172 153 10 1 050 171 113 90 252 80 861 90 252 HU 105 420 15,6 7,4 115 649 0 10 229 105 420 105 420 0 250 266 5 395 355 686 NL 804 888 73,3 12,9 947 865 0 20 000 927 865 804 888 122 977 0 804 888 AT 351 027 51,0 10,2 484 279 0 277 484 002 351 027 132 974 351 027 PL 1 405 608 184,9 9,6 1 712 914 48 051 47 729 1 713 236 1 405 608 307 628 42 861 0 1 448 470 PT tot. 9 953 0,4 845 0 845 845 0 845 RO 104 689 28,6 5,8 261 658 1 459 16 381 246 736 104 689 142 047 104 689 SK 112 320 20,1 8,6 219 042 0 0 219 042 112 320 106 722 67 336 0 179 656 FI 80 999 12,0 6,1 116 647 0 0 116 647 80 999 35 648 0 80 999 SE 293 186 35,4 10,7 377 655 14 000 26 000 365 655 293 186 72 469 293 186 UK 1 056 474 106,0 12,5 1 323 519 43 097 89 921 1 276 695 1 056 474 220 221 1 056 474 CELKEM 13 529 618 1 512 11,1 16 821 796 674 093 559 947 16 935 942 13 502 948 3 432 994 716 831 19 782 14 219 779 Zdroj: EK, Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů (sdělení členských států). Vlastní překlad. 18
Příloha č. 5: Předpověď organizace MARS (Monitoring Aricultural ResourceS) stran výnosů cukrové řepy v roce 2017 Zdroj: International Sugar Journal. Vlastní překlad. 19