ANALYTICKÝ MATERIÁL K PROBLEMATICE "HLUK" 2014 Ing. Tomáš Příbek
SEZNAM LITERATURY - HLUK, r. 2014 Legislativní předpisy - Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění - Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací Metodické pokyny, doporučení a sdělení Ministerstva zdravotnictví ČR - Metodický návod pro měření a hodnocení hluku v mimopracovním prostředí, č.j.: HEM-300-11.12.01-34065, ze dne 11.12.2001 - Metodický návod pro hodnocení hluku v chráněném venkovním prostoru staveb, č.j.: 62545/2010-OVZ-32.3.11.2010, ze dne 1.11.2010 - Sdělení MZ ČR č.j. 40874/20087-OVZ-32.1.6-7.11.08 ze dne 7.11.2008 Akustické studie (0,1-0,9 db) - Zápis z pracovní porady krajských hlukových odborníků KHS Vojtěchov 24.-26.3.2014 zbytkový hluk; prokazatelnost změny akustického tlaku; umístění dalšího zdroj do nadlimitně zatíženého území; hluk instalačních potrubí - Zápis z porady vedoucích odboru HOK Krajských hygienických stanic č.j. 42676/2012 zde dne 19.11.2012 Hluk tramvají, protihluková opatření (technická a organizační); dostavby center a historických částí měst - Zápis z porady vedoucích odboru HOK Krajských hygienických stanic č.j. 43822/200-OVZ- 30.0.30.9.09, ze dne 8.12.2009 - výstavba protihlukových stěn - nikdo se nemůže vzdát práva na ochranu svého zdraví; OOVZ nemůže vydat ČOP pro nově navrženou stavbu, která nesplňuje hygienické limity - Výtah ze zápisu z jednání poradního sboru pro obor právo, konaného dne 22.8.2007 seznámení stěžovatele s obsahem protokolu z měření hluku; hudební produkce a obsah kolaudačního rozhodnutí; ÚŘ a SŘ žadatel musí jasně uvést, kterého řízení se stavba týká - Zápis z porady vedoucích odboru HOK konané dne 15.5.2007 návrh novel zákona č. 258/2000 Sb. a metodiky; provozování zdroje hluku fyzickou osobou - Zápis z porady krajských odborníků konaná ve dnech 2.-4.4.2007 v Unčíně náležitosti o časově omezení povolení zdroje nadlimitního hluku; hodnocení hluku a jeho vliv na zdraví - E.I.A a S.E.A - Zápis z porady krajských odborníků II. konaného ve dnech 5.-7.12.2006 v Unčíně zdrojem hluku i manipulace se zbožím; stacionární zdroj jukebox - tónový charakter hluku - Sdělení MZ ČR č.j. 3870/2014-1/OVZ-32.3-23.1.14 ze dne 23.1.2014 měření oznámit kontrolované osobě a to i v případě měření hluku pozadí
- Sdělení MZ ČR č.j. 38646/2013-OVZ-17.9.2013 ze dne 23.10.2013 Posuzování hluku z provozu věžních hodin a zvonů, výklad k vyhlášce č. 499/2006 Sb. a vyhl. č. 62/2013 Sb. - Stanovisko MZ ČR č.j. 29180/2010-HH-23.3.2010 k možnosti vydávání povolení podle 31 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. k provozování služeb a k veřejným produkcím hudby - Sdělení MZ ČR č.j. OVZ-04.8-22.3.07/12688 ze dne 18.6.2007 Překročení hygienických limitů hluku při použití nebo provozu zdrojů hluku fyzickou osobou - Sdělení MZ ČR č.j. OVZ-32.1.56-25.1.06/4562 ze dne 22.3.2006 Chráněný venkovní prostor definice; zákon vylučuje z ochrany před hlukem zemědělské pozemky i zahrady Normy a jiné předpisy - ČSN ISO 1996 1,2 Akustika Popis, měření a posuzování hluku prostředí, část 1 a 2 - ČSN 73 0532 Ochrana proti hluku v budovách a posuzování akustických vlastností stavebních výrobků - Požadavky - Zákon č. 183/2006 b, o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) - Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb - Vyhláška č. 268/2006 Sb., o technických požadavcích na výstavbu - MŽP Metodika pro výpočet hluku ze silniční dopravy - SZÚ Praha - Systém monitorování zdravotního stavu obyvatelstva ve vztahu k životnímu prostředí - Subsystém III - Zdravotní důsledky a rušivé účinky hluk, zpráva za rok 2010 - SZÚ Praha - Autorizační návod AN15/04 - Autorizační návod k hodnocení zdravotního rizika expozice hluku - Stanovisko NRL pro měření a posuzování hluku v komunálním prostředí, zn. 2420/05, ze dne 5.9.2005 Hygienický limit pro veřejná parkoviště Odborné články Časopis Hygiena: - Možnosti využití výsledků strategického hlukového mapování v hygienické praxi (r.2014) - Návrh metodiky "stanovení rozumně dosažitelné míry protihlukových opatření" (r.2014) - Odpovídá hlukový limit pro školní učebny současným poznatkům o účincích dopravního hluku na vývoj kognitivních funkcí u dětí? (r.2013)
ZDRAVOTNÍ DOZOR - "HLUK 2014" Státní zdravotní dozor nad problematikou "hluk" byl na Krajské hygienické stanici Plzeňského kraje (dále také "KHS") prováděn především při kontrole dodržování hygienických limitů hluku u řešených podnětů (stížností). V roce 2014 obdržela KHS celkem 23 podnětů, které byly zaměřeny na obtěžování hlukem v komunálním prostředí (řešených odborem hygieny obecné a komunální). Z tohoto počtu stížností byly tři podněty postoupeny jinému úřadu k řešení, nebo se jednalo o problémy s hlukem, na který se nevztahují hygienické limity hluku dle Nařízení vlády č. 272/2011Sb., o ochraně před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Ve 13 případech prováděla KHS objektivizování stavu hluku měřením ve spolupráci s akreditovanou laboratoří Zdravotního ústavu se sídlem Ústí nad Labem. Na tato měření byly vynaloženy finanční prostředky v celkové výši 291.061,- Kč. K prokazatelnému překročení hygienických limitů hluku došlo u provedených měření hluku v šesti případech, t.j. u téměř poloviny realizovaných měření. Na základě zjištěného protiprávního stavu - překročení hygienických limitů hluku, byly v roce 2014 uloženy sankce ve výši 48.000,- Kč. Pro přehlednost jsou jednotlivé údaje shrnuty v tabulce 1 následující přílohy. V grafickém provedení je v příloze znázorněn podíl jednotlivých zdrojů hluku z obdržených a řešených stížností. U stacionárních zdrojů hluku byl v rámci podnětů řešen hluk z bioplynové stanice, ČOV, trafostanice apod. Největší podíl ze všech stížností zaujímaly hudební produkce. V tabulce 2 je uveden souhrn všech platných časově omezených povolení nadlimitních zdrojů hluku. Jedná se o ČOP pro komunikace převážně prvních tříd v Plzeňském kraji, jejichž provozovatelem je Ředitelství silnic a dálnic ČR. Tabulka 2 je rozdělena na zdroje hluku, provozovatele, dobu platnosti ČOP a limitní hodnoty, evidované na jednotlivých pracovištích KHS. Celkem bylo KHS řešeno, v rámci řízení dle 31 zákona č. 258/2000Sb., 81 úseků jednotlivých komunikací s překročeným hygienickým limitem hluku, které mají platné ČOP do 31.12.2014 a déle.
TABULKA 1: STÍŽNOSTI NA HLUK 2014 Počet Nepříslušející Měření Náklady na Překročení sankce stížností řešení KHS ano ne měření (Kč) limitu (Kč) 23 3 13 9 291.061 6 48.000 Rozdělení stížností podle zdroje hluku 30% 30% 40% hluk z dopravy hudební produkce stacionární zdroje
TABULKA 2: SEZNAM ČASOVĚ OMEZENÝCH POVOLENÍ HLUK 2014 PRACOVI ŠTĚ PLZEŇ - MĚSTO PLZEŇ - SEVERPLZEŇ JIH POVOLENÍ ČOP LIMITNÍ HODNOTY PROVOZOVA ZDROJ HLUKU DENNÍ NOČNÍ TEL OD DO DOBA DOBA L Aeq,8h L Aeq,16h [db] [db] komunikace I/27, v úseku Plaská ul. ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 63 komunikace I/27, v úseku Lidická ul. ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 63 k. I/27, v úseku Klatovská ul. (sady Pětatřicátníků - křižovatka se Sukovou ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 75 69 ul.) kom. I/27, v úseku Klatovská ul. (Sukovou ul. - U Borského parku) ŘSD ČR 10.02.2014 31.12.2018 71 64 kom. I/26, v úseku Domažlická ul. (hranice města Folmavská) ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 73 68 komunikace I/26, v úseku Domažlická ul. (Folmavská - Skvrňanská) ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 66 komunikace I/26, v úseku Skvrňanská- Přemyslova ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 75 70 komunikace I/20, v úseku Karlovarská ul. - Gerská - Přemyslova, ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 66 komunikace I/20, v úseku Přemyslova ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 71 66 komunikace I/20, v úseku Mikulášská ul., Slovanská ul. ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 72 65 komunikace I/20, v úseku Nepomucká (ke křiž. s ul. K Dráze) ŘSD ČR 19.09.2011 31.12.2015 62 komunikace Železniční (Koterovská Guldenerova) SVSmP 18.09.2014 31.12.2019 71 63 komunikace Lobezská (Sladkovského Železniční) SVSmP 18.09.2014 31.12.2019 71 64 komunikace I/27 Přeštice, tř. 1.máje-Hlávkova: 1) tř. 1.máje - Rybova 2) Hlávkova ul. 3) Hlávkova ul. - hranice města ŘSD ČR 19.10.2011 31.12.2015 komunikace I/27 Lužany ŘSD ČR 22.11.2013 31.12.2018 72 65 komunikace I/27 Vysoká Libyně Plasy: Vysoká Libyně 1) 71 1) 65 2) Kralovice 2) 72 2) 66 ŘSD ČR 12.3.2013 31.12.2017 3) Hadačka Výrov 3) 63 4) Plasy 4) 73 4) 67 komunikace I/19 Nezvěstice-Spálené Poříčí Borovno: 1) Nezvěstice 2) Spálené Poříčí 3) Borovno komunikace I/20Životice Kasejovice: komunikace I/26 Chotěšov Stod: ŘSD ČR 12.3.2013 31.12.2017 1) Životice 2) Kasejovice ŘSD ČR 19.6.2013 31.12.2013 1) Chotěšov 2) Stod ŘSD ČR 11.3.2013 31.12.2017 1) 72 2) 76 1) 73 2) 73 1) 71 2) 72 1) 72 2) 74 1) 65 2) 68 3) 63 1) 66 2) 66 3) 61 1) 67 2) 66 1) 69 2) 68
PLZEŇ - SEVERPLZEŇ JIH komunikace I/20 Losiná- Nepomuk: komunikace I/20 Bezvěrov- Nová Hospoda: 1) Losiná 2) Chválenice 3) Želčany 4) Vlčtejn 5) Chocenická Lhota 6) Kotousov 7) Zhůř 8) Měcholupy 9) před Nepomukem 1) Bezvěrov 2) Trhomné 3) Úněšov 4) Líšťany 5) Nová Hospoda ŘSD ČR 11.3.2013 31.12.2017 ŘSD ČR 11.3.2013 31.12.2017 1) 73 2) 74 3) 73 6) 72 7) 71 8) 73 9) 74 2) 72 5) 71 1) 68 2) 69 3) 68 4) 63 5) 65 6) 68 7) 67 8) 68 9) 69 1) 62 2) 66 3) 62 4) 63 5) 64 KLATOVY komunikace I/27 - úsek vjezd do města - ul. Pod Nemocnicí ŘSD ČR 21.10.2011 31.12.2015 72 66 komunikace I/27 - úsek ul.pod Nemocnicí - ul.kollárova ŘSD ČR 21.10.2011 31.12.2015 64 komunikace I/27 - úsek ul.kollárova - ul.dobrovského ŘSD ČR 21.10.2011 31.12.2015 62 komunikace I/27 - úsek ul. Dobrovského - ul. Domažlická ŘSD ČR 21.10.2011 31.12.2015 62 komunikace I/22 - úsek Nová Víska ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 63 komunikace I/22 - úsek Vráž ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 74 66 komunikace I/22 - úsek Koryta ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 63 komunikace I/22 - úsek Beňovy ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 72 66 komunikace I/22 - úsek Klatovy - Domažlická ul. - Tyršova ul. ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 74 66 komunikace I/22 - úsek Klatovy - Puškinova ul. ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 64 komunikace I/22 - úsek Sobětice ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 72 66 komunikace I/22 - úsek Mochtín ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 71 62 komunikace I/22 - úsek Kocourov ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 71 64 komunikace I/22 - úsek Bystré ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 71 63 komunikace I/22 - úsek Zavlekov ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 71 66 komunikace I/22 - úsek Nalžovské Hory ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 73 66 komunikace I/22 - úsek Hradešice ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 63 komunikace I/22 - úsek Malý Bor ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 71 66 komunikace I/22 - úsek Horažďovice ŘSD ČR 16.9.2013 31.12.2017 74 66
ROKYCANY DOMAŽLICE TACHOV DOPRAVA po okružním systému v Rokycanech: 1) ul. Jiráskova 2) ul. Pražská SÚS Rokycany p.o. Plzeňského kraje 08.10.2010 31.12.2015 ul. Soukenická (úsek od MOK Pivovarská-Pražská po křižovatku s ul. Dvořákova) - obousměrný provoz SÚS Rokycany 08.10.2010 31.12.2015 73,4 68,1 ul. Soukenická (úsek od křižovatky s ul. Dvořákova po křižovatku s ul. Třebízského) jednosměrný provoz SÚS Rokycany 08.10.2010 31.12.2015 71 64 ul. Třebízského SÚS Rokycany 08.10.2010 31.12.2015 70 63 komunikace I/26 úsek Babylon ŘSD ČR 21.10.2011 31.12.2015 67 komunikace I/26 úsek Březí ŘSD ČR 21.10.2011 31.12.2015 72 69 komunikace I/22 Domažlice: 1) ul. 28. října ul. U Nemocnice 1) 62 2) ul. U Nemocnice ul. Komenského 2) 71 2) 65 ŘSD ČR 07.09.2012 31.12.2015 3) ul. Poděbradova ul. Dukelská ul. Husova 3) 72 3) 66 4) ul. Masarykova komunikace I/22 Brnířov Libkov: 1) úsek Brnířov 2) úsek Hluboká 3) úsek Nové Chalupy 4) úsek Loučim 5) úsek Libkov ŘSD ČR 10.12.2013 31.12.2018 komunikace I/22 úsek Draženov ŘSD ČR 10.12.2013 31.12.2018 71 64 komunikace I/22 úsek Kdyně ŘSD ČR 07.08.2014 31.12.2019 74 66 komunikace I/21 km 17,7 20,4 ŘSD ČR 23.5.2013 31.12.2017 73 67 komunikace II/198, km 60,398 (okružní křižovatka) SÚS PK 01.01.2007 31.12.2017 70 60 1) 71 2) 71 1) 73 2) 72 1) 64 2) 64 4) 63 1) 65 2) 65 3) 61 4) 64 5) 61