Budoucnost kohezní politiky EU z perspektivy regionu soudržnosti Moravskoslezsko Ing. David Sventek, MBA, ředitel Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Moravskosleszko Ing. Daniel Konczyna, analytik, Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskosleszko Datum: Místo: 2010-11-25 VŠB-TU Ostrava, Ekonomická fakulta, Klub regionalistů 1 Témata přednášky Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko Čemu a komu slouží Úřad regionální rady a ROP? Strategie ROP + hodnocení plnění cílů strategie Průběh realizace Jessica Využití prostředků strukturálních fondů EU po roce 2013 v Moravskoslezském kraji Příprava budoucího programovacího období Co můžeme očekávat? Jak se na to připravujeme? 2 linka Klub regionalistů. 1
Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko PŘEDSTAVENÍ ROP 3 Představení ROPů V ČR existuje 7 Regionálních operačních programů: Moravskoslezsko Severozápad Severovýchod Střední Čechy Jihozápad Jihovýchod Střední Morava 18% prostředků EU pomoci pro ČR budou rozdělovány prostřednictvím Regionálních operačních programů. 4 linka Klub regionalistů. 2
B. Regionální operační program 1. Regionální Moravskoslezsko 2007-2013 infrastruktura a dostupnost 3. Rozvoj měst 2. Podpora prosperity regionu 4. Rozvoj venkova 5 1. Regionální infrastruktura a dostupnost Podpora podnikatelského prostředí modernizací silnic, stavbou dopravních terminálů a napojením na klíčové dopravní uzly s ohledem na životní prostředí. 6 linka Klub regionalistů. 3
Regionální operační program Moravskoslezsko 2007-2013 Prioritní osa 1 - Regionální infrastruktura a dostupnost 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury (2,9 mld. Kč ) 1.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava (2,5 mld. Kč) 1.3 Rozvoj dopravní obslužnosti (2,1 mld. Kč) 1.4 Infrastruktura integrovaného záchranného systéme a krizového systému řízení (0,6 mld.kč) 7 2. Podpora prosperity regionu Zvýšení kvality života prostřednictvím modernizace infrastruktury služeb. Zlepšení image kraje pro investory. 8 linka Klub regionalistů. 4
Regionální operační program Moravskoslezsko 2007-2013 Prioritní osa 2 Podpora prosperity regionu 2.1 Infrastruktura veřejných služeb (2,3 mld. Kč) 2.2 Rozvoj cestovního ruchu (1,8 mld. Kč) 2.3 Podpora využívání brownfields (1,3 mld. Kč) 2.4 Marketing regionu (0,1 mld. Kč) 9 3. Rozvoj měst Zlepšení prostředí měst a vytvoření lepších podmínek pro život obyvatel. 10 linka Klub regionalistů. 5
Regionální operační program Moravskoslezsko 2007-2013 Prioritní osa 3 Rozvoj měst Rozvojové póly regionu (2,7 mld. Kč) (5 největších měst regionu Opava, Ostrava, Karviná, Frýdek Místek, Havířov) Dotace poskytována na základě integrovaných plánů rozvoje měst. Subregionální centra (1,8 mld. Kč) (města od 5 tis. do 50 tis. obyvatel) 11 4. Rozvoj venkova Zlepšení kvality života venkovských sídel prostřednictvím modernizace veřejných služeb. Podpora zachování tradic. 12 linka Klub regionalistů. 6
Regionální operační program Moravskoslezsko 2007-2013 Prioritní osa 4 Rozvoj venkova Podpora (1,4 mld. Kč) je zaměřena na zlepšení venkovského prostředí, zachování kulturního a přírodního dědictví a modernizace infrastruktury veřejných služeb. Cílovou skupinou jsou obce od 500 do 5 000 obyvatel. 13 Tématické operační programy 2007-2013 Kromě ROP Moravskoslezsko, který pomůže zlepšit infrastrukturu pro život i podnikání v regionu, mohou podnikatelé a investoři získat podporu v tématických operačních programech 14 linka Klub regionalistů. 7
Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko STRATEGIE A PLNĚNÍ CÍLŮ 15 16 linka Klub regionalistů. 8
Strategické cíle Strategické cíle jsou definovány pro 2 strategická témata, která reprezentují hlavní oblasti činností Regionální rady Moravskoslezsko. Jedná se o témata: I. Řízení a implementace ROP II. Publicita Naplnění cílů v těchto strategických tématech je podmíněno Klíčovými faktory úspěchu, pro které jsou rovněž definovány cíle. 17 Strategické téma: I. Řízení a implementace ROP 1. Zajistit, aby investované prostředky programu byly minimálně zhodnoceny 8 % (ekonomické vnitřní výnosové procento) Aktuální stav - 10,9% 18 linka Klub regionalistů. 9
Strategické téma: I. Řízení a implementace ROP 2. Naplnit 100 % indikátorů prioritních os ROP MS 140,0% 120,0% 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Nové silnice Rekostr.silnice Vozidla Cyklostezky Objekty Pracovní místa CR Lůžka CR Brownfields Území -města Objekty -města Brownfields -města Území -venkov Objekty -venkov 19 Strategické téma: I. Řízení a implementace ROP 3. Zajistit certifikované výdaje v rámci ROP (dle plánu uvedeného níže) Plán v r. 2010 4 298 mil. Kč Skutečnost 4 263 mil. Kč Plnění 96,58% 20 linka Klub regionalistů. 10
Strategické téma: II. Publicita 4. Zvýšit povědomí o ROP na 30 % v roce 2010 a 60 % v roce 2013 ano ne nevím 0,8% 2010 27,2% 72,0% 0,4% Slyšeli jste někdy o regionálních operačních programech, tzv. ROP? - rok 2007 18,0% 81,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 21 Strategické téma: II. Publicita 5. Vybudovat pozitivní image Regionální rady Moravskoslezsko Cílová hodnota: 80 % pozitivních či neutrálních zmínek Aktuální stav 97% 22 linka Klub regionalistů. 11
Klíčové faktory úspěchu 6. Mít stabilní tým kompetentních profesionálů 7. Udržovat kulturu respektující společné hodnoty 8. Zavést a udržovat fungující systémy řízení (strategické, operativní, procesní i projektové řízení, řízení rizik, řízení kvality) 9. Zajistit včase dostatečné finanční zdroje pro krytí činností úřadu 23 Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko ČERPÁNÍ ROP 24 linka Klub regionalistů. 12
3 atributy úspěšného čerpání 25 Poptávka v polovině období převyšuje celkové zdroje ROP MS má k dispozici 18 miliard Kč předloženo celkem 1 117 projektových žádostí v celkové výši přes 21 miliard Kč Hodnota požadovaných finančních prostředků ve všech podaných žádostech dosahuje cca 110,16 % z celkové alokace ROP. 26 linka Klub regionalistů. 13
Většina prostředků zná své příjemce 27 Prostředky vázané vymezeným příjemcům 10,5 mld Kč ve schválených projektech 1,85 mld.kč v otevřených výzvách a výzvách, které jsou v procesu hodnocení 5 mld Kč vázáno v IPRM, IPRÚ, projektech MSK (silnice, letiště, zdravotnictví, střední školy) a v technické pomoci. 500 mil.kč, které budou k dispozici v JESSICE na poskytování půjček městům, především na řešení brownfields. = 17,85 28 linka Klub regionalistů. 14
Certifikované prostředky ROP a TOP, k 6.10.2010 29 Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko JESSICA 30 linka Klub regionalistů. 15
Jessica Zkratka pro Společnou evropskou podporu pro udržitelné investice ve městských oblastech (Joint European Suport for Sustainable Investment in City Areas) Je to nová společná iniciativa Evropské komise (DG Regio) a Evropské investiční banky pro programové období 2007 2013. jejím cílem je: pomoci orgánům členských zemí lépe využívat mechanizmy finančního inženýrství na podporu investic do udržitelného rozvoje městských oblastí v kontextu politiky soudržnosti zvýšit investice do rozvoje městských oblastí především z toho důvodu, že veřejné zdroje nejsou vždy k disposici v dostatečném množství vedle SF možnost využití prostředků ze zdrojů soukromého a bankovního sektoru prostřednictvím inovačních schémat pro udržitelný rozvoj měst získat doplňující zdroje a tak nezvyšovat veřejný dluh 31 Iniciativa JESSICA potřeba mobilizovat a podpořit technické, finanční a manažerské expertízy a kapacity které mají IFI (mezinárodní finanční instituce), banky, fondy a soukromý sektor tak, aby se daly využít pro udržitelné městské investice JESSICA nabízí členským státům EU a Řídícím orgánům možnost transformovat granty z Operačních programů (OP) do návratné(repayable) a recyklovatelné pomoci PPP a dalších projektům obnovy a rozvoje měst Při využití iniciativy JESSICA mají členské státy a ŘO možnost alokovat a přispívat z OP do: Fondu rozvoje měst FRM (Urban Development Fund) Holdingového fondu 32 linka Klub regionalistů. 16
JESSICA holdingový fond Moravskoslezsko Založen 8. února 2010 Podpis smlouvy mezi Regionální radou Moravskoslezsko a EIB 20 mil. EUR (cca 509 mil. Kč) vloženo do HF z ROPu Moravskoslezsko Opatření 2.3 (Podpora využívání brownfieldů) Tyto prostředky ROPu již nebudou využity formou grantů EIB spravuje vklad z ROPu s cílem investovat tyto prostředky do fondu městského rozvoje (UDF) UDF bude vklad dále investovat do příjmy vytvářejících projektů v oblasti regenerace brownfieldů, resp. rozvoje měst UDF se má stát strategickým investičním nástrojem regionu 33 33 Implementační struktura Vklad 20 mil. EUR z ROP MS, opatření 2.3 (2010) Investice do UDF (2011) Úvěry, záruky nebo kapitálové vklady do projektů (2011-2012) Regionální rada Moravskoslezsko EIB (JESSICA HF Moravskoslezsko) Fond městského rozvoje (Urban Development Fund) Projekty rozvoje moravskoslezských měst Investice spláceny z projektů zpět do UDF (2012 ) Během r. 2010 bude EIB vybírat manažera/y UDF pro Moravskoslezsko Ob. nař. 1083/2006, Prov. nař. 1828/2006 EIB Postupy pro zadávání zakázek Zájemci o roli UDF manažera musí předložit business plán Včetně návrhu projektů městského rozvoje k financování z UDF 34 34 linka Klub regionalistů. 17
Co můžeme očekávat od budoucnosti? SCÉNÁŘE PRO EVROPU 35 36 linka Klub regionalistů. 18
Globální výzvy: tlak na veřejné rozpočty Stárnutí populace Dopad na veřejné rozpočty (nižší HDP, vyšší důchodové výdaje) Náklady na vzdělání Náklady na údržbu populace (roste zejm. nákladnost zdravotní péče ) Výdělky lidského kapitálu Sociální / penzijní transfery 1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 Age Produktivita a nákladnost lidského kapitálu dle věku 37 37 Medián stáří obyvatel 38 linka Klub regionalistů. 19
Globální výzvy: demografický vývoj Pokles porodnosti zemí CEE po roce 1980 Méně rodin od 2010-15 Migrační efekty 1100000 1000000 900000 800000 Livebirths in Germany and Central-Eastern Europe, 1970-2007 1980 1989 DE PL + Baltics CZ + SK + HU RO + BG 2005 V roce 2005 o 932,000 méně narozených dětí ve srovnání s rokem 1980 = pokles o 36% 700000 600000 500000-21% -47% 400000-45% 300000 Vynecháme-li Německo, pokles o 44% 200000 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000-36% 2003 2006 39 39 40 linka Klub regionalistů. 20
Globální výzvy: stárnutí vs. funkčnost Future use of today's investment - City 1970 vs City 2010 Stárnutí měst a migrace Ztráta populace Změna mediánu věku Méně člověko-let využití městské infrastruktury Je pay-for-use řešením v kontextu stárnutí? Je třeba: Mít solidní data, modely a governance Využít skrytý kapitál Zadlužovat se jen kvůli pečlivě vybraným projektům Obezřetnosti v územním plánování Cohort strength 15,000.00 5,000.00-5,000.00-15,000.00-25,000.00-35,000.00 City 1970, median age 30, population 1 million City 2010, median age 55, population 750,000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Age City 2010 0.75m people with median age 55 City 1970 1m people with median age 30 1m * 45 man-years remaining for use of urban assets = 45m man-years 0.75m * 20 man-years left = 15m man-years Infrastructure functionality: -66% Productive age Age 65 Transfers 41 Globální výzvy: zdroje růstu Co táhlo růst v období 1970-2010? Co se stane s těmito (převážně finančními) zdroji v 2010-2030? 2030 (?) Banking leverage 2010 Public debt Increasing value of land rent and buildings 1970 Operating cashflows, technological progress Efficiency/Reprocessing Inflation Pension rights 2010 2030 (?) Na poloze záleží : Transformace města v pól růstu Zaměření na nevyužitý kapitál Města s nízkými výdaji (amortizace, zastarávání, provozní výdaje) Nové způsoby financování městské obnovy Klíčové je získávání externích investičních zdrojů Můžeme tedy získat pákový efekt Regiony: strukturální fondy Města: pozemky a budovy Banky: finanční zdroje Investoři: dodatečné zdroje 42 42 linka Klub regionalistů. 21
Intenzita toků a aktivit Základní scénář 2030 43 Intenzita toků a aktivit scénář 2030 založený na konkurenceschopnosti 44 linka Klub regionalistů. 22
Intenzita toků a aktivit scénář 2030 založený na solidaritě 45 Slovensko Slovinsko Maďarsko Litva Rumunsko Lotyšsko Bulharsko 46 linka Klub regionalistů. 23
5. Kohezní zpráva 5. zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti představena dne 10.11.2010 v Bruselu 16.11.2010 dokument představen v České republice analýza dopadů a výsledků evropské KP v uplynulém programovém období 2000 2006 výchozí bod pro diskuzi o budoucnosti fondů po roce 2013 na celoevropské úrovni politika soudržnosti pro všechny čl. země inteligentní a udržitelný růst pro všechny (EU 2020) Strategii EU 2020 by se měly podřídit investiční priority celé KP 47 5. Kohezní zpráva důraz na méně priorit (zejména ve vyspělejších regionech) solidarita vyšší podpora pro chudší regiony tranzitní regiony (jednodušší systém nahrazující současný phasing-in a phasing-out urbánní dimenze jasně definovaný podíl na financování v OPs, vyšší pravomoci městům, definované v OPs podpora územní spolupráce; zaměření se na oblasti se specifickými geografickými či demografickými rysy 48 linka Klub regionalistů. 24
5. Kohezní zpráva Společný Strategický rámec (EK jím navrhne komplexní investiční strategii, která přenese cíle EU2020 do investičních priorit pro KP) Rozvojová smlouva (EK + čl. stát) vymezení rozvojové strategie, alokace národních a EU zdrojů Operační programy konkrétní priority, měřitelné cíle, propojené s EU 2020 Rozvojová smlouva, OPs závazné reformy (strukturální, institucionální) v čl. zemi v oblastech spjatých s KP Fiskální disciplína Spolufinancování přehodnocení vyšší flexibilita Výkonností rezerva na úrovni EU plnění EU 2020 49 5. Kohezní zpráva zavedení silnějších pobídek a podmíněnosti zlepšení hodnocení, výkonů a výsledků změny ke strategičtějšímu a výsledkově orientovanému systému evaluací přijetí společných pravidel způsobilosti výdajů v oblasti DPH a režijních nákladů snížení administrativní zátěže, zlepšení finančního řízení rozšíření využívání finančních nástrojů např. městská doprava, výzkum a vývoj, rozvoj venkova, podnikání, mobilita studentů,.. 50 linka Klub regionalistů. 25
Strategie rozvoje MSK Klíčová zjištění socio-ekonomické analýzy 1. Ekonomická úroveň MSK zaostává za průměrem ČR v důsledku nízké míry ekonomické participace obyvatel 2. Ekonomická výkonnost kraje je vysoce závislá na aktivitách levněji realizovatelných v jiných ekonomikách 3. V Moravskoslezském kraji je nízký podíl inovujících firem, jejichž konkurenční výhoda je založená na zvyšování přidané hodnoty pro zákazníky prostřednictvím intenzivního využívání znalostí 4. MSK nevytváří vnitřní znalostně náročné aktivity, ani není schopen přilákat znalostně náročné investice odjinud. 5. Ostravsko není řídícím hospodářským centrem nadregionálního významu. 51 Regionální inovační strategie Hlavní zjištění analytické části 1. Nižší inovační aktivita podniků, zejména z důvodu přetrvávající orientace na tradiční výrobní postupy v klíčových odvětvích. 2. Největší potenciál uplatnit znalostně náročné aktivity mají odvětví spadající do hodnotového řetězce uhlí-ocel-strojírenství a automobilový průmysl. Roste také význam odvětví mimo hlavní specializaci MSK, kterými jsou IT a elektro a specializované služby pro firmy (zejména inženýrské, poradenské a výzkumné firmy). V případě jiných oblastí byl rozvoj znalostně orientovaných aktivit zaznamenán pouze v souvislosti s příchodem nadnárodních společností. 3. Zásadní význam pro výzkum a vývoj financovaný z veřejných zdrojů a realizovaný i na základě spolupráce se soukromým sektorem hraje VŠB-TU v Ostravě. 4. Z podpůrných institucí inovační infrastruktury v MSK nelze žádnou označit za specializovanou na inovační podnikání. 52 linka Klub regionalistů. 26
Co můžeme očekávat od budoucnosti? EU 2020 53 Strategie Evropa 2020 představena Evropskou komisí 3. března 2010 přijata Evropskou radou 17. června 2010 cílem strategie je vyvést hospodářství EU z krize a stanovit vizi pro směrování EU v dalším desetiletí má nahradit předchozí Lisabonskou strategii tematický přístup (prioritní témata, cíle a stěžejní iniciativy) pozornější dohled nad čl. zeměmi (zprávy o čl. zemích, pozornost věnována závislosti mezi čl. státy a eurozóně) Evropská rada bude každoročně posuzovat pokrok při provádění strategie na úrovni EU i členských států 54 linka Klub regionalistů. 27
Vazba stěžejních iniciativ na priority Inteligentní růst Inovace v Unii (inovace) Mládež v pohybu (vzdělávání) Digitální program pro Evropu (digitální společnost) Udržitelný růst Evropa méně náročná na zdroje (klima, energie a mobilita) Průmyslová politika pro éru globalizace (konkurenceschopnost) Růst podporující začlenění Program pro nové dovednosti a pracovní místa (zaměstnanost a dovednosti) Evropská platforma pro boj proti chudobě (boj proti chudobě) 55 5 hlavních cílů Evropa 2020 (kterých má EU dosáhnout do r. 2020) (1) 1. 75 % obyvatel EU ve věku 20-64 let by mělo být zaměstnáno (mj. aktivněji zapojit ženy, starší pracovníky, migranty) (ČR 2009 = 70,9%); 2. 3 % HDP EU by měla být investována do výzkumu a vývoje (ČR 2008 = 2,72%); 2. v oblasti klimatu a energie dosáhnout cíle 20-20-20 (pokles emisí skleníkových plynů o 20 %, růst energetické účinnosti o 20 % a zvýšení používání obnovitelných zdrojů rovněž o 20 %) (ČR 2008 = 37,5 / 7,2 / ); 56 linka Klub regionalistů. 28
5 hlavních cílů Evropa 2020 (kterých má EU dosáhnout do r. 2020) (2) 4. podíl dětí, které předčasně ukončí školní docházku, by měl být pod hranicí 10 % a nejméně 40 % mladší generace (osob ve věku 30-34 let) by mělo dosáhnout terciární úrovně vzdělání (ČR 2009 = 5,4% / 17,5%); 4. počet obyvatel EU ohrožených chudobou (žijících pod vnitrostátní hranicí chudoby) by měl klesnout o 25% (20 milionů osob) (ČR 2009 = 13,1%) V nejbližších měsících stanoví jednotlivé členské státy ve spolupráci s Komisí své vnitrostátní cíle, které budou z pěti unijních cílů vycházet. 57 Integrované hlavní směry strategie Evropa 2020 představují hlavní rámec pro zavádění strategie Evropa 2020 na úrovni členských států; určují oblasti politických priorit EU včetně hlavních cílů, jichž má EU dosáhnout do konce r. 2020 a jež mají být převedeny do podoby vnitrostátních cílů mají 2 části, které dle SoFEU musí být v souladu: hlavní směry hospodářské politiky členských států a Unie hlavní zásady politiky zaměstnanosti členských států dle Smlouvy o fungování EU čl. země své hospodářské politiky a politiku zaměstnanosti koordinují => na základě hlavních směrů hospodářských politik (čl.121) a hlavních zásad politiky zaměstnanosti (čl.148) přijatých Radou 58 linka Klub regionalistů. 29
Integrované hlavní směry strategie Evropa 2020 na základě hlavních směrů připraví členské státy národní programy reforem, které se zaměří zejména na plnění vnitrostátních cílů strategie Evropa 2020 přijetí integrovaných směrů Radou se očekává v říjnu 2010 (souhlas s hospodářskými směry vyjádřila v červnu 2010 Evropská rada, po projednání hlavních zásad zaměstnanosti v EP mají být kompletní integrované směry potvrzeny Evropskou radou a přijaty Radou) 59 Hlavní směry hospodářské politiky (návrh z dubna 2010) 1. Zajistit kvalitu a udržitelnost veřejných financí 2. Řešit makroekonomické nerovnováhy 3. Snižovat nerovnováhy v eurozóně 4. Optimalizovat podporu výzkumu, vývoje a inovací, posilovat trojúhelník znalostí a uvolnit potenciál digitální ekonomiky 5. Zefektivnit využívání zdrojů a snížit emise skleníkových plynů 6. Zlepšit podnikatelské a spotřebitelské prostředí a zmodernizovat průmyslovou základnu 60 linka Klub regionalistů. 30
Hlavní zásady politiky zaměstnanosti (návrh z dubna 2010) 7. Zvýšit zapojení do trhu práce a snížit strukturální nezaměstnanost 8. Rozvíjet kvalifikovanou pracovní sílu, která bude reagovat na potřeby pracovního trhu, prosazovat kvalitu pracovních míst a celoživotní učení 9. Zlepšit výsledky systémů vzdělávání a odborné přípravy na všech úrovních a zvýšit účast na terciárním vzdělávání 10. Podporovat sociální začlenění a boj proti chudobě 61 Co můžeme očekávat od budoucnosti? JAK SE PŘIPRAVUJEME 62 linka Klub regionalistů. 31
Kdo plánuje? Evropská komise Analýzy a strategické dokumenty Konzultace s členskými státy a regiony V r. 2011 budou předsedat Radě EU Polsko a Maďarsko Vláda ČR koordinuje Ministerstvo pro místní rozvoj 1. náměstek ministra - D. Brown Expertní poradní skupiny na čerpání z fondů EU (EPOS) J. Blažek (UK), R. Martínek (AK ČR), L. Niedermayer (Deloitte), A. Michl (Reiffeisenbank), P. Telička (BXL Consulting), P. Zahradník (Česká spořitelna) a další Parlamentní konzultační skupina MMR diskuze Regiony některé aktivnější (MSK, JV), některé zatím jen vyčkávají Moravskoslezský kraj 3 přípravná jednání s partnery na úrovni RR MS, diskuze na konferencích, seminářích apod. Zájmové skupiny 63 Z čeho se při plánování vychází? Evropská unie EU 2020 + Integrované směry politik 5. Kohezní zpráva Barcova zpráva Socio-ekonomické analýzy (Ex-post evaluace programovacího období 2000-2006 aj.) Dopady finanční krize apod. Česká republika Rámcová pozice ČR k budoucnosti Východiska pozice ČR pro jednání o reformě rozpočtu EU Východiska pozice ČR pro jednání o podobě kohezní politiky EU po roce 2013 Standardní Rámcová pozice v návaznosti na 5. kohezní zpráv atd. Moravskoslezský kraj Strategie rozvoje kraje Regionální inovační strategie Pakt zaměstnanosti Vize 2030 apod. 64 linka Klub regionalistů. 32
Změna paradigmat Jaký bude design rozdělování ze SF? EU Konvergence nebo konkurenceschopnost? Podpora regionů, měst, tematických oblastí? ČR 1, 2, 3 30 programů? Regionální vs. centrální tematické zaměření Kolik bude k dispozici finančních prostředků? Pro ČR, pro regiony, podle jakého klíče se budou rozdělovat? Jak bude nové programovací období organizačně zajištěno? Implementace, kontrola plateb, audit, podpora absorpce zprostředkující subjekty, jediná instituce, ROPky, KÚ, města, ministerstva? Jaká budou prioritní témata pro ČR, regiony? Budou dána centrálně po diskuzi? Bude možné promítnout zájmy regionů do strategického rámce, resp. oblastí podpory? 65 Cíle plánovacího procesu RRS v MSK Definované priority a hlavní cíle rozvoje kraje Sladění s prioritami a cíli ČR a EU Maximálně efektivní využití finančních prostředků ze Strukturálních fondů v novém programovacím období v regionu až 80 mld. Kč 66 linka Klub regionalistů. 33
Regionální rozvojová smlouva strategický dokument reprezentující priority regionu (kraje), vstupem regionů pro zpracování Národního programu reforem a Národní rozvojové smlouvy (National Development Contract) základ pro tvorbu nových Regionálních operačních programů bude obsahovat témata a priority vycházející jak z řešení současných problémů regionu, tak přípravu na řešení výzev budoucnosti bude uplatněn místně-orientovaný rozvojový přístup k řešení (local development approach), který bere v úvahu diverzitu území a vnitroregionální disparity bude zpracována s ohledem na priority definované EU ve strategii EU 2020 a s ohledem na připravovaný Společný strategický rámec 67 Partnerství a spolupráce Pojďme stavět na již odsouhlasených regionálních strategiích, na plánech, koncepcích a velkých záměrech veřejného, soukromého i neziskového sektoru, zohledněme priority Evropské unie definované ve strategii EU 2020, využijme maximum vnitřního potenciálu našeho regionu a shodněme se na několika nejdůležitějších regionálních prioritách. Prioritách uspokojujících potřebu dneška i těch reagujících na výzvy zítřka. Pojďme se dohodnout, nač podporu z Evropské unie smysluplně a efektivně využijeme. Štěstí přeje připraveným. 68 linka Klub regionalistů. 34
Děkuji za pozornost. 69 linka Klub regionalistů. 35