KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01C4AS6* Čj: MSK 35450/2014 Sp. zn.: ŽPZ/7526/2014/Had 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 577 Fax: 595 622 396 E-mail: karin.hadamcikova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2014-04-02 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 17 integrovaného povolení pro zařízení Závod 4 - Energetika. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. ŽPZ/1264/05/Hd ze dne 22. 2. 2005, ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Závod 4 Energetika a provozované právnickou osobou ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. se sídlem Vratimovská 689, 707 02 Ostrava - Kunčice, IČ 28615425 (dále provozovatel zařízení, účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu), v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části II. (1) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, bod 4.1.1 s podmínkami pro změnu stavby stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší - kotlů K8, K9, K10 a K11 - v rámci stavby Nízkoteplotní odsíření pro teplárnu AMEO DeSOx se ruší. Stávající bod 4.1.2 se nově označuje jako 4.1.1. (2) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, v podmínce bodu 4.2.1 text dle podmínky 4.1.2 b) se mění na dle podmínky 4.1.1 b). Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
V části III. (3) Kapitola A: výrokové části integrovaného povolení, v bodu 1. ukládá plnění stávající odstavec se označuje písmenem a) a doplňuje se další písmeno, které zní: b) Dodatek č. 1 k Provoznímu řádu pro provoz teplárny společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o., přiděleno č. 35450/14/I, který je nedílnou součástí Provozního řádu pro provoz teplárny společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. č. 75940/13. (4) Kapitola A: výrokové části integrovaného povolení, v bodu 2) schvaluje stávající odstavec se označuje písmenem a) a doplňuje se další písmeno, které zní: b) Základní zpráva, přiděleno č. 35450/14/II, kterou vypracovala společnost TALPA RPF s.r.o. s datem 5. 2. 2014. (5) Kapitola A: výrokové části integrovaného povolení, v bodu 4) vydává za písmenem b) se doplňuje další písmeno, které zní: c) Povolení provozu stacionárních zdrojů v rámci stavby Nízkoteplotní odsíření pro teplárnu AMEO DeSOx z hlediska ochrany ovzduší. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 7. 3. 2014 od společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. ohlášení plánované změny v provozu zařízení Závod 4 - Energetika v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Změna spočívá v uvedení nové technologie odsíření spalin (DeSO x ) na uhelných kotlích K8, K9, K10 a K11 na provoze 46 Teplárna v rámci modernizace provozu 46, která je založena na dávkování vápenného hydrátu ve směsi s vodou a popílkem do reaktorů odsiřovacího zařízení a bude sloužit ke snížení emisí SO 2 a TZL ve spalinách. Změna na uvedených zdrojích byla realizována v rámci stavby Nízkoteplotní odsíření pro teplárnu AMEO DeSO x a povolena rozhodnutím o změně integrovaného povolení č. 11, vydaným pod čj. MSK 73277/2012 ze dne 29. 5. 2012. (Tato stavba nahrazuje původní záměr odsíření kotlů K8 a K9 v rámci stavby Dodržení limitu SO 2 pro Energetiku včetně rekonstrukce odprášení ). Součástí oznámení je, v souladu s podmínkou stanovenou v bodu 4.1.1 c) integrovaného povolení, předložen Dodatek č. 1 k Provoznímu řádu pro provoz teplárny společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. č. 75940/13 (dále dodatek č. 1 k provoznímu řádu ), který je tímto dodatkem aktualizován o nové skutečnosti vyvolané předmětnou stavbou. Předmětná stavba řeší zavedení odsíření spalin na stávajících uhelných kotlích za účelem zajištění plnění emisního limitu pro SO 2 v hodnotě 200 mg/m 3 stanoveného v integrovaném povolení, který nabude platnosti od 1. 1. 2015. Provozovatele zařízení, jako součást výše uvedeného podání, předložil krajskému úřadu ke schválení Základní zprávu, vypracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci a v rozsahu přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění. Základní zprávu vypracovala v souladu s 4a odst. 3) zákona o integrované prevenci odborně způsobilá osoba podle 3 2/5
zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, a to společnost TALPA RPF s.r.o. s datem Únor 2014. Základní zpráva byla předložena krajskému úřadu v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4. Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci). Krajský úřad zvážil možné dopady výše popsané změny v provozu zařízení a dospěl k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, neboť nebude mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí a k tomuto názoru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů, které jsou součástí spisu. Jedná se o změnu, po jejíž realizaci dojde k významnému snížení nejen emisí SO 2, ale současně i TZL tak, aby byly plněny přísnější emisní limit stanovené v integrovaném povolení s platností od 1. 1. 2015. Zprovoznění nové technologie odsíření bude mít jednoznačně pozitivní vliv na kvalitu ovzduší v dané lokalitě. Navržená technologie odsíření spalin vápenným hydrátem je současně v souladu s požadavky příslušného Referenčního dokumentu o nejlepších dostupných technikách pro velká spalovací zařízení, červenec 2006, kde je tato metoda odsíření popsána jako jedna z možných nejlepších dostupných technik. Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu specifikovanou v 2 písm. i) bodech 1., 2. a 3. zákona o integrované prevenci. Uvedenou změnu v provozu zařízení je nutno zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, proto bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK 40200/2014 ze dne 19. 3. 2014. Současně zaslal předložený dodatek č. 1 k provoznímu řádu České inspekci životního prostředí, oblastnímu inspektorátu Ostrava, (dále ČIŽP ), a požádal o vyjádření dle 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, k dodatku č. 1 provozního řádu, jako součástí podmínek provozu stacionárních zdrojů dotčených předmětnou stavbou, jak je výše uvedeno, a to za účelem nahrazení 11 odst. 2 písm. d) tohoto zákona postupem podle zákona o integrované prevenci. Krajský úřad obdržel v rámci správního řízení vyjádření ČIŽP pod zn. ČIŽP/49/IPP/1404812.002/14/VRT ze dne 25. 3. 2014, ve kterém konstatuje, že nemá k předmětnému dodatku provozního řádu žádných zásadních připomínek. Dopisem č. j. MSK 43516/2014 ze dne 26. 3. 2014 krajský úřad před vydáním rozhodnutí dal, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, účastníku řízení možnost vyjádřit se k jeho podkladům. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Jak je uvedeno výše v odůvodnění, stavba Nízkoteplotní odsíření pro teplárnu AMEO DeSO x byla zohledněna rozhodnutím o změně integrovaného povolení č. 11, vydaným pod čj. MSK 73277/2012 ze dne 29. 5. 2012, ve kterém byly v bodu 4.1.1 stanoveny podmínky a) až c). Požadavek podmínky pod písmenem a), aby po realizaci stavby stacionární zdroje plnily zpřísněné emisní limity, bude prověřeno po zahájení provozu autorizovaným měřením emisí. V rámci stavby byly realizovány tři nové stacionární zdroje, a to Zásobník páleného vápna CaO (silo CaO), Zásobník bezvodého vápenného hydrátu Ca (OH) 2 (silo Ca (OH) 2 ) a Zásobník produktů odsíření (silo produktu odsíření). Jedná se o místa, kde dochází k manipulaci se sypkými materiály uvnitř technologie odsíření spalin. Tato sila jsou vybavena tkaninovými filtry s regenerací filtračních hadic tlakovým vzduchem a s garantovanou výstupní koncentrací prachu 20 mg/m 3, jak bylo požadováno v podmínce stanovené v bodu 4.1.1 b) integrovaného povolení. V souladu s podmínkou stanovenou v bodu 4.1.1 c) integrovaného povolení, provozovatel zařízení předložil Dodatek č. 1 k provoznímu řádu, včetně požadovaných, který aktualizuje stávající Provozní řád pro provoz teplárny společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. č. 75940/13 o nové skutečnosti vyvolané předmětnou stavbou. 3/5
Krajský úřad prostudoval podklady ve vztahu k plnění jednotlivých podmínek 4.1.1 a) až c) a vyhodnotil, že byly provozovatelem zařízení řádně splněny a nic nebrání zahájení provozu odsíření na předmětných zdrojích. V návaznosti na výše uvedené krajský úřad v části III. kapitole A: integrovaného povolení uvedl ustanovení o vydání povolení provozu stacionárních zdrojů v rámci stavby Nízkoteplotní odsíření pro teplárnu AMEO DeSOx z hlediska ochrany ovzduší, jehož podmínky jsou začleněny do části II. integrovaného povolení, a současně vydal Dodatek č. 1 k Provoznímu řádu pro provoz teplárny společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o., který je nedílnou součástí Provozního řádu pro provoz teplárny společnosti ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. č. 75940/13 [viz výroky (3) a (5) tohoto rozhodnutí]. Základní zpráva, kterou provozovatel zařízení předložil ke schválení v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4 Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci), zpracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci, je schválena v části III. kapitole A: bodu 2) integrovaného povolení, viz výrok (4) tohoto rozhodnutí. Vzhledem ke splnění podmínek v bodu 4.1.1 a) až c) integrovaného povolení stanovených ke stavbě Nízkoteplotní odsíření pro teplárnu AMEO DeSOx, krajský úřad tyto podmínky zrušil, jak je uvedeno ve výroku (1) tohoto rozhodnutí. Jejich další ponechání v integrovaném povolení by bylo bezpředmětné a zavádějící. Z důvodu zrušení podmínky 4.1.1 krajský úřad provedl úpravu číslování stávající podmínky 4.1.2 a současně s ohledem na přečíslování podmínky 4.1.2 upravil odkaz v podmínce 4.2.1, viz výrok (2) tohoto rozhodnutí. Vydáním dodatku č. 1 k provoznímu řádu a povolení provozu stacionárních zdrojů dotčených stavbou pro odsíření spalin postupem podle zákona o integrované prevenci, je nahrazeno povolení provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu, je již zakotveno v části III. kapitole C: bodu 12) integrovaného povolení. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Navržená technologie odsíření vápenným hydrátem je popsána v příslušném Referenčním dokumentu o nejlepších dostupných technikách pro velká spalovací zařízení, červenec 2006, jako jedna z možných nejlepších dostupných technik. Integrované povolení čj. ŽPZ/1264/05/Hd ze dne 22. 2. 2005, ve znění pozdějších změn, bylo změněno v částech, uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 4/5
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Silvie Součková vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Rozdělovník 1. Účastník řízení: ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o., Vratimovská 689, 707 02 Ostrava Kunčice [v příloze zaslány dokumenty vydané ve výroku (3) a (4) tohoto rozhodnutí] 2. Dotčený správní úřad (po nabytí právní moci rozhodnutí): Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava [v příloze zaslány dokumenty vydané ve výroku (3) a (4) tohoto rozhodnutí] 3. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Statutární město Ostrava, Prokešovo nám. 8, 729 30 Ostrava Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Magistrát města Ostravy, Prokešovo nám. 8, 729 30 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Vršovice 5/5