Zápis ze 7. jednání Komise rozvoje urbanismu, architektury a veřejného prostoru RMČ Praha 7 konané dne 16. 11. 2018 od 13:00 do 17:30 hod v malé zasedací síni ÚMČ P7 č. dv. 225. Seznam členů komise: PhDr. Richard Biegel, Ph.D. (RB) Ing. arch. Kateřina Vídenová (KV) Ing. arch. Tomáš Cach (TC) Ing. arch. Tomáš Drdácký (TD) Ing. arch. Ivan Lejčar (IL) Ing. arch. MgA. Osamu Okamura (OO) Ing. arch. Jaroslav Zima (JZ) Přítomni: PhDr. Richard Biegel, Ph.D. Ing. arch. Kateřina Vídenová Ing. arch. Tomáš Cach Ing. arch. Tomáš Drdácký Ing. arch. Ivan Lejčar Ing. arch. MgA. Osamu Okamura Ing. arch. Jaroslav Zima Omluveni: Neomluveni: Hosté: Ing. arch. PhDr. Lenka Burgerová, PhD. radní MČ Praha 7, Ing. arch. Tereza Marková vedoucí odboru rozvoje ÚMČ Praha7, Ing. arch. Petr Holub Artprojekt, Ing. Jakub Fraj Artprojekt, Ing. Adam Kořený Crescon, Lenka Rokosová, Ing. arch. Dušan Sabol re:architekti, MgA. Ondřej Synek - re:architekti, Ing. arch. Petr Mašek Stavební projekce Mašek s.r.o., brig. gen. Ing. Roman Hlinovský HZS HMP, Ing. Jiří Záruba HZS, Ing. arch. David Kraus - Architektura s.r.o. Předsedající: PhDr. Richard Biegel, Ph.D Usnášení schopná: ANO Program jednání: 7.1 Stavební úpravy, nástavba a vestavba domu, Korunovační 17/923, Praha 7 7.2 Hmotová studie základní školy Jankovcova 7.3 Stavební úpravy, přístavba a nástavba domu Osadní č. p. 311 7.4 Administrativní budova HZS v areálu IZS Holešovice 7.5 Různé / neveřejná část jednání - informace, usnesení k projektům představeným na předchozích jednáních Komise
Veřejná část jednání: Úvodem jednání předseda Komise rozvoje urbanismu, architektury a veřejného prostoru PhDr. Richard Biegel, Ph.D přivítal všechny členy Komise v novém volebním období. Komise zůstala ve stejném složení, jako v období minulém. Uvedl, že Komise by se chtěla nadále věnovat tématům novostaveb a změn stávajících staveb na území městské části Praha 7 a ráda by v dalším období otevřela větší prostor tématům většího měřítka, jako je například území Bubny Zátory. 7.1 Stavební úpravy, nástavba a vestavba domu, Korunovační 17/923, Praha 7 předkladatel: Petr Holub Komisi byl představen záměr nástavby stávajícího bytového domu o čtyřech podlažích v proluce mezi dvěma vyššími domy v ulici Korunovační. Návrhem dochází k navýšení domu o celé jedno podlaží, vzniká jedno nové obytné patro se třemi byty a obytná vestavba do podkroví se dvěma byty, dále je do dvora počítáno s dostavbou výtahu. Navržené podlaží tektonicky navazuje na členění stávajících fasád. Ve dvorní fasádě dochází k posunu oken z důvodu umístění výtahu na fasádu. Dům se nachází v ochranném pásmu tunelu Blanka, projekt v navržené podobě však neznamená pro stavbu tunelu statický problém. Výška nově navrženého hlavního hřebene domu je v úrovni nižšího ze sousedních objektů. Tvar střechy zůstává stejný, jako u stávajícího domu, kromě střechy dvorního křídla, kde je použit strmější sklon valby. V rámci celého výškově spíše homogenního bloku jde víceméně o jediný výrazně nižší dům. Komise diskutovala o navrženém tvaru střechy, který kopíruje její původní hmotové řešení, avšak nenavazuje sklonem střechy na sousední objekt, ke kterému se navyšuje. V tomto konstatovala Komise potřebu návrh přizpůsobit, aby nedocházelo ke křížení ploch sousedících střech. Dále se Komise dotazovala na řešení dopravy v klidu. Architekt uvedl, že je počítáno se čtyřmi parkovacími stáními ve dvorní části vnitrobloku a z tohoto důvodu je rozšiřován šířkový profil průjezdu domu. Řešení je v rozporu s názorem Komise na další rozšiřování zpevněných ploch ve vnitrobloku, které by měly sloužit především k rekreaci obyvatel a zlepšování klimatu v hustě zastavěných částech města. Dále Komise připomínkovala nový sklon valby střechy nad dvorní částí přístavby, který návrhem dostává jiný, strmější tvar a oproti stávajícímu řešení působí příliš mohutně. Architekt přislíbil v tomto smyslu úpravu návrhu. Komise se dotazovala na důvod snížení výšky komínu, architekt uvedl, že řešení teprve bude upraveno dle funkčnosti jednotlivých komínů. Pokud komínům zůstane funkce odvodu spalin, budou ponechány v původní výšce, v opačném případě budou sníženy. Komisi se nelíbil tvar navržených trojúhelníkových vikýřů, který je pro území atypický. Dle většiny členů Komise je nástavba domu v rámci tohoto výškově převážně homogenního bloku v návaznosti na dostatečně širokou ulici Korunovační přijatelným řešením. Ani uliční fasáda domu nepředstavuje výjimečné architektonické řešení, které by bylo nástavbou narušeno. Členka Komise Kateřina Vídenová zastávala odlišný názor na nástavbu domu. Uvedla, že nízké domy by se neměly navyšovat, jelikož tím dochází ke zhoršení světelných podmínek v přilehlé ulici a k eliminaci různorodosti zástavby. Komise považuje jednopodlažní nástavbu domu za možnou za podmínky, že bude na některém z příštích jednání předloženo detailní řešení, prokazující sklon střechy, návaznost na sousední domy a řešení vikýřů, s jejichž stávající navrženou podobou komise nesouhlasí. Komise nesouhlasí s rozšířením průjezdu do dvora a zintenzivněním využití dvora jako parkoviště. Žádá proto nalezení takového řešení dopravy v klidu, které by nevedlo ke stavebnímu zásahu do dvorního průjezdu a nárůstu parkovacích míst v ploše dvora. Hlasování: PRO 5 PROTI 0 ZDRŽELO SE 2
7.2 Hmotová studie základní školy Jankovcova předkladatel: MgA. Ondřej Synek Architekt Ondřej Synek Komisi představil hmotovou studii, která byla zadána městkou částí Praha 7 k prověření budoucího možného umístění základní školy v bloku vymezeného ulicemi Jankovcova, U Vody, Varhulíkové a historicky zrušenou ulicí Přádelní. Celé toto území má komplikovaný historický vývoj. V rámci tohoto bloku MČ Praha 7 v nedávné minulosti požádala o svěření některých pozemků a o změnu územního plánu ve smyslu změny uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití. Změna navrhuje nové uspořádání území a vznik plochy veřejné vybavenosti, která je nejvhodnější pro využití pozemku pro stavbu školy. Součástí úvah o využití pozemků v rámci bloku je i nezastavěná plocha při ulici U Vody, kde je vydané územní rozhodnutí na stavbu obytného domu, které je však předmětem soudního sporu. Pro ulici Jankovcova byla zpracována Technickou správou komunikací studie realizovatelnosti, která navrhuje změny v profilu ulice, organizuje nově systém dopravy a parkování, do ulice umisťuje stromořadí. Městská část nemá dostatek pozemků pro budování potřebných nových škol. V okolí těchto pozemků dochází průběžně k rychlému nárůstu počtu staveb pro bydlení i administrativu, které potřebu školských kapacit neustále navyšují. Studie má za cíl zjistit kapacitní možnosti pozemků a je důležitá také pro vyhodnocení možností a vlivu sousední plánované přestavby objektu Osevy, která byla Komisi již dříve variantně předložena. K tomuto projektu nemohlo být dosud vydáno výsledné stanovisko z důvodu neujasněnosti celkového koncepčního řešení bloku. Úkolem architektů je najít vhodné hmotové a kapacitní řešení objektu školy v ploše veřejné vybavenosti vymezené podanou změnou územního plánu a vhodně začlenit objekt do stávající i plánované zástavby. Architekti předložili řešení školy o zastavěné ploše 1138 m2. Nezastavěná část pozemku má výměru 1920 m2. Objekt by měl umožnit umístění 18-ti kmenových učeben. Objekt je navržen ve tvaru L, je umístěn kolmo k ulici Jankovcova a respektuje 20 m odstup od plánovaného objektu Osevy. Výška objektu je variantně buď 4, nebo 5 nadzemních podlaží, kdy ve čtyřpodlažní variantě jsou tělocvičny umístěny v podzemní části objektu školy. Studie zahrnuje také možné budoucí rozšíření školy západním směrem na sousední pozemky, kde je dostavba do budoucna možná po dořešení komplikovaných majetkoprávních vztahů. Umístění školy také počítá s budoucím otevřením průchodu v historické stopě ulice Přádelní, hlavní vstup školy je umístěn z ulice Jankovcova. Komise se dotazovala na postup při návrhu změny územního plánu a důvod volby zvoleného řešení. Vedoucí odboru rozvoje uvedla, že podnět na změnu územního plánu je zpracován na základě dohody vlastníků pozemků daného bloku i požadavků dotčených orgánů. Diskuze Komise se dále týkala také pozice uliční čáry a celkové budoucí regulace dotčeného bloku, např. zda bude lépe se přiklonit k blokovému či pavilonovému řešení zástavby a navrhla pořídit návrh rámcové regulace bloku. Předseda Komise upozornil na hodnotu objektů bývalých statků v severní části při ulici Varhulíkové jako posledního historického reliktu původní zástavby a parcelace v oblasti Holešovic. Otázkou je také, zda do tvaru objektu školy a případně i objektu Osevy nějakým způsobem nepropsat šikmý průběh bývalé ulice Přádelní, na jejímž místě je plánováno otevření pěšího průchodu. Komise dále diskutovala o pozici vstupu do školy, zda jej umístit do ulice, nebo z boku. Komise považuje za důležité, aby před vstupem vznikla dostatečně velká rozptylová plocha. Komise požaduje prověření lokality vypracováním variant celkové regulace bloku v intencích námětů, které zazněly v rámci diskuse nad studií.
7.3 Stavební úpravy, přístavba a nástavba domu Osadní č. p. 311 předkladatel: Ing. arch. Petr Mašek Komise pokračovala v projednání záměru na stavební úpravy a přístavbu stávajícího bytového domu na nároží ulic Dělnická a Osadní. Záměr byl Komisi představen na 1., 3. a 5. jednání 2018. Nyní byl návrh upraven po dohodě s vlastníkem sousedního pozemku tak, aby v místě zbývající úzké části proluky na místě pozemku sdíleného vjezdu vznikl oproti verzi minulé plně samostatný administrativní objekt, který bude patřit vlastníkovi pozemku. Tento objekt bude mít odlišný architektonický výraz, než nárožní dům. Tím bylo předloženo řešení splňující požadavek Komise na kompaktní dostavbu celé proluky. Počet parkovacích míst pro objekt na nároží je navržen na 12 stání, 10 z nich je umístěno v podzemní části přístavby, což umožňuje navržený zakladač, dojde tak oproti minule předložené verzi k uvolnění části přízemních prostor. Komise ocenila způsob návrhu dostavby zbývající úzké části proluky samostatným objektem. Komentováno však bylo nevhodné umístění dvou vjezdů z ulice Dělnické těsně vedle sebe. V případě přesunu vjezdu do zakladače z průjezdu pod úzkým domem by mohlo dojít k využití další části parteru ke komerčním účelům, což by vedlo k jeho oživení. Komise s předloženým návrhem projektu souhlasí s tím, že důrazně doporučuje přesunout vjezd do podzemních garáží do vjezdu do dvora a uvolněnou část parteru do ulice využít pro veřejné obchodní plochy. 7.4 Administrativní budova HZS v areálu IZS Holešovice předkladatel: Ing. arch. David Kraus Komisi byla předložena studie administrativní budovy Hasičského záchranného sboru hl. m. Prahy, která je navrhována na nároží ulic Argentinské a Plynární na pozemky stávající hasičské stanice. Stávající dřevěná budova je z roku 1942, byla postavena jako provizorní a dnes je již v naprosto nevyhovujícím stavu. Proto byl zpracován projekt na její přestavbu, který má již platné stavební povolení. Součástí tohoto projektu je umístění výjezdního místa Zdravotní záchranné služby hl. m. Prahy jihovýchodní části pozemků. Nyní je připravována změna řešení původně navrženého menšího administrativního objektu při ulici Plynární tak, aby do ní bylo možné umístit administrativní oddělení HZS pro celé hlavní město Prahu, jelikož kapacita, poloha i dostupnost pozemku v rámci města to umožňují. Současně byla na žádost Ministerstva vnitra vyčleněna část pozemku pro potřeby Policie ČR. Nově navržený administrativní objekt HZS ve tvaru písmene H je umístěn přímo do nároží ulic Plynární a Argentinská, delší fasáda je umístěna podél Plynární. Šestipodlažní solitér výškově navazuje na okolní budovy a jsou na něj použity symbolické barvy pražských hasičů výrazného tónu v převažující většině ploch červená a jako doplňková žlutá. Architekt a investor upozornili, že návrh objektu je limitován omezenými finančními prostředky. Komise uvedla, že si velice váží instituce HZS, která si jistě zaslouží kvalitní a moderní novou stavbu. V předchozím návrhu, který získal platné stavební povolení, došlo k tomu, že navržené objemy objektů neodpovídaly meřítkem ani charakterem struktuře zástavby Holešovic. Administrativní objekt je umisťován na významné křižovatce ulic, při ulici Argentinská, která má potenciál se v blízké budoucnosti stát důležitým městským bulvárem obklopeným městskou blokovou strukturou. Proto by bylo nasnadě, aby byl nárožní administrativní objekt navržen tak, aby na něj v budoucnu mohlo být navázáno objekty dalšími. Představený návrh je ale solitérem navrženým ve velkém měřítku, který na sebe až příliš upozorňuje a neumožňuje v budoucnu dotvoření blokové struktury. Vzniká objekt, který
má na nároží do ulice Argentinská slepou fasádu bez oken a dobře nekoresponduje ani s uliční čárou ulic Argentinská a Plynární. Parter navrženého objektu je nefunkční, nekomunikuje totiž s převážnou částí přilehlého veřejného prostoru. Řešení může být ambiciózní i výrazné, ale musí potvrdit a dodržet blokovou strukturu a to především v prostoru nároží, kde se důležitost kvalitního urbanistického i architektonického ztvárnění domu ještě zvyšuje. Komise žádá o přehodnocení způsobu návrhu tohoto administrativního objektu. Nabízí se možnost např. etapizace výstavby dle aktuálních finančních možností, případné umístění další funkce (např. bydlení pro zaměstnance) do areálu, aby došlo k různorodější funkční náplni území, ke vzniku aktivního parteru vůči veřejnému prostoru a především k vytvoření bloku nebo jeho části. Projektant i investor upozornili na potřebu bezpečnostních opatření náležejících k tomuto typu objektů a na finanční a tím pádem i objemové limity návrhu administrativní budovy. V rámci projektu by se dalo využít synergie předloženého záměru a záměru hl. m. Prahy budovat nové byty pro potřebné profese, mezi které spadají i hasiči. Komise doporučuje projednat s MHMP možnost intenzivnějšího využití pozemku výstavbou např. městských bytů pro příslušníky HZS s možnou realizací architektonické soutěže. V případě neúspěchu těchto jednání komise požaduje nové zpracování nárožní budovy ve smyslu připomínek z diskuse (městský charakter objektu, respekt blokové struktury, akcentované nároží s fasádami do hlavních ulic, zachování šířky Argentinské ulice, možná etapizace další výstavby, případně posunutí objektu směrem do Plynární ulice) a předložení projektu na některém z dalších jednání komise. Stejně tak komise požaduje ideové propojení projektu s aktuálně zpracovávanou studií Bubny Zátory. 7.5 Různé / neveřejná část jednání - informace, usnesení k projektům představeným na předchozích jednáních Komise 7.5.1 Účast hostů na neveřejné části jednání Účast hostů na neveřejném jednání komise je možná ve výjimečných případech a pouze za podmínky, že host je výslovně pozván odborem rozvoje nebo vedením komise a komise vyjádří s jeho účastí hlasováním souhlas.
7.5.2 Stanovení následujících termínů jednání Komise rozvoje urbanismu, architektury a veřejného prostoru bude jednat 7. 12. 2018 a v následujícím roce pak 11. 1., 15. 2., 22. 3., 12. 4., 17. 5., 14. 6. 2019. 7.5.3 Pravidla pro umísťování zařízení a staveb reklamní a informační povahy na území městské části Praha 7 Odbor rozvoje urbanismu, architektury a veřejného prostoru ÚMČ Praha 7 seznámil Komisi se zpracováním dokumentu Pravidla pro umísťování zařízení a staveb reklamní a informační povahy na území městské části Praha 7 z důvodu potřeby regulace těchto prvků ve veřejném prostoru především u pronajímatelů domů v majetku městské části. Dokument nebyl vzhledem ke svému rozsahu přímo představen a bude členům Komise zaslán v průběhu týdne k připomínkování. Datum schválení zápisu PhDr. Richard Biegel, Ph.D., předseda Komise zapsala: Ing. arch. Martina Čermáková, tajemník Komise