AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE NÁVRH B.1 TEXTOVÁ ÁST Únor 2012
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Objednatel: Zlínský kraj. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín Zhotovitel: AGERIS s. r. o. Jeábkova 5 602 00 Brno Zodpovdní ešitelé: RNDr. Jií Kocián Ing. Pavel Koláek, Ph.D. Spolupráce: Ing. Draga Koláová Svatava Poláková - 2 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Obsah Úvod... 5 1. Návrh vize a strategických cíl... 6 1.1. Návrh vize... 6 1.2. Návrh strategických cíl... 6 2. Priority, opatení, širší vazby... 7 2.1. Pehled stžejních výchozích poklad... 7 2.2. Cíle, priority a opatení mezinárodního významu... 7 2.3 Cíle, priority a opatení v rámci eské republiky... 7 2.4. Cíle, priority a opatení v rámci Zlínského kraje... 11 2.5 Propojení cíl, priorit a opatení kraje se správou CHKO... 17 3 Strategie k naplnní cíl ochrany pírody a krajiny... 18 3.1 Environmentální vzdlávání, výchova a osvta... 18 3.2 Právní nástroje... 23 3.3 Ekonomické nástroje... 24 3.4 Informaní nástroje... 24 3.5 Ostatní nástroje... 24 3.6 Mezinárodní spolupráce... 25 4. Návrh sady monitorovacích ukazatel naplování koncepce, vyhodnocení ukazatel... 27 4.1 Indikátory naplování koncepce v oblasti obecné ochrany pírody... 27 4.2 Indikátory naplování koncepce v oblasti zvláštní ochrany pírody... 28 5. Vyhodnocení zmn koncepce... 29 5.1 Cíle návrhu ešení... 29 5.2 Základní charakteristika navrhovaných opatení... 29 5.3 Harmonogram a asový sled opatení... 29 5.4 Požadavky na koordinaci... 29 5.5 Pínos navrhovaných opatení... 29 5.6 Odhad finanních náklad... 29 6. Závry a doporuení... 38 6.1 Závrené shrnutí... 38 6.2 Doporuení dalšího postupu... 38 TABULKOVÁ ÁST... 40 ÍLOHY... 41 ehled legislativy na úseku ochrany pírody a krajiny... 42 Souasný stav eské právní úpravy... 42 ehled mezinárodních environmentálních smluv... 44-3 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Souasný stav v oblasti financování ochrany pírody a krajiny... 48 Ministerstvo životního prostedí... 48 Ministerstvo zemlství... 52 Ministerstvo pro místní rozvoj... 57 Fondy Evropské unie... 58-4 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Úvod Návrhová ást koncepce a strategie ochrany pírody a krajiny formuluje aktualizované strategické cíle v oblasti ochrany životního prostedí a navrhuje ešení problematických okruh vetn nástroj k realizaci cíl a priorit, jež vyplývají z analytické ásti koncepce. Souástí návrhu je rovnž stanovení finanního rámce obsahujícího nástin disponibilních zdroj a finanních trend a návrh sady monitorovacích ukazatel naplování koncepce vetn zpsobu jejich vyhodnocení. Návrhová ást aktualizace KSOPK ZK byla celkov oproti stávající koncepci ve svém obsahu a struktue epracována. Nejedná se tedy o zmnový dokument ve smyslu doslovné aktualizace kapitoly po kapitole jak je tomu v rámci analytické ásti. Pochopiteln tam, kde nedošlo ke zmnám, aktualizace pebírá obsah kterých kapitol pvodní koncepce. - 5 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 1. Návrh vize a strategických cíl 1.1. Návrh vize Hlavním cílem koncepce a strategie ochrany pírody a krajiny ve Zlínském kraji je: "Ochrana pírody, krajiny a biologické rozmanitosti kraje pi souasném zajištní udržitelného územního rozvoje, využívání pírodních zdroj a celkového snižování zátže životního prostedí." 1.2. Návrh strategických cíl Hlavní strategické cíle, aplikované do mezinárodních úmluv, tvoí tí základní pilíe (principy). Pedstavují jistou konsenzuální výslednici plynoucí ze zhodnocení globálního vývoje, interakcí lovka s životním prostedím planety Zem a formulované na základ odborných znalostí, zkušeností v oblasti ochrany životního prostedí za posledních 40 let. Jsou to: 1. Koncept trvale udržitelného rozvoje 2. Zachování biologické rozmanitosti 3. Ochrana klimatického systému Zem - 6 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 2. Priority, opatení, širší vazby 2.1. Pehled stžejních výchozích poklad eská republika Zlínský kraj - Politika územního rozvoje R 2008 - Státní politika životního prostedí 2004-2010 - Státní program ochrany pírody a krajiny - aktualizace 2010 - Strategie udržitelného rozvoje eské republiky - Strategie ochrany biologické rozmanitosti R 2005 - Zásady územního rozvoje Zlínského kraje - Strategie rozvoje Zlínského kraje 2009-2020 - Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje 2010-2012 - Strategie rozvoje venkova ve Zlínském kraji 2010 - Studie rozvoje zemlské výroby ve Zlínském kraji - Koncept snižování emisí Zlínského kraje - Územní energetická koncepce Zlínského kraje - Koncepce environmentálního vzdlávání, výchovy a osvty ve Zlínském kraji - Akní plán environmentálního vzdlávání, výchovy a osvty ve Zlínském kraji 2008-2010 2.2. Cíle, priority a opatení mezinárodního významu edstavují komplex cíl, strategií a opatení, která jsou jednak pro R závazná a vyplývají z ratifikací ady mezinárodních smluv a ujednání v oblasti ochrany životního prostedí. Hlavní prioritou jsou tedy následující cíle: 1. Ochrana pírody, krajiny a biologické rozmanitosti 2. Udržitelné využívání pírodních zdroj, materiálové toky a nakládání s odpady 3. Životní prostedí a kvalita života 4. Ochrana klimatického systému Zem a omezení dálkového penosu zneištní ovzduší Na evropské úrovni se eská republika zavázala k nkterým dílím opatením k naplování výše uvedených hlavních priorit. Pedevším se jedná o vybudování soustavy NATURA 2000 jako jedné z mnoha podmínek plynoucích z lenství v EU, dále je to harmonizace s legislativou EU v oblasti plánovacích a koncepních proces (plány oblastí povodí, územní plány, krajské koncepce apod.), v energetice, odpadovém hospodáství ale také podpora technologií a postup šetrnjších k životnímu prostedí v prmyslu a zemlství. 2.3 Cíle, priority a opatení v rámci eské republiky Cíle, priority a opatení na celorepublikové úrovni formulují dva základní dokumenty - Státní politika životního prostedí R 2004-2010 (SPŽP R 2004-2010) a aktualizovaný dokument Státní program ochrany pírody a krajiny R (SPOPK R). SPŽP R 2004-2010 pedstavuje hlavní strategický a koncepní rozvojový dokument na úrovni R. Aktualizovaná SPŽP vymezuje konsensuální rámec pro dlouhodobé a stedndobé smování rozvoje environmentálního rozmru udržitelného rozvoje eské republiky. Reaguje na výzvy plynoucí z výsledk hodnocení implementace pedchozí SPŽP a souasn respektuje závazky i povinnosti, jež pro eskou republiku vyplývají z lenství v Evropské unii, OSN i OECD. SPŽP R 2004-2010 je v souasnosti ve fázi aktualizace a schvalování v rámci procesu SEA. Stávající SPŽP R formuluje následující cíle, priority a opatení: - 7 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 1. Ochrana pírody, krajiny a biologické rozmanitosti 1.1 Zastavení poklesu biodiverzity 1.1.1 Ochrana biologické rozmanitosti na úrovni stanoviš 1.1.2 Ochrana zvlášt chránných druh rostlin a živoich 1.1.3 Posílení ekologické stability krajiny 1.2 Pée o vodní a mokadní ekosystémy, revitalizace vodních biotop 1.2.1 Dsledná ochrana všech typ mokad 1.2.2 Zabezpeování obnovy a revitalizace vodních biotopa mokad 1.2.3 Vyrovnání vláhové bilance 2. Udržitelné využívání pírodních zdroj, materiálové toky a nakládání s odpady 2.1 Ochrana povrchových a podzemních vod (jakost a množství, zdroje pitné vody) 2.1.1 Zlepšování istoty povrchových, zprostedkovan i podzemních vod 2.1.2 Vymezení útvar povrchových a podzemních vod, hydrogeologická rajonizace 2.1.3 Zlepšení sledování výskytu a pohybu nebezpených látek kontaminujících podzemní a povrchové vody 2.1.4 Zlepšení monitoringu podzemních vod 2.1.5 Integrovaný a koordinovaný pístup k ochran voda vodnímu hospodáství na území R 2.1.6 Ochrana zdroj podzemních vod 2.1.7 Ochrana chránných oblastí 2.2 Ochrana neobnovitelných pírodních zdroj 2.2.1 Územní ochrana ložisek nerost 2.2.2 Posílení respektování udržitelného rozvoje pi zajišování hospodáství nerostnými surovinami 2.2.3 Zachování životnosti zásob nerostných zdroj jejich komplexnjším využíváním 2.2.4 Ochrana pdy 2.3 Využívání obnovitelných zdroj 2.3.1 Dosažení 6 % podílu OZE na celkové spoteb PEZ k roku 2010 2.3.2 Dosažení minimáln 8 % podílu elektiny z OZE na hrubé spoteb elektiny k roku 2010 2.3.3 Využívání biomasy a pedevším deva jako suroviny širokého využití namísto neobnovitelných surovin 2.4 Snižování energetické a materiálové náronosti výroby a zvýšení materiálového a energetického využití odpad 2.4.1 Snížení hmotnostního podílu odpad ukládaných na skládky 2.4.2 Snížení maximálního množství BRKO ukládaných na skládky 2.4.3 Snížení materiálové a energetické náronosti výroby 2.4.4 Zlepšení nakládání s výrobky, obaly a odpady z nich 2.5 Odpovdné nakládání s nebezpenými odpady 2.5.1 Prevence vzniku a snížení mrné produkce nebezpených odpad 2.5.2 Zlepšení nakládání s odpady ze zdravotnictví 2.5.3 Odstranní odpad PCB a zaízení s obsahem PCB do roku 2010 2.5.4 Budování celostátní sít zaízení pro nakládání s nebezpenými odpady - 8 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 3. Životní prostedí a kvalita života 3.1 Snižování zátže prostedí a populace toxickými kovy a organickými polutanty 3.1.1 Snižování zátže prostedí a obyvatel toxickými kovy a organickými polutanty 3.1.2 Snižování zátže populace toxickými kovy a organickými sloueninami v potravním etzci 3.2 Snížení potu (celkové rozlohy) území s pekroenými kritickými zátžemi ovzduší (acidifikace prostedí) 3.2.1 Zmenšení rozlohy území s pekroenými kritickými zátžemi z ovzduší 3.2.2 Splnní národních a krajských emisních strop a zlepšení kvality ovzduší 3.3 Ochrana životního prostedí a lovka ped hlukem 3.3.1 Ochrana tichých území v krajin 3.3.2 Snižování zátže populace v sídlech z expozice dopravním hlukem a hlukem z prmyslové innosti 3.4. Environmentáln píznivé využívání krajiny 3.4.1 Obnovit funkce narušené krajiny 3.4.2 Znovuvyužití narušené krajiny 3.4.3 Minimalizovat negativní zásahy do krajinných systém 3.4.4 Udržitelné hospodaení v krajin 3.4.5 Udržitelný rozvoj sídel 3.5 Omezování antropogenních/prmyslových vliv a rizik 3.5.1 Zmírnní dsledk závažných havárií 3.5.2 Prevence závažných havárií 3.5.3 Zajistit bezpené zacházení s GMO 3.5.4 Sanace starých ekologických zátží 4. Ochrana klimatického systému Zem a omezení dálkového penosu zneištní ovzduší 4.1 Snižování emisí skleníkových plyn (GHGs) 4.1.1 Redukce agregovaných emisí skleníkových plyn a podpora adaptaních opatení 4.2 Snížení peshraniních penos zneištní ovzduší 4.2.1 Dosáhnout národních emisních strop 4.2.2 Snížení emisí u spalovacích proces 4.3 Ochrana ozonové vrstvy Zem 4.3.1 Vylouení a snížení emisí látek poškozujících ozónovou vrstvu 4.3.2 Znovuzískávání regulovaných látek z oblasti servisu a likvidace starých chladících zaízení. Výmna a náhrada látek CFC u prmyslového chlazení 4.3.4 Zajištní sbru halon SPŽP dále navrhuje soubor environmentálních požadavk a opatení v rámci jednotlivých sektorových politik státu, nástroje prosazování a realizace SPŽP. Odhaduje také finanní náklady a efektivnost navrhovaných cíl politiky, a stanovuje ukazatele (indikátory) naplování politiky. Komplementární strategií k SPŽP pedstavuje Státní program ochrany pírody a krajiny R. Aktualizace SPOPK R stru analyzuje stav pírodního a krajinného prostedí, formuluje dlouhodobé cíle a opatení, která jsou nezbytná k jejich dosažení. Zabývá se problematikou ochrany krajiny obecn, dále chránnými územími a druhovou ochranou. Aktualizovaný SPOPK respektuje princip udržitelného rozvoje a vychází ze souasných, platných právních pedpis R. Bere v potaz ustanovení mezinárodních multilaterálních úmluv, kde je R smluvní stranou, a závazky R jako lenského státu EU. Aktualizovaný SPOPK R formuluje následující cíle, priority a opatení: - 9 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 1. Krajina 1.1. Udržet a zvyšovat ekologickou stabilitu krajiny - s mozaikou vzájemn propojených biologicky funkních prvk a ástí, schopných odolávat vnjším negativním vlivm vetn zmn klimatu 1.2 Udržet a zvyšovat pírodní a estetické hodnoty krajiny 1.3 Zajistit udržitelné využívání krajiny jako celku pedevším omezením zástavby krajiny, zachováním její prostupnosti a omezením další fragmentace s pednostním využitím ploch v sídelních útvarech, ípadn ve vazb na n. 1.4 Zajistit odpovídající péi o optimalizovanou soustavu ZCHÚ a vymezený ÚSES jako o nezastupitelný základ pírodní infrastruktury krajiny, zajišující zachování biologické rozmanitosti a fungování írodních, pro život lidí nezbytných proces. 2. Hlavní typy ekosystém 2.1 Lesní ekosystémy 2.1.1 Zvýšit druhovou rozmanitost lesních porost smrem k pirozené druhové skladb, zvýšit strukturální rozrznnost lesa a podíl pirozené obnovy druhov a geneticky vhodných porost a posílit mimoprodukní funkce lesních ekosystém. 2.2 Vodní a mokadní ekosystémy 2.2.1 Obnovit pirozené hydro-ekologické funkce krajiny a posílit schopnosti krajiny odolávat a izpsobovat se oekávaným klimatickým zmnám 2.2.2 Zajistit udržitelné využívání vodního bohatství jako celku ve vazb na dosažení dobrého ekologického stavu vod podle Smrnice 60/2000/ES 2.2.3 Zachovávat a zvýšit biologickou rozmanitost vodních a mokadních ekosystém obnovením volné prostupnosti vodního prostedí a omezením jeho další fragmentace 2.3 Horské ekosystémy 2.3.1 Dosažení udržitelného využívání horských ekosystém, které by zaruilo zachování a biologické rozmanitosti. 2.3.2 Rozvoj ekologicky pijatelných forem cestovního ruchu v horských územích respektujících krajinný ráz a pírodní hodnoty území. 2.3.3 Zpomalení nebo zastavení úbytku biologických a kulturn historických fenomén horské krajiny, a to zejména v souvislosti s nepimen vysokou antropogenní zátží. 2.4 Agroekosystémy, pda 2.4.1 Zabezpeení ochrany pdy jako nezastupitelného a neobnovitelného pírodního zdroje, s uplatnním princip udržitelného rozvoje a s ohledem na ostatní složky životního prostedí, omezení negativního trendu snižování rozlohy kvalitní zemlské pdy, snížení negativního psobení ohrožujících initel na pdu, které ohrožují poskytování ekosystémových služeb pdními ekosystémy (produkní a ekologické funkce pdy). 2.4.2 Trvalé zvýšení rznorodosti zemlsky obhospodaovaných ploch a pilehlých pozemk, které jsou souástí zemlsky využívané krajiny. 2.5 Travinné ekosystémy 2.5.1 Zachovat, pípadn obnovit druhov a morfologicky pestré travní porosty jako nedílnou souást zemlského hospodaení v krajin. 2.6 Urbánní ekosystémy 2.6.1 Zajištní vyšší kvality života v sídlech zapojením pírodních nebo pírodblízkých prvk do struktury sídel. 3. Chránná území 3.1 Optimalizovat soustavu ZCHÚ z hlediska reprezentativního podchycení nejcennjších ástí pírody a krajiny, vymezení a nastavení režimu ochrany 3.2 Zlepšit péi o chránná území 3.3 Integrovat ZCHÚ do života region s drazem na trvale udržitelné využívání, zejména v oblasti cestovního ruchu, a zlepšení životních podmínek místních obyvatel. - 10 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 4. Druhy 4.1 Udržení dostate poetných a tím i geneticky kvalitních populací pvodních plan rostoucích rostlin a voln žijících živoich, schopných dlouhodobé samostatné existence. Minimalizace rizik zavádní nových invazních nepvodních druh v R, omezení dalšího rozšiování již pítomných invazních nepvodních druh a jejich regulace a odstraování v pírodn hodnotných územích, a to i s ohledem na probíhající a oekávané zmny podnebí. SPOPK R. dále prezenetuje soubor nástroj v oblasti ochrany pírody a krajiny (legislativní, ekonomické, informaní) a v rámci nich cíle a opatení k jejich naplnní. 2.4. Cíle, priority a opatení v rámci Zlínského kraje V rámci Zlínského kraje jsou cíle, priority a opatení konkretizovány a to v kontextu místních geografických, environmentálních, sídelních a socioekonomických podmínek a vazeb, jež odráží základní danosti a specifika Zlínského kraje: Území kraje zahrnuje výrazn odlišné, kontrastní typy krajin - východní ást území kraje tvoí lesnaté, íhraniní území vnjších západních Karpat tvoené soustavami hbet Hostýnských vrch, Vizovických vrch, Javorník a Bílýchi Karpat oddlených výraznými údolími. Výbžek západních Karpat pak pes Napajedelskou brázdu vybíhá na západ kraje, kde je tvoen rozsáhlým ale pomrn plochým pohoím Chib. Osu území tvoí pibližn od severu k jihu široká niva eky Moravy, v nejužším míst u Napajedel oddlující karpatská pohoí a dlící nivu Moravy na Dolno a Hornomoravský úval. Do severozápadní ásti kraje proniká úrodná, zornná, zemlská krajina Hané, která je souástí Hornomoravského úvalu a od jihovýchodu pak okraj úvalu Dolnomoravského. Geografie a pírodní podmínky se odráží v nerovnomrné urbanizaci na území kraje. Hlavní urbanistickou osou je koridor Pomoraví s navazující jádrovou oblastí Zlínska, kam je krom nejvyšší hustoty osídlení soustedna i pevážná ást výrobních a hospodáských aktivit. Pomoravím prochází významné trasy nadazené dopravní a technické infrastruktury. Vi Pomoraví jsou kontrastní okrajová, lenitá území s ídce osídlenými podhorskými a horskými oblastmi, asto se zvýšenou ochranou krajinných a pírodních hodnot, jež jsou využívána pevážn pro sport a rekreaci. Sociální infrastruktura nadmístního významu je orientována pedevším do mst, která svou vybaveností zabezpeují obsluhu píslušných spádových území. Na území Zlínského kraje se nachází icet významných center osídlení s velkým podílem ploch pro bydlení a obanskou vybavenost (žije zde více jak 60% z celkového potu obyvatel Zlínského kraje). Správní centrum kraje - msto Zlín spolu s Otrokovicemi vytváí výraznou, postupn srstající sídelní aglomeraci, ve které žije okolo 100 000 obyvatel. Znaná ást rozlohy Zlínského kraje (více jak 50 %) je souástí území spadajících pod ochranný režim výplývající ze zákona. 114/1992 Sb. v platném znní (CHKO, MZCHÚ. ÚSES, pírodní parky, NATURA 2000). Cíle, priority a opatení formulované v aktualizováné KSOPK ZK jednak vychází z filosofie a priorit formulovaných v SPŽP R 2004-2010 a SPOPK R ale také z dalších krajských oborových dokument jako je Strategie rozvoje Zlínského kraje 2008-2020 (SRZK 2008-2020), a na ni navazující Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje 2010-2012 (PRÚOZK 2010-2012). Z hlediska územního plánování jsou pak klíovým dokumentem Zásady územního rozvoje Zlínského kraje. Aktualizovaná KSOPK ZK tedy pedstavuje jistý "mix" konkretizovaných cíl priorit a opatení relevantních na úrovni Zlínkého kraje. Nejvýznamnjší problémy (z nichž nkteré dlouhodob petrvávají) v oblasti ochrany životního formulované v dokumentech kraje: Dlouhodobé zajištní managementu maloplošných zvlášt chránných území Dlouhodobé zajištní managementu v lokalitách soustavy NATURA 2000 Kumulace aktivit v niveky Moravy Trasy dopravních a energetických koridor Negativní zatížení z automobilové dopravy, zejména na silnicích I. tídy v prtazích mst (Zlín, Uherské Hradišt, Vsetín) Zvyšování fragmentace krajiny Ochuzování druhové diverzity a postupná ruderalizace nkterých pírodních biotop Šíení a likvidace invazních druh rostlin, zejména všech druh kídlatek - 11 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Ochrana zemlského pdního fondu jako významné složky životního prostedí ped erozí a neodvodnnými zábory Petrvávající úpadek extenzivního zemlství v hornatých oblastech Nejvýznamnjší zámry vyplývající z územn plánovacích dokumentací, jež se významn dotýkají oblasti ochrany životního prosted (významn souvisí s nkterými problémovýcmi okruhy výše): Problematika kanálu Dunaj-Odra-Labe Rychlostní komunikace R49 Rychlostní komunikace R55 Prodloužení železniní trati z Vizovic do Valašské Polanky Koridor VVN 400 kv Uherský Brod - Nová Bošáca Koridor VVN 110 kv/22 Slaviín - Stelná Koridor VVN 110 kv/22 Slušovice - Slaviín Na úrovni Zlínského kraje se jedná o následující cíle, priority a opatení: Cíle v oblasti obecné ochrany pírody Vychází z provedené analýzy souasného stavu a souasných aktuáln platných koncepních materiál a legislativy R a EU. 1. Lesní hospodáství Cílem v oblasti lesního hospodáství je optimalizace využívání všech celospoleenských funkcí lesa pi celkovém zvyšování ekologické stability lesních spoleenstev. Krátkodobé a stedndobé cíle 1.1. Zajištní legislativní ochrany pírodních lesních spoleenstev vetn návrhu managementu chto porost 1.2. Zachování a evidence mokad na pozemcích urených k plnní funkcí lesa 1.3. Realizace drobných vodních ploch na pozemcích urených k plnní funkcí lesa a na vodoteích protékajících lesem. 1.4. Usilovat o snížení podílu jehlinan, zejména smrku, v lesních ekosystémech 1.5. ešit stety v zájmech vlastník s ochranou pírody, zejména na plochách ZCHÚ a ÚSES 1.6. Zalesnní zemlských pd smrovat pedevším do údolních niv (v rámci protipovodové ochrany) a na erozn ohrožené plochy Dlouhodobé cíle 1.7. Uplatovat zájmy ochrany pírody a krajiny pi tvorb a obnov LHP, LHO v rámci ZCH, území NATURA 2000, ÚSES a VKP 1.8. Uplatovat zájmy ochrany pírody a krajiny pi tvorb a zmnách ÚPD všech stup, dále v rámci JPÚ, KPÚ, v rámci procesu SEA, EIA apod. 1.9. Zvyšovat ekologickou stabilitu lesních ekosystém jako významných krajinných prvk a tím zvyšovat ekologickou stabilitu krajiny jako celku. 1.10. Podporovat mimoprodukní funkce lesa 1.11. Chránit a podporovat biologickou diverzitu lesních ekosystém a to ve stromovém, keovém i bylinném patru 1.12. Podporovat údržbu a obnovu lesních alejí a porostních pláš, zachování významných solitér a výstavk 1.13. Podporovat zachování doupných strom a ponechání ásti odumelého deva v lesních porostech 1.14. Podporovat produkní funkce lesa v rozsahu neoslabujícím funkní potenciál ostatních funkcí les 1.15.. Dosáhnout a udržovat rovnováhu mezi stavy lesních ekosystém a stavy zve 1.16. Využívat plán zptné rekultivace, zejména u tžebních ploch, k rozšíení biodiverzity - 12 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 2. Zemlství Cílem v oblasti zemlství je prioritn zvýšení ekologické stability krajiny a její retenní schopnosti, zvýšení diverzity jejího využití (tradiní plodiny, odrdy, výrobky), snížení erozního ohrožení zemlských d a zavedení zásad správné zemlské praxe. Krátkodobé a stedndobé cíle 2.1. Maximáln chránit zemlskou pdu ped trvalými zábory a to nejen tzv. zvlášt chránnou zemlskou pdu náležející do I. a II. tídy ochrany, ale z hlediska zachování biodiverzity zvl. zemlskou pdu náležející do V. stupn ochrany, kam jsou zahrnuty pdy geneticky mén úrodné, avšak tvoící významná pírodní stanovišt (pdy zamokené, vysýchavé, svažité, kamenité, písité, rašelinné apod.) 2.2. Podporovat zatravnní údolních niv významných vodních tok a zakládání travnatých sedimentaních pás i podél malých a drobných vodoteí 2.3. Podporovat zemlské subjekty ve zvyšování potu akcí smrovaných k ochran, obnov a údržb krajiny s využitím finanních prostedk krajinotvorných program MŽP, agroenvironmentálních program MZe a SFŽP, resp. z evropských fond 2.4. Pednostn podporovat realizaci projekt vycházejících ze zpracovaných koncepních dokument 2.5. Podporovat pípravu a realizaci strategie/koncepce ochrany pdy na úrovni kraje. Dlouhodobé cíle 2.6. Vytvoit podmínky pro rozvoj multifunkního zemlského hospodaení s pihlédnutím k charakteru krajiny, daným stanovištním podmínkám i estetickým hodnotám a revitalizanímu potenciálu území 2.7. Kombinovat stimulaní a regulativní opatení k rozvoji ekologicky píznivého a krajinotvorného zemlského hospodaení v míe, která odpovídá zájmm ochrany pírody 2.8. Zvýšení retenní kapacity krajiny, snížení vodní a vtrné eroze na pijatelnou míru 2.9. Chránit pdu ped kontaminováním nebezpenými látkami. 2.10. Zlepšení prostupnosti krajiny optimalizací sít polních cest (v návaznosti na sí lesních cest) 2.11. Podstatn zlepšit kvalitu zelen rostoucí mimo les a to liniové, skupinové i plošné a navrhnout jejich dlouhodobý management, zejména možné rekonstrukce 2.12 Chránit a umožnit vytváení listnatých pláš les v kontaktu se zemlskou krajinou jako druhov a ekostabiliza nenahraditelných vegetaních útvar (ekoton). Zajistit ochranu a péi v dotaních titulech stávajících program 3. Vodní hospodáství Cílem ve vodním hospodáství je obnova pirozených hydrologických cykl v kontextu celého povodí a zvýšení retence vody v krajin a vyrovnání vláhové bilance. Krátkodobé a stedndobé cíle 3.1. Zvýšit poet akcí a objem finanních prostedk v rámci krajinotvorných program MŽP, MZe a SFŽP, resp. z evropských fond. 3.2. Pi stavbách, obnov i údržb vodohospodáských staveb vytváet podmínky pro rozvoj stanoviš živoich a rostlin vázaných na vodu.. 3.3. Zajistit dslednou ochranu existujícím vodním a mokadním biotopm Dlouhodobé cíle 3.4. Pijmout a realizovat Národní politiku ochrany mokad 3.5. Zalenit problematiku mokad a jejich významu do EVVO na základních a stedních školách 3.6. Zlepšit kvalitu odpadních vod vypouštných do vodoteí budováním OV a kanalizaní sít, jak vyplývá z dílích cíl formulovaných ve Strategii rozvoje Zlínského kraje 2009-2020 3.7. Minimalizovat vodní erozi na pijatelnou míru 3.8. Harmonizovat navrhovaná protipovodová opatení se zájmy ochrany pírody a krajiny, preferovat alternativní pírod blízké ešení protipovodových opatení - 13 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 3.9. Podporovat funkci ekosystém údolních niv - podporovat prostednictvím správ vodních tok revitalizace vodních tok a nádrží, které byly v minulosti nevhodn upraveny, iniciovat postupnou revitalizaci odstavených vodních ramen. Podporovat zatravnní údolních niv významných vodních tok a zakládání travnatých sedimentaních pás i podél malých a drobných vodoteí. 3.10. Zalenit mezi opatení plán oblasti povodí Moravy zakládání i obnovu mokadních lokalit místního významu na území kraje jako píspvek, ke zvýšení celkové rozlohy mokad v R z dosavadních 1,5 % na nejmén 2 % rozlohy státu. 3.11. Zalesnní zemlských pd smrovat pedevším do údolních niv (v rámci protipovodové ochrany) a na erozn ohrožené plochy 3.12. Minimalizovat bariéry na vodních tocích 3.13. Podporovat samoisticí schopnosti vodních tok a nádrží 4. Územní systémy ekologické stability Cílem je posílení ekologické stability krajiny vytvoením územního systému ekologické stability jako vzájemn propojeného souboru pirozených i pozmných, avšak pírod blízkých ekosystém, které udržují pírodní rovnováhu. Základní rámec je tvoen nadregionálním a regionálním ÚSES, od nhož se odvíjejí detailní ÚSES místní úrovn. Krátkodobé a stedndobé cíle 4.1. Na území kraje sjednocení (resp. propojení) NR-R ÚSES (dle aktuálního vymezení ZÚR ZK) a L-ÚSES. 4.2. Vytvoit geografický informaní systém pro NR a R ÚSES, zajistit jeho pravidelnou aktualizaci a prezentaci na webových stránkách kraje 4.3. Dokonit zpracování dokumentace (*dgn) prostorov-funkního vymezení lokálního ÚSES etn návazností na hierarchicky vyšší ÚSES a na okolní kraje Dlouhodobé cíle 4.4. Revitalizovat nefunkní segmenty ÚSES 4.5. Pokud to územní podmínky a trasování ÚSES umožují, zaleovat pozemky bývalých skládek do ÚSES 4.6. Vytvoení plnohodnotné sít ÚSES na všech územích pro území Zlínského kraje, vetn návazností na evropské sít. 5. Krajinný ráz Cílem koncepce pi ochran krajinného rázu ve smyslu 12 zákona 114/1992 Sb. a dle Evropské úmluvy o krajin je ochrana krajiny jakožto základní složky evropského kulturního a pírodního ddictví. Krátkodobé a stedndobé cíle 5.1. Institut krajinného rázu jako standardní souást operativy státní správy 5.2. Kategorizovat významnost území z hlediska krajinného rázu a stanovit jeho citlivost k zásahm 5.3. Dokonení informaního systému VKP 5.4. Cílené rekultivace tžebních prostor ke zvýšení diverzity i ekologické stability území Dlouhodobé cíle 5.5. Maximální ochrana území ped expanzí staveb do volné krajiny 5.6. ešit problematiku fotovoltaických a zejména vtrných elektráren v uceleném koncepním dokumentu kraje 5.7. Zavedení krajinného plánování do praxe 5.8. Obnova charakteristických a významných pírodních i kulturních struktur v krajin 6. Územní plánování Cílem koncepce je zajistit ochranu pírodního a krajinného prostedí s využitím limit rozvoje území a nastolit environmentáln píznivé využívání krajiny. - 14 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Krátkodobé a stedndobé cíle 6.1. Prosazovat zájmy ochrany pírody a krajiny v Zásadách územního rozvoje Zlínského kraje a dalších územn plánovacích dokumentacích a strategických dokumentech kraje 6.2. Vyžadovat komplexní pístup k využití území pi zpracování územních plán obcí za úasti íslušných specialist 6.3. Doplnit a aktualizovat oborové podklady specifikující zájmy ochrany pírody a krajiny ve smyslu zákona 114/1992 Sb., o ochran pírody a krajiny ve znní pozdjších pedpis Dlouhodobé cíle 6.4. Vytváet pedpoklady k zabezpeení trvalého souladu všech pírodních a kulturních hodnot v území zejména se zetelem na péi o životní prostedí a ochranu jeho hlavních složek 6.5. Zajistit efektivní uplatnní plánování (uspoádání) krajiny ve smyslu Úmluvy o krajin, jako. koncepního nástroje k zajištní jejího funkního uspoádání s cílem zachování nebo zlepšení jejích funkcí, zvýšení ekologické stability a životaschopnosti krajiny a zachování jejích ekologických a estetických hodnot s pihlédnutím k ostatním funkcím, které jsou v krajin nezbytné 6.6. Pi vymezování ploch výroby a skladování v rámci funkního využití území upednostovat v zastavném a zastavitelném území nevyužívané nebo opuštné plochy bývalých prmyslových aj. areál (brownfields) 6.7. Zajistit pedpoklady pro ízený územní rozvoj respektující pírodní a kulturní hodnoty v atraktivnjších oblastech kraje, ve kterých lze pedpokládat vtší tlaky z hlediska rozvoje rekreace a turistiky. To se týká zejména oblasti Beskyd a Horního Vsacka, kde by pípadné územní stety ly být ešeny a sladny na základ zpracování územních studií. 6.8. Pi rekultivacích území dotených tžbou nerostných surovin zaleovat pírod blízké prvky a plochy pro vývoj samovolnou sukcesí, vytvoit metodické podklady pro tyto úely 6.9. Vytvoit funkní GIS ochrany pírody a krajiny Zlínského kraje 7. Doprava Cílem koncepce je podpora environmentáln šetrnjších forem dopravy (železniní, kombinovaná, veejná osobní a cyklistická doprava) a minimalizace stet zájm ochrany pírody a krajiny s dopravními systémy. Krátkodobé a stedndobé cíle 7.1. Komplexní vyhodnocení potenciálních negativních vliv trasy prplavu D-O-L na zájmy ochrany pírody a krajiny (posouzení vliv na jednotlivé složky ŽP ale i vyhodnocení dlouhodobé ekonomické návratnosti a možné dopady na celkový územní vývoj v regionu (ekonomické, urbanistické, sociální apod.). 7.2. Komplexní vyhodnocení možných potenciálních negativních vliv trasy rychlostní komunikace R49 na zájmy ochrany pírody a krajiny 7.3. Podpora vhodných technických a infrastrukturních opatení vedoucích k minimalizaci negativních vliv dopravy na ŽP Dlouhodobé cíle 7.4. Dsledné uplatování proces SEA a EIA u nových výstaveb a rekonstrukcí dopravních sítí 7.5. Rozvíjet systém veejné dopravy a podporovat ekologické aspekty dopravy, jak vyplývá z dílích cíl formulovaných ve Strategii rozvoje Zlínského kraje 2009-2020 7.6. Zajištní prchodnosti krajiny, omezení fragmentace populací a odstraování stet s dopravními systémy 7.7. Zabezpeení migraních profil pro biotu na pozemních komunikacích 7.8. Snižování negativní zátže území vyvolané zejména silniní dopravou 8. Tžba nerostných surovin Cílem je ochrana geodiverzity krajiny a koordinace pístupu k tžb surovin vetn zalenní vytžených prostor do krajiny. Krátkodobé a stedndobé cíle 8.1. Dsledné uplatování procesu EIA u nových tžebních ploch (8.2.) - 15 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 8.2. Prosazovat environmentální aspekty tžby v souladu s dokumentem Regionální surovinová politika ZK (8.3.) Dlouhodobé cíle 8.3. Rekultivace a revitalizace tžebních prostor smovat ke zvýšení biologické rozmanitosti dotených ploch (8.4.) 8.4. Dbát na úelné dotžení otevených dobývacích prostor (8.5.) 8.5. Pispívat k hospodárnému nakládání s ložisky nerostných zdroj (8.6.) 9. Turistika a rekreace Cílem je stanovení mantinel pro rozvoj rekreaních aktivit v krajin, stimulace rozvoje ekologicky šetrných forem turistiky a zvýšení informovanosti rekreant a dalších uživatel o daném území. Krátkodobé a stedndobé cíle 9.1. Podílet se na zpracování oborového dokumentu - generelu rekreace Zlínského kraje se zamením na turisticky nejatraktivnjší oblasti (Valašsko, Horní Vsacko a Luhaovicko), kde lze v budoucnu oekávat potenciáln nejvýznamnjší stety s ochranou pírody a krajiny 9.2. Podporovat budování nauných stezek 9.3. Pipravovat propaganí materiály ochrany pírody 9.4. Pispívat ke zlepšení podmínek pro pší a cyklistickou pístupnost krajiny Dlouhodobé cíle 9.5. Podporovat rozvoj šetrné, ekologicky únosné turistiky 9.6. Stimulovat vytváení nových pracovních píležitostí pro místní obyvatele v rámci ekoturistiky 9.7. Pispívat ke zlepšení životního prostedí pímstských oblastí 9.8. Implementovat principy Evropské charty udržitelného cestovního ruchu v chránných oblastech do managementu zvlášt chránných území 9.9. Podporovat rozvoj environmentáln šetrných dopravních systém Cíle v oblasti zvláštní ochrany pírody 10. Zvlášt chránná území Cílem je zajištní trvalé ochrany pro území s mimoádnými pírodními hodnotami a zachování pop. zlepšení tchto hodnot prostednictvím odborn zpracovaného a realizovaného plánu pée. Krátkodobé a stedndobé cíle 10.1. Na území kraje dobudovat sí území soustavy NATURA 2000 a vyhlásit již navržené EVL. 10.2. Pržné zpracování plán pée pro všechna chránná území 10.3. Postupná revize pozemk v ZCHÚ 10.4. Specifikovat ZCHÚ, pro jejichž existenci je nezbytné zajistit klidový režim Dlouhodobé cíle 10.5. Vytvoit ucelenou a vzájemn propojenou sí maloplošn chránných území (MZCHÚ) a nov navrhovaných území soustavy NATURA 2000 (EVL, PO). 10.6. Mimo území CHKO zajistit dlouhodobý management pro MZCHÚ a EVL. 10.7. Ve spolupráci s MŽP zajistit systém a trvalé zajištní managementu a kompenzací na pozemcích, jež jsou souástí území NATURA 2000, s jejichž vlastníky byla uzavena smluvní ochrana. Využít je teba všech národních i nadnárodních zdroj financování. 10.8. Budování nauných stezek 10.9. Harmonizace zájm ochrany pírody s ostatními zájmy v území (zejm. turistika, rekreace) 11. Zvlášt chránné druhy rostlin a živoich, stanovišt Cílem je aktivní a úinná ochrana jednotlivých druh rostlin a živoich, jejich populací, spoleenstev i prostedí. Specifickým cílem je vytváení podmínek trvale píznivých pro pedmty ochrany v rámci území soustavy Natura 2000. - 16 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Krátkodobé a stedndobé cíle 11.1. Dopracovat ervený seznam ohrožených druh rostlin a živoich na území Zlínského kraje. 11.2. Specifikovat prioritní druhy vetn návrhu na stabilizaci (posílení) jejich populací 11.3. Vytvoit podmínky pro pokraování existujících záchranných program 11.4. Pržn aktualizovat monitoring invazivních druh rostlin Dlouhodobé cíle 11.5. Navrhnout a realizovat záchranné programy pro doposud neešené druhy (na základ vyhodnocení krajského erveného seznamu) 11.6. Zajistit tzv. bazální ochranu a péi u významných stanoviš, jež nejsou souástí zvlášt chránných území ani navrhované soustavy Natura 2000. Mimo jiné se jedná o vytipovaná území v rámci optimalizace sít MZCHÚ (tzv. "eská NATURA"). Nebudou-li zaazena jako další území do návrhu soustavy NATURA 2000, je poteba je vyhlásit jako VKP. 12. Památné stromy Cílem je ochrana mimoádn významných strom, jejich skupin a stromoadí ped poškozováním, niením aj. škodlivými vlivy z okolí. Dlouhodobé cíle 12.1. Pržn doplovat sí památných strom o doposud nechránné jedince (skupiny) 12.2. Zajistit kvalitní odbornou péi o památné stromy 2.5 Propojení cíl, priorit a opatení kraje se správou CHKO edkládaná aktualizace KSOPK ZK eší ochranu pírody a krajiny mimo území CHKO. Z podstaty problematiky však nejsou, resp nemohou být cílové kroky a opatení ešeny oddlen, mimo kontext územní ochrany v rámci CHKO Beskydy a Bílé Karpaty. Pedevším se jedná cíle, priority a opatení prezového charakteru v rámci sektorových politik kraje, které se s cíli správy CHKO vzájemn doplují i ekrývají. Prostednictvím sektorových politik kraj vytváí celkový rámec prostedí a nápl inností, v rámci nichž mohou být cíle, priority a opatení realizovány a dále konkretizovány v souladu s cíli a prioritami politik státu, pemž nutn musí pihlížet a vycházet z místních specifik a danností na území kraje. Jedná se pedevším o sektorové politiky v oblasti vodního hospodáství, zemlství a lesnictví, které do CHKO prostorov zasahují. - 17 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 3. Strategie k naplnní cíl ochrany pírody a krajiny Strategických cíl ochrany pírody a krajiny lze dosáhnout aktivními postupy státu, kraje, obcí, oban a dalších zúastnných subjekt. Nástroje k realizaci cíl ochrany pírody a krajiny Zlínského kraje vycházejí ze Státní politiky životního prostedí a Strategie udržitelného rozvoje R. Základním a prioritním edpokladem k dosažení cíl pospaných v pedchozí kapitole je zvyšování veejného povdomí o záležitostech životního prostedí. Pouze ve spolenosti, která toto povdomí siln vnímá a akcentuje, lze efektivn využít synergických efekt, jež výrazn napomáhají k realizaci strategických vizí a cíl. 3.1 Environmentální vzdlávání, výchova a osvta Základním dokumentem je Koncepce environmentálního vzdlávání, výchovy a osvty Zlínského kaje. edpokladem úinné ekologické výchovy a osvty (jakožto jedné ze základních podmínek skuteného zlepšení stavu pírody a krajiny) je možnost úplné a pravdivé informovanosti odborné i zájmové veejnosti o stavu a vývoji naší pírody a krajiny. Environmentálním vzdláváním, výchovou a osvtou se rozumí: Pedávání soustavy znalostí a dovedností týkajících se zákonitostí biosféry, vztah lovka a životního prostedí, problém životního prostedí z globálního i lokálního hlediska a možností i zpsob dosažení udržitelného rozvoje Rozvinutí schopností uvažovat v souvislostech a chápat interakci pístup ekologických, technicko technologických, ekonomických i sociálních Podncování aktivity a tvoivosti zamené k žádoucímu jednání Ovlivování vztahu k pírod, odpovdnosti za jednání vi prostedí, ohleduplnosti a spolupráce v mezilidských vztazích Psobení na utváení hierarchie životních hodnot a celkového životního stylu ve smyslu poteb udržitelného rozvoje Zákonnou normou stanovující všeobecné podmínky pro EVVO je zákon. 17/1992 Sb., o životním prostedí a to 16: Výchova, osvta a vzdlávání se provádjí tak, aby vedly k myšlení a jednání, které je v souladu s principem trvale udržitelného rozvoje, k vdomí odpovdnosti za udržení kvality životního prostedí a jeho jednotlivých složek a k úct k životu ve všech jeho formách. Hlavní oblasti a s nimi související úkoly v rámci koncepce EVVO ve Zlínském kraji jsou: Školní a mimoškolní ekologická výchova dtí a mládeže Zaleování ekologické výchovy a vzdlávání do výuky na všech stupních škol, do aktivit školských zaízení a do mimoškolních aktivit Podpora rozvoje sít stedisek ekologické výchovy ve Zlínském kraji Podpora rozvoje terénních stedisek ekologické výchovy Osvta a zapojení veejnosti Pržná komunikace s médii v regionu Zajištní mediálního partnera pro environmentální vzdlávání, výchovu a osvtu Organizování osvtových a kulturn spoleenských akcí pro veejnost Prezentace aktivit a organizací podílejících se na EVVO (internet, tiskoviny) Nabídka konkrétních dotaních program k zapojení veejnosti, škol, neziskových organizací, veejné správy a podnikatelských subjekt Podpora vzniku dalších Místních agend 21 v obcích regionu Ekologické poradenství pro veejnost Aplikace modelu a metod systémového poradenství Sdružení poraden STEP do Zlínského kraje Penos informací ze Sdružení poraden STEP k subjektm v kraji Podpora rozvoje systému poraden dostupných veejnosti - 18 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Další vzdlávání dosplých pro práci s dtmi a mládeží v rámci ekologické výchovy Koordinace dalšího vzdlávání pracovník škol a školských zaízení Koordinace nabídky vzdlávacích program pro nevládní neziskové organizace Podpora regionálních akcí zamených na pedávání zkušeností v oblasti EVVO Akní plán environmentálního vzdlávání, výchovy edstavuje konkrétní aplikaní výstup EVVO. V dob zpracování této aktualizace byl již zveejnn aktuální Akní plán environmentálního vzdlávání, výchovy a osvty ve Zlínském kraji na léta 2011-2012, který rozpracovává konkrétní úkoly na úrovni samosprávného celku. Tento aktualizovaný akní plán je mnohem podrobnjší. AP vyhodnocuje starší verzi dokumentu pro období 2008-2010 a navrhuje strategické cíle pro následující období. Analytická ást Prezová patení: Jedná se o opatení realizovaná v letech 2008-2010, na kterých se dále pržn pracuje 1. Zohledovat priority Strategie vzdlávání pro udržitelný rozvoj eské republiky (2008 2015), Koncepce EVVO ve Zlínském kraji a cíl Akního plánu EVVO ve Zlínském kraji pi tvorb a realizaci koncepních dokument Zlínského kraje. 2. Trvale podporovat spolupráci a pržnou výmnu informací odbor školství, mládeže a sportu a životního prostedí a zemlství KÚ ZK vyplývající z Meziresortní dohody o spolupráci v oblasti EVVO mezi MŽP a MŠMT. 3. Vytváet podmínky pro rozvoj krajského systému EVVO zejména tmito nástroji: - innost Komise Rady Zlínského kraje pro EVVO - rozvoj a innost Krajského poradenského a informaního centra pro EVVO - podle poteby vytváet pracovní skupiny pro ešení aktuálních témat EVVO - mapovat a iniciovat rozvoj aktivit EVVO v kraji, zejména tam, kde zatím neexistuje nabídka služeb EVVO (tzv. bílá místa ) a podporovat zaínající subjekty. 4. Monitorovat, systematicky podporovat a vyhledávat odpovídající finanní zdroje pro rozvoj organizací zabývajících se EVVO a udržitelným rozvojem, zejména center a stedisek ekologické výchovy s cílem stabilizovat sí tchto zaízení v kraji jako službu ve veejném zájmu 5. Podporovat a rozvíjet partnerskou spolupráci, komunikaci a spolené projekty organizací zabývajících se EVVO a udržitelným rozvojem s dalšími organizacemi neziskového sektoru, veejnou správou, školami a školskými zaízeními, v. univerzit a vysokých škol, a podnikatelským sektorem. 6. Podporovat mezinárodní spolupráci organizací zabývajících se EVVO a udržitelným rozvojem. 7. Podporovat a iniciovat místní systémy EVVO: a) nabízet a poskytovat metodickou pomoc pi tvorb místních koncepcí EVVO a realizaci místních systém EVVO, b) prezentovat konkrétní výsledky a píklady dobré praxe kraje, mst a obcí. 8. Oceovat výjimené aktivity osobností a organizací zabývajících se EVVO a udržitelným rozvojem a prezentovat píklady dobré praxe. edníci územních samosprávných celk s možností úasti len volených orgán 9. Spolupracovat s pracovníky veejné správy povených obcí s cílem pedávat zkušenosti a prezentovat íklady dobré praxe v oblasti EVVO a udržitelného rozvoje. 10. Rozvíjet krajský komunikaní a informaní systém EVVO a poskytovat informace i pedstavitelm a pracovníkm veejné správy, mst a obcí. ti, mládež, pedagogití a odborní pracovníci 11. Podporovat realizaci a inovaci školních vzdlávacích program s ohledem na zaleování EVVO a výchovy k udržitelnému rozvoji, umožnit dtem a mládeži v maximální možné míe pobyt v pírod a zavádt do výuky moderní formy a nástroje (nap. projektové vyuování, mezipedmtový pístup, školní projektové dny, výukové programy, terénní výuka, využívání program terénních stedisek ekologické výchovy a informaních a komunikaních technologií). - 19 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST 12. Cílen podporovat další vzdlávání pedagogických pracovník, managementu a dalších zamstnanc škol a školských zaízení pro oblast environmentálního vzdlávání, výchovy, osvty a udržitelného rozvoje s ohledem na probíhající kurikulární reformu. 13. Podporovat sít M.R.K.E.V. a Mrkvika jako platformu spolupráce škol a školských zaízení a organizací zabývajících se EVVO a udržitelným rozvojem, rozvíjet vzdlávací programy, metodickou a informaní podporu školních koordinátor EVVO. 14. Cílen podporovat další vzdlávání pracovník a len organizací zabývajících se EVVO a udržitelným rozvojem pro oblast environmentálního vzdlávání, výchovy, osvty a udržitelného rozvoje a ízení organizace. 15. Pro zajištní environmentálního vzdlávání a výchovy ve školách a školských zaízeních podporovat tradiní regionální akce, nap. Ekologická olympiáda pro stedoškoláky, Krajská konference o EVVO, Krajský veletrh program a aktivit na podporu EVVO ve školách, školských zaízeních a NNO. Podniková a terciární sféra 16. Poskytovat komplexní informace zájemcm z podnikatelského sektoru v otázkách vztahu podnikání a životního prostedí. Poskytovat informace k zákonm, smrnicím a aspektm udržitelného rozvoje. 17. Posilovat povdomí oban o problematice životního prostedí a aspektech udržitelného rozvoje. ipravovat, vydávat a efektivn distribuovat materiály v tištné i elektronické podob o problematice EVVO, životního prostedí a udržitelného rozvoje. 18. Budovat dobré jméno EVVO prostednictvím odpovídajících dostupných prostedk, s drazem na spolenou propagaci a komunikaci organizací a jejich aktivit. 19. Kvalitativn i kvantitativn rozvíjet informaní a komunikaní systém EVVO ve Zlínském kraji, vetn webové podpory. Pravideln aktualizovat a spravovat databáze tohoto systému. 20. Poskytovat informace obanm o možnostech úasti veejnosti ve všech ízeních, týkajících se ochrany životního prostedí v souladu s Listinou práv a svobod, zákonem. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostedí, ve znní zákona. 132/2000 Sb., a v souladu s mezinárodními smlouvami a dohodami. 21. Poskytovat informace a metodickou podporu pi realizaci Místních agend 21 (MA21) a podobn zamených aktivitách, zajišovat osvtu a poradenství pi uplatování princip udržitelného rozvoje na místní a regionální úrovni. Spolupracovat pi tom s místními neziskovými organizacemi a dalšími subjekty. 22. Podporovat ekologické poradenství jako službu ve veejném zájmu v souladu s Usnesením vlády. 408/2008 o Rozvojovém programu environmentálního poradenství v eské republice na roky 2008 2013. 23. Vytváet podmínky pro rozvoj a fungování systému ekologického poradenství ve Zlínském kraji. Podporovat propojení do sít ekoporadenství v eské republice a do mezinárodních sítí. 24. Cílen podporovat další vzdlávání pracovník ekoporaden a zvyšovat tak jejich odbornou a profesní úrove. Finanní zabezpeení akního plánu EVVO ve Zlínském kraji 25. V souladu s dotaní politikou vyhlašovat podprogram PF03 na podporu projekt pro rozvoj školní i mimoškolní EVVO. Navrhovat tematické okruhy podprogramu PF03 v návaznosti na priority Koncepce EVVO ve Zlínském kraji. Doporuení 27. Aktivn spolupracovat s meziresortní pracovní skupinou EVVO pi MŽP a poskytovat informace pro pržnou kontrolu plnní a aktualizace SP EVVO R. - 20 -
AKTUALIZACE KONCEPCE A STRATEGIE OCHRANY PÍRODY A KRAJINY ZLÍNSKÉHO KRAJE B. NÁVRH - B.1 TEXTOVÁ ÁST Strategická ást Klíové oblasti v rámci EVVO: ti, mládež - Pispt k ešení problematiky prevence odcizování dtí pírodnímu prostedí, nap. distribuovat informaní a metodické materiály na místa, kde se setkávají rodie dtí ve vku 0 6 let (mateská centra, pediati apod.). - Sledovat a podporovat nabídky program vzdlávacích organizací a institucí pro MŠ a v praxi ovené a z hlediska zalenní EVVO ukázkové školní vzdlávací programy MŠ. - Podporovat v praxi ovené a z hlediska zalenní EVVO ukázkové školní vzdlávací programy ZŠ a SŠ a penášet dobrou praxe do mén aktivních škol. - Podílet se na tvorb, nap. formou pipomínkování, metodických materiál pro evaluaci environmentálních kompetencí žák na školách a pilotního zavádní této evaluace do praxe, pokud bude tato aktivita provádna na státní úrovni. - Podporovat sí vzdlávacích organizací a institucí (stediska a centra ekologické výchovy i školy samotné) psobících v oblasti EVVO a podílet se na stabilizaci této sít. Nabídku program pržn vyhodnocovat z hlediska zahrnutí klíových témat EVVO, územního pokrytí všech ástí kraje a dle poptávky po službách - Propagovat nabídku ovených environmentálních vzdlávacích program ostatních subjekt (stediska a centra ekologické výchovy, muzea, ZOO, atd.) školám a motivovat je k jejich využívání (informace školám na portálech www.zkola.cz a www.liska-evvo.cz vetn píklad dobré praxe, nápad a pomcek v oblasti EVVO). - Zahájit spolupráci s organizacemi a institucemi psobícími v oborech, které s EVVO áste tematicky souvisejí (nap. výchova ke zdraví, výchova k bezpenosti) a podporovat zaleování souvislostí s tmito obory do výuky EVVO na všech úrovních. - Motivovat školy k pírodním úpravám školních zahrad a k využívání školních pozemk a zahrad ve výuce. Umožnit výmnu zkušeností, pedávání informací a prezentaci píklad dobré praxe v této oblasti. - Podporovat projekty a aktivity environmentálního zájmového vzdlávání a osvty vetn poádání soutží (školských zaízení, informaních center, poraden, zoologických a botanických zahrad, knihoven, muzeí, škol, environmentálních NNO, vzdlávacích a dalších institucí urených pro kontakt s veejností). Pedagogití a odborní pracovníci Podporovat nabídku program DVPP v oblasti EVVO minimáln na tech úrovních: - ídící pracovníci ve školství, - školní koordinátoi EVVO, - ostatní pedagogití pracovníci. - Podílet se, nap. formou pipomínkování, na vypracování a zavedení do praxe systému ovování kvality kompetencí pedagogických pracovník v oblasti EVVO, pokud bude tato aktivita na státní úrovni realizována. - Podporovat vzdlávání pracovník vzdlávacích institucí neziskového charakteru, zejména pak lektor EVVO. Podílet se, nap. formou pipomínkování, na vypracování a zavedení do praxe systému ovování kvality lektor EVVO v organizacích poskytujících DV a jiné formy vzdlávání vzdlavatel. Podniková, veejná a terciární sféra - Podporovat vytváení partnerství a tvorbu vzdlávacích program pro podnikovou a terciární sféru. Navázat spolupráci s profesními organizacemi. - Uplatovat osvtové aktivity vedoucí k motivaci podnik, firem a organizací zavádt environmentáln šetrnou výrobu a poskytování služeb.. Motivovat organizace psobící v oblasti EVVO k zaleování tohoto tématu v rámci vzdlávacích a osvtových program. Informace, osvta pro veejnost - Podporovat osvtu a šíení informací (mezi laickou a odbornou veejnost) z oblasti ochrany životního prostedí (ochrany klimatu, ochrany ovzduší, odpad apod.). Podporovat informování veejnosti o rozhodování v otázkách životního prostedí. Využívat k tomu potenciálu nestátních neziskových organizací a jiných vzdlávacích subjekt. - 21 -