EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y 1 Identifikace případové studie PŘÍPADOVÁ STUDIE: zhodoeí příosů projektu PRACÍ K NÁPRAVĚ 1.1 Idetifikačí údaje projektu Název projektu PRACÍ K NÁPRAVĚ Číslo projektu CZ.1.04/2.1.01/74.00113 Oblast podpory Oblast podpory 2.1 Posílení aktivíh politik zaěstaosti )aěřeí projektu )aěstaost oso opouštějííh výko trestu Cíl projektu )výšeí zaěstaosti oso opouštějííh výko trestu Příjee dotace Educa Team s.r.o. Adresa Elišk Krásohorské /, Ústí ad Lae Projektový aažer Mgr. Iveta Backová Partner projektu Bez partnera Výše rozpočtu, % dotace 3 699 971,- Kč; % Termín realizace 1. dubna 2012. řeza Místo realizace a území dopadu Ústecký kraj Webová adresa http://www.praciknaprave.cz/ 1.2 Přehled teréího šetřeí Příjee dotace Idividuálí řízeý rozhovor.., Mgr. Iveta Backová, projektová aažerka Cílová skupina dotazíkové šetřeí realizovaé v průěhu květa získáo elke vplěýh dotazíků od podpořeýh účastíků z řad oso opouštějííh výko trestu Klíčoví aktéři Idividuálí řízeý rozhovor.., Mgr. Iveta Backová, zástupe zaěstavatele Telefoiký řízeý rozhovor.., zástupe spolupraujíí firmy, anonymní)
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y ABSTRAKT: VÝSLEDKY EVALUAČNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE Oblast podpory OP LZZ:. Posíleí aktivíh politik zaěstaosti PROJEKT: PRACÍ K NÁPRAVĚ Příjee: Educa Team s.r.o. Místo: Ústecký kraj Výše dotae: Kč Termín realizace: 1. 4. 2012 31. 3. 2014 CÍL PROJEKTU Hlavním cílem tohoto projektu bylo pomoci lidem opouštějíí výko trestu při hledáí ového zaěstáí a elkově zvýšit jejih uplatitelost na trhu práce. CO SE V PROJEKTU ODEHRÁLO? V úvodu projektu prošli účastíi psyhologiko- otivačí kurze, jehož íle ylo pohopeí situae ílové skupiy a zejéa pak zvýšeí motivace této skupiny k účasti a projektu. Ve vyraýh případeh prošli účastíi praoví a bilačí diagostikou, jejíž íle yla identifikace pracovního potenciálu jednotlivce, která yla později základe pro alezeí vhodé ožosti uplatěí. Účastíi projektu při asolvováí teoretik zaěřeýh aktivit projektu Následoval vzdělávaí lok zaěřeý a zvýšeí kompetencí v oblasti práce s počítači, praově práví graotost, ad. Poté účastíi asolvovali rekvalifikačí kurzy, které reflektovaly soudoou poptávku a trhu práe. Kokrétě šlo apříklad o osluhu vysokozdvižýh vozíků, svářeče či profesi instalatéra. Asolvetů těhto kurzů ylo poté zprostředkováo praoví ísto u ěkteré ze spolupracujících firem. CO PROJEKT PŘINESL LIDEM? Začleěí ílové skupi do společosti a ouráí předsudků prostředitví podpor zaěstáváí Osoy opouštějíí výko trestu vyřešily jeden z hlavíh proléů, které provází jejih ávrat do společosti získaly práci a zdroj výdělku. Výzaý příos představovalo získání eo rozšířeí kvalifikae, a to v oborech, po kterých je na trhu práce poptávka svářeč, osluha vysokozdvižého vozíku apod. a skýtají tak šai a reálé, dlouhodoě udržitelé uplatěí a trhu práce. Kokrétí zaěřeí a ěkterou z kvalifikačíh aktivit ylo založeo a výsledíh ilačí a praoví diagostiky, která přispěla ke zvýšeí úspěšosti absolvování kurzů a následného vyhledání zaěstáí. Pro ílovou skupiu ylo důležité získáí znalostí v olasti praově-právní a dovedností potřeýh pro fázi uházeí se o zaěstnání na volném trhu práce apř. příprava životopisu, vičý praoví pohovor, vyhledávání pracovních příležitostí prostředitví iteretu. Kroě hatatelýh příosů se projekt u účastíků pozitivě projevil také a jejih seevědoí, získáí ovýh přátel a aučeí se zodpovědosti. Pozitivní dojem z realizace projektu získaly i zapojeé firy, které účastíky projektu zaěstávaly firmy byly spokojené
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y s praovitostí, ačkoliv a ěkteré ové zaěstae usely víe dohlížet. Do projektu yli zapojei uži i žey, příosy projektu tak ohli využívat všihi zájei plě v souladu s principem rovných příležitostí. Příjei, společosti Edua Tea s.r.o., přiesla realizae projektu předevší ové zkušeosti v oblasti práce se specifickou skupiou školeýh oso a nové kontakty na subjekty, které se zabývají prací s osoai, které opouštějí výko trestu. Jednou z hlavíh aktivit projektu zaěřeýh a zvýšeí kvalifikae účastíků projektu l kurz osluh vsokozdvižého vozíku PŘEKÁŽKY Realizace projektu se potýkala s následujícími překážkai a výzvai: Vlastní strach a psychologické bariéry v jednání s ílovou skupiou tvořeou osoai opouštějííi výko trestu. Vysoká adiistrativí áročost daá pravidly a požadavky dotačího prograu. Neohota účastíků projektu aktivě vystupovat v aktivitách, kterých se účastilo víe oso z důvodu vzájeé edůvěry a eohoty se projevit před ostatíi účastíky. Aktivity částečě eyly astavey optiálě vzhlede k soiálě-psychologickým charakteristikám účastíků. Osobnostní charakteristiky a motivace ěkterýh účastíků projektu, které se epodařilo plě eliiovat ve fázi výěru účastíků apř. usilovali prostředitví účasti v projektu o zkráeí trestu Pro dosažeí většího dopadu a ílovou skupiu y ylo třea řešit eje olast zaěstáváí, ale také další proléy oso opouštějííh výko trestu apř. zajištěí bydlení).
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y SHRNUTÍ PŘÍNOSŮ PROJEKTU Naplěí účelosti a užitečosti projektu Dopad a zaěstaost Vysoký účastíků V rái projektu la přío zřízea praoví ísta pro CS. Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situai účastíků Dopad na sociální statut účastíků Dopad a další klíčové aktéry Spíše vysoký Část účastíků projektu získala ovou kvalifikai prostředitví realizovaýh rekvalifikačíh kurzů apř. svářečský průkaz, průkaz k osluze vsokozdvižého vozíku. Vysoký Účastíi projektu získali iforae o to, o ůže zaěstavatel požadovat a o ohou aopak požadovat oi od zaěstavatele. Účastíi dále asolvovali aktivit zaěřeé a jejih seeprezetai, průěh praovího pohovoru, přípravu životopisu apod. Spíše vsoký Oso propuštěé z výkonu trestu, které získaly novou kvalifikaci a dík tou i zaěstáí, ají zajiště pravidelý příje. Vysoký )apojeí do projektu poáhá řešit tíživé životní situace, omezení a prevei soiálě-patologikýh jevů a prostředitví získáí zaěstáí i začleěí zpět do společosti. Spíše ízký Fir, které spolupraoval při zaěstáváí účastíků projektu, získal ové zaěstnance. Vřešeí proléů/potře cílové skupiny Víáí užitečosti projektu ze stra ílovýh skupi a klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze strany cílových skupin Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů Účiost a hospodárost projektu Naplěí účiosti Naplěí hospodárnosti Udržitelost projektu Udržitelost projektu Identifikace ejlepší, doré a eosvědčeé prae Spíše dorá prae Prolé a potře ílové skupi byly vřeše/aplě (s ohledem k zaěřeí projektu. Z větší části užitečý Většia výstupů projektu víáa jako užitečá a pozitiví z hlediska osoí situae účastíka Z větší části užitečý Většia výstupů projektu víáa jako užitečá a pozitiví. Vysoké )půso zapojeí a vužití projektovýh vstupů optiálě přispíval k dosažeý výsledků a příosů pro ílovou skupiu. Spíše vsoké Některé ze vstupů el zela ezté pro dosažeí ílů, ale přispíval k jejih plěí a elkovéu účelu projektu. Vysoká Dosažeé výsledk l udrže. Celkové zhodoeí projektu evaluátore a základě ultikriteriálí aalýz, která vhází z provedeýh šetřeí a zjištěí v průěhu zpraováí případové studie.
2 Výchozí situace a cíle projektu 2.1 Příjee dotace Příjee dotace Kategorie příjee Předhozí zkušeosti příjee s cílovou skupinou Educa Team s.r.o. ziskový sujekt: ikro podik do zaěstaů Ano 2.2 Přístup ke zpracování žádosti Zapojení externího dodavatele pro Ano zpraováí žádosti 2.3 Cíle projektu Globální cíl projektu: Žadatel á oeější zkušeosti s CS zejména díky intenzivní spolupráci s vězeňskou služou při posktováí vzdělávaíh kurzů. Dále al zkušeosti s CS ezaěstaýh pro realizai vzdělávaíh a jazkovýh kurzů pro Úřad práe v Ústí nad Labem. Hlaví íle projektu je zvýšit zaěstaost lidí po opuštěí výkou trestu. Hlavní cíle projektu: o Omezit návyk CS na systém dávek a omezit u ní reidivu trestýh čiů. 2.4 Cílová skupina Specifikace cílové skupiny uhazeči/k o zaěstáí na Ústecku, opouštějíí výko trestu, zejména pak do 1 roku po výkonu trestu 5
3 Realizace projektu 3.1 Aktivity POPIS AKTIVIT REALIZOVANÝCH V RÁMCI PROJEKTU Účastíi projektu prošli v rámci projektu Psychologicko-otivačí a aktivizačí kurze. Cílem kurzu lo pooí řízeýh rozhovorů vedeýh pshologe pohopit situai účastíka a zvýšit jeho motivaci k řešeí této situae. V odůvoděýh případeh la součástí této aktivity ilačí a pracovní diagnostika za účele odhaleí poteiálu jedotlivce a jeho optiálího vužití a alezeí vhodé ožosti praovího uplatěí. Následoval vzdělávaí lok zaěřeý a zvýšeí kopeteí v oblasti práce s počítači, praově právní gramotnost, eviroetálí vzděláváí ad. Na předhozí diagostiké etod avazoval rekvalifikačí kurz, které l vírá selektivě dle potře CS a praovího trhu, šlo apříklad o kurz pro pozii svářeče, instalatéra, obsluhu tehologikého zařízeí. V průěhu projektu i po jeho skočeí ěli účastíi k dispozici služ Poradenského a pracovního centra. To pracovalo s CS na doplěí zalostí potřeýh pro samotný vstup na trh práce a později zejéa při udržitelosti projektu na monitorování pracovního trhu a poradeství tě, které se epodařilo uístit a praoví trh v první fázi. Součástí projektu je také zprostředkováí z části dotovaného pracovního místa či zprostředkováí dalšíh edotovaýh íst parterskou ageturou žadatele. Pro podporu otivae CS a účasti a elé průěhu projektu la součástí projektu doprovodná opatřeí, v rái íž l forou příé podpor posktut apříklad příspěvek a zdravotí průkaz, výdaje spojené s aktiví vhledáváí zaěstáí či a péči o zdravotě postižeé žijící ve společé doáosti. 3.2 Realizae výěrovýh řízeí Počet realizovaýh výěrovýh řízeí 3.3 Realizačí tý projektu Velikost projektového týmu Úvazky Bez výěrového řízeí 8 osob 1,92 přepočteý ěsíčí úvazek po dou ěsíů Složeí projektového týu: Vedoucí projektu (0,3 úvazku po celé trvání projektu) Administrativní asistent/ka (1,0 úvazku po celé trvání projektu) Fiačí aažer, úvazku po elé trváí projektu Psycholog, úvazku po dou ěsíů Zástupce vedoucího projektu a vedoucí lektorského týmu (celkem 240 hodin) Lektor fiačí graotosti a praovího práva elke 9 hodin) Lektor rétoriky, komunikace, sebeprezentace (celkem 100 hodin) Lektor životího prostředí, ekologie, udržitelé zdroje (celkem 70 hodin) 6
4 )hodoeí příosů a úspěšosti projektu účelost, užitečost 4.1 Hlavní monitorovací indikátory cílová hodnota dosažeá hodota dosažeá h. v % Počet podpořeýh oso - celkem 50 50 100 Počet ově vtvořeýh praovíh míst celkem 10 10 100 Počet úspěšýh asolvetů kurzů - celkem 40 81 202,5 4.2 )hodoeí příosů projektu 4.2.1 Teorie zěy Teorie zě ukazuje ověřeé příos projektu, které zahrují očekávaé i eočekávaé dopad zjištěé a základě provedeého teréího šetřeí, případě dalšíh dostupýh iforaí. Itervečí logika la v projektové žádosti doře astavea, tj. l popsá předpokládaé kauzálí vaz a očekávaé dopad projektu. V rái šetřeí se ásledě potvrdilo aplěí očekávaýh dopadů projektu. 7
o.p. 2.1 PRACÍ K NÁPRAVĚ Vstupy Aktivity Výstupy Krátkodoé dopady Dlouhodoé dopady Rozpočet: 3 699 971,- Kč; 100% dotace Odoí realizace: 1. dubna 2012 3. řeza 2014 Realizačí tý: 8 osob přepočteý ěsíčí úvazek 1,92) Psychologicko- otivačí a aktivizačí kurz Bilačí a praoví diagnostika Rekvalifikačí kurzy Poradeské a psyhologiké služy )prostředkováí dotovaého praovího ísta Celke 8 úspěšýh asolvetů kurzů Celke 5 podpořeýh osob Celke ově vytvořeýh praovíh íst )výšeí odoré kvalifikae/odorýh dovedostí )výšeí dalšíh dovedostí praověpráví, soft skils Navázaí spolupráe se sujekty, které také praují s ílovou skupiou )ískáí pravidelého příju Ooveí praovíh ávyků )výšeí seevědoí a trhu práe/ve společosti )výšeí shoposti saostatě řešit epřízivé soiálí situace Oezeí či prevee soiálě-patologikýh jevů či rizikového hováí Spokojenost firem se zaěstai z řad ílové skupiy, eliiae předsudků Navázaí spolupráe s firai Síla vazy příspěvek projektu: silá vaza ezprostředí příspěvek středě silá vaza částečý příspěvek slaá vaza okrajový příspěvek )aýšleé, ezaýšleé a egativí dopady: )aýšleé dopady Nezaýšleé dopady Negativí dopady Překážky realizae a dosažení vyššíh dopadů: Vysoká adiistrativí zátěž Vlastí strah jedat s trestaýi osoai Nutost zajištěí ezpečosti účastíků i realizátorů projektu Neohota účastíků projektu aktivě vystupovat v rái aktivit, kterýh se účastilo víe oso Osoostí harakteristiky účastíků projektu a jejih idividuálí přístup k ožosti získat zaěstáí 8
4.2.2 Strukturovaé zhodoeí dopadů (taxonomie) Dopad a kvalifikačí úroveň Spíše vysoký účastíků vzděláí Část účastíků projektu získala novou kvalifikaci prostředitví realizovaýh rekvalifikačíh kurzů apř. svářečský průkaz, průkaz k obsluze vysokozdvižého vozíku). Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situaci účastíků Dopad a soiálí statut účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktér Systémové dopady Vysoký Efekt ovlivňujíí příos projektu Potvrzeno / nepotvrzeno Creaming-off V rái projektu la přío zřízea praoví ísta pro CS. Vysoký Účastíi projektu získali iforae o to, o ůže zaěstavatel požadovat a o ohou aopak požadovat oi od zaěstavatele. Účastíi dále asolvovali aktivit zaěřeé a vlastní seeprezetai, průěh praovího pohovoru, přípravu životopisu apod. Spíše vsoký Oso propuštěé z výkonu trestu, které získaly novou kvalifikai a dík tou i zaěstáí, ají zajiště pravidelý příje. Vysoký Zapojení do projektu poáhá řešit tíživé životí situae, oezeí a prevei soiálě-patologikýh jevů a prostředitví získáí zaěstáí i začleěí zpět do společosti. Nerelevantní Aktivit projektu apř. kurz, poradeství l posktovány užů i žeá. Řešeí proléů v olasti rovýh příležitostí elo íle projektu. Spíše ízký Fir, které spolupraoval při zaěstáváí účastíků projektu, získaly nové zaěstae. Nerelevantní Projekt el zaěře a řešeí sstéovýh otázek. částečně potvrzeno Koetář )ařazeí propuštěýh z výkonu trestu do projektu lo podroě řešeo s pracovníky vězie a poteiálíi uhazeči. Do výěru uhazečů l zapoje i další sujekt úřad práe, Proačí a ediačí služa a pak soiálí pracovník s cílem maximalizovat efekt projektu v podoě zaěstáí oso opouštějííh výko trestu. Lock-in efekt nepotvrzeno Oso propuštěé z výkonu trestu odcházely a otevřeý praoví trh. Alternativní atribuce nepotvrzeno Aktivit projektu l klíčový faktore 9
pro dosažeí příosů. Substituce nepotvrzeno Efektů elo dosažeo a úkor jiýh osob ve srovnatelném postavení. Mrtvá váha 1 částečně potvrzeno U ěkterýh účastíků projektu pravděpodoě došlo k jejih zaěstáí i bez realizace projektu. Absolvování rekvalifikačíh kurzů a zisk potřeýh oprávěí a průkazů však jejih zaěstáí jistě urhlil. 4.2.3 )hodoeí účelosti projektu - shrutí elkové vyřešeí proléů/potře ílové skupiny) Vřešeí proléů/potře ílové Prolé a potře ílové skupi l vřeše. skupiny (celkové dopady projektu) 4.2.4 Nezaýšleé dopady Existence nezaýšleýh pozitivních dopadů projektu Nezaýšleé dopady Ano 4.2.5 Negativní dopady Eistee egativíh dopadů Ne projektu Negativní dopady --- Většia fire, které zaěstával účastík projektu, la velmi spokojená, zejména s přístupe zaěstávaýh oso k praovíu výkou, ož se odráží v odbourávání předsudků vůči zaěstáváí oso propuštěýh z výkonu trestu. 4.3 Užitečost projektu a základě víáí ze stray ílovýh skupi a dalšíh klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze stra Z větší části užitečý většia výstupů projektu víáa jako cílových skupin užitečá a pozitiví z hlediska osobní situace účastíka Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů 4.4 Inovativnost projektu Vužití iovovaýh řešeí Z větší části užitečý většia výstupů projektu víáa jako užitečá a pozitiví) Ano aplikace iovativího řešeí z hlediska cílové skupiny Vhledáí a zprostředkováí zaěstáí avazuje na analýzy potře CS a aktivit zaěřeé a odstraňováí překážek k prái vč. ilačí a praoví diagostik. 4.5 )půso zjišťováí výsledků projektu ze stray saotého příjee Udržováí vzájeýh vaze s podpořeýi osoai je oousěré. )e stra žadatele je sledová životí vývoj a sěřováí ěkterýh účastíků projektu prostředitví osoího kotaktu eo prostředitví telefou, eailu apod. )pětá vaza fuguje i ze stra účastíků projektu, z ihž ěkteří i po ukočeí účasti v projektu vužívá zejéa poradeské aktivit 1 Jedá se o efekt výhradě řešitelý pouze v rámci Counterfactual Impact Evaluation. V rái této případové studie se tak jedá pouze o vjádřeí a základě zjištěí z realizovaého šetřeí. 10
posktovaé žadatele. Ověřeí příosů projektu u účastíků ze stra příjee Ověřeí příosů projektu příjee u klíčovýh aktérů, kteří se projektu ezúčastili Osoí rozhovor či diskuse Telefonicky Průěžé zjišťováí příosů u všeh klíčovýh aktérů 11
I. ZHODNOCENÍ DOPůD ů PÍNOS REůLIZůCE PROJEKTU Projekt lze a základě provedeého šetřeí hodotit jako úspěšý, a to jak z hlediska příosů podpořeé cílové skupiny (oso opouštějíí výko trestu), tak z hlediska spolupraujííh sujektů. Saotý příjee dotae epředstavuje sujekt, který ěl z projektu příý příos. Dopady a příos realizovaných aktivit lze v souladu s cíli projektu vymezit z těhto hledisek: Dopad pro příjee dotae: Získání ovýh zkušeostí prací se specifickou skupinou účastíí se vzdělávaíh a dalšíh rozvojovýh aktivit. Dopady pro cílovou skupinu: )ačleěí se zpět do společosti včetě získáí zaěstáí. Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Vtvářeí pozitivího postoje veřejosti k ílový skupinám. 1) Dopad pro příjee dotae: Příjee dotae la v případě tohoto projektu společost, která se zaývá fireí a idividuálí výukou. V minulosti realizoval příjee apř. vzdělávaí aktivit pro Vězeňskou služu České republiky, ěl ted širší zkušeosti s prostředí ílové skupi, ikoli však s ezprostředí praí s cílovou skupinou. Vzhlede k zaěřeí vlastí čiosti ezískal žadatel žádý příý příos pro vlastní čiost a základě výstupů realizovaýh aktivit. Příos realizae projektu tak spočíval spíše v roviě získáí ovýh zkušeostí, a to předevší v oblastech: práce se specifickou cílovou skupinou, z pohledu příjee ovou získáí kotaktů a avázáí parterství s dalšíi orgaizacemi spolupráe se sujekt veřejé správ v sociální oblasti rozšířeí aktivit i io čistě vzdělávaí čiosti Uvedeé zkušeosti ůže příjee vužít pro svou další čiost včetě realizae odoýh projektů v udouosti. )ároveň získali pracovníci žadatele zkušeost s prací se specifickou cílovou skupinou, které udou oi vužít v přístupu k další skupiá se speifikýi harakteristikai a potřeai a dále je rozvíjet. Faktor ovlivňujíí dopad projektu: Za hlavní faktor, které ěl vliv a úspěh projektového záěru, lze považovat připraveost projektu k realizai, zalost klíčovýh oso pro zprostředkováí kotaktu s cílovou skupinou (na základě realizovaého vzděláváí praovíků vězeňské služ a navázání spolupráce s organizacemi, které se zaývají čiostí v dotčeé olasti Proačí a ediačí služa, soiálí praovíi municipalit). Kvalitní připraveost projektu la uožěa předhozíi zkušeosti příjee z realizace zakázek v olasti vzděláváí, které příjee realizoval pro jié sujekt a zejéa z vysokého nasazení a odhodláí praovíků příjee, předevší ředitele společosti a jeho houževatosti a vtrvalosti to vždk dotáhout do koe. Zbývající 2 faktory spolu úzce souvisí příjee realizoval zakázku zaěřeou a vzděláváí ve věziíh apř. dozorů. Dík tou pozal příjee prostředí oso opouštějííh výko trestu a navázal kontakty s organizacemi, které pracují s cílovou skupinou tohoto hodnoceného projektu. 12
2) Dopady pro cílovou skupinu: Cílovou skupiu projektu tvoří oso opouštějíí výko trestu v regionu Ústeckého kraje. Jedná se jak o uže, tak o že. Pro tuto ílovou skupiu představuje odoí těsě po ukočeí výkou trestu otížý krok vzhlede k přerušeí veškerýh vaze a ávků pro fugováí v ěžé společosti. Jedním z hlavíh proléů tohoto odoí je překoáí překážek pro získáí zaěstáí, které jsou založe a poskvrěé iulosti a často také oezeé kvalifikai oso. Naprostá většia zúčastěýh oso v rái ílové skupi se do projektu zapojila právě s očekáváí získáí zaěstáí eo alespoň ového vzděláí pro rozšířeí ožostí uplatěí se a trhu práe. Hlaví příos projektu pro ílovou skupiu tak spočívají předevší v těhto oblastech: získání / rozšířeí kvalifikace svářeí průkaz, průkaz k osluze vsokozdvižého vozíku a další zprostředkováí praovího ísta a získáí zdroje výdělku získání dalších znalostí a dovedostí potřeýh pro úspěšý proes hledáí zaěstáí apř. příprava životopisu, tréik praovíh pohovorů, zalost poviostí zaěstae a zaěstavatele, zalost vlastíh silýh stráek a liitů) Kroě výše uvedeýh příosů, které přío vplývají ze zaěřeí projektu a astaveí klíčovýh aktivit, ěl projekt podle zástupů účastíků projektu dopad také v epříé a eforálí roviě. Jedalo se apř. o: posíleí seevědoí účastíků získáí ovýh přátel a soiálíh kotaktů aučeí se zodpovědosti Z výsledků provedeého dotazíkového šetřeí ezi účastík projektu je zřejé, že oso, které l do aktivit projektu zapoje, ejvíe oeňují získáí ového zaěstáí a také ově atou zalost toho, o ohou požadovat od zaěstavatele a o ůže aopak zaěstavatel požadovat od nich. Celkově lze ted říi, že projekt pro ílovou skupiu přiesl estu, jak se zapojit zpět do společosti, ze které li účastíi projektu po dou výkou trestu vloučei. Faktor ovlivňujíí dopad projektu: Zásadním faktorem, který ovlivil dopad projektu a úspěšé začleěí oso zpět do společosti, je to, že projekt přío aídl ílový skupiá praoví příležitost. To úzce souviselo s realizovanými rekvalifikačíi kurz, které účastíků uožil získat kvalifikai potřeou pro zisk zaěstáí a pozicích, po kterých je na trhu práce poptávka. Důležité lo také zvedout seevědoí účastíků, které vyplývá jednak z provedeýh vzdělávaíh kurzů, ale také z otivačíh aktivit, jež l součástí projektu. Pro osoby opouštějíí výko trestu je důležité udržet si zaěstáí v delší časové horizotu. Proto příjee zůstává v kontaktu s částí účastíků projektu i po ukočeí realizae projektu (jedná se přiližě o jedu třetiu účastíků. Pro účastík jsou tak ěkteré služ žadatele k dispozici i adále apř. poradeství při hledáí praovíh příležitostí prostředitví iteretu. Příjee není trvale v kotaktu se všei účastík projektu, ož je v případě této ílové skupi ěžé. Dle provedeýh šetřeí a iforaí příjee á z osob, s iiž příjee zůstal v kotaktu, zaěstáí i v současosti většia. 13
Pro elkové astaveí projektu la klíčový faktore také zalost prostředí a proleatik ílovýh skupin ť zkušeost přío s ílovou skupiou příjee před realizaí projektu eěl. Jednalo se o zalost vězeňského prostředí z předhozíh vzdělávaíh aktivit, které zde l příjee provádě. Na základě této zalosti prostředí ěl příjee k dispozii kotakt pro osloveí zájeů o aktivity projektu sěřujíí k získáí zaěstáí. Hlavní motivací pro firmy posktovatele zaěstáí v rámci projektu představovala ožost zisku dotae a praoví ísta osazeá osoai opouštějííi výko trestu, priárě ted li motivováni ekonomicky. 3) Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Okolí a spolupraujíí sujekt představují v toto případě předevší fir, které posktoval účastíků projektu zaěstáí. Příjee prováděl prostředitví telefoátů zjišťováí zpěté vaz u zapojeýh firem, kdy se zajíal o jejih spokojeost se zaěstávaýi účastík projektu. Podle získaýh iforaí. )aěstavatelé si zaěstae po praoví stráe hválili, jsou to dříči, ale useli a ě ýt přísí. )e zkušeosti s osloveýi zaěstavateli vplulo, že firá evadí trestí iulost účastíků jako taková. U ěkterýh olastí trestýh čiů zaěstavatelé s osazeí ísta osoou opouštějíí výkon trestu nemají problém apř. ásilá trestná čiost, řízeí pod vlive alkoholu, aopak o oso odsouzeé za drogové delikt a ajetkové tresté či zaěstavatelé příliš záje eěli. Dopad projektu a okolí poto spočívá zejéa v to, že oso opouštějíí výko trestu jsou prostředitví získáí zaěstá začleě po ukočeí trestu zpět do společosti a edostaou se do bludného kruhu opakovaé tresté čiosti, iiálě z eistečíh důvodů. Faktor ovlivňujíí dopad projektu: Pro vtvářeí vaze s okolím byla podstatná aktivní a intenzivní komunikace. Jednalo se o navázání spolupráce s věziei, podikatelskýi sujekt, Proačí a ediačí služou apod. II. Pínosy projektu z hlediska rovnosti muž a žen Projekt el priárě zaěře a olast rovosti užů a že. Výěr účastíků projektu nebyl omezen pohlaví, projektu se tak účastili uži i že. Projekt proto rové příležitosti částečě podporoval. III. Pekážky pi realizaci projektu a zpsoby jejich ešení 1) Výskt a řešeí očekávaýh rizik V rái příprav žádosti příjee defioval rizika, která se týkala zejéa dostatečé aídk praovíh íst pro účastík projektu z řad ílové skupi oso opouštějííh výko trestu. Jako riziko la víáa ožost ztrát shoposti zaěstat ve firě sjedaý počet účastíků projektu včetě rizika záiku spolupraujííh fire. Na straě účastíků projektu představovalo riziko 14
projektu předevší předčasé ukočeí zapojeí účastíka projektu z růzýh příči apř. oeoěí, odhod do jiého regiou, opětová reidiva, ástup do ěžého zaěstáí a také esplěí požadavků poteiálíh zaěstavatelů a kvalifikai účastíků projektu. Uvedeá rizika la účiě eliiováa prostředitví opatřeí, která ěl příjee projektu astaveá. Jedalo se předevší o iteziví kouikai se všei zúčastěýi a průěžou aktualizai ožostí a potře. Příjee ěl aví připrave v záloze účastík projektu i poteiálí zaěstavatele, kterýi ohl vkrýt případé výpadk ať už a straě podporovaýh oso, eo a straě spolupraujííh zaěstavatelů. Vzhledem k tou, že očekávaý riziků příjee účiě předházel, jejih výskt v projektu se podařilo eliiovat. 2) Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů projektu a jeho udržitelosti Největší iterí překážkou pro dosažeí příosů projektu l vlastní strach jednat s cílovou skupiou, kterou tvořil oso opouštějíí výko trestu. Vsktl se i situae, kd se oav čleů projektového týu ukázal jako oprávěé a vvolal potřeu účasti víe zástupů příjee při realizaci aktivit s účastík projektu. V zásadě se však podařilo teto strah překoat a aplěí ílů projektu tento faktor neohrozil. Co se týče eteríh překážek, jako výzaou zátěž víal příjee vysokou administrativní áročost související s přiděleou dotaí a dodržováí všeh poviostí příjee podpor. V rámci projektu l ěkteré áklad příjee ozačeé za ezpůsoilé a příjee je usel uhradit z vlastíh zdrojů. Vzhlede k relativě aléu rozsahu těhto euzaýh ákladů však edošlo k ohrožeí příjee ai dosažeí příosů projektu. Jako nevhodné se v průěhu realizae projektu ukázalo astaveí aktivit pro větší skupi zúčastěýh oso ajedou. Účastíi projektu se při účasti a většíh seiáříh aktivě příliš ezapojovali, patrě z důvodu vzájeé edůvěr a eohot se projevit před ostatíi účastík projektu. Z tohoto důvodu pro dosažeí vššíh příosů lo vhodější aktivit koipovat pro eší skupik, eo jejih průěh ideálě realizovat pro každého jedotlive zvlášť. Poěrě výzaý externím faktore, který á vliv a dosažeí příosů projektu, jsou osobnostní charakteristiky zástupů ílové skupi. Částečě se teto faktor podařilo eliiovat již při výěru účastíků projektu, kd el vrá oso, jejihž otivae pro zapojeí do projektu nekorespondovala s íle projektu apř. usilovaly prostředitví účasti v projektu o zkrácení trestu. Největšího příosu příjee dosáhl u oso, které sa opravdu htěl zěit svou situai při opouštěí výkou trestu. Problematika získáí zaěstáí je pouze jedou olastí, s íž se oso opouštějíí výko trestu potýkají při své opětové začleěí do společosti. Pro dosažeí ještě většíh příosů pro ílovou skupiu lo vhodé řešit elou tuto situai kopleě vč. dalšího velkého téatu pro ílovou skupiu, který je sháěí dleí a překoáí odoí do održeí. výplat ze získaého zaěstáí. )e zjištěí provedeého dotazíkového šetřeí ezi ílovou skupiou projektu při zohleděí oezeé reprezetativosti provedeého šetřeí vplývá, že většia účastíků projektu žádé překážk v rámci projektu nezaznamenala. Spíše aopak se účastíi projektu vjadřovali o to, že teto projekt i poohl překážku překoat. 15
5 Zhodnocení projektu dle účiosti, hospodárnosti a udržitelosti 5.1 Účiost projektu Naplěí účiosti (taxonomie) Výše podpory na jednu podpořeou osou 5.2 Hospodárnost projektu Naplěí hospodárosti (taxonomie) Vysoké způso zapojeí a vužití projektovýh vstupů optiálě přispíval k dosažeý výsledků a příosů pro cílovou skupinu tis. Kč Spíše vsoké ěkteré ze vstupů el zcela nezbytné pro dosažeí ílů, ale přispíval k jejih plěí a elkovéu účelu projektu Počet podpořeýh osob na jeden úvazek projektového týmu podpořeýh oso 5.3 Udržitelost příosů projektu Udržitelost projektu (taxonomie) Vysoká dosažeé výsledk l udrže I. Účinnost a hospodárnost projektu Projekt zahroval aktivit, které dle zjištěí jedozačě vedl k dosažeí ílů projektu včetě vziku příosů pro ílovou skupiu. Dosažeí požadovaýh výsledků elo ožé ez realizae hlavních aktivit projektu. )ískáí zaěstáí osoai, které opouštějí výko trestu, je v zásadě podíěo získáí potřeé kvalifikae a zprostředkováí zaěstáí pro opětové atí praovíh a společeskýh ávků. Jediou dílčí čiostí v rámci projektu, která se ukázala jako zbytná, bylo environmentální vzdělávání (základ ekologie a přístupu k životíu prostředí. Tato proleatika účastík projektu aprosto ezajíala a ela víáa jako prostředek pro dosažeí íle účastíků projektu, ted získáí zaěstáí. Sá příjee si již evavuje, z jakého důvodu la tato olast do projektu zařazea (v podíkáh výzv tato olast ela vžadováa ai epřiášela zvýhoděí při hodnocení projektu). Hospodárost projektu eí hodoea a ejvšší ožé úrovi také s ohlede a skutečost, že ěkteré áklad projektového týu a epříé áklad uváděé v monitorovacích zprávách a žádosteh o platu l edostatečě zdůvoděé, a proto byly ozačeé za ezpůsoilé. Průěrá výše podpor a jedu podpořeou osou elke 0 oso pak dosáhla tis. Kč, ož je hodnota na srovnatelné úrovni jako u jiýh projektů odoého zaěřeí. Na jeden úvazek projektového týu poto připadalo 2 podpořeýh oso. Tato hodota idikuje ižší hospodárnost ve srovnání s jiýi projekt. Je však třea zíit, že tato hodota částečě vplývá z velikosti cílové skupiny projektu a z toho, že ěkteré čiosti, které tvoří áplň úvazků projektového týu, jsou fií a je třea je provádět při jakékoliv počtu účastíků projektu stejě apř. čiosti související s administrací projektu). II. Udržitelnost pínos projektu )e zjištěí získaýh jak od zástupe příjee, tak od účastíků projektu, jedozačě vplývá, že aktivit projektu proíhají i po ukočeí jeho realizae. Čleů ílové skupi jsou i adále k dispozici 16
poradeské služ zaěřeé předevší a získáváí zaěstáí a práv a poviostí zaěstavatelů a zaěstaů. Cílová skupia ůže vužívat PC s připojeí k iteretu apř. pro vhledáváí praovíh příležitostí, ož také průěžě čií. Účastíi projektu v rámci provedeného dotazíkového šetřeí také uvedli, že získaé zalosti vužívají dodes. Příjee je i v současosti v kontaktu s částí účastíků projektu přiližě třetiou z elkového počtu podpořeýh oso. Podle iforaí příjee, které jsou získá a základě jeho komunikace s těito osoai, ají i po ukočeí projektu zaěstáí ti účastíi projektu, kteří ěli skutečou sahu se svou situaí po ukočeí výkou trestu ěo udělat. O stavu zaěstaosti ostatíh účastíků projektu, s nimiž eí příjee v kotaktu, eají čleové projektového týu příliš informací. Udržitelosti projektu apoáhá i provozováí iteretovýh stráek http://www.praciknaprave.cz/, kde jsou k dispozici informace o projektu. 17
6 Souhrnné zhodnocení a poučeí z realizace 6.1 Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé praxe Existence dobré praxe (taxonomie) Spíše dorá praxe Bodové hodnocení a základě 91 (ze 100) multikriteriální analýzy Hodnocení jednotlivých kritérií v rámci multikriteriální analýzy Kritérium Bodové hodnocení účelost projektu (váha 35%) 100 užitečost projektu ze stra ílovýh skupi (váha 5 %) 75 užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů (váha 5 %) 100 účiost projektu (váha 15 %) 70 hospodárnost projektu (váha 15 %) 100 udržitelost projektu (váha 20 %) 50 iovativost řešeí (váha 5 %) 100 I. Identifikace nejlepší, dobré a neosvědčené praxe )a hlaví faktor úspěšosti a ejlepší prae lze ozačit zkušeost s prostředí ílové skupi z minulosti ačkoliv se ejedalo o zkušeost přío s cílovou skupinou), eistee kotaktů a spolupracující instituce, které pomohli s výěre a kotaktováí účastíků projektu z řad ílové skupi. Úspěšé realizai apoohlo také aktiví půsoeí a astaveí spolupráe s relevatíi subjekty a adekvátní nastavení zapojení cílových skupin. Co se aopak vůe eosvědčilo, je zařazeí aktivit, které ejsou pro dosažeí hlavího íle projektu nezbytné, a to zejména z perspektivy cílové skupiny. V toto projektu se kokrétě jedalo o dílčí aktivitu vzděláváí v oblasti základů ekologie a přístupu k životnímu prostředí. II. Doporučení dle faktor úspěchu a pekážek pi realizaci projektu Dobrá komunikace projektového týmu s ostatními aktéry projektu specifikace: Pro úspěh projektu la důležitá dobrá komunikace projektového týmu s ostatními aktéry projektu jak s ílovýi skupiai, tak i s dalšíi spolupraujííi aktér, zejéa se zástupi vězi, firai, které uožňoval zaěstáváí oso opouštějííh výkon trestu, a s pracovníky v soiálí olasti vč. zaěstaů Proačí a ediačí služ. Dík osoíu přístupu a kouikai je ožé dosáhout většíh pozitivíh příosů a zdárě překoat překážk. Hlavní překážk, které lo uté pro úspěšou realizai projektu překoat, představují tto od: vlastní strach jednat s trestanými osobami administrativní požadavk daé spolufiaováí projektu z OPLZZ eohota účastíků projektu aktivě vstupovat v rámci aktivit, kterýh se účastilo víe osob osoostí harakteristik účastíků projektu a jejih idividuálí přístup k ožosti získat zaěstáí eřešeí ávazýh proléů ílové skupi apř. dleí po opuštěí výkou trestu 18
III. Potenciál šíení dobré praxe / aplikovatelnosti projektu Aplikovatelost a poteiál pro šířeí doré prae jsou u tohoto projektu poěrě vysoké. Projekt ůže ýt svou koepí a zaěřeí ispiraí a ávodý příklade pro další projekty obdobného typu. Z realizace projektu vyplulo ěkolik dílčíh částí, které v udouu ohl ýt řeše jiak. Po jejih úpravě ůže projekt sloužit jako příklad projektu, který účiě vede k řešeí potíží oso opouštějííh výko trestu. Mezi doporučeé úprav pro případé další projekt tohoto tpu patří zejéa: zešeí skupi, v ihž aktivit proíhají eliiae adtečýh a z pohledu cílové skupiny neperspektivních aktivit doplěí aktivit zaěřeýh a olasti, s iiž se ílová skupia při ukočeí výkou trestu potýká, jiné ež saoté získáí zaěstáí, ale které ovlivňují perspektivu jejih uplatnitelnosti na trhu práce apříklad podpora při hledáí dleí aj. 19