Podpora bydlení v ČR z pohledu současného vývoje ekonomiky Ministr pro místní rozvoj Únor 2010 www.mmr.cz 1
Bytová situace v ČR ČR disponuje 427 byty na 1000 obyvatel počet bytů je obdobný jako průměr v EU neexistuje plošný bytový deficit existují však lokální sociální problémy nedostatek přiměřených bytů (velikostně i cenově) bytový fond vykazuje relativně vysoké stáří (průměrně přes 40 let) a technickou zastaralost budovy vykazují vysokou energetickou náročnost předpokládá se nárůst potřeby malých bytů 2
Bytová výstavba včr v letech 1946 1990 zejména ve velkých městech od roku 2000 především v sousedství velký měst v malých obcích je nejvyšší podíl nejmladších bytů počet dokončených bytů od r. 1995 do r. 2007 rostl k výraznému nárůstu došlo ke konci r. 2007 (změna daňových sazeb) v 1. a 2. čtvrtletí r. 2008 ještě stále rostl počet dokončených bytů od 3. čtvrtletí roku 2008 do poloviny roku 2009 klesá počet dokončených bytů z důvodu vlivu předzásobení (růst DPH) a finanční krize počet zahájených bytů ve 3. Q 2009 poprvé po roce zvýšil; nelze z toho však zatím vyvozovat dlouhodobější trend převažuje nabídka nového bydlení nad poptávkou 3
Vliv krize na výstavbu včr včr došlo kčasovému zpoždění nástupu vlivu finanční krize předpokládá se také mírné časové zpoždění nástupu oživení ekonomiky dopad na finanční systém včetně hypotečního je méně závažný než v jiných ekonomikách podíl nesplácených úvěrů je rostoucí, avšak zůstává relativně nízký (na rozdíl od jiných zemí) ČNB odhaduje podíl takových úvěrů domácnostem v roce 2010 od 6 do 8% banky reagují na finanční krizi zpřísněním úvěrových podmínek, tvorbou rezerv úrokové sazby hypotečních úvěrů i přes snížení diskontní sazby neklesají 4
Úloha státu Úloha státu v oblasti bytové politiky spočívá ve vytváření vhodného prostředí : právního institucionálního fiskálního 5
Podpora bydlení Podpora se zaměřuje na dosažení funkčního trhu s byty včetně odpovídající právní úpravy vymahatelnosti práva dokončení procesu odstraňování cenových a právních deformací v segmentu nájemního bydlení zvyšování finanční dostupnosti bydlení a nabídky bydlení se sociálním určením opatření ke zlepšení možností domácností ohrožených sociálním vyloučením zvyšování kvality bydlení 6
Současná podpora bydlení 9 nástrojů ze státního rozpočtu přes kapitolu MMR a ze zdrojů SFRB 5 nástrojů zaměřených na odstraňování následků povodní 3 nástroje z podpory IOP další nástroje mimo MMR: daňové úlevy, stavební spoření, sociální dávky a příspěvky, zelená úsporám 7
Podpory investic z kapitoly MMR podpora výstavby sociálních podporovaných bytů podpora výstavby technické infrastruktury pro následnou výstavbu bytů úroková dotace na koupi staršího bytu k hypotečním úvěrům pro osoby mladší 36 let 8
Podpory z rozpočtu SFRB dotace na výstavbu sociálních bytů pro osoby s nízkými příjmy (NV č. 333/2009 Sb.) garance na výstavbu nájemních bytů (NV č. 370/2004 Sb.) nízkoúročené úvěry mladým do 36 let (NV č. 616/2004 Sb.) 9
Podpory oprav dotace na výměnu olověných rozvodů vody v bytových domech (MMR) dotace na regeneraci veřejných prostranství panelových sídlišť (MMR) úrokové dotace a garance k úvěrům na komplexní opravy bytových domů podle nařízení vlády č. 299/2001 Sb. - rozšířený program NOVÝ PANEL (SFRB) podpory revitalizace veřejných ploch problémových částí měst (IOP evropské fondy) opravy společných částí bytových domů (IOP) podpory pilotních projektů zaměřených na zlepšení životních podmínek v sociálně vyloučených lokalitách (IOP) 10
Ekonomický pohled Ekonomika ČR je výrazně ovlivňována zahraniční ekonomickou situací, přičemž: omezení spotřeby domácností vedlo k vyčkávací taktice kupujících a prodávajících; ekonomická krize je přirozeným jevem otevřených ekonomik; po překonání krize dojde k vyrovnání nabídky a poptávky po bydlení na trhu nové výstavby a počet zahájených bytů bude opět růst; přes protichůdnost pohledu nájemníků lze říci, že současná deregulace nájemného zabraňuje většímu propadu tržních hodnot nemovitostí. 11
Podpory v době krize Při zavádění podpor v době krize v České republice je nutné zohlednit : 1. Časové zpoždění účinku jakéhokoli vládního opatření. 2. Těžko vyhodnotitelná efektivnost opatření. 3. Rozpočtová náročnost opatření vzhledem ke snižování výdajů státního rozpočtu. 4. Nutnost brždění extrémního růstu státního zadlužení. 5. Přehřátí bytové výstavby v minulých letech. 12
Závěr 1) V době krize je při zavádění jakýchkoliv podpor bydlení třeba obezřetnosti. 2) Vhodné je spíše přistoupit k přehodnocení stávajících programů a soustředit dostupné finanční prostředky do programů tam, kde se ukazuje jejich největší potřeba. 3) V současné době se jeví jako nejpotřebnější výstavba (rekonstrukce) malých dostupných bytů pro nízkopříjmové skupiny obyvatel. 13
Děkuji Vám za pozornost! Ing. Rostislav Vondruška 14