KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01E37VR* Čj: MSK 93336/2014 Sp. zn.: ŽPZ/19984/2014/Had 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 577 Fax: 595 622 396 E-mail: karin.hadamcikova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2014-08-21 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 13 integrovaného povolení pro zařízení Tavírny hliníku a Zušlechťovny folií. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl že, integrované povolení čj. MSK 103983/2006 ze dne 19. 12. 2006, ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Tavírny hliníku a Zušlechťovny folií provozované právnickou osobou AL INVEST Břidličná, a.s. se sídlem Bruntálská 167, 793 51 Břidličná, IČ 27376184 (dále provozovatel zařízení, účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu), v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části I. (1) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností: výrokové části integrovaného povolení, písmeno a) Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., kategorie 6.7.: v odstavci Zušlechťovna I v první odrážce text Hlubokotiskový stroj TECMO se ruší a nahrazuje se textem: Flexotiskový stroj UV FLEXO - způsob tisku nánosem UV barev, které neobsahují organická ani anorganická rozpouštědla; v průběhu tisku a vytvrzování barev tak nedochází k tvorbě emisí VOC a TOC. Pro čištění stroje od barev budou používány alkalické roztoky. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
v odstavci Zušlechťovna II druhá odrážka s textem Podlepovací stroj TECMO se ruší. V části II. (2) Kapitola 1. výrokové části integrovaného povolení, bod 1.1 Ovzduší: písmeno a), v tabulce znečišťující látka fluor, označená chybně jako Fl se nově označuje jako F. písmeno a), pod tabulkou za textem Vztažné podmínky A pro emisní limit znamenající koncentraci příslušné látky v suchém plynu za normálních podmínek. se doplňuje text, který zní: Vztažné podmínky B pro emisní limit znamenající koncentraci příslušné látky ve vlhkém plynu za normálních provozních podmínek. písmeno a), pod tabulkou znečišťující látka fluor, označená chybně jako Fl se nově označuje jako F. písmeno c), v tabulce, v řádku Zušlechťovna I (Odlučovač WK RTO 18) stacionární zdroj 701 Hlubokotiskový stroj TECMO se ruší. písmeno c), v tabulce, v řádku Zušlechťovna II (Odlučovač WK RTO 33) stacionární zdroj 807 Podlepovací stroj TECMO se ruší. písmeno f), v tabulce se zařazením stacionárních zdrojů podle přílohy č. II k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, se ruší stacionární zdroje, které jsou zařazené pod kódem 9.3., a to č. 701 a 807. (3) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 4.1 s podmínkami povolení k nakládání s podzemními vodami k jejich čerpání za účelem snižování jejich hladiny: Podmínky pod tabulkou označené a) až c) se nově označují jako b) až d). V podmínce nově označené písmenem b) se rozsah povolení mění takto: - Stávající průměrné povolené čerpání 7,0 l/s se mění na 9,5 l/s - Stávající maximální roční povolené čerpání 220 000 m 3 /rok se mění na 300 000 m 3 /rok (4) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, bod 4.4 s podmínkami a) až e) pro provoz stacionárního zdroje Lakovací stroj CERUTTI v rámci záměru Lakovací linka včetně RTO z hlediska ochrany ovzduší se ruší. (5) Kapitola 9. výrokové části integrovaného povolení, bod 9.1 Ovzduší, v podmínce 9.1.2 za text WK RTO 18 se doplňuje čárka, písmeno a se ruší a za text WK RTO 33 se doplňuje čárka a text, který zní: BRF RTO 50. V části III. (6) Kapitola A: výrokové části integrovaného povolení, v bodu 1) schvaluje se stávající odstavec označuje písmenem a) a doplňuje se další odstavec, který zní: b) Základní zpráva, přiděleno č. 93336/14, kterou vypracovala společnost GEOVA s.r.o. s datem červenec 2014. 2/6
Odůvodnění Krajský úřad obdržel od společnosti AL INVEST Břidličná, a.s. dne 7. 7. 2014 žádost o změnu integrovaného povolení ve smyslu ohlášení změny v provozu zařízení Tavírny hliníku a Zušlechťovny folií, pro které je vydáno integrované povolení pod čj. MSK 103983/2006 ze dne 19. 12. 2006 ve znění pozdějších změn, dle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Změna představuje: - V rámci Zušlechťovny I zrušení stávajícího Hlubokotiskového stroje TECMO (stacionární zdroj č. 701), jehož provoz byl ukončen, a instalaci nového zařízení UV FLEXO, který stávající stroj nahradí. UV flexová technologie představuje způsob tisku nánosem UV barev, které neobsahují žádná rozpouštědla (ani organická ani anorganická). V průběhu tisku a vytvrzování barev tak nedochází k odpařování žádných složek barvy, tedy k tvorbě emisí VOC a TOC. Pro čištění stroje od barev budou používány alkalické roztoky. - V rámci Zušlechťovny II zrušení stacionárního zdroje č. 807 Podlepovací stroj TECMO, jehož provoz byl ukončen. - Změnu podmínek povolení k nakládání s podzemními vodami k jejich čerpání za účelem snižování jejich hladiny, které jsou stanoveny v bodu 4.1 integrovaného povolení. Provozovatel zařízení požádal o navýšení stávajícího maximálního limitu čerpání 220 000 m 3 /rok na 300 000 m 3 /rok. Provozovatel zařízení odůvodnil svou žádost tím, že stávající povolené množství čerpání podzemních vod se jeví jako nedostatečné vzhledem k účelu snižování hladiny podzemních vod, kdy množství vyčerpané podzemní vody nelze vzhledem k účelu nijak ovlivnit. K této žádosti krajský úřad následně obdržel stanovisko od Povodí Odry, státní podnik, pod zn. 11193/9231/70.4/2014 ze dne 31. 7. 2014, ve kterém s návrhem provozovatele zařízení na navýšení ročního limitu čerpání podzemních vod za účelem snižování jejich hladiny souhlasí. Současně upozorňuje na nutnost navýšit také množství čerpaných podzemních vod v průměrných l/s, a to ze 7 l/s na 9,5 l/s. K výše uvedenému podání předložil provozovatel zařízení ke schválení Základní zprávu, vypracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci a v rozsahu přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění. Základní zprávu vypracovala v souladu s 4a odst. 3) zákona o integrované prevenci odborně způsobilá osoba podle 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, a to společnost GEOVA s.r.o. s datem červenec 2014. Základní zpráva byla předložena krajskému úřadu v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4. Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci). Krajský úřad uvážil, že výše popsané změny zrušení dvou stávajících stacionárních zdrojů a náhrada jednoho z nich za zařízení, které není zdrojem emisí nepředstavují podstatnou změnu v provozu zařízení, neboť nebude mít významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí a k tomuto názoru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů, které jsou součástí spisu. Naopak se jedná o změnu s jednoznačně příznivým vlivem na pracovní a hygienické podmínky na pracovišti a současně na snížení emisí ze zařízení, a tím na životní prostředí v místě provozu zařízení. Změna není v rozporu s platným Referenčním dokumentem nejlepších dostupných technik pro výrobu a zpracování neželezných kovů, 2000. Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu specifikovanou v 2 písm. i) bodech 1., 2. a 3. zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že změnu je nezbytné zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. Krajský úřad zahrnul do předmětu správního řízení aktualizaci kapitoly 4. a 9. integrovaného povolení. V kapitole 4. se jedná o zrušení bodu 4.4 s podmínkami pro provoz stacionárního zdroje Lakovací stroj CERUTTI, které byly splněny a mohou být pro bezpředmětnost zrušeny. V kapitole 9. se jedná o doplnění 3/6
podmínky 9.1.2 o odlučovač BRF RTO 50, který byl instalován současně s Lakovacím strojem CERUTTI v rámci záměru Lakovací linka včetně RTO a do podmínky 9.1.2 nebyl začleněn. Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK 97473/2014 ze dne 6. 8. 2014. Současně dal, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, provozovateli zařízení možnost před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k jeho podkladům. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Jak je uvedeno ve výroku (1) tohoto rozhodnutí, ukončení provozu stávajících stacionárních zdrojů č. 701 Hlubokotiskový stroj TECMO a č. 807 Podlepovací stroj TECMO krajský úřad zohlednil v popisu zařízení Zušlechťovny I a Zušlechťovny II, který je uveden v části I. integrovaného povolení, v němž jsou předmětné stacionární zdroje zrušeny. Současně je do popisu Zušlechťovny I začleněno nové tiskařské zařízení flexotiskový stroj UV FLEXO, které nahradí stávající Hlubokotiskový stroj TECMO. Se zrušením stacionárních zdrojů č. 701 a č. 807 souvisí také aktualizace v bodu 1.1 c), kde jsou tyto zdroje vypuštěny z tabulky, v níž jsou stanoveny znečišťující látky, emisní limity a podmínky měření pro stacionární zdroje provozované v rámci zušlechťoven, viz výrok (2) tohoto rozhodnutí. Současně byly tyto zdroje vypuštěny z tabulky pod písmenem f), kde jsou stacionární zdroje zařazeny pod příslušné kódy podle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ). Vzhledem k tomu, že v bodu 1.1 a) integrovaného povolení jsou pro emisní koncentrace Cl a F stanoveny vztažné podmínky B, krajský úřad doplnil do tohoto bodu poznámku upřesňující tyto vztažné podmínky. Změnou integrovaného povolení č. 12 (dále změna IP č. 12, čj. MSK 2090/2014 ze dne 3. 4. 2014) krajský úřad aktualizoval podmínky v kapitole 1.1 Ovzduší, které byly dány do souladu s požadavky vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále vyhláška č. 415/2012 Sb. ). Při psaní této změny došlo k chybě v psaní, kdy byla chybně napsána značka znečišťující látky pro fluor, a to Fl. Krajský úřad neshledal důvody, které by bránily opravě chyby zřejmé nesprávnosti ve změně IP č. 12 v souladu s 70 správního řádu a chybu v psaní opravil, jak je také uvedeno ve výroku (2) tohoto rozhodnutí. Jak je uvedeno výše v odůvodnění, UV flexová technologie, na jejichž principech pracuje nové tiskařské zařízení UV FLEXO, představuje způsob tisku nánosem UV barev, které neobsahují žádná rozpouštědla, tudíž v průběhu tisku a vytvrzování barev tak nedochází k tvorbě emisí VOC a TOC. Stroj UV FLEXO, který nahradí stávající Hlubokotiskový stroj TECMO, tak není stacionárním zdrojem uvedeným v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší a krajský úřad nenahrazuje integrovaným povolením závazné stanovisko a povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. c) a d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů. Změna povolení k nakládání s podzemními vodami k jejich čerpání za účelem snižování jejich hladiny je provedena v bodu 4.1 b) integrovaného povolení. Vzhledem k souhlasnému stanovisku Povodí Odry, státní podnik (dále Povodí Odry ), obdrženému k žádosti o navýšení čerpání podzemních vod, krajský úřad vyhověl žádosti provozovatele zařízení, viz výrok (3) tohoto rozhodnutí. Na doporučení Povodí Odry je tímto rozhodnutím současně navýšena hodnota průměrného povoleného čerpání v l/s. V bodu 4.4 integrovaného povolení byly stanoveny podmínky a) až g) pro provoz stacionárního zdroje Lakovací stroj CERUTTI v rámci záměru Lakovací linka včetně RTO z hlediska ochrany ovzduší. Provozovatel zařízení ohlásil krajskému úřadu elektronicky datum zahájení provozu lakovacího stroje CERUTTI (1. 6. 2013) dle podmínky a) bodu 4.4. Dále v souladu s podmínkami b) až e) provozovatel zařízení zajistil autorizované měření emisí (dále AME ) na předmětném zdroji, vypracoval hmotnostní bilanci těkavých organických látek a protokol z AME (č. E610/2013) včetně hmotnostní bilance předal krajskému úřadu. Vzhledem ke splnění všech 4/6
podmínek v bodu 4.4 krajský úřad zrušil tento bod pro bezpředmětnost, jek je uvedeno ve výroku (4) tohoto rozhodnutí. V kapitole 9. integrovaného povolení krajský úřad doplnil podmínku 9.1.2, která stanovuje povinnost archivovat záznam z kontinuálního měření na jednotlivých odlučovačích RTO instalovaných v rámci zušlechťoven, a to o odlučovač BRF RTO 50, který byl instalován současně s Lakovacím strojem CERUTTI v rámci záměru Lakovací linka včetně RTO a do podmínky 9.1.2 nebyl původně začleněn, viz výrok (5) tohoto rozhodnutí. Základní zpráva, kterou provozovatel zařízení předložil ke schválení v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4 Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci), zpracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci, je schválena v části III. kapitole A. bodu 1) integrovaného povolení, viz výrok (6) tohoto rozhodnutí. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Změna provedená v souladu s českou legislativou není v rozporu s platným Referenčním dokumentem nejlepších dostupných technik pro výrobu a zpracování neželezných kovů, 2000. Krajský úřad provedl změnu integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence 5/6
Rozdělovník 1. Účastník řízení: AL INVEST Břidličná, a.s., Bruntálská 167, 793 51 Břidličná [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (6) tohoto rozhodnutí] 2. Na vědomí (po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí): Město Břidličná, Nábřežní 452, 793 51 Břidličná Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Povodí Odry, státní podnik, Varenská 49, 701 26 Ostrava Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Městský úřad Břidličná, odbor životního prostředí a zemědělství, Nábřežní 452, 793 51 Břidličná Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 6/6