Z M Ě N A Č. 1 Ú P S V Ě T L Á N A D S Á Z A V O U : 00P Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.1 ÚP Světlá nad Sázavou text A1 Hlavní výkres 1:5000 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚP SVĚTLÁ NAD SÁZAVOU : B1 B2 Odůvodnění textová část zpracovaná projektantem Odůvodnění textová část zpracovaná pořizovatelem text text B3 Koordinační výkres 1:5000 CD s elektronickou formou změny územně plánovací dokumentace
00P ZMĚ NA Č.1 ÚP SVĚ TLÁ NAD SÁZAVOU NÁVRH VÝROKOVÉ Č ÁSTI OPATŘ ENÍ OBECNÉ POVAHY 1. Řádky Z33, Z34 a Z35 tabulky vymezených zastavitelných ploch, která je uvedena v bodě 3.2. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou, se doplňují o následující specifické podmínky využití plochy: Součet zastavěných, zpevněných či jinak stavebně upravených ploch smí činit nejvýše 80% z výměry stavebního pozemku. Alespoň 10% z výměry stavebního pozemku musí být určeno pro výsadbu zeleně, která bude plnit funkce ochranné a izolační. 2. V bodech 6.1.1.2., 6.1.2.2., 6.2.1.2., 6.2.2.2., 6.3.1.2., 6.3.2.2., 6.3.3.2., 6.5.1.2., 6.5.2.2., 6.7.1.2., 6.7.2.2., 6.8.1.2., 6.8.2.2., 6.8.3.2., 6.9.1.2. a 6.16.1.2. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se ruší formulace stavby a budovy nevyžadující stavební povolení ani ohlášení 3. V bodech 6.1.1.5., 6.1.2.5. a 6.5.1.5. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se ruší věta Není dovoleno umisťovat stavby, s výjimkou staveb dopravní či technické infrastruktury, ve volné krajině či na pozemcích izolovaně vymezených uprostřed zastavitelných ploch. 4. Podmínky prostorového uspořádání ploch bydlení - v rodinných domech (BI), které jsou uvedeny v bodě 6.1.2.6. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou, se doplňují o následující větu: Zástavba či rekonstrukce objektu v souvislé uliční frontě musí dodržovat uliční čáru, stejnou výškovou hladinu a stejnou orientaci střechy jako sousední objekty uliční fronty. 5. V bodech 6.1.2.6., 6.2.1.6., 6.2.2.5., 6.3.1.6., 6.3.2.6., 6.5.1.6., 6.5.2.5. a 6.8.1.6. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se ruší formulace nově navržená 6. V bodě 6.8.1.1. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se formulace maloplošné stavby (do 1000 m2 zastavěné plochy) nahrazuje slovem stavby. 7. Poslední věta bodu 6.9.1.2. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se doplňuje o následující ustanovení: o instalovaném výkonu zdroje menším než 5 MW 8. Nepřípustný způsob využití ploch smíšených výrobních (VS), který je uveden v bodě 6.9.1.3. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou, se doplňuje o následující věty: Výroba tepla či elektřiny o celkovém instalovaném výkonu zdroje vyšším než 5 MW. Stavby a zařízení, jejichž realizace či užívání by mohly omezit možnosti využití navazujících pozemků. 00P Změna č.1 ÚP Světlá nad Sázavou návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 1 z 2
Veškeré stavby a zařízení, které by svým provozem či provozem související dopravy extrémně narušovaly okolní životní prostředí (škodlivé exhalace, hluk, vibrace, prach, znečišťování vod apod.) Pojem extrémně v tomto případě znamená několikanásobné navýšení znečištění ovzduší, zvýšení hluku či znečištění vod mimo vlastní stavební pozemky. Stavby a zařízení pro výrobu bioplynu či jeho spalování. Stavby a zařízení pro spalování zemědělsky produkované biomasy. 9. V názvu kapitoly 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo a vyvlastnění textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se sousloví uplatnit předkupní právo a vyvlastnění nahrazuje souslovím práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 10. Ruší se první odstavec kapitoly 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou. 11. Ruší se sloupec možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch ve všech tabulkách v kapitole 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou. 12. Název kapitoly 8. textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou nově zní: Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo 13. V prvním odstavci kapitoly 8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou se ve všech třech případech slovo opatření nahrazuje formulací veřejná prostranství. 14. Tabulka v bodě 8.1. Veřejně prospěšné stavby občanského vybavení textové části A1 územního plánu Světlá nad Sázavou nově zní: označení PO1 PO2 popis rozšíření hřbitova ve Světlé nad Sázavou výstavba sportoviště v Závidkovicích plošné upřesnění plocha Z10 plocha Z102 možnost uplatnění předkupního práva ve prospěch město Světlá nad Sázavou město Světlá nad Sázavou katastrální území Světlá nad Sázavou Závidkovice parcelní čísla pozemků 756/4 (část); 814/9; 814/10; 814/11 225; 226; 227; 228/2; 229 (část) 15. Nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy je grafická část změny č.1 územního plánu Světlá nad Sázavou, která je obsažena ve výkrese A1 hlavní výkres. Tento výkres je tvořen jedním listem formátu A4. 00P Změna č.1 ÚP Světlá nad Sázavou návrh výrokové části opatření obecné povahy strana 2 z 2
B1 ODŮ VODNĚ NÍ ZMĚ NY Č.1 ÚP SVĚ TLÁ NAD SÁZAVOU TEXTOVÁ Č ÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. Řešené území je součástí rozvojové osy krajského významu OSk4, stanovené v ZÚR Kraje Vysočina. Zásady pro usměrňování územního rozvoje, zásady pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, které jsou pro tuto rozvojovou oblast stanoveny, se vzhledem k nezásadnímu významu této změny promítají do jejího řešení pouze v obecné rovině. ÚP Světlá nad Sázavou je navržen v souladu s požadavky vyplývající z ZÚR Kraje Vysočina, pro pořízení změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou proto žádné další požadavky nevyplývají. Plochy a koridory nadmístního významu, vymezené v ZÚR Kraje Vysočina území, nezasahují do území řešeného změnou č.1 ÚP Světlá nad Sázavou Řešené území je v ZÚR Kraje Vysočina zařazeno mezi krajiny s předpokládanou vyšší mírou urbanizace. Řešení změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území a se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR Kraje Vysočina stanoveny pro tento typ krajiny. Z ÚAP ORP Světlá nad Sázavou nevyplývají pro pořízení změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou žádné požadavky. Změna č.1 ÚP Světlá nad Sázavou nemá vliv na postavení obce Světlá nad Sázavou ve struktuře osídlení ani nevznáší nové požadavky na koncepci řešení nadmístních prvků veřejné infrastruktury. 2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky trvale udržitelného rozvoje. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a nemá vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. Využití stávajících ploch a nezbytnost vymezení nových zastavitelných ploch je popsána pro každou plochu jednotlivě v kapitole 5. 3. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Územně plánovací dokumentace změny i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Grafická úprava změny odpovídá úpravě stávajícího územního plánu. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu, je rozsah územně plánovací dokumentace přiměřeně zkrácen. 4. Vyhodnocení splnění zadání Zadání změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou bylo splněno ve všech bodech. 5. Zdůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch Změnou č.1 ÚP Světlá nad Sázavou nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy, upravují se pouze podmínky využití ploch a způsob využití stávajících ploch uvnitř zastavěného území. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou textová část zpracovaná projektantem strana 1 z 4
6. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení V zadání změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou nebylo požadováno zpracování konceptu či variantních řešení. Nepředpokládá se zásadní vliv změny na soudržnost společenství obyvatel v území, podmínky pro hospodářský rozvoj a přízniví životní prostředí budou mírně příznivě ovlivněny úpravou podmínek využití smíšených výrobních ploch. Zdůvodnění jednotlivých dílčích úprav je provedeno v níže uvedené tabulce: č. nedostatek k řešení způsob řešení 1 2 Podmínky využití smíšených výrobních ploch jsou značně volné, umožňují realizaci záměrů, které by mohly zhoršovat podmínky pro udržitelný rozvoj území. Jídelna u zámku je vymezena jako občanské vybavení veřejné (OV), nový vlastník ji chce přestavět na administrativní budovu, prodejnu a dílnu. V podmínkách využití ploch smíšených výrobních (VS) omezit energetiku instalovaným výkonem do 5 MW. Do nepřípustného způsobu využití doplnit: "Výroba tepla či elektřiny o celkovém instalovaném výkonu zdroje vyšším než 5 MW." Do nepřípustného využití dále vložit podmínku: "Stavby a zařízení, jejichž realizace či užívání by mohly omezit možnosti využití navazujících pozemků. Veškeré stavby a zařízení, které by svým provozem či provozem související dopravy extrémně narušovaly okolní životní prostředí (škodlivé exhalace, hluk, vibrace, prach, znečišťování vod apod.) Pojem extrémně v tomto případě znamená několikanásobné navýšení znečištění ovzduší, zvýšení hluku či znečištění vod mimo vlastní stavební pozemky. Stavby a zařízení pro výrobu bioplynu či jeho spalování. Stavby a zařízení pro spalování zemědělsky produkované biomasy." Změna způsobu využití stávajících ploch z občanského vybavení veřejného (OV) na plochy smíšené obytné - městské (SM). bod opatření obecné povahy 7, 8 grafická část odůvodnění Možné nežádoucí dopady na životní prostředí jsou v řešeném území spjaty především se znečištěním vzduchu (např.spalovna, bioplynová stanice apod.). Proto je zvolena limitní hranice instalovaného výkonu 5MW, při které by vliv na čistotu ovzduší neměl být zásadně zhoršen. Podmínka k zamezení omezení možnosti využití navazujících ploch je vložena z důvodu potřeby efektivního využití výrobních zón. Změna způsobu využití je vyvolána ukončením činnosti školy a požadavky nového majitele. Nový způsob využití je stejný jako na navazujících plochách. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou textová část zpracovaná projektantem strana 2 z 4
3 4 5 6 7 Plochy Z33 až Z35 určené pro drobnou výrobu (VD) u věznice neumožňují vznik staveb o velikosti nad 1000 m2 zastavěné plochy (maloplošné stavby). V podmínkách využití ploch se opakuje zbytečná formulace stavby, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení. U všech druhů obytné zástavby, kromě ploch bydlení v rodinných domech (BI), je stanovena následující podmínka: "Zástavba či rekonstrukce objektu v souvislé uliční frontě musí dodržovat uliční čáru, stejnou výškovou hladinu a stejnou orientaci střechy jako sousední objekty uliční fronty". V podmínkách využití ploch se opakuje formulace: Nově navržená zástavba musí respektovat výškovou hladinu stávající zástavby v okolí. Uvedená regulace je žádoucí, ale jako nedostatek se jeví její vztažení pouze na nově navrženou zástavbu a nikoliv na nástavby, přístavby či rekonstrukce. V podmínkách využití ploch obytné zástavby se opakuje formulace: "Není dovoleno umisťovat stavby, s výjimkou staveb dopravní či technické infrastruktury, ve volné krajině či na pozemcích izolovaně vymezených uprostřed zastavitelných ploch." Toto omezení se jeví jako nadměrné a v některých případech i obtížně dodržitelné. V podmínkách využití ploch drobné výroby (VD) zrušit omezení staveb na pouze "maloplošné". Do specifických podmínek využití ploch Z33 až Z35 doplnit podmínku: "Součet zastavěných, zpevněných či jinak stavebně upravených ploch smí činit nejvýše 80% z výměry stavebního pozemku. Alespoň 10% z výměry stavebního pozemku musí být určeno pro výsadbu zeleně, která bude plnit funkce ochranné a izolační." 1, 6 Tuto formulaci vypustit. 2 Tuto podmínku doplnit i do ploch bydlení v rodinných domech (BI). Zrušit omezení nově navržená" a regulativ vztáhnout na veškerou zástavbu Přesunout uvedenou formulaci do kapitoly "urbanistická koncepce" a změnit její závazný charakter na pouze směrný. 4 5 3 V plochách u věznice, které mají charakter průmyslové zóny, jsou stavby nad 1000 m2 přijatelné, v ostatních plochách VD (především stávajících) stejně nelze větší stavby umísťovat z prostorových důvodů. Dopady výstavby průmyslové zóny u věznice na plochy v okolí a na vzhled města budou kompenzovány povinností výsadby zeleně. Uvedené stavby nepodléhají územní řízení, tzn. mimo územní plán bez ohledu na to, zda jsou v podmínkách uvedeny nebo nikoliv. Do ploch bydlení v rodinných domech (BI) jsou zařazeny i řadové rodinné domy, kde má tato podmínka význam. Vztažení regulativu na veškerou zástavbu přispěje k vytvoření stejných podmínek pro všechny stavebníky a znemožní obcházení regulace dělením projektu do více částí. Postup zástavby lze obtížně stanovit obecnou formulací. V případě potřeby lze jako vhodnější prostředek stanovit etapizaci pro jednotlivé zastavitelné plochy. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou textová část zpracovaná projektantem strana 3 z 4
8 9 V proluce za komerční bankou je stávající parkoviště vymezeno jako dopravní plocha. Vlastník pozemku výhledově uvažuje o zástavbě Ve výrobní lokalitě u zámku (mezi zámeckým areálem a řekou Sázavou) je záměr na přestavbu části ploch na občanské vybavení. Změna způsobu využití stávajících ploch z ploch dopravní infrastruktury (DS) na plochy smíšené obytné - městské (SM). Změna způsobu využití stávajících ploch z ploch smíšených výrobních (VS) na plochy drobné výroby (VD). grafická část grafická část Uvedená proluka je k zástavbě vhodná, parkovací plochy jsou v této lokalitě dlouhodobě neudržitelné. Vzhledem k významné poloze lokality v centru města je přesun využítí od výroby k službám žádoucí a vhodný. 7. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení. Změnou č.1 ÚP Světlá nad Sázavou nejsou řešeny záležitosti nadmístního významu. 8. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond. Řešení změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou nemá žádné dopady na ZPF. 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa. Řešení změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou nemá žádné dopady na PUPFL. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Světlá nad Sázavou textová část zpracovaná projektantem strana 4 z 4