V Praze dne: 27. 11. 2015 Číslo jednací: 133345/2015/KUSK OŽP/VITK Spisová značka: SZ_133345/2015/KUSK/6 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner Dle rozdělovníku R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci, v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád vydává 22. změnu integrovaného povolení č.j. 45954/2007/KUSK OŽP/Dv ze dne 29. 10. 2007, změněného: rozhodnutím č.j. 32932/2008/KUSK OŽP/Dv ze dne 13. 11. 2008, rozhodnutím č.j. 038439/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 22. 7. 2011, rozhodnutím č.j. 190646/2010/KUSK OŽP/Pav ze dne 4. 1. 2011, rozhodnutím č.j. 009261/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 14. 2. 2011, rozhodnutím č.j. 054158/2011/KUSK OŽP/Pav ze dne 6. 6. 2011, rozhodnutím č.j. 140974/2011/KUSK OŽP/Pav ze dne 17. 8. 2011, rozhodnutím č.j. 152735/2011/KUSK OŽP/Pav ze dne 23. 8. 2011, rozhodnutím č.j. 178415/2011/KUSK OŽP/Pav ze dne 14. 12. 2011, rozhodnutím č.j. 023438/2012/KUSK OŽP/Pav ze dne 14. 2. 2012, rozhodnutím č.j. 037983/2012/KUSK OŽP/Pav ze dne 5. 3. 2012, rozhodnutím č.j. 041341/2012/KUSK OŽP/Pav ze dne 2. 7. 2012, rozhodnutím č.j. 088795/2012/KUSK OŽP/VITK ze dne 11. 7. 2012, rozhodnutím č.j. 089884/2012/KUSK OŽP/VITK ze dne 30. 7. 2012, rozhodnutím č.j. 129061/2012/KUSK OŽP/Hra ze dne 10. 9. 2012, rozhodnutím č.j. 120477/2013/KUSK OŽP/VITK ze dne 7. 10. 2013, rozhodnutím č.j. 130389/2013/KUSK OŽP/Dur ze dne 29. 11. 2013, rozhodnutím č.j. 154314/2013/KUSK OŽP/VITK ze dne 27. 11. 2013, rozhodnutím č.j. 058717/2014/KUSK OŽP/VITK ze dne 9. 7. 2014, rozhodnutím č.j. 127774/2014/KUSK OŽP/VITK ze dne 20. 11. 2014, Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280441 fax:257280170 vitnerk@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 6 rozhodnutím č.j. 001177/2015/KUSK OŽP/VITK ze dne 2. 3. 2015, rozhodnutím č.j. 073134/2015/KUSK OŽP/VITK ze dne 24. 6. 2015 (dále jen integrované povolení) podle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: Obec Radim se sídlem Radim č.p. 6, 281 03 Radim u Kolína, IČ 00235661 k provozu zařízení: umístěného u obce: Radim- řízená skládka, Centrum odpadového hospodářství Radim. A. Výroková část integrovaného povolení se mění a doplňuje takto: 1. V kap. C. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se v podkapitole C.3 ruší bod 1), který se zároveň nahrazuje takto: 1) Drtící linka bude provozována na zabezpečené ploše skládky (aktivní plocha skládky). V případě provozu externího drtícího zařízení postupovat v souladu s platným souhlasem k nakládání s odpady. Dále se doplňuje za bod 3) nový bod č. 4), který zní: 4) Veškerý upravený odpad, který bude upraven v drtícím zařízení za účelem snížení jeho objemu, musí být odstraněn uložením do tělesa skládky. Upravený odpad je zakázáno předávat do jiného zařízení. 2. Ruší se: - PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU, který je přílohou č. 1 rozhodnutí č.j. 001177/2015/KUSK OŽP/VITK ze dne 2.3.2015, - PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína, který je přílohou č. 4 rozhodnutí č.j. 127774/2014/KUSK OŽP/VITK ze dne 20.11.2014. B. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci nahrazuje: 1. nahrazuje souhlas s provozním řádem první fáze provozu skládky - PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU, 2. nahrazuje provozní řád, který je součástí povolení provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší - PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína. Ostatní části integrovaného povolení zůstávají beze změny.
strana 3 / 6 O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne 2. 10. 2015 ohlášení plánované změny spojené se žádostí o změnu integrovaného povolení od obce Radim se sídlem Radim č.p. 6, 281 03 Radim u Kolína, IČ 00235661, zastoupené na základě plné moci Ing. Markem Vávrou, bytem Šeříkova 1277, 263 01 Dobříš (dále jen provozovatel) pro zařízení: Radim řízená skládka, Centrum odpadového hospodářství. Zařízení spadá pod kategorii 5.4., dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci, které je provozováno dle vydaného integrovaného povolení č.j. 45954/2007/KUSK OŽP/Dv ze dne 29.10.2007, ve znění pozdějších změn. Předmětem změny integrovaného povolení je aktualizace provozního řádu první fáze provozu skládky a provozního řádu k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší. Důvodem aktualizace je obnovení činnosti drcení odpadů na tělese skládky za účelem zmenšení jejich objemu a lepšího hutnění. Drceny jsou pouze odpady přijímané k odstranění v tělese skládky. Provoz mobilního drtiče si zajišťuje provozovatel zařízení. Krajský úřad v souladu s 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci došel k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné, aby provedl změnu integrovaného povolení. Změna integrovaného povolení nenaplňuje ustanovení 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, tj. jedná se o nepodstatnou změnu. Změna nemá významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. Provoz drtící linky byl již v minulosti povolen (viz podmínka C.3 integrovaného povolení). Jedná se pouze o upřesnění provozu drtící linky v provozních řádech. Drcením odpadů dojde k efektivnějšímu ukládání odpadů do tělesa skládky. Krajský úřad dopisem ze dne 15. 10. 2015 oznámil ve smyslu 44 odst. 1 zákona správního řádu účastníkům řízení, že bylo dne 2. 10. 2015 v předmětné věci zahájeno řízení. Účastníci řízení a příslušné správní úřady byli zároveň požádáni, aby se ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení k žádosti o změnu integrovaného povolení vyjádřili. K žádosti se vyjádřili: - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/0718292.016/15/PVZ ze dne 30. 10. 2015 - KHS Středočeského kraje č.j. KHSSC 50361/2015 ze dne 22. 10. 2015 (bez připomínek) Vypořádání se s připomínkami příslušných správních úřadů: ČIŽP OI Praha Oddělení ochrany ovzduší: K přeložené žádosti o změnu integrovaného povolení pouze upozorňujeme, že předložený provozní řád k zajištění provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší je sice vypracován v souladu s platnou legislativou, ale množství údajů v něm uvedených dělá tento dokument zcela nepřehledným a tím pro obsluhu těžko pochopitelným. Dále upozorňujeme, že je v provozním řádu chybně uvedena velikost aktivní plochy. Jinak nemáme k předložené dokumentaci další připomínky.
strana 4 / 6 KÚ: Provozní řád stacionárního zdroje znečišťování ovzduší je autorským dílem provozovatele. Provozovatel prozatím nehodlá podobu provozního řádu měnit, ale pokusí se některé pasáže textu zjednodušit. Velikost aktivní plochy byla uvedena do souladu s integrovaným povolením na 2 500 m 2. Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/201 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění, máme k předložené změně IP, jejímž předmětem je obnovení činnosti drcení odpadů na tělese skládky za účelem zmenšení jejich objemu a lepšího hutnění, následující připomínky: 1) v předložené změně, resp. provozním řádu skládky není nijak zdůvodněna zamýšlená a navrhovaná úprava odpadů sítováním a tedy jejich rozdělení na frakce, když se předpokládá pouze jejich následné odstranění uložením do tělesa skládky. KÚ: Úpravou odpadů sítováním dojde k rozdělení odpadů na nadsítnou a podsítnou frakci. Podsítná frakce se ihned ukládá do tělesa skládky a nadsítná frakce je drcena. Tímto je zajištěna větší efektivita drtiče. 2) zařazení níže uvedených druhů odpadů do přílohy č. 14: odpady upravované drcením (jednalo se celkem o 22 druhů odpadů, které je možno v souladu s přílohou č. 10 provozního řádu ukládat na skládku) za účelem zmenšení jejich objemu, je sporné a nebylo nijak blíže zdůvodněno. Tato úprava se dá navíc předpokládat u druhů odpadů, které to svým charakterem (objemný, kusový, větší frakce) vyžadují. Nezdůvodněná je úprava následujících druhů odpadů: - plastové obaly a odpady, včetně kompozitních, směsných obalů a skleněných odpadů (kat.č. 15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 16 01 19, 17 02 02, 17 02 03), u kterých se prioritně předpokládá jejich využití např. chybí zdůvodnění, jak jsou znehodnoceny, že nemohou být žádným způsobem využity a musí být odstraněny skládkováním a předtím navíc upraveny drcením - kat.č. 16 03 06 Organické odpady neuvedené pod č. 16 03 05 nijak nebyl přiblížen charakter tohoto druhu odpadu - kat.č. 17 05 08 Štěrk ze železničního svršku vzhledem k charakteru tohoto druhu odpadu (štěrk již upraven na určitou velikost frakce) není zřejmá potřeba úpravy drcením - kat.č. 19 12 12 Jiné odpady z mechanické úpravy odpadu - vzhledem k charakteru tohoto druhu odpadu (jedná se o finální frakci po úpravě odpadů) není zřejmá potřeba úpravy drcením - kat.č. 20 03 02 Odpad z tržišť nebyla zdůvodněna potřeba drcení tohoto druhu odpadu, tj. jakých odpadů by se měla týkat, když má být postupně omezováno ukládání BRO na skládky - kat.č. 20 03 03 Uliční smetky - vzhledem k charakteru tohoto druhu odpadu není zřejmá potřeba úpravy drcením - kat.č. 20 03 01 Směsný komunální odpad a 20 03 99 Komunální odpad jinak blíže neurčený navrhovaná úprava těchto druhů odpadů drcením nebyla dostatečně zdůvodněna proč tyto
strana 5 / 6 odpady vyžadují úpravu drcením; popsaný způsob tak částečně evokuje MBÚ s tím, že však veškeré frakce končí uložením do tělesa skládky KÚ: Provozovatel oproti návrhu seznam odpadů ještě zredukoval. U odpadů (Plastové obaly a odpady, včetně kompozitních, směsných obalů a skleněných odpadů) bude vždy v ZPO zdůvodněno, proč nebyly žádným způsobem využity. Popis důvodů drcení byl doplněn do provozního řádu. Směsný komunální odpad bude drcen zejména v případech, kdy bude úpravou možno dosáhnout snížení objemu a rozmělnění dovezeného materiálu za účelem rychlejšího rozkladu a zmenšení propadu při hutnění skládky i při pozdějším pohybu tělesa skládky (především se jedná o odpad z lokalit bez převažujícího lokálního vytápění na pevná paliva). 3) v předloženém provozním řádu viz postup drcení odpadů - je velmi nekonkrétní a tudíž nedostatečný popis týkající se časového určení zpracování/úpravy drcením a následného zapravení nadrcených odpadů do skládky (viz zpravidla bude drcení využíváno průběžně po návozu 500 tun odpadu), přičemž je zřejmé, že (kromě odpadů určených na TZS) takto upravené odpady je nutno v souladu s požadavky provozního řádu skládky (viz bod C.2-14) zapracovat do příslušné vrstvy v co nejkratší době nejpozději do 1 dne. KÚ: Navrhované množství je orientační a je uváděno jako limitní hodnota pro případ poruchy mechanizace určené k drcení odpadů. V tomto případě bude přistoupeno k zapracování odpadů do příslušné vrstvy v co nejkratší době, tj. do 1 dne od návozu. Seznam správních aktů nahrazovaných integrovaným povolením: Tímto rozhodnutím se nahrazuje souhlas dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech) s provozním řádem PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU, který je vypracován v souladu se zákonem o odpadech. Provozní řád je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí. Tímto rozhodnutím se nahrazuje dle 11 odst. 2 písm. d) zákona 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ovzduší) provozní řád, který je součástí povolení provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína, který je vypracován ve smyslu zákona o ovzduší a v souladu s vyhláškou č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, který je přílohou č. 2 tohoto rozhodnutí. Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl Krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Jelikož bylo řízení provedeno dle 19a odst. 2, tj. nejedná se o podstatnou změnu zařízení, správní poplatek se dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích v platném znění, nevybírá.
strana 6 / 6 P o u č e n í o o d v o l á n í : Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. V případě doručení písemného vyhotovení se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí 10. dne, kdy byl nedoručený a uložený dokument připraven k vyzvednutí. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku životního prostředí Přílohy: 1. PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY RADIM U KOLÍNA 1. FÁZE PROVOZU 2. PROVOZNÍ ŘÁD K ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ skládka Radim u Kolína Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu: - Obec Radim, Radim č.p. 6, 281 03 Radim u Kolína zastoupený na základě plné moci Ing. Marek Vávra, Šeříková 1277, 263 01 Dobříš Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo životního prostředí, Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 - ČIŽP, oblastní inspektorát Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 Toto rozhodnutí č.j. 133345/2015/KUSK OŽP/VITK ze dne 27. 11. 2015 nabylo právní moci dne 1. 12. 2015. Připojení doložky provedl Ing. Kamil Vitner dne 8. 12. 2015.