ZMĚNA č. 10 územního plánu sídelního útvaru NERATOVICE NÁVRH ZADÁNÍ Pořizovatel: Městský úřad Neratovice ební odbor, územní plánování Kojetická 1028, 277 11 Neratovice zodpovědná osoba pořizovatele: Ing. Alena Kalinová Zpracovatel změny ÚP:, autorizovaný architekt č. autorizace ČKA 01 564 Pavla Lista 1462, 250 01 Brandýs nad Labem Stará Boleslav Česká republika Datum zpracování: červen 2012
I. TEXTOVÁ ČÁST Obsah zadání změny územního plánu (podle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 4 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 4 c) požadavky na rozvoj území obce... 5 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 5 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 6 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 6 g) požadavky na veřejně prospěšné by, veřejně prospěšná opatření a asanace... 7 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické by území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 7 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 8 j) požadavky na vymezení zaitelných ploch a ploch přeby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 8 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 9 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o jejich využití stanoveny regulačním plánem... 9 stránka 2 z 20
m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast... 9 n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 9 o) další požadavky na obsah změny územního plánu a požadavky na obsah jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 9 II. GRAFICKÁ PŘÍLOHA Schéma vymezení lokalit změny Výřezy z hlavního výkresu platného územního plánu pro jednotlivé lokality Předměty zadávané změny pro jednotlivé lokality stránka 3 z 20
změna č. Návrh zadání změny č. 10 územního plánu sídelního útvaru Neratovice A) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Město Neratovice patří do rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha - vymezené Politikou územního rozvoje ČR 1. Projevuje se zde významně nejsilnější koncentrace obyvatelstva v ČR, v této rozvojové oblasti je nejvyšší soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části mezinárodní významový přesah. Významným rozvojovým předpokladem je dobré napojení města Neratovice na veřejnou dopravní (zejména silniční a železniční) infrastrukturu. Kromě těchto obecných charakteristik pro územní plán Neratovic žádné specifické požadavky z Politiky územního rozvoje ČR nevyplývají. Nadřazenou územně plánovací dokumentací je pro územní plán Neratovic dokumentace Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje. O vydání této dokumentace rozhodlo Zastupitelstvo kraje dne 19. prosince 2011. Vydání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou ze dne 4.1.2012. Řešené území změny ÚPSÚ nezasahuje do zájmových lokalit a koridorů ZÚR Středočeského kraje a v obecné rovině je s touto dokumentací v souladu. Návrh zadání změny č. 10 je v souladu s obecnými požadavky vyplývajícími z dokumentu Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje vydaného v září v roce 2006 a aktualizovaného v roce 2009. B) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady jsou v době pořízení návrhu zadání Změny č. 9 ÚPSÚ Neratovice zpracovány, zpracovateli jsou k dispozici na internetu 2. Jako podklad pro návrh zadání dále slouží platný územní plán města a pracovní doplňující průzkumy a rozbory zpracovatele. Územní plán sídelního útvaru Neratovice byl schválen Zastupitelstvem města dne 24. června 1998. Přehled dalších změn s aktuálním em v době zpracování tohoto zadání je uveden v následující tabulce: počet lokalit ve změně datum schválení / vydání nabytí účinnosti ÚPSÚ 24.6.1998 29.9.1998 1 8 3.9.2003 30.9.2003 2 1 23.2.2005 11.5.2005 3 1 Změna nevydána 4 2 18.2.2009 17.3.2009 5 3 3.12.2008 2.1.2009 6 1 3.12.2008 2.1.2009 7 1 16.9.2009 16.10.2009 8 10 15.9.2010 19.10.2010 9 3 7.12.2011 5.1.2012 10 11 Ve fázi projednání návrhu zadání. 1 Politika územního rozvoje ČR 2008 (Usnesení vlády č. 929 ze dne 20.7.2009 o Politice územního rozvoje ČR 2008) 2 Adresa: http://www.wmap.cz/uapkrsc/ stránka 4 z 20
C) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Zadání změny č. 10 vychází z požadavků města Neratovice a dalších konkrétních vlastníků pozemků na změnu využití území, které byly projednány a odsouhlaseny na jednání Zastupitelstva města. Přehled žadatelů, dotčených pozemků, katastrálních území, charakteru změny využití a termínů odsouhlasení pořízení změny v Zastupitelstvu města je uveden v následující tabulce: č. lok. navrhovatel - plátce plátce č. k.ú. parc.č. m2 cca z na pozn. LO louky OV všeob.obyt. 10/1 Antonín Nedorost 1 Lobkovice 331/48, st.553 496 návrh parcela s garáží 10/2 Mr. B. s.r.o. 2 Neratovice st.p. 1255 838 10/3 město Neratovice 3 Neratovice část 49/1 2 345 10/4 M.Zahálka, L.Šlégr 4 Byškovice 73/64, 73/65 606 10/5 Petr a Ivana Tesaříkovi 5 Mlékojedy část 407/9 585 10/6 Milan Priškin 6 Mlékojedy 404/6,st.386 1 906 10/7 Michal Cejpek 7 Mlékojedy 404/11,st.406, 293 448 10/8 Dana Vamberská 8 Mlékojedy 106/16, st.401 314 318/214, /242, /283, /284, 10/9 město Neratovice 3 Lobkovice /77, /271, /270 12 423 10/10 10/11 Zdeněk a Ivana Uhrovi 9 Mlékojedy 389/6 1 194 St.Veleman, Jiří Jodas 10 Lobkovice NK neruš.kom. parkoviště návrh komunik. návrh SR sport, rekr. OS smíš.obyt. DV dopr.vyb. návrh OV všeob.obyt. OV všeob.obyt. IR OV indiv.rekr. všeob.obyt. IR indiv.rekr. SZ sady, zahr. OCbd byt.domy návrh VZ veř.zeleň NK 158/1, /3, 973, 974 19 291 neruš.kom. CELKEM: 40 446 OV všeob.obyt. IR indiv.rekr. OV všeob.obyt. návrh OV všeob.obyt. návrh OS smíš.obyt. 2NP + obytné podkroví, v zast.bioene, s.r.o., Roudnice n. L. na garáže posunutí VPS na parc.73/63 cca 1/2 plochy SR, dále je el.vedení VN a jiný majitel, vedle lok.6 u tratě, vedle lok.5 naproti lok.6, 1/3 plochy IR vpravo u tůně celá plocha OCbd lesní pozemek, u tratě, vedle lok.6 V souladu a konsekvenci s předchozími změnami územního plánu jsou dílčí změny dále označovány ve formátu Zm 10/xx, kde xx je číslo lokality změny č. 10 (1 až 11). Orientační vymezení řešeného území (lokalit) dotčených změnou č. 10 ÚPSÚ Neratovice je vyznačeno v následující kapitole a v grafické příloze tohoto zadání. D) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) Změnou č. 1 nebude v zásadě měněna urbanistická koncepce sídla ani koncepce uspořádání krajiny. Plošný rozsah měněného území je celkem cca 4ha, avšak zaitelné plochy se rozšiřují pouze o cca 2000 m2 (0,2 ha). Z toho tvoří 810 m2 zábor zemědělské půdy v lokalitách 10/1 a 10/8 a 1194 m2 zábor lesního pozemku v lokalitě 10/10. Převažujícím cílovým využitím je bydlení v nízkopodlažních formách. Nejrozsáhlejší lokalita 10/11 (1,93 ha) stránka 5 z 20
mění využití ze stávající nerušící výroby a komerce na smíšené obytné území a jedná se v podstatě o plochu přebovou. Druhá největší lokalita 10/9 (1,24 ha) mění na návrh města zaitelnou plochu pro umístění bytových domů na plochu všeobecně obytnou s předpokladem převažující záby rodinnými domy. Ostatní lokality jsou plošně velmi malé. Přehledné schéma vymezení lokalit změny a jednotlivé výřezy jsou grafickou přílohou tohoto návrhu zadání. E) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Změna územního plánu nemění v žádné lokalitě nároky na koncepční řešení veřejné infrastruktury oproti platnému u územního plánu. F) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Územně analytické podklady správního obvodu ORP Neratovice identifikovaly pro území města 17 specifických hodnot, z nichž žádná není ve střetu s žádnou uvažovanou lokalitou a předmětem této změny územního plánu. Z provedených doplňujících průzkumů a rozborů současného u dotčeného území vyplývá, že další hodnotou je zemědělská a lesní půda, jejíž zábor se předpokládá v případě lokalit č: Číslo lokality Katastrální území Parcela číslo Kultura Dnešní ÚP Výměra lokality cca v m2 BPEJ Stupeň přednosti 331/48 10/1 Lobkovice ost.plocha LO 496 nemá nemá st.553 10/8 Mlékojedy 106/16 st.401 zahrada SZ 314 1.21.10 V. Celkem 810 Dva nejlepší stupně, které se vyskytují na administrativním území města Neratovice, jsou stupně I. a II. Z toho vyplývá, že nejkvalitnější zemědělská půda nebude dotčena. Lokalita 10/10 (parc. č. 389/6) o výměře 1194 m2 v k.ú. Mlékojedy je stávající pozemek určený k funkci lesa (PUPFL), v platném územním plánu je určen pro veřejnou zeleň (VZ). Změna spočívá v určení pro obytnou zábu (OV všeobecně obytné území). Znamená to zábor tohoto PUPFL, který leží v izolované poloze prakticky uvnitř obytné záby. Potenciální hodnotou území mohou dále být archeologické nálezy, neboť řešené území je charakterizováno výskytem častých archeologických nálezů a situací, které je nutno zachránit a zdokumentovat. Proto je nutné respektovat obecné požadavky Archeologického úu Akademie věd ČR, Letenská 4, Praha 1. Ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. je nutné tomuto úu sdělovat tři týdny předem zahájení zemních a výkopových prací a hlásit všechny náhodné archeologické nálezy, učiněné v průběhu prací. stránka 6 z 20
Mezi hodnoty širšího území patří zejména přírodní prvky tvořící páteř ÚSES. V oblasti ochranného pásma nadregionálního biokoridoru Labe leží lokality č. 10/2, 10/5, 10/6, 10/7, 10/8, 10/10 a 10/11. G) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Změna č. 10 ÚPSÚ Neratovice nemá požadavky na nové veřejně prospěšné by, veřejně prospěšná opatření a asanace. H) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) Ze záměru změny č. 10 ÚPSÚ Neratovice nevyplývají zvláštní požadavky na ochranu veřejného zdraví, obranu a bezpečnost státu. Z hlediska civilní ochrany se nemění dosud platná koncepce. Změna č. 10 se nedotýká ložisek nerostných surovin ani geologické by území Lokality č. 10/5, 10/6, 10/7 a 10/8 (v k.ú. Mlékojedy) se nacházejí v záplavovém území řeky Labe (hranice Q 100 ) dle aktuálních územně analytických podkladů). Znamená to povinnost při návrhu konkrétních eb dodržet podmínky stanovené pro tyto případy v platném územním plánu. V návrhu změny části odůvodnění budou tyto podmínky zopakovány. Žádná z lokalit se nenachází v aktivní zóně záplavového území (hranice Q az ). stránka 7 z 20
I) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Záměry změny č. 10 ÚPSÚ Neratovice vyvolávají střety zájmů a problémy v území v následujících případech: Ochr. pásmo ropovodu a produktovodu Zátopové území (Q 100) Ochranné pásmo nadregionálního ÚSES Ochranné pásmo železnice Lokalita č. 10/1 X 10/2 X X 10/3 10/4 10/5 X X X 10/6 X X X 10/7 X X X 10/8 X X 10/9 10/10 X X 10/11 X Všechny uvedené střety zájmů a problémy jsou technicky řešitelné, v návrhu změny bude jejich řešení specifikováno. J) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Vymezení nových zaitelných ploch vyžadují následující lokality změny (ve výměře): Číslo lokality Katastrální území Parcela číslo Výměra lokality cca v ha 10/1 Lobkovice 331/48, st.553 0,05 10/8 Mlékojedy 106/16, st.401 0,03 10/10 Mlékojedy 389/6 0,12 Celkem 0,20 Poloha města v rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha souvisí s požadavkem vymezování nových zaitelných ploch, zejména pro bydlení. Předpokládaný nárůst vymezení zaitelných ploch je velmi malý a nemá žádný vliv na obnovu a rozvoj sídelní struktury. stránka 8 z 20
K) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Návrh zadání nepožaduje pro území dotčené změnou č. 10 ÚPSÚ Neratovice vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. L) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM Návrh zadání nepožaduje pro území dotčené změnou č. 10 ÚPSÚ Neratovice vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o jejich využití stanoveny regulačním plánem. M) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST Návrhové charakteristiky této změny nezakládají možnost umístění záměrů vyžadujících posouzení z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Podmínkou je, že kapacita budoucích garáží v lokalitě 10/3 nepřekročí 100 parkovacích stání v součtu pro celou bu. Z toho důvodu a za této podmínky není požadováno vyhodnocení vlivů této změny na životní prostředí. Vzhledem k charakteru změny nelze předpokládat, že by jejím provedením nastal, který by zhoršoval dopad využívání území na jeho udržitelný rozvoj. Změnou č. 10 nedojde k ovlivnění evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. N) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Pro řešení změny č. 10 ÚPSÚ Neratovice není uplatněn žádný požadavek na řešení ve variantách. Z toho důvodu návrh zadání nepředpokládá zpracování konceptu územního plánu ověřujícího variantní řešení (viz 47 odst. 5 ebního zákona). O) DALŠÍ POŽADAVKY NA OBSAH ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POŽADAVKY NA OBSAH JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Výsledné vyhotovení změny č. 10 ÚPSÚ Neratovice bude vyhotoveno ve 12 tištěných paré a na 2 ks CD. Výkresy budou zpracovány v CAD systému MicroStation v měřítku 1 : 5 000, textová část územně plánovací dokumentace bude zpracována jako dokument Microsoft Office v aplikaci Word. Návrh změny bude zpracován podle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a jeho obsah a projednání se bude řídit ustanovením 55 odst. 2 ebního zákona. stránka 9 z 20
GRAFICKÁ PŘÍLOHA SCHÉMA VYMEZENÍ LOKALIT ZMĚNY: stránka 10 z 20
Lokality 10/1, 10/11 platný hlavní výkres územního plánu: stránka 11 z 20
Lokality 10/1, 10/11 předmět zadávané změny: stránka 12 z 20
Lokalita 10/2 hlavní výkres platného ÚPSÚ: stránka 13 z 20
Lokalita 10/2 předmět zadávané změny: stránka 14 z 20
Lokality 10/3, 10/9 hlavní výkres platného ÚPSÚ: stránka 15 z 20
Lokality 10/3, 10/9 předmět zadávané změny: stránka 16 z 20
Lokalita 10/4 hlavní výkres platného ÚPSÚ: stránka 17 z 20
Lokalita 10/4 předmět zadávané změny: stránka 18 z 20
Lokality 10/5, 10/6, 10/7, 10/8, 10/10 hlavní výkres platného ÚPSÚ: stránka 19 z 20
Lokality 10/5, 10/6, 10/7, 10/8, 10/10 předmět zadávané změny: stránka 20 z 20