PŘÍRUČKA PRO MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINY (MAS) K OPERAČNÍMU PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO OBDOBÍ 2014 2020, PRIORITNÍ OSE 4 Dkument představuje příručku pr rientaci MAS při administraci prjektů v rámci nástrje CLLD, která bsahuje infrmace k pravidlům pr žadatele a příjemce OPŽP, PO 4. Není abslutním výčtem veškerých pravidel OPŽP 2014-2020. Pr MAS je závazný dkument Pravidla pr žadatele a příjemce pdpry z OPŽP 2014 2020 schválený Mnitrvacím výbrem a zveřejněný na webvých stránkách prgramu www.pzp.cz.
Kntakty... 2 A. Obecná pravidla...3 A.1 Způsbilst výdajů... 3 A.1.1 Věcná způsbilst výdaje... 3 A.1.2 Přiměřenst výdaje... 3 A.1.3 Časvá způsbilst výdaje... 3 A.1.4 Místní způsbilst výdaje... 4 A.2 Pravidla způsbilsti pr některé druhy výdajů... 4 A.2.1 Přímé realizační výdaje... 4 A.2.2 Prjektvá příprava, autrský a technický dzr... 4 A.2.3 Daň z přidané hdnty... 5 A.2.4 Osbní náklady... 5 A.2.5 Pjištění předmětu pdpry... 6 A.2.6 Prpagační patření... 6 A.2.7 Phledávky... 6 A.3 Nezpůsbilé výdaje... 6 A.4 Právní režim předmětu pdpry... 8 A.4.1 Právní vztah k předmětu pdpry a prvzvání... 8 A.4.2 Právní stav předmětu pdpry... 9 A.5 Opatření vyhrazená pr MAS, PO 4... 12 B. Administrace žádsti pdpru a prces realizace prjektu 18 B.1 Prcesy a pravidla pdání žádsti pdpru... 18 B.1.1 Před pdáním žádsti... 18 B.1.2 Pžadavky na předkládané dkumenty... 18 B.1.3 Kmunitně vedený místní rzvj (CLLD)... 18 Přílha č. 1 Pdklady k žádsti pdpru...20 1.1 Priritní sa 4... 20 1.1.1 Další specifické dklady k žádsti pr prjekty v rámci SC 4.3 psílit přirzené funkce krajiny: 22 1.2 Eknmické pdklady pžadvané k žádsti pdpru... 23 Přílha č. 2 Pdklady pr vydání RPD...26 1.3 Priritní sa 4... 26 1.4 Eknmické pdklady pr vydání RPD... 27 Stránka 1 z 28
Kntakty Zprstředkující subjekt pr PO 4 Agentura chrany přírdy a krajiny ČR Kaplanva 1931/1, 148 00 Praha 11 Chdv Kntaktní sba: Ing. Anna Limrvá e-mail: anna.limrva@nature.cz tel.: 283 069 217 fax: 283 069 241 e-mail pr dtazy: dtazy-po4@nature.cz web: http://www.nature.cz Stránka 2 z 28
A. Obecná pravidla A.1 Způsbilst výdajů Pdpra z OPŽP může být pskytnuta puze na způsbilý výdaj. Tím je takvý výdaj, který: a) je v suladu s právními předpisy (tj. s legislativu ČR a EU), b) je v suladu s pravidly OPŽP a pdmínkami pdpry, c) je přiměřený (dpvídá cenám v místě a čase bvyklým) a je vynalžen v suladu s Pravidlem 3E, 1 d) vznikl a byl uhrazen příjemcem pdpry v bdbí d 1. 1. 2014 d 31. 12. 2023, e) má vazbu na pdprvaný regin a rvněž f) je řádně identifikvatelný, prkazatelný a dlžitelný. Uvedené pdmínky musejí být naplněny zásadně kumulativně, tedy všechny zárveň. Jestliže není kterákliv z uvedených pdmínek naplněna, nelze výdaj pvažvat za způsbilý. Pr příspěvek z OPŽP jsu pdmínky způsbilsti rzřazeny pdle čtyř hledisek, která jsu blíže specifikvána v následujících kapitlách. A.1.1 Věcná způsbilst výdaje Hledisk věcné způsbilsti výdaje vyžaduje naplnění tří kumulativních pdmínek. Ty spčívají v tm, že výdaj: 1) je realizván v suladu s právními předpisy, 2 2) naplňuje pravidla prgramu a pdmínky 3 pdpry a 3) je přím a výhradně spjen s realizací prjektu a je sučástí jeh rzpčtu. A.1.2 Přiměřenst výdaje Přiměřenstí se rzumí dsažení ptimálníh vztahu mezi její hspdárnstí, účelnstí a efektivnstí. A.1.3 Časvá způsbilst výdaje Způsbilým výdajem pr příspěvek z OPŽP je z časvéh phledu výdaj, který vznikl a byl uhrazen příjemcem v bdbí d 1. 1. 2014 d 31. 12. 2023. Příjemce nemůže získat pdpru na prjekt, který byl fyzicky dknčen neb plně prveden před předlžením žádsti pdpru, a t bez hledu na t, zda příjemce prvedl suvisející platby, či nikliv. Za vznik výdaje se pvažuje kamžik reálnéh uskutečnění pžadvanéh plnění (datum uskutečnění zdanitelnéh plnění na faktuře, datum reálnéh vyknání prací, datum ddání předmětu pdpry apd.). Úhradu výdaje se rzumí vynalžení zdrje příjemcem, s nímž je spjen nárk na dpvídající plnění (platba ddavateli, mzda apd.). Z hlediska časvé způsbilsti se výdaj musí vztahvat k bdbí realizace prjektu. Výdaje vzniklé v bdbí p uknčení realizace a financvání prjektu z prstředků OPŽP nejsu způsbilé pr příspěvek z OPŽP. 1 Srv. 2 zákna č. 320/2001 Sb., finanční kntrle. 2 Veškeré výdaje, které mhu být pdpřeny příspěvkem z ESI fndů, musejí být realizvány v suladu s právními předpisy EU, ČR a mezinárdními smluvami, které jsu sučástí právníh řádu ČR. 3 Za způsbilý může být ve vztahu k předmětné pdmínce uznán puze takvý výdaj, který je vynalžen v suladu s příslušným specifickým cílem OPŽP, splňuje pravidla prgramu, pdmínky dané knkrétní výzvu pr předkládání žádstí pdpru a zárveň pdmínky dané právním aktem pskytnutí pdpry uzavřeným mezi jejím pskytvatelem a příjemcem. Stránka 3 z 28
A.1.4 Místní způsbilst výdaje Z hlediska umístění prjektů platí becná zásada, že výdaj prjektu je způsbilý, pkud je prjekt realizván na území ČR. V rámci nástrje CLLD (Kmunitně vedený místní rzvj) je mžné realizvat patření výhradně na území velkplšných zvláště chráněných územích (NP, CHKO) a území MAS. A.2 Pravidla způsbilsti pr některé druhy výdajů Za účelem jedntnéh přístupu k psuzvání způsbilsti některých výdajů jsu stanvena níže uvedená specifická pravidla či mezení. V rámci specifické úpravy jsu řešeny: A.2.1 1) přímé realizační výdaje, 2) prjektvá příprava, autrský a technický dzr (včetně bilgickéh), 3) daň z přidané hdnty, 4) sbní náklady, 5) prpagační patření, 6) phledávky, Přímé realizační výdaje Přímé realizační výdaje jsu výdaje dle jedntlivých priritních s přím přispívající ke splnění cílů příslušnéh prjektu. D přímých realizačních výdajů lze zahrnut i výdaje na dkumentaci skutečnéh prvedení. Napak nelze zahrnut prjektvu přípravu, technický dzr investra, autrský dzr a výdaje na zajištění publicity prjektu. A.2.2 Prjektvá příprava, autrský a technický dzr Za způsbilé výdaje v rámci prjektvé přípravy jsu pvažvány výdaje na zpracvání: prjektvé dkumentace a dkumentace pr prvádění stavby (dle vyhlášky č. 499/2006, dkumentaci staveb, ve znění pzdějších předpisů), mapvání výskytu invazních druhů a sběr dat (pdmínku je následné zaevidvání d Nálezvé databáze chrany přírdy - NDOP), finanční a eknmické analýzy (jsu-li pžadvány), zadávací dkumentace dle zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, v platném znění (případně dle dkumentu Zadávání veřejných zakázek v OPŽP pr bdbí 2014 2020, který je nedílnu sučástí Pravidel pr žadatele a příjemce pdpry z OPŽP 2014 2020 a je k dispzici na ficiálních webvých stránkách www.pzp.cz), včetně rganizace zadávacíh řízení. Způsbilým výdajem je puze zadávací dkumentace na realizaci danéh patření, nikliv na přípravu prjektu a dbrný dzr, žádsti včetně vyplnění v IS KP14+, přičemž maximální způsbilá částka, kteru lze na zpracvání žádsti nárkvat, je 30 000 Kč bez DPH, Stránka 4 z 28
manažerské řízení přípravy a realizace prjektu 4. Výše uvedené výdaje na prjektvu přípravu jsu způsbilé v případě ddržení následujících pdmínek: 1) vydání Rzhdnutí pskytnutí dtace, 2) vznik a úhrada výdajů na přípravu prjektu p 1. 1. 2014, 3) pstup při výběru zpracvatele je v suladu se záknem č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, případně s dkumentem Zadávání veřejných zakázek v OPŽP pr bdbí 2014 2020, bjí vždy ve znění účinném ke dni zahájení zadávacíh neb výběrvéh řízení. U prjektů lze uplatnit výdaje na činnst dbrnéh technickéh neb autrskéh dzru. Výdaje na přípravu prjektu a na činnst dbrnéh technickéh neb autrskéh dzru lze pvažvat za způsbilé maximálně d výše 6 10 % z celkvých způsbilých přímých realizačních výdajů prjektů dle níže uvedených limitů: 10 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje nepřesahují 1 mil. Kč, 8 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje nepřesahují 3 mil. Kč, 7 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje nepřesahují 10 mil. Kč, 6 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje jsu vyšší než 10 mil. Kč. Výdaje na technický neb autrský dzr nelze zahrnut d způsbilých výdajů v případě prjektů realizvaných frmu sbních nákladů. V případě prjektů realizvaných částečně ddavatelským způsbem a částečně frmu sbních nákladů lze výdaje na technický neb autrský dzr zahrnut d té části celkvých přímých způsbilých výdajů, která bude určena na financvání té části prjektu, jež je realizvána prstřednictvím ddavatele. A.2.3 Daň z přidané hdnty Pr příspěvek z OPŽP není způsbilá daň z přidané hdnty (dále i DPH ), jestliže je příjemce pdpry plátcem DPH a má nárk na dpčet DPH na vstupu u činnsti, která je předmětem pdpry z OPŽP. Způsbilým výdajem je DPH puze v případě, kdy příjemce není pdle českých právních předpisů pr tut DPH právněn k dpčtu daně (neb její části) na vstupu (zejm. neplátce DPH) a sučasně tut DPH uhradil jiný příjemce než stát, kraj, bec či jiný veřejnprávní subjekt v suvislsti s činnstmi neb plněními, při nichž vystupuje jak rgán veřejné mci, a t i tehdy, vybírá-li v suvislsti s těmit činnstmi neb plněními pplatky, příspěvky či platby. Způsbilá DPH se vztahuje puze k plněním, která musí být sama pvažvána za způsbilá. V případě, že je plnění způsbilé puze z alikvtní části, pak je daň z přidané hdnty vztahující se k tmut plnění způsbilá ze stejné alikvtní části. A.2.4 Osbní náklady V rámci PO 4 SC 4.2 a výsadeb ve SC 4.3 (v případě SC 4.3 realizvaných na pzemcích ve vlastnictví neb v prnájmu žadatele (příp. pachtu neb bdbném vztahu)) jsu způsbilým výdajem v blasti sbních nákladů mzdvé náklady na realizaci prjektu (nikliv na jeh přípravu a řízení): hrubá mzda, plat neb dměna z dhd zaměstnanců pracujících na prjektu (ppř. její alikvtní část dpvídající pčtu hdin dpracvaných na prjektu) včetně záknných náhrad, resp. příplatků (např. za práci přesčas, práci ve svátek, pkud zaměstnanec vyknával v tmt časvém bdbí práce přím s prjektem suvisející, dále včetně dměn a prémií apd.). Dále jsu způsbilým výdajem záknem stanvené pvinné výdaje zaměstnavatele za zaměstnance pracujícíh na daném prjektu, ppř. jejich alikvtní část dpvídající pracvnímu vytížení zaměstnance 4 Jedná se statní činnsti explicitně nevyjmenvané v kap. B.2.2 Pravidel pr žadatele a příjemce, a t ve všech fázích prjektu (např. zpracvání ZR včetně ŽP, pdkladů pr vydání RPD a ZVA, zpráv realizaci prjektu, tzn. p celý živtní cyklus prjektu). Musí se jednat ddavatelsky zajištěné služby. Pdpru OPŽP na tyt služby není mžné čerpat frmu sbních nákladů. Pd manažerské řízení přípravy a realizace prjektu nelze zahrnut výdaje na pradenské služby, kdy pradce nenese skutečnu dpvědnst za prvedení samtnéh úklu, nýbrž pmáhá těm, kteří tut dpvědnst mají. Stránka 5 z 28
na daném prjektu, za předpkladu, že splňují základní principy způsbilsti výdajů, jsu placeny v suladu s platnými právními předpisy a představují pr příjemce skutečný výdaj na daný prjekt. Osbní náklady nesmí přesáhnut bvyklu výši v daném bru, čase a místě. V případě využití financvání sbních nákladů musí být prkázán naplnění pravidla 3E a musí být dstatečně šetřeny záruky za prvedené práce. Rzsah způsbilých výdajů v rámci mzdvých nákladů může být maximálně jeden úvazek na pracvníka (tzn. 40 pracvních hdin týdně), který se pdílí na prjektu. Mzdvé náklady musí být stanveny dle platných mzdvých předpisů příjemce pdpry v kamžiku výplaty mzdy a jsu způsbilé max. d výše dpvídající 4,5násbku minimální mzdy stanvené v nařízení vlády č. 567/2006 Sb. 5 ve znění pzdějších předpisů. V případě, že se pracvník pdílí na realizaci prjektu částí svéh pracvníh úvazku, je způsbilým výdajem puze dpvídající část jeh mzdy. V rámci sbních nákladů jsu způsbilými výdaji také cestvní náhrady. Způsb jejich prkazvání je uveden v kapitle C.6.6.1 Pravidel pr žadatele a příjemce. A.2.5 Pjištění předmětu pdpry Pjištění předmětu pdpry p dbu realizace není v PO 4 způsbilým výdajem. A.2.6 Prpagační patření Za způsbilé výdaje v rámci prjektu jsu pvažvány výdaje na prpagační patření (plakáty, velkplšné panely, pamětní desky, slavnstní zahájení a uknčení u prjektů nad 50 mil. eur), které stanvuje příjemcům pskytvatel dtace jak pvinné (Grafický manuál publicity OPŽP 2014 2020, viz kapitla D.1 Pravidel pr žadatele a příjemce) a které byly vynalženy v přímé vazbě na prjekt v suvislsti s pžadavky na zajištění prpagace a infrmvansti v rámci OPŽP. A.2.6.1 Limity způsbilsti výdajů na publicitu a prpagaci Výdaje na zhtvení jedntlivých prpagačních patření jsu způsbilé maximálně d výše: plakát (příp. samlepicí plakát neb plakát + menší samlepky): 2000 Kč, velkplšný panel: 15 000 Kč, pamětní deska: 5000 Kč, slavnstní zahájení a uknčení u prjektů nad 50 mil. eur: 50 000 Kč. 6 A.2.7 Phledávky Pdmínku způsbilsti výdaje je jeh úhrada zhtviteli. V tét suvislsti není Fndem akceptván pstupvání phledávek. Žadatel/příjemce pdpry prt zaktví ve svých právních vztazích se zhtviteli ustanvení zamezující pstupvání phledávek mezi zhtviteli a dalšími subjekty. Pkud k pstupení phledávky bez vědmí žadatele/příjemce přest djde, je příjemce pvinen bez zbytečnéh dkladu (nejpzději však před pdáním Žádsti platbu bsahující předmětnu fakturu) věrhdným a průkazným způsbem dlžit Fndu, jakým způsbem a z jakéh titulu k pstupení dšl. V případě, že příjemce tak neučiní a Fnd zjistí, že příjemce neučinil právní krky ve smyslu zamezení pstupení phledávky, je Fnd právněn určit výdaje spjené s úhradu pstupené phledávky jak neuznatelné. A.3 Nezpůsbilé výdaje Obecně nelze pdpru pskytnut na: výdaje na pradenské služby, kdy pradce nenese skutečnu dpvědnst za prvedení samtnéh úklu, nýbrž pmáhá těm, kteří tut dpvědnst mají, 5 Nařízení vlády č. 567/2006 Sb., minimální mzdě, nejnižších úrvních zaručené mzdy, vymezení ztíženéh pracvníh prstředí a výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracvním prstředí. 6 Částka platí pr bě prpagační patření dhrmady. Stránka 6 z 28
nákup pužitéh vybavení, daně DPH (pdrbněji viz kapitla B.2.3), přímé daně, daň darvací a dědická, daň z nemvitsti, daň z převdu nemvitstí; silniční daň, cl, výdaje na zajištění relevantních stanvisek, prnájem pzemku/stavby (krmě prnájmu pzemků pr ukládání sedimentu SC 4.1), vyvlané investice, které nejsu spjeny výhradně a přím s účelem prjektu, úrky, splátky úvěrů, správní pplatky (např. ntářské pplatky, vklady d katastru, pplatky za vydané stavební pvlení, pplatky za vypuštění dpadních vd d vd pvrchvých), pjistné rzpčtvá rezerva režijní a prvzní výdaje (vyjma výdajů suvisející s sbními náklady), mzdvé náklady zaměstnanců, kteří se na realizaci prjektu nepdílejí (v případě řídících pracvníků je třeba psuzvat jejich skutečné zapjení d realizace prjektu; sbní náklady na zaměstnance v pzicích dpvídajících úrvni starsty, hejtmana atd. nelze pvažvat za způsbilé), u zaměstnanců, kteří se na realizaci prjektu pdílejí, část sbních nákladů, která nedpvídá pracvnímu vytížení zaměstnance na daném prjektu, statní výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsu zaměstnavatelé pvinni dle zvláštních právních předpisů (např. příspěvky na penzijní připjištění, dary apd.), v rámci PO 4 kmpenzační, náhradní neb nápravná patření ulžená rzhdnutím rgánu státní správy s výjimku náhradních výsadeb ulžených za kácení dřevin v suvislsti s realizací prjektu na revitalizaci zeleně, V rámci patření na výsadby nejsu způsbilým výdajem výsadby břehvých prstů. Stránka 7 z 28
A.4 Právní režim předmětu pdpry A.4.1 Právní vztah k předmětu pdpry a prvzvání Není-li dále v textu neb v Rzhdnutí pskytnutí dtace stanven jinak, pskytuje se pdpra žadateli, který je, případně se p uknčení prjektu stane vlastníkem předmětu pdpry. Přitm se pčítá s tím, že předmět pdpry zůstane ve vlastnictví žadatele alespň p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d uknčení prjektu, přičemž příjemce pdpry alespň p tut dbu, není-li stanven jinak dále v textu neb v RPD, zajistí udržitelnst prjektu. Pr tent účel se jak vlastník psuzuje i subjekt, který předmět pdpry pdle zákna spravuje, resp. k němuž má práv hspdaření (například příspěvkvé rganizace, státní pdniky). V případě spluvlastnictví musí být všichni žadatelé právněnými příjemci, žadatelem je jeden z vlastníků, statní vlastníci dlží suhlas s realizací prjektu a umžní, aby výsledky realizace prjektu byly zachvány minimálně p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d jeh uknčení. Pkud věci, které mají být s pžadvanu pdpru přízeny (ppřípadě reknstruvány, upraveny neb jinak výrazně zhdnceny), nejsu a nebudu sučástí budvy (stavby), ve které budu p uknčení prjektu umístěny (případně sučástí pzemku, na kterém jsu neb budu p uknčení prjektu umístěny), je přípustné, aby žadatel byl nájemcem příslušné nemvitsti. Tat skutečnst nesmí hržvat plnění základních pravidel a náležitstí pskytvání pdpr z Evrpských fndů. Z nájemní smluvy (neb jinéh písemnéh dkumentu) musí být zřejmé, že vlastník suhlasí s realizací prjektu a umžní, aby výsledky realizace prjektu byly zachvány minimálně p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d jeh uknčení. Nevylučuje-li t charakter danéh prjektu, pstačí, je-li žadatel nájemcem předmětu pdpry. Tat skutečnst nesmí hržvat plnění základních pravidel a náležitstí pskytvání pdpr z Evrpských fndů. Z nájemní smluvy (neb jinéh písemnéh dkumentu) musí být zřejmé, že vlastník suhlasí s realizací prjektu a umžní, aby výsledky realizace prjektu byly zachvány minimálně p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d jeh uknčení. Přitm není přípustný prnájem, jehž důvdem je skutečnst, že vlastník by na rzdíl d žadatele nemhl bdržet pdpru, ppřípadě by ji mhl bdržet za méně výhdných pdmínek. V případě PO 4, v jejímž rámci nejsu pdprvána patření vykazující prvky eknmické činnsti, je výklad tét pdmínky následující: a) Pkud je část pzemku(ů) ve vlastnictví subjektu, který nenáleží mezi právněné žadatele (příjemce pdpry), lze žádst akceptvat za předpkladu písemnéh suhlasu vlastníka s realizací a zachváním výsledků prjektu a sučasně za předpkladu, že část pzemku(ů) ve vlastnictví právněných žadatelů tvří alespň 50% pdíl pzemků zahrnutých d žádsti. b) Pkud je žadatelem pdpru veřejnprávní subjekt neb dluhdbě půsbící neziskvá rganizace, která je zalžená min. 3 rky před datem vyhlášení výzvy, d které je předkládána žádst, lze za předpkladu naplnění pdmínky písemnéh suhlasu vlastníka s realizací a zachváním výsledků prjektu žádst akceptvat i v případě, kdy jsu všechny dtčené pzemky ve vlastnictví neprávněnéh žadatele. c) V případě prjektů malých vdních nádrží je vyžadván, aby vlastník všech pzemku(ů), zátpy a hráze byl vždy právněný žadatel (příjemce pdpry), jedinu akceptvatelnu výjimku představují případy, kdy je žadatelem veřejnprávní subjekt neb dluhdbě půsbící neziskvá rganizace, která je zalžená min. 3 rky před datem vyhlášení výzvy, d které je předkládána žádst. Pdmínka vyřešenéh majetkprávníh vztahu k nemvitsti neplatí v případě, že předmětem pdpry jsu přemístitelná (mbilní) zařízení (v tmt případě pstačí (i nefrmální) suhlas vlastníka dané nemvitsti s umístěním takvéh zařízení). V rámci PO 4 v případě patření na výsadby pstačí písemný suhlas vlastníka s realizací a udržitelnstí patření. U neinvestičních a sučasně Stránka 8 z 28
nestavebních patření v rámci PO 4 pstačí čestné prhlášení žadatele, že má na pzemcích realizace akce vypřádány vlastnické vztahy. Vyžaduje-li t charakteristika určité skupiny prjektů, jsu bližší pdmínky právníh vztahu žadatele k předmětu pdpry stanveny v kapitle příslušné priritní sy Pravidel pr žadatele a příjemce, případně ve vydaném RPD. V případech, na které nelze jednznačně vztáhnut výše uvedené pdmínky, psuzuje přípustnst právníh vztahu žadatele k předmětu pdpry řídicí rgán p vyjádření zprstředkujícíh subjektu. Přitm musí být zabezpečen plnění základních pravidel a náležitstí pskytvání pdpr z Evrpských fndů, zejména nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013. Pr účely psuzení právníh vztahu k předmětu pdpry jsu na úrveň nájemce pstaveny sby, jejichž právní vztah k předmětu pdpry jim dává alespň takvá práva, jaká má nájemce. Pkud není v kapitle příslušné priritní sy stanven jinak, příjemce pdpry bude předmět pdpry prvzvat alespň p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d uknčení prjektu. V případech, kdy nelze reálně pžadvat plnění výše uvedenéh pžadavku, může dlišný způsb prvzvání předmětu pdpry pvlit řídicí rgán p vyjádření zprstředkujícíh subjektu. Přitm musí být zabezpečen plnění základních pravidel a náležitstí pskytvání pdpr z Evrpských fndů, zejména nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013. A.4.2 Právní stav předmětu pdpry Pkud jde právní stav předmětu pdpry, je třeba, aby nebyl nijak právně zatížen, zejména aby nebyl zastaven ve prspěch jiné sby s výjimku případů, kdy zástava jistí běžný bankvní úvěr (prvzní, na investice), hypteční úvěr apd. Zárveň se musí jednat eknmicky stabilníh žadatele, který úvěr řádně splácí a u kteréh je rizik, že v důsledku realizace zástavníh práva djde ke zmaření účelu akce (a tím k prušení udržitelnsti prjektu p stanvenu dbu), velmi malé. Příjemce je pvinen zástavě na předmětu pdpry SFŽP vždy infrmvat. Na základě žádsti výjimku a předlžených pdkladů bude ze strany SFŽP prveden vyhdncení bnity žadatele (viz kap. B.5.3).. V statních případech, pkud žadatel nedstraní případné právní zatížení váznucí na předmětu pdpry ve lhůtě stanvené SFŽP, nebude pdpra pskytnuta. Výjimku z tht pravidla může pvlit řídicí rgán v případě dstatečné jistty, že právní zatížení předmětu pdpry nehrzí plnění účelu prjektu ani jeh udržitelnst p stanvenu dbu. K tmu je třeba, aby žadatel bez zbytečnéh dkladu pté, c dšl v systému MS 2014+ ke změně stavu prjektu na Žádst pdpru splnila frmální náležitsti a pdmínky přijatelnsti, infrmval případném právním zatížení předmětu pdpry právníka akce. Pvinnst, že ani v buducnu, p stanvenu dbu následující p realizaci patření, nebude předmět pdpry právně zatížen, bude stanvena i v RPD. Výjimku může pvlit řídicí rgán v případě dstatečné jistty, že právní zatížení předmětu pdpry nehrzí plnění účelu prjektu ani jeh udržitelnst p stanvenu dbu. Případné právní zatížení není na překážku u pzemků, kterými mají být puze vedeny sítě, např. kanalizace, elektrické, případně plynvdní přípjky apd. T platí bdbně pr pzemky, na kterých mají být realizvána patření z blastí specifických cílů pdpry a u kterých není žadatel jejich vlastníkem dstranění právní zátěže může v těcht případech pžadvat SFŽP, djde-li k závěru, že právní zatížení by mhl hrzit plnění účelu prjektu a jeh udržitelnst p stanvenu dbu. Případné právní zatížení není dále na překážku u nemvitstí, které jsu zatíženy zástavním právem záknným neb zástavním právem zřízeným k zajištění plnění pvinnstí při pskytnutí dtace (investiční) ze státníh rzpčtu apd. Pvinnst žadatele zabezpečit řádné plnění účelu prjektu a jeh udržitelnst p stanvenu dbu platí i pr případ, že právní zatížení předmětu pdpry bude tlerván. A.4.3 Zástava na předmětu pdpry pstup pr udělení výjimky a příp. garance za dtaci OPŽP Pstup při administraci žádsti příjemce výjimku: 1) splu se žádstí výjimku předkládá příjemce pdpry FM následující pdklady: rzvaha, ppř. výkaz majetku a závazcích /aktiva a pasiva/ za minulé účetní bdbí (pslední uzavřený rk) + za pslední účetní bdbí (aktuální výkaz), Stránka 9 z 28
výkaz zisku a ztráty, ppř. výkaz příjmů a výdajů za minulé účetní bdbí (pslední uzavřený rk) + za pslední účetní bdbí (aktuální výkaz), zpráva auditra (u subjektů pdléhajících auditu), daňvé přiznání ptvrzené příslušným finančním úřadem, přehled splátek úvěrů a dalších finančních závazků pdle let, ptvrzení banky řádném splácení úvěru, případné další dklady vyžádané FM 2) SFŽP prvede prvěření bnity příjemce pdpry, 3) na základě výsledku prvěření bnity příjemce a příp. navržení garance za pskytnutu dtaci SFŽP (viz níže) rzhdne ŘO udělení či neudělení výjimky V případě, že je bnita vyhdncena jak pzitivní, není pžadvána garance. Pkud je bnita vyhdncena jak negativní, je pžadvána garance, přičemž ŘO rzhdne, zda je tat garance pr udělení výjimky dstačující (výjimka tedy nemusí být vždy udělena). Při rzhdvání zhlední míru zajištění předmětu pdpry s cílem eliminvat buducí hyptetická rizika spjená s případnu realizací zástavníh práva na předmětu pdpry a neddržením udržitelnsti prjektu v čase. 4) RPD lze vydat na základě kladnéh vyjádření ŘO a příp. závaznéh příslibu garance s pdmínku, že financvání prjektu ze zdrjů OPŽP bude zahájen až p předlžení riginálu garance a věření právním dbrem Fndu. Případná garance za dtaci OPŽP: Garance za dtace OPŽP je instrumentem služícím pr případy řešení finanční nesrvnalsti s prušením rzpčtvé kázně (realizace zástavníh práva - neddržení udržitelnsti prjektu či jiné prušení pdmínek RPD) pr zajištění návratnsti pskytnutých dtací OPŽP, které vymáhá místně příslušný finanční úřad ve smyslu zákna č. 218/2000 Sb., rzpčtvých pravidlech. Akceptvatelné frmy garancí: 1) Uzavření Dhdy úpravě vztahů mezi věřiteli (dále jen mezi-věřitelská dhda ) mezi pskytvatelem kmerčních úvěrů (banka, knsrcium bank, jiný věřitel) a pskytvatelem dtací MŽP (ve výši dtace ERDF/FS a případně ve výši kfinancvání ze SR) a Fndem (ve výši kfinancváni ze SFŽP). Mezi-věřitelská dhda bsahuje smluvní ujednání zástavním právu na předmětném majetku ve prspěch MŽP/Fndu a pstupu při eventuálním vymáhání prstředků. MŽP a Fndu je smluvně zajištěn parciální pdíl z případné realizace zástavníh práva d celkvé výše pdpry OPŽP. Pužití mezi-věřitelské dhdy je mezen na technlgické prjekty realizvané pdnikatelskými subjekty, a t v jedntlivém případě p předchzí knzultaci příjemce s Fndem a ŘO. 2) Případné pužití tht instrumentu je vždy pdmíněn prjednáním předběžnéh návrhu tét dhdy se SFŽP a Řídicím rgánem, přičemž SFŽP může na vyžádání pskytnut vzrvý příklad mezi-věřitelské dhdy. 3) Zástava jiné nemvitsti, která není sučástí předmětu pdpry, ve prspěch pskytvatele. Zástavcem může být i jiná právnická neb fyzická sba, než příjemce pdpry. Stránka 10 z 28
4) Ručitelské prhlášení třetích sb bez zástavy majetku (mateřské splečnsti, bchdních partnerů apd.). 5) Bankvní záruka Pzn.: Frma garance 1) je mezena pr příjemce pdpry pdnikatelské subjekty, frmy garancí 2) 4) nejsu mezeny typem příjemce pdpry OPŽP. Jedntlivé frmy garancí lze kmbinvat na jednm prjektu. Vyhdncení návrhu garance uvedeným v bdě 2) - 4) prvádí FM, přičemž platí pkyny pr zajištění phledávek viz Přílha č. 2, kap. 2.7. - Zajištění půjčky na vlastní zdrje Stránka 11 z 28
A.5 Opatření vyhrazená pr CLLD, PO 4 A.5.1.1 A.5.1.1.1 Priritní sa 4, specifický cíl 4.2: Psílit bidiverzitu Typy pdprvaných prjektů a aktivit A.5.1.1.1.1 Aktivita 4.2.3: Prevence šíření a mezvání výskytu invazních druhů křídlatky a blševníku velklepéh (včetně jejich sledvání, hdncení rizik a tvrby metdických a kncepčních pdkladů a nástrjů) Pdprvaná patření: eradikace, ppř. regulace invazních druhů křídlatky a blševníku velklepéh (sečení, výřez, aplikace bicidů apd., bezpečná likvidace bimasy aj.), včetně mapvání a mnitringu (kntrly úspěšnsti na šetřených plchách) a přípravy metdik a kncepčních dkumentů pr mezvání invazních druhů, bnva stanvišť p eradikaci (sev, výsadba autchtnních druhů dřevin) puze v důvdněných případech, kdy je bnva nezbytná pr zamezení znvuuchycení invazních druhů, jak sučást realizace patření také světa, infrmvání veřejnsti a dtčených subjektů. A.5.1.1.2 Oprávnění žadatelé (příjemci pdpry): kraje, bce, dbrvlné svazky bcí, rganizační slžky státu (s výjimku pzemkvých úřadů a AOPK ČR), státní pdniky, státní rganizace, veřejné výzkumné instituce, veřejnprávní instituce, příspěvkvé rganizace, vyské škly, škly a šklská zařízení, nestátní neziskvé rganizace 7 (becně prspěšné splečnsti, nadace, nadační fndy, ústavy, splky), církve a nábženské splečnsti a jejich svazy 8, pdnikatelské subjekty, bchdní splečnsti a družstva, 7 Zřízené dle zákna č. 89/2012 Sb., bčanskéh zákníku. 8 Zřízené dle zákna č. 3/2002 Sb., církvích a nábženských splečnstech. Stránka 12 z 28
fyzické sby pdnikající. A.5.1.1.3 Frma a výše pdpry Pdpra v rámci specifickéh cíle 4.2 bude pskytvána z prstředků Evrpskéh fndu reginálníh rzvje s maximální hranicí d 85 % celkvých způsbilých výdajů. V suvislsti s principem adicinality je pžadvána finanční účast příjemce pdpry na splufinancvání prjektu ve výši 15 % z celkvých způsbilých výdajů prjektu. A.5.1.1.4 Kritéria přijatelnsti Prjekt je realizván na území ZCHÚ (NP, CHKO) a území MAS, Prjekt bsahuje dstatečné zhdncení stávajícíh stavu území (bidiverzity a eklgické stability). Prjekt naplňuje cíle pdpry a jeh přínsy k naplnění cílů pdpry nejsu zanedbatelné. V prjektu je dstatečně zhdncen vliv průběhu realizace patření na bidiverzitu a funkce eksystémů a v případě existence negativních vlivů jsu navržena dstatečná patření k jejich eliminaci či minimalizaci. Prjekt je v suladu s prgramem OPŽP, Prgramvým dkumentem a Pravidly pr žadatele a příjemce. Prjekt není v rzpru se Státním prgramem chrany přírdy a krajiny ČR, Strategií chrany bilgické rzmanitsti České republiky a Strategickým rámcem udržitelnéh rzvje České republiky a Státní plitiku živtníh prstředí ČR. Prjekt není v klizi s statními zájmy chráněnými dle zákna č. 114/1992 Sb., chraně přírdy a krajiny. Pkud se prjekt bude realizvat v ZCHÚ (neb jeh OP) neb v území sustavy Natura 2000, není v rzpru s plánem péče ZCHÚ ani se suhrnem dpručených patření pr území sustavy Natura 2000. Prjekt není v rzpru s územně plánvací dkumentací neb schváleným plánem pzemkvých úprav. Realizace prjektu nezpůsbí významný pkles bidiverzity v lkalitě a zárveň nedjde k nevratnému negativnímu vlivnění neb zásahu d bitpů zvláště chráněných neb hržených druhů rstlin a živčichů. Náklady akce, které přesahují 150 % nákladů bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací a jsu důvdněny zvýšeným zájmem chrany přírdy a krajiny. Náklady akce, které nemají plžku v Nákladech bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací. Vyhvující vyhdncení bnity žadatele dle kapitly C.2.3. S výjimku příslušných rgánů chrany přírdy u neinvestičních a nestavebních záměrů realizvaných z titulu 68 dst. 3 zákna č. 114/1992 Sb. musí být příjemce pdpry vlastníkem, nájemcem pzemku (neb musí prkázat jiný právní vztah k pzemku na úrvni vlastnictví neb nájmu, např. práv Stránka 13 z 28
hspdaření), neb musí dispnvat suhlasem vlastníka pzemku s realizací patření (v případě investičních a/neb stavebních záměrů a výsadeb dřevin) či čestným prhlášením, že má na pzemcích realizace akce vypřádány vlastnické vztahy (v případě neinvestičních a sučasně nestavebních záměrů). A.5.1.1.4.1 Specifická kritéria přijatelnsti Aktivita 4.2.3: Prevence šíření a mezvání výskytu invazivních druhů Prjekt je zaměřen na invazní druhy blševníku velklepéh neb druhy rdu křídlatky. A.5.1.1.5 Specifické způsbilé výdaje: jak sučást realizace patření mnitring a sběr infrmací a zpracvání dbrných pdkladů včetně zajištění ptřebných infrmačních a technických nástrjů pr zajištění chrany druhů a stanvišť neb řešení prblematiky invazních druhů, suvisející služby zajišťující splnění parametrů danéh specifickéh cíle - likvidaci invazních druhů křídlatky a blševníku velklepéh a následné zajištění patření prti jejich zmlazení či pětvnému rzšíření, nákup hmtnéh a nehmtnéh majetku, jehž přízení je nezbytně nutné pr realizaci patření, způsbilá je vstupní cena majetku (účetní hdnta) bez úrků z úvěrů (puze v případě prací svépmcí), výdaje na zpracvání dbrných studií a mnitringu v přímé suvislsti s patřeními, která jsu předmětem pdpry, výdaje na světvu neb infrmační kampaň, v přímé suvislsti s realizvaným prjektem. V rámci kampaně jsu způsbilé následující výdaje: výdaje na prnájem prstr puze v případě knání akcí za účelem zajištění infrmvansti veřejnsti a pzitivníh přístupu veřejnsti k realizvanému patření, a t v přímé suvislsti s realizací patření, tyt výdaje mhu být uznány, puze pkud se jedná prnájem s přímým prnajímatelem, tj. přím s majitelem, resp. dluhdbým nájemcem, výdaje na zapůjčení technickéh vybavení puze v případě knání akcí za účelem zajištění infrmvansti veřejnsti a pzitivníh přístupu veřejnsti k realizvanému patření, a t v přímé suvislsti s realizací patření (audivizuální technika, IT), tyt výdaje mhu být uznány, puze pkud se jedná prnájem s přímým prnajímatelem, tj. přím s majitelem, resp. dluhdbým nájemcem, výdaje na zhtvení prpagačních a infrmačních materiálů, tvrbu www-stránek za účelem zajištění infrmvansti veřejnsti a pzitivníh přístupu veřejnsti k realizvanému patření, a t v přímé suvislsti s realizvaným patřením. Minimální způsbilé realizační výdaje na prjekt v rámci SC 4.2 jsu stanveny na 250 000 Kč (bez DPH). A.5.1.2 Priritní sa 4, specifický cíl 4.3: Psílit přirzené funkce krajiny Stránka 14 z 28
A.5.1.2.1 Typy pdprvaných prjektů a aktivit A.5.1.2.1.1 Aktivita 4.3.2: Vytváření, regenerace či psílení funkčnsti krajinných prvků a struktur Pdprvaná patření: výsadby na rné půdě dle evidence LPIS, zahrnující: linivé a skupinvé výsadby dřevin (strmřadí, větrlamy, remízy), zalžení neb bnva krajinnéh prvku, výsadby psilující eklgick-stabilizační funkce významných krajinných prvků, A.5.1.2.2 Oprávnění žadatelé (příjemci pdpry) kraje, bce, dbrvlné svazky bcí, rganizační slžky státu (s výjimku pzemkvých úřadů a AOPK ČR), státní pdniky, státní rganizace, veřejné výzkumné instituce, veřejnprávní instituce, příspěvkvé rganizace, vyské škly, škly a šklská zařízení, nestátní neziskvé rganizace 9 (becně prspěšné splečnsti, nadace, nadační fndy, ústavy, splky), církve a nábženské splečnsti a jejich svazy 10, pdnikatelské subjekty, bchdní splečnsti a družstva, fyzické sby pdnikající. A.5.1.2.3 Frma a výše pdpry Pdpra v rámci specifickéh cíle 4.3 výsadby v rámci nástrje CLLD - bude pskytvána z prstředků Evrpskéh fndu reginálníh rzvje s maximální hranicí d 85 % celkvých způsbilých výdajů. V suvislsti s principem adicinality je pžadvána finanční účast příjemce pdpry na splufinancvání prjektu ve výši 15 %. A.5.1.2.4 Kritéria přijatelnsti Prjekt je realizván na území ZCHÚ (NP, CHKO) a území MAS 9 Zřízené dle zákna č. 89/2012 Sb., bčanskéh zákníku. 10 Zřízené dle zákna č. 3/2002 Sb., církvích a nábženských splečnstech. Stránka 15 z 28
Prjekt bsahuje dstatečné zhdncení stávajícíh stavu území (bidiverzity a eklgické stability). Prjekt naplňuje cíle pdpry a jeh přínsy k naplnění cílů pdpry nejsu zanedbatelné. V prjektu je dstatečně zhdncen vliv průběhu realizace patření na bidiverzitu a funkce eksystémů a v případě existence negativních vlivů jsu navržena dstatečná patření k jejich eliminaci či minimalizaci. Prjekt je v suladu s prgramem OPŽP, Prgramvým dkumentem a Pravidly pr žadatele a příjemce. Prjekt není v rzpru se Státním prgramem chrany přírdy a krajiny ČR, Strategií chrany bilgické rzmanitsti České republiky a Strategickým rámcem udržitelnéh rzvje a Státní plitiku živtníh prstředí ČR. Prjekt není v klizi s statními zájmy chráněnými dle zákna č. 114/1992 Sb., chraně přírdy a krajiny. Pkud se prjekt bude realizvat v ZCHÚ (neb jeh OP) neb v území sustavy Natura 2000, není v rzpru s plánem péče ZCHÚ ani se suhrnem dpručených patření pr území sustavy Natura 2000. Prjekt není v rzpru s územně plánvací dkumentací neb schváleným plánem pzemkvých úprav (nevztahuje se na zpracvání plánů ÚSES). Realizace prjektu nezpůsbí významný pkles bidiverzity v lkalitě a zárveň nedjde k nevratnému negativnímu vlivnění neb zásahu d bitpů zvláště chráněných neb hržených druhů rstlin a živčichů. Náklady akce, které přesahují 150 % nákladů bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací a jsu důvdněny zvýšeným zájmem chrany přírdy a krajiny. Náklady akce, které nemají plžku v Nákladech bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací. Vyhvující vyhdncení bnity žadatele dle kapitly C 2.3. S výjimku příslušných rgánů chrany přírdy u neinvestičních a nestavebních záměrů realizvaných z titulu 68 dst. 3 zákna č. 114/1992 Sb. musí být příjemce pdpry vlastníkem, nájemcem pzemku (neb musí prkázat jiný právní vztah k pzemku na úrvni vlastnictví neb nájmu, např. práv hspdaření), neb musí dispnvat suhlasem vlastníka pzemku s realizací patření (v případě investičních a/neb stavebních záměrů a výsadeb dřevin) či čestným prhlášením, že má na pzemcích realizace akce vypřádány vlastnické vztahy (v případě neinvestičních a sučasně nestavebních záměrů). A.5.1.2.4.1 Specifická kritéria přijatelnsti V rámci realizace budu vysazvány gegraficky půvdní a stanvištně vhdné dřeviny, neb staré a krajvé drůdy vcných dřevin Stránka 16 z 28
A.5.1.2.5 Výsadby na rné půdě dle LPIS Specifické způsbilé výdaje: suvisející služby zajišťující splnění parametrů danéh specifickéh cíle, zejména výdaje na: výsadby chranu a šetření vysázených dřevin, dknčvací a rzvjvu péči v rámci realizace prjektu u výsadeb mim PUPFL nejdéle p dbu 3 let d uknčení realizace výsadeb, Minimální způsbilé realizační výdaje na prjekt v rámci SC 4.3 jsu stanveny na 250 000 Kč (bez DPH). V případě, že je alkace pr MAS nižší, než 3 mil. Kč je MAS pvinna realizvat klíčvý prjekt. Stránka 17 z 28
B. Administrace žádsti pdpru a prces realizace prjektu B.1 Prcesy a pravidla pdání žádsti pdpru B.1.1 Před pdáním žádsti Žadatel se důkladně seznámí se závaznými dkumenty prgramu (zejm. Pravidla pr žadatele a příjemce a text výzvy pr pdávání žádstí), které stanvují pdmínky pr pdání žádsti, pskytnutí dtace a pžadavky na jedntlivé fáze prjektu. B.1.2 Pžadavky na předkládané dkumenty Pkud nemají dkumenty předkládané v rámci žádsti stanvenu platnst, nesmí být ke dni pdání žádsti starší než 2 rky. Všechny dkumenty předkládané prstřednictvím IS KP14+ musí být ve frmátu PDF, krmě šabln zveřejněných v rámci vyhlášené výzvy (např. kumulativní rzpčet) na webvých stránkách www.pzp.cz, které musí být dlženy jak ve frmátu XLS, tak v PDF. Všechny dkumenty předkládané ve frmě riginálu musí být elektrnicky pdepsány statutárním zástupcem žadatele neb sbu, která daný dkument zpracvala/vydala (platí puze v případě přílh žádsti zpracvaných v riginální pdbě v elektrnické frmě jinu sbu než žadatelem). Všechny přílhy vlžené elektrnicky d systému IS KP14+ musí být žadatelem digitálně pdepsány (iknu pečeti p levé straně řádku přílhy). Přehled pžadvaných dkladů je uveden v přílze č. 1 Pravidel pr žadatele a příjemce. B.1.3 Kmunitně vedený místní rzvj (CLLD) Kmunitně vedený místní rzvj představuje nástrj pr zapjení byvatel a uživatelů území d plánvacích prcesů a realizace rzvje území na místní úrvni. Základním fungváním je princip zdla nahru. Tent nástrj je realizván prstřednictvím místních akčních skupin (dále též MAS ), jde splečenství bčanů, neziskvých rganizací, sukrmé pdnikatelské sféry a veřejné správy (bcí, svazků bcí a institucí veřejné mci), které splupracují na rzvji venkva, blasti zemědělství a při získávání dtačních prstředků pr rzvj svéh reginu. CLLD bude v rámci OPŽP 2014 2020 využíván puze v PO 4 v rámci SC 4.2. Psílit bidiverzitu a 4.3 Psílit přirzené funkce krajiny. Aktivity, které jsu prstřednictvím CLLD pdprvány, jsu prevence, likvidace a mezvání invazních druhů rstlin (blševník velklepý, druhy rdu křídlatka) a výsadba dřevin na nelesní půdě ve velkplšných zvláště chráněných územích. Při prvádění CLLD budu pdprvány puze aktivity vyplývající ze strategie kmunitně vedenéh místníh rzvje (dále též SCLLD ), přičemž tyt aktivity musí být zárveň v suladu s cíli a pdmínkami daných specifických cílů PO 4. Prces administrace integrvaných prjektů CLLD: 1) Integrvané prjekty jsu předkládány na základě Výzvy MAS, kteru vyhlašují MAS. Text výzvy se stanvenými pdmínkami je zveřejňván na webvých stránkách jedntlivých MAS. 2) Žádsti jsu předkládány MAS prstřednictvím MS2014+ v termínu daném Výzvu MAS. 3) MAS psuzuje prjekty z phledu frmální úplnsti žádsti, její přijatelnsti a prvádí hdncení dle předem stanvených kritérií. Pdmínky pr způsbilé výdaje a pvinné přílhy k žádsti Stránka 18 z 28
jsu shdné s pdmínkami pr individuální prjekty. Limitní lhůtu pr psuzvání prjektů jsu 3 měsíce. 4) Na základě bdvéh hdncení stanví MAS přadí prjektů a pstupí předvybrané prjekty ŘO, který prjekty schvaluje. 5) Rzhdnutí pskytnutí dtace vydává ŘO. 6) Další administrace prbíhá dle nastavených pstupů pr individuální prjekty uvedených v kapitle B 2 a C Pravidel pr žadatele a příjemce pdpry z OPŽP 2014-2020. 7) Administrace ve fázi realizace integrvaných prjektů prbíhá stejným způsbem jak u statních individuálních prjektů PO 4. MAS se pdílejí na mnitrvacích návštěvách, v jejichž rámci se psuzuje naplňvání SCLLD. 8) Financvání prjektů prbíhá prstřednictvím SFŽP. Pdpra v rámci nástrje CLLD pr patření prevence, likvidace a mezvání invazních druhů rstlin i pr patření výsadby dřevin na nelesní půdě bude pskytvána z prstředků EFRR s maximální hranicí d 85 % celkvých způsbilých výdajů. V suvislsti s principem adicinality je pžadvána finanční účast příjemce pdpry na splufinancvání prjektu ve výši 15 % z celkvých způsbilých výdajů prjektu. Oprávněnými žadateli jsu všechny subjekty určené v rámci SC 4.2 a 4.3 uvedené v Pravidlech pr žadatele a příjemce pdpry z OPŽP 2014 2020. Stránka 19 z 28
Přílha č. 1 Pdklady k žádsti pdpru 1.1 Priritní sa 4 Dklad svědčující název, sídl předlží puze subjekty neevidvané v infrmačním systému základních registrů (příspěvkvé rganizace). Dklad jmenvání či vlbě statutárníh zástupce žadatele a způsbu jednání žadatele. Dklad, kterým je určena sba pvěřená jednáním se SFŽP plná mc pr pracvníka pvěřenéh jednáním se SFŽP. Plná mc bude pdepsána elektrnickým pdpisem neb písemným, úředně věřeným pdpisem jak zmcnitelem, tak zmcněncem. Může být vyhtvena v IS KP 2014+ pmcí šablny ulžené v systému a přilžena jak přílha, neb přilžena v papírvé pdbě. Aktuální prhlášení plátcvství DPH; v případě, že příjemce je plátcem DPH, ale nebude na předmět pdpry uplatňvat dpčet DPH, dplní prhlášení tut skutečnst (vč. zdůvdnění). V případě, že příjemce bude uplatňvat částečný nárk na dpčet daně dle 72 dst. 5 zákna č. 235/2004 Sb., dani z přidané hdnty, v platném znění, dplní prhlášení tut skutečnst a uvede rční vypřádací keficient za pslední rk. Aktuální výpis z katastru nemvitstí a snímek katastrální mapy (ne starší 3 měsíců), případně jiný dklad vlastnictví u akcí, kterých se týká: a) pzemek či stavba, na kterém / ve které je akce realizvána, je sučástí předmětu pdpry (pr patření I. a II. aktivity 4.1.1 není výpis pžadván). Aktuální výpis a snímek katastrální mapy lze nahradit výpisem a snímkem z internetvé aplikace (www.czuk.cz). Suhlasné stanvisk zřizvatele (krmě MŽP) s realizací prjektu v případě, že žadatelem je rganizační slžka státu neb státní příspěvkvá rganizace. Rzhdnutí, závazná stanviska či vyjádření rgánů státní správy pžadvaná pr daný druh patření příslušnými becně závaznými právními předpisy a věcně a místně příslušnými rgány státní správy (např. územní rzhdnutí, stavební pvlení či vyjádření věcně a místně příslušnéh rgánu státní správy, rzhdnutí nakládání s vdami, suhlas rgánů památkvé péče, stanvisk rgánu chrany přírdy, zda navrhvané patření bude vyžadvat prvedení hdncení pdle zákna č. 100/2001 Sb., psuzvání vlivů na živtní prstředí, závazné stanvisk k zásahu d významnéh krajinnéh prvku; stanvisk, zda záměr může mít významný vliv na lkality sustavy Natura 2000 (stanvisk dle 45i), výjimka ze zákna č. 114/1992 Sb., chraně přírdy a krajiny, suhlas k dnětí půdy ze zemědělskéh půdníh fndu pdle zákna č. 334/1992 Sb., chraně zemědělskéh půdníh fndu, pvlení ke kácení atd.). V případě, že je pr daný druh patření vyžadván územní rzhdnutí i stavební pvlení, již k žádsti je ptřeba dlžit stavební pvlení. Rzhdnutí vydaná ve správním řízení musí být patřena dlžku právní mci. Stanvisk rgánu státní správy (místně a věcně příslušný stavební úřad) stanvisk dkládá sulad s územně plánvací dkumentací neb schváleným plánem pzemkvých úprav pr patření, která nepdléhají vydání územníh rzhdnutí ani stavebníh pvlení. Nepředkládá se pr patření pr patření zajišťvání péče vzácné druhy a jejich bitpy, cenná stanviště, chráněná území, prevence šíření a mezvání výskytu invazních druhů a předcházení, minimalizaci a nápravě škd v rámci SC 4.2. Smluva smluvě buducí neb kupní smluva v případě nákupu nemvitsti neb pzemku. Ocenění pzemku neb jiné nemvitsti dbrně způsbilu sbu dle zákna č. 151/1997 Sb., ceňvání majetku a změně některých záknů (zákn ceňvání majetku), ve znění pzdějších předpisů v případě, že je uplatněna pdpra na nákup pzemku neb jiné nemvitsti. Suhlas vlastníka s realizací a udržitelnstí patření v případě, že žadatel není vlastníkem neb nájemcem. Suhlas vlastníka se předkládá puze pr investiční patření a patření, která vyžadují úkn stavebníh neb vdprávníh úřadu (vydání územníh rzhdnutí, stavebníh rzhdnutí, hlášení stavby dle zákna č. 183/2006 Sb., ve znění pzdějších předpisů) a pr výsadby dřevin. V rámci stavebních akcí a akcí na výsadby dřevin musí vlastník vyjádřit suhlas s 10letu udržitelnstí. Stránka 20 z 28
U statních neinvestičních a nestavebních patření bude dlžen čestné prhlášení žadatele, že má na pzemcích realizace akce vypřádány vlastnické vztahy. Suhlas vlastníka lze nahradit dkladem, že byl ddržen pstup (výzva) pdle 68 dst. 3 zákna č. 114/1992 Sb. Stanvisk rgánu chrany přírdy pr patření na území zvláště chráněných území a lkalit sustavy Natura 2000 je nutn dlžit vyjádření příslušnéh rgánu chrany přírdy z hlediska suladu s plánem/zásadami péče, suhrnu dpručenéh patření a plnění cílů chrany k zachvání předmětu chrany. Nepředkládá se v rámci patření SC 4.1 Zajistit příznivý stav předmětu chrany nárdně významných chráněných území, pkud je žadatelem AOPK ČR a správy nárdních parků. Čestné prhlášení, že sučástí prjektu nebude realizace patření, která byla rzhdnutím rgánu správy ulžena jak kmpenzační, náhradní neb nápravná Zpráva k mdulu CBA (Finanční a eknmická analýza) u prjektů vytvářejících příjem ve smyslu článku 61 becnéh nařízení č. 1303/2013, kde bude výpčet pdpry stanven metdu finanční mezery, bude mdul CBA dplněn zprávu s vysvětlením údajů pužitých k jeh vyplnění. Prjektvá dkumentace neb prváděcí dkumentace včetně plžkvéh rzpčtu dle vyhlášky MMR č. 499/2006 Sb. v platném znění prjektvá dkumentace se předkládá v knečném stupni přípravy pr daný typ prjektu, který umžní psuzení patření a psuzení mžnsti pskytnutí pdpry na jeh realizaci, průběžnu a závěrečnu kntrlu z věcnéh, eknmickéh a eklgickéh hlediska. Sučástí prjektvé dkumentace bude zákres situace d katastrální mapy vypracvaný zpracvatelem prjektvé dkumentace a ceněný plžkvý výkaz výměr ve frmátu xls. V relevantních případech musí prjektvá dkumentace jednznačně specifikvat, jak bude nalžen s dtěženým materiálem. Pr akce, které nevyžadují úkn stavebníh úřadu (vydání územníh rzhdnutí, územníh suhlasu, stavebníh pvlení ani hlášení stavby dle zákna č.183/2006 Sb. v platném znění) se předkládá prjektvá dkumentace jednznačně specifikující navržené aktivity tak, aby umžnila psuzení patření a psuzení mžnsti pskytnutí pdpry na jeh realizaci, průběžnu a závěrečnu kntrlu z věcnéh, eknmickéh a eklgickéh hlediska. Sučástí prjektvé dkumentace je ceněný plžkvý výkaz výměr ve frmátu xls a mapvé pdklady vhdnéh měřítka a druhu umžňující identifikaci rzsahu patření. Pkud je pr danu blast zpracván standard (http://standardy.nature.cz), je třeba, aby byl patření navržen v suladu s tímt standardem. V případě pužití dlišnéh řešení je nutn tt zdůvdnit. V případě, že je cenění plžkvéh výkazu výměr nákladnější vzhledem k Nákladům bvyklých patření d 150 % neb Katalgu cen stavebních prací d 100 % (tam, kde není plžka v Nákladech bvyklých patření) je třeba nákladnější cenění zdůvdnit: Náklady akce, které přesahují 150 % Nákladů bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací a jsu důvdněny zvýšeným zájmem chrany přírdy a krajiny. Náklady akce, které nemají plžku v Nákladech bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací. Sučástí dkumentace předkládané žádsti bude vždy: a) ppis a psuzení výchzíh stavu lkality před realizací patření vč. ftdkumentace a bilgickéh psuzení (nemusí být v rzsahu bilgickéh hdncení zpracvanéh autrizvanu sbu); b) zdůvdnění ptřeby realizace patření ppis změn přispívajících k psílení přirzených funkcí krajiny dsažených realizací patření (z ppisu musí být zřejmý rzsah kvantita i kvalita dsažených pzitivních změn); c) psuzení a ppis mžných negativních vlivů v průběhu realizace patření na přírdu a krajinu včetně návrhu patření na jejich eliminaci či Stránka 21 z 28
minimalizaci (např. etapizace realizace patření, záchranné transfery rganismů, vytváření dčasných záchranných refugií během realizace apd.); d) v případě návaznsti na jiná patření bude PD bsahvat ppis tét návaznsti tak, aby umžnil psudit její význam pr navrhvané patření. Za návazný lze pvažvat prjekt, který pkračuje na stejném místě v realizaci rzpracvanéh patření (časvá návaznst) neb rzšiřuje území, ve kterém již byla pdbná patření realizvána (územní návaznst). Za návazný lze pvažvat v tmt smyslu i záměr navazující na záměr jinéh žadatele. V případě ptřeby si může MAS d žadatele ddatečně vyžádat další části prjektvé dkumentace. Infrmace vlastnické a vládací struktuře právnické sby předlží bchdní splečnst. Dkument musí bsahvat jména a příjmení sb a/neb seznam právnických sb mající v ní ke dni pdání žádsti pdíl vyšší než 10%. Dkument je ke stažení na www.pzp.cz. 1.1.1 Další specifické dklady k žádsti pr prjekty v rámci SC 4.3 psílit přirzené funkce krajiny: I. Další náležitsti prjektvé dkumentace: V rámci prjektvé dkumentace pr patření 4.3.2 bude dlžen: průvdní zpráva, návrh péče výsadby p dbu jejich udržitelnsti, situační výkres d pdkladvé mapy KN v měřítku 1 : 10 000 a pdrbnější výkres, ve kterém je zakreslen stávající stav i navrhvané řešení, pdrbný ppis výsadby (slvní charakteristika výsadby a sazvací plán ve vhdném měřítku), zákres dtčených inženýrských sítí. Stránka 22 z 28
1.2 Eknmické pdklady pžadvané k žádsti pdpru II. Všichni žadatelé předkládají splu se žádstí pdpru: Čestné prhlášení schpnsti prkázat zajištění vlastních zdrjů žadatele. Pzn.: Žadatel musí zajistit splufinancvání těch výdajů prjektu, na které nebude pskytnuta pdpra. Vlastní zdrje lze zajistit jak z vlastních (rzpčtvých) prstředků žadatele, tak z prstředků získaných d třetích sb (d tzv. splufinancujících subjektů s výjimku jiných Operačních prgramů a Iniciativ Splečenství) neb z invativních finančních nástrjů (IFN) v rámci OPŽP (pkud je aktuálně a pr příslušný specifický cíl mžn čerpat pdpru z IFN příp. z NP SFŽP). III. Všichni žadatelé, pr které je relevantní vylučvací eknmické kritérium uvedené v tabulce v Přílze 5 (tj. bce, města, kraje, svazky bcí, měst a krajů a pdnikatelské subjekty a státní pdniky), prvedu na "Kalkulačce pr prpčet vylučvacíh eknmickéh kritéria" umístěné na stránkách www.pzp.cz prpčet vylučvacíh eknmickéh kritéria (pdrbné infrmace jsu sučástí Kalkulačky). Pkud žadatel nenaplňuje vylučvací eknmické kritérium, přikládá vytištěný, pdepsaný a razítkvaný frmulář "Prpčet vylučvacíh eknmickéh kritéria" pr daný typ subjektu k žádsti pdpru. Pkud žadatel naplňuje vylučvací eknmické kritérium, není právněn pdat žádst pdpru. IV. Všichni žadatelé, kteří žádají pskytnutí dtace vyšší než 100 mil. Kč neb žádají pskytnutí půjčky v rámci IFN neb NP, předkládají navíc jak přílhu žádsti pdpru eknmické pdklady uvedené v části IV. tét Přílhy. Všichni statní žadatelé, kteří budu zařazeni d vzrku prjektů, u kteréh bude Fndem prvěřvána bnita, předlží eknmické pdklady uvedené v části IV. tét Přílhy až na základě případnéh pžadavku Fndu. V. Pžadvané eknmické pdklady dle bdu III. (předkládají puze žadatelé dtace vyšší než 100 mil. Kč, žadatelé půjčku v rámci IFN a žadatelé, kteří jsu vyzváni k předlžení na základě zařazení d prvěřvanéh vzrku prjektů) Kmentář k zajištění splufinancvání prjektu, tj. ppis k zajištění financvání těch výdajů prjektu, na které nebude pskytnuta pdpra z EFRR/FS. Je nutné rzepsat, z jakých zdrjů bude prjekt knkrétně financván (vlastní zdrje příjemce, zdrje d splufinancujících subjektů, bankvní úvěr, ). Relevantní dklady prkazující v kmentáři uvedený ppis k zajištění splufinancvání prjektu (např. výpis z účtu, vyznačení nákladů prjektu v rzpčtu, event. v rzpčtvém výhledu, stanvisk banky k pskytnutí úvěru, příslib úvěru, Stránka 23 z 28