KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01IKV7E* Čj: MSK 73153/2015 Sp. zn.: ŽPZ/14569/2015/Pta 209.1 V50 Vyřizuje: Mgr. Petr Ptašek Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 777 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2.7.2015 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci 11. změny integrovaného povolení pro zařízení Teplárna Dolu ČSM Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ) rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 53590/2007 ze dne 2.5.2007 ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané pro zařízení Teplárna Dolu ČSM, které je provozováno právnickou osobou Veolia Průmyslové služby ČR, a.s., se sídlem Zelená 2061/88a, 70974 Ostrava Mariánské Hory, IČ 27826554 [účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále též provozovatel zařízení ], se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V druhém odstavci výrokové části integrovaného povolení a v řádku Provozovatel: v identifikačních údajích zařízení se text Dalkia Industry CZ, a.s. nahrazuje textem Veolia Průmyslové služby ČR, a.s.. (2) V části I., bodu a) výrokové části integrovaného povolení: - text Kotelna Teplárny Dolu ČSM: celkový projektovaný tepelný příkon 134,4 MW t se ruší, - odrážka popisující kotel K 2 nově zní: Parní kotel K 2, jmenovitý tepelný příkon 14,9 MW t, palivo degazační plyn, 4x nízkoemisní plynové hořáky PBS Třebíč., Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
- za odrážky s popisem kotlů K 1 K 3 se doplňuje text, který zní: Výše uvedené technologické jednotky (kotle) jsou stacionárními zdroji, uvedenými pod kódem 1.1. přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ). Spaliny z kotlů K 1 K 3 jsou odváděny společným komínem o výšce 80,0 m. V souladu s 4 odst. 7 a 8 zákona o ochraně ovzduší se z hlediska tohoto zákona sčítají pouze jmenovité tepelné příkony kotlů K 1 a K 3, jmenovitý tepelný příkon kotle K2 se k celkovému příkonu nepřičítá. (3) V části I., písm. b) výrokové části integrovaného povolení: - v odrážce začínající textem Teplovodní kotel K 6 se text tepelný výkon 3 MW t nahrazuje textem jmenovitý tepelný příkon 3,152 MW t, - v odrážkách začínajících textem Teplovodní kotel K 6 a Parní kotel K 4 se na jejich konec doplňuje totožný text, který zní: Stacionární zdroj, uvedený pod kódem 1.1. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. V souladu s 4 odst. 7 a 8 zákona o ochraně ovzduší se z hlediska tohoto zákona jmenovitý tepelný příkon kotle nepřičítá k celkovému příkonu. (4) V části II., kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 1.1. Ovzduší: - v písm. a) se text Pro kotelnu Teplárny Dolu ČSM nahrazuje textem Pro kotle K 1 a K 3, - v tabulce uvedené pod odrážku a) se ruší kotel K 2 v prvním sloupci (seznamu technologických jednotek) a sloupec s emisními limity pro degazační plyn, včetně poznámky 1), - v písm. b) se text kotel K1 K3 nahrazuje textem kotel K 1 a K 3. (5) V části II., kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 1.1. se za písm. d) doplňuje nový bod, které zní: e) Pro plynový kotel K 2 Technologická jednotka Kotel K 2 Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) TZL 20 SO 2 150 NO X jako NO 2 100 CO 100 Vztažné podmínky A * Četnost měření 1 x za kalendářní rok * - vztažné podmínky A pro emisní limit znamenající koncentraci příslušné látky v suchém plynu za normálních podmínek a při referenčním obsahu kyslíku 3 %. 2/5
(6) V části II., kapitole 4. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 4.1. písm. c) nově zní: c) Podmínky provozu kotle K 2 po snížení příkonu a úpravě na degazační plyn: - Provozovatel zařízení do 3 měsíců od uvedení kotle do provozu, provede jednorázové autorizované měření emisí znečišťujících látek, uvedených v tabulce v bodu 1.1. písm. e). Měření bude provedeno a vyhodnoceno v souladu s 4 a 5 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále vyhláška č. 415/2012 Sb. ). Výsledky tohoto měření budou součástí zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení za rok 2015. (7) V části III., kapitole A. výrokové části integrovaného povolení: - v bodu 1) se text č.88039/13/i nahrazuje textem č. 73153/15/I, - bod 3) se ruší. (8) V části III., kapitole D. výrokové části integrovaného povolení: - písm. a), b), g) a h) se ruší, - písm. c) f), i) a j) se nově označují písmeny a) f). Odůvodnění Krajský úřad obdržel od provozovatele zařízení, zastoupeném na základě plné moci Ing. Zdeňkem Novákem, zaměstnancem společnosti Veolia Energie ČR, a.s., v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci a v návaznosti na podmínku bodu 4.1 písm. c) výše uvedeného integrovaného povolení, ohlášení změny v provozu zařízení (dále Ohlášení ), kde předmětem změny je uvedení kotle K2 po provedené rekonstrukci (výměně hořáků) do provozu. Součástí Ohlášení byl aktualizovaný provozní řád z hlediska ochrany ovzduší. Z předložených podkladů vyplývá, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, definovanou v 2 písm. i) bodu 1. zákona o integrované prevenci, neboť sama o sobě nedosahuje prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad je současně toho názoru, že výše uvedený záměr nepředstavuje změnu, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, neboť v důsledku rekonstrukce kotle výhradně na spalování degazačního plynu a snížení jeho příkonu dojde k významnému snížení emisí znečišťujících látek do ovzduší v porovnání s předchozím stavem tohoto stacionárního zdroje. 3/5
Proto krajský úřad po posouzení předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. V návaznosti na výše uvedené zahájil krajský úřad dopisem čj. MSK 73153/2015 ze dne 5.6.2015 řízení ve věci 11. změny integrovaného povolení pro zařízení Teplárna Dolu ČSM. Tímto dopisem současně krajský úřad požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále ČIŽP ), v souladu s 12 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ), o vyjádření k uvedené změně, která představuje změnu povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, jejíž součástí bude rovněž předložená aktualizace provozního řádu z hlediska ochrany ovzduší. ČIŽP se k dané věci do doby vydání rozhodnutí nevyjádřila. Provozovatel zařízení se v rámci správního řízení seznámil ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu s podklady pro vydání rozhodnutí, o tomto úkonu byl pořízen protokol čj. MSK 81829/2015 ze dne 1.7.2015. V souvislosti s již dříve ohlášenou změnou názvu provozovatele zařízení (ostatní identifikační údaje zůstávají beze změny) byly výrokem (1) tohoto rozhodnutí upraveny příslušné části ve druhém odstavci výrokové části integrovaného povolení a v identifikačních údajích zařízení. Krajský úřad ve výrocích (2) a (3) tohoto rozhodnutí zohlednil změny v popisu zařízení v části I. výrokové části integrovaného povolení, vyplývající z uvedení rekonstruovaného kotle K 2 do provozu s nižším jmenovitým tepelným příkonem a novými hořáky. Současně bylo doplněno zařazení stacionárních zdrojů dle přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší a způsob sčítání jejich příkonů podle 4 odst. 7 a 8 zákona o ochraně ovzduší. Současně byl údaj o tepelném výkonu kotle K 6 nahrazen údajem o jmenovitém tepelném příkonu, v souladu s požadavky zákona o ochraně ovzduší. Výrokem (4) tohoto rozhodnutí bylo zohledněno vyčlenění kotle K 2 ze společné tabulky emisních limitů pro kotle K 1 K 3, výrokem (5) výrokové části tohoto rozhodnutí byly stanoveny emisní limity pro rekonstruovaný kotel K 2 v samostatné tabulce. Emisní limity byly stanoveny na základě požadavků krajského úřadu uvedených v podmínkách pro změnu stavby stacionárního zdroje, uvedených v bodu 4.1. písm. c) výrokové části integrovaného povolení a jsou stanoveny v souladu s požadavky přílohy č. 2 části II bodů 1.1 a 1.2 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni omezování emisí a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále vyhláška č. 415/2012 Sb. ). V případě emisních limitů TZL a SO 2 se jedná o limity zpřísněné proti aktuálním požadavkům vyhlášky, obdobně jako u dalších zdrojů spalujících degazační plyn v rámci zařízení (emisní limity pro tyto znčišťující látky vyhláška od r. 2018 nestanovuje). V případě emisního limitu NO X se jedná o limit zpřísněný, odpovídající požadavkům vyhlášky platným od r. 2018. Podmínky povolení provozu kotle K 2 po rekonstrukci stanovil krajský úřad výrokem (6) tohoto rozhodnutí a tyto odpovídají požadavkům vyhlášky č. 415/2012 Sb. na provádění jednorázového měření emisí. Výrokem (7) tohoto rozhodnutí uložil krajský úřad plnění aktualizovaného provozního řádu z hlediska ochrany ovzduší, zohledňujícího rekonstrukci kotle K 2. Prostřednictvím výroků (7) a (8) byla v části III. integrovaného povolení zrušena v současnosti již bezpředmětná ustanovení o povolení změny používaných paliv na kotli K 2 a již neplatná ustanovení o nahrazení některých správních aktů vyplývajících z již neplatných právních předpisů. Integrované povolení bylo změněno v částech, uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno 4/5
v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci, provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Výše uvedené změny v provozu zařízení Teplárna Dolu ČSM jsou v souladu s platným referenčním dokumentem Referenční dokument o nejlepších dostupných technikách pro velká spalovací zařízení, červenec 2006. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěno z podmětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí je možné se odvolat k ministerstvu životního prostředí podáním, učiněným u zdejšího krajského úřadu ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu), a to v souladu s 82 odst. 2 správního řádu. Včas podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné ( 82 odst. 1 správního řádu). otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík, v.r. vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Za správnost vyhotovení: Mgr. Petr Ptašek Rozdělovník Účastník řízení: Veolia Průmyslové služby ČR, a.s., Zelená 2061/88a, 709 74 Ostrava, v zastoupení Ing. Zdeněk Novák, Veolia Energie ČR, a.s., 28. října 3337/7, 702 00 Ostrava (zasílání písemností pouze zástupci, zaslán provozní řád č. 73153/15/I) Na vědomí (po nabytí právní moci): Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje, Mgr. Daniel Havlík, zde Obec Stonava, Stonava 730, 735 34 Stonava Magistrát města Karviné, odbor životního prostředí, Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava (zaslán provozní řád č. 73153/15/I) Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 5/5